Soweit die VwGO für die Zulässigkeit einer Anfechtungs- oder Verpflichtungsklage die Durchführung eines Vorverfahrens verlangt (VwGO § 68 Abs. 1 S 1, Abs. 2), ist grundsätzlich die fristgerechte Erhebung des Widerspruchs Sachurteilsvoraussetzung (vergleiche BVerwG 1956-09-20 III C 209.55 = Buchholz BVerwG 427.3 § 333 LAG Nr. 17; Beschluß BVerwG 1959-11-26 VII CB 165.59 = DVBl 1960, 107; Urteil BVerwG 1966-10-27 II C 128.64 = Buchholz BVerwG 310 § 79 VwGO Nr. 4; Urteil BVerwG 1970-01-15 VIII C 164.67 = Buchholz BVerwG 310 § 70 VwGO Nr. 5; OVG Koblenz 1963-11-28 1 A 58/63 = AS 9, 116; VGH München 1964-04-17 Nr. 98 IV 62 = DVBl 1965, 93; VGH Kassel 1964-12-16 OS II 116/63 = DÖV 1965, 859; Buri, Eugen in DÖV 1962, 483; Bettermann in JZ 1965, 270; Menger, VerwArch 1965, 278; Stern, JuS 1965, 270; Wallerath, DÖV 1970, 653; aA: BVerwG 1964-01-16 VIII C 72.62 = Buchholz BVerwG 310 § 79 VwGO Nr. 2; VGH Mannheim 1965-05-25, Baden-Württembergisches Verwaltungsblatt, 1966, 173, Urteil VGH Mannheim 1971-02-12 I 534/70; OVG Lüneburg 1961-11-24 I OVG A 147/60 = VerwRspr 14, 622; Siegmund-Schultze, DVBl 1965, 91; Walenta, NJW 1966, 642; Hofmann, VerwArch 1967, 63).