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  Vorläufige Untersagung der Besetzung von Beförderungsplanstellen mit Mitbewerbern; Wahrung des Bewerbungsverfahrensanspruchs i.R. einer Auswahlentscheidung; Begründung des Gesamturteils einer dienstlichen Beurteilung; Anwendung der Beurteilungsrichtlinien der Deutschen ...

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Vorläufige Untersagung der Besetzung von Beförderungsplanstellen mit Mitbewerbern; Wahrung des Bewerbungsverfahrensanspruchs i.R. einer Auswahlentscheidung; Begründung des Gesamturteils einer dienstlichen Beurteilung; Anwendung der Beurteilungsrichtlinien der Deutschen ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Aachen - 1 L 1137/16
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 1 B 434/17

Wird zitiert von ... (15)Zitiert selbst (7)

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• BVerwG, 21.12.2016 - 2 VR 1.16

  Anforderungsprofil; Anordnungsgrund; Begründung einer dienstlichen Beurteilung; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 1 B 434/17

  Rn. 11 Vgl. zum Ganzen BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 32 und 33, und vom 28. Januar 2016 - 2 A 1.14 -, juris, Rn. 29, sowie den Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1/16 -, juris, Rn. 39.

  Rn. 15 Vgl. BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 37, und vom 28. Januar 2016- 2 A 1.14 -, juris, Rn. 39; zu Letzterem auch den Beschluss des BVerwG vom 21. Dezember 2016- 2 VR 1.16 -, juris, Rn. 42.

  Rn. 19 Vgl. dazu, dass die Bedeutung dienstlicher Beurteilungen für den späteren Leistungsvergleich in einem an Art. 33 Abs. 2 GG zu messenden Auswahlverfahren, auch die Anforderungen an die Begründung des Gesamturteils steuert, BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 31 und 34, und Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 -, juris, Rn. 40.

  Rn. 27 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2016- 2 VR 1.16 -, juris, Rn. 41.

• BVerwG, 17.09.2015 - 2 C 27.14

  Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 1 B 434/17

  Rn. 11 Vgl. zum Ganzen BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 32 und 33, und vom 28. Januar 2016 - 2 A 1.14 -, juris, Rn. 29, sowie den Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1/16 -, juris, Rn. 39.

  Rn. 13 Vgl. dazu allgemein BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 36; aus der Rechtsprechung des beschließenden Senats etwa die Beschlüsse vom 22. März 2016 - 1 B 1459/15 -, juris, Rn. 11 (am Ende), und vom 4. April 2016 - 1 B 1514/15 -, juris, Rn. 11, 13 ff.

  Rn. 15 Vgl. BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 37, und vom 28. Januar 2016- 2 A 1.14 -, juris, Rn. 39; zu Letzterem auch den Beschluss des BVerwG vom 21. Dezember 2016- 2 VR 1.16 -, juris, Rn. 42.

  Rn. 19 Vgl. dazu, dass die Bedeutung dienstlicher Beurteilungen für den späteren Leistungsvergleich in einem an Art. 33 Abs. 2 GG zu messenden Auswahlverfahren, auch die Anforderungen an die Begründung des Gesamturteils steuert, BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 31 und 34, und Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 -, juris, Rn. 40.

• BVerwG, 28.01.2016 - 2 A 1.14

  Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 1 B 434/17

  Rn. 11 Vgl. zum Ganzen BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 32 und 33, und vom 28. Januar 2016 - 2 A 1.14 -, juris, Rn. 29, sowie den Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1/16 -, juris, Rn. 39.

  Rn. 15 Vgl. BVerwG, Urteile vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 37, und vom 28. Januar 2016- 2 A 1.14 -, juris, Rn. 39; zu Letzterem auch den Beschluss des BVerwG vom 21. Dezember 2016- 2 VR 1.16 -, juris, Rn. 42.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2016 - 1 B 1514/15

  Einstweilige Untersagung zur Besetzung ausgewiesener und zu besetzender …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 1 B 434/17

  Rn. 13 Vgl. dazu allgemein BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 36; aus der Rechtsprechung des beschließenden Senats etwa die Beschlüsse vom 22. März 2016 - 1 B 1459/15 -, juris, Rn. 11 (am Ende), und vom 4. April 2016 - 1 B 1514/15 -, juris, Rn. 11, 13 ff.

  Rn. 22 Vgl. dazu allgemein etwa die Beschlüsse des Senats vom 22. März 2016 - 1 B 1499/15 -, juris, Rn. 18, und vom 4. April 2016 - 1 B 1514/15 -, juris, Rn. 11 und 15.

• BVerfG, 24.09.2002 - 2 BvR 857/02

  Anforderungen an die Glaubhaftmachung bei einstweiligen Rechtschutz im Rahmen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 1 B 434/17

  Rn. 36 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 24. September 2002- 2 BvR 857/02 -, juris, Rn. 13, 14.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.03.2016 - 1 B 1459/15

  Gewichtung der Zuordnung von Einzelbewertungen zum Gesamturteil einer …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 1 B 434/17

  Rn. 13 Vgl. dazu allgemein BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 36; aus der Rechtsprechung des beschließenden Senats etwa die Beschlüsse vom 22. März 2016 - 1 B 1459/15 -, juris, Rn. 11 (am Ende), und vom 4. April 2016 - 1 B 1514/15 -, juris, Rn. 11, 13 ff.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2017 - 1 B 138/17

  Höherwertige Verwendung eines Beamten im Verhältnis zu seinem Statusamt; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2017 - 1 B 434/17

  Rn. 31 Vgl. zur Bedeutsamkeit dieses Gesichtspunkts als Bestandteil des Begründungsgebots etwa den Beschluss des Senats vom 2. März 2017 - 1 B 138/17 -, juris, Rn. 11.

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.09.2017 - 1 B 498/17

  Dienstliche Beurteilung; Begründung; Einzelbewertungen; Gesamturteil; …

  Rn. 41 Vgl. dazu grundlegend den Beschluss des Senats vom 22. März 2016 - 1 B 1459/15 -, juris, Rn. 14 ff.; ferner etwa Senatsbeschluss vom 3. August 2017- 1 B 434/17 -, juris, Rn. 15.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2017 - 1 B 261/17

  Besetzung der Beförderungsplanstellen mit einem Mitbewerber i.R.d. …

  Rn. 16 Vgl. dazu grundlegend den Beschluss des Senats vom 22. März 2016 - 1 B 1459/15 -, juris, Rn. 14 ff.; ferner etwa Senatsbeschluss vom 3. August 2017- 1 B 434/17 -, juris, Rn. 15.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2017 - 1 B 1132/16

  Besetzung einer Beförderungsplanstelle mit einem Mitbewerber i.R.d. …

  Rn. 15 Vgl. dazu grundlegend den Beschluss des Senats vom 22. März 2016 - 1 B 1459/15 -, juris, Rn. 14 ff.; ferner etwa Senatsbeschluss vom 3. August 2017- 1 B 434/17 -, juris, Rn. 15.

• OVG Berlin-Brandenburg, 27.03.2018 - 10 S 29.17

  Beschwerde; Beförderung; Telekom; dienstliche Beurteilung; Einzelbewertung; …

  Es bedarf daher notwendig einer dem Gesamturteil der individuellen Beurteilung beigefügten substanzhaltigen Begründung, die den angesprochenen Übertragungsvorgang ausgehend von den Umständen des jeweiligen Einzelfalles nachvollziehbar erläutert (so auch u.a. OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 3. August 2017 - 1 B 434/17 -, juris Rn. 15; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 1. Dezember 2017 - 5 ME 80/17 -, juris Rn. 35 f.).
• OVG Schleswig-Holstein, 23.07.2021 - 2 MB 16/20

  Dienstliche Beurteilung von Telekombeamten - hinreichende Konkretisierung von …

  Sein Vorbringen erschöpft sich darin, das Beurteilungssystem der Antragsgegnerin zu erläutern, es allgemein anzugreifen (vgl. dazu bereits die Ausführungen oben), um sodann mit zum Teil wörtlichen Textpassagen aus den zitierten Beschlüssen des Oberverwaltungsgerichts Münster vom 20. November 2019 (1 B 1585/18), vom 22. März 2016 (1 B 1459/15) und vom 3. August 2017 (1 B 434/17) pauschal und ohne Bezug zu den hier streitgegenständlichen dienstlichen Beurteilungen lediglich zu behaupten, dass das Gesamturteil nicht ausreichend substanziiert sei, weil etwa nicht erkennbar sei, wie die Gesamtnote aus den Einzelbewertungen gebildet worden sei und es geboten gewesen wäre zu erläutern, wieso die Beurteiler auf der Grundlage der Feststellungen und der Stellungnahmen der Führungskräfte zu dem Gesamturteil gelangt seien und wie insbesondere die Einzelnoten auf die nicht kongruente Skala der Gesamtnote übertragen worden seien.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2018 - 1 B 666/18

  Untersagung der Besetzung von Beförderungsplanstellen im Wege der einstweiligen …

  Rn. 21 Vgl. im Einzelnen mit eingehender Begründung die Senatsbeschlüsse vom 3. August 2017 - 1 B 434/17 -, juris, Rn. 9 ff., vom 17. August 2017 - 1 B 1132/16 -, juris, Rn. 5 ff., vom 28. August 2017 - 1 B 261/17 -, juris, Rn. 6 ff., sowie vom 5. September 2017 - 1 B 498/17 -, juris, Rn. 32 ff.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.04.2020 - 1 B 38/20

  Besetzung der zugewiesenen Beförderungsplanstellen der Wertigkeit A 12 mit einem …

  Rn. 36 vgl. etwa OVG NRW, Beschluss vom 3. August 2017 - 1 B 434/17 -, juris, Rn. 23,.
• VGH Baden-Württemberg, 17.03.2020 - 4 S 54/20

  Eine Begründung für die Gesamtnotenbildung ist im Rahmen einer dienstlichen …

  Es bedarf daher notwendig einer dem Gesamturteil der individuellen Beurteilung beigefügten substanzhaltigen Begründung, die den angesprochenen Übertragungsvorgang, ausgehend von den Umständen des jeweiligen Einzelfalles, nachvollziehbar erläutert (…OVG B.-B., Beschluss vom 27.03.2018 - 10 S 29.17 -, Juris Rn. 15; Saarländ. OVG…, Beschluss vom 31.01.2020 - 1 B 206/19, Juris Rn. 17; OVG NRW, Beschluss vom 03.08.2017 - 1 B 434/17 -, Juris Rn. 15), wobei sich die Plausibilisierung bereits in der Beurteilung selbst finden muss und nach deren Eröffnung nicht mehr rechtswirksam nachgeholt werden kann (BVerwG…, Beschluss vom 21.12.2016 - 2 VR 1.16 -, Juris Rn. 41; Saarländ. OVG…, Beschluss vom 31.01.2020 - 1 B 206/19, Juris Rn. 30; OVG NRW…, Beschluss vom 17.07.2019 - 1 B 1259/18 -, Juris Rn. 30).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2018 - 1 B 741/18

  Anforderungen an die Auswahlentscheidung im Rahmen der Beförderung eines Beamten

  Rn. 15 vgl. im Einzelnen mit eingehender Begründung die Senatsbeschlüsse vom 3. August 2017 - 1 B 434/17 -, juris, Rn. 9 ff., vom 17. August 2017 - 1 B 1132/16 -, juris, Rn. 5 ff., vom 28. August 2017 - 1 B 261/17 -, juris, Rn. 6 ff., sowie vom 5. September 2017 - 1 B 498/17 -, juris, Rn. 32 ff.,.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2018 - 1 B 1584/17

  Besetzung einer der zwei Beförderungsstellen mit einem Konkurrenten aufgrund …

  Rn. 10 Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 24. September 2002 - 2 BvR 857/02, - juris, Rn. 13, 14, und vom 4. Februar 2016 - 2 BvR 2223/15 -, juris, Rn. 83; BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2016 - 2 VR 1.16 -, juris, Rn. 43; aus der Senatsrechtsprechung etwa die Beschlüsse vom 23. Mai 2017 - 1 B 99/17 -, juris, Rn. 9 ff., vom 3. August 2017 - 1 B 434/17 -, juris, Rn. 34 ff., und vom 17. August 2017 - 1 B 1132/16 -, juris, Rn. 51 ff.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2019 - 1 B 1585/18

  Besetzung des Dienstpostens des Leiters des Hauptzollamtes mit einem anderen …
• OVG Berlin-Brandenburg, 27.05.2019 - 10 N 15.17

  Begründung des Gesamturteils einer dienstlichen Beurteilung
• VG Cottbus, 19.07.2018 - 4 L 79/18

  Recht der Landesbeamten
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2018 - 1 B 1585/17

  Anspruch auf Untersagung der Beförderung eines Konkurrenten auf der …
• VG Berlin, 18.05.2018 - 5 L 22.18

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen Beförderung