Volltextveröffentlichung

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  Cannabismissbrauch; Einmaliger Konsum; Trennungsvermögen

Verfahrensgang

• VG Osnabrück, 28.01.2025 - 1 B 74/24
• OVG Niedersachsen, 07.07.2025 - 12 ME 19/25

Wird zitiert von ... (8)Zitiert selbst (7)

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• BVerwG, 28.06.2012 - 3 C 30.11

  Fahrerlaubnisbehörde; Verfahrenshindernis; Berücksichtigungsverbot; Gefahr …

  Auszug aus VG Osnabrück, 28.01.2025 - 1 B 74/24

  Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit einer verwaltungsrechtlichen Entziehungsverfügung ist grundsätzlich derjenige der letzten Behördenentscheidung (BVerwG, Urteil vom 28. Juni 2012 - 3 C 30.11 -, juris Rn. 11, 34).
• OVG Saarland, 07.08.2024 - 1 B 80/24

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Cannabiskonsums; Maßgeblichkeit der am …

  Auszug aus VG Osnabrück, 28.01.2025 - 1 B 74/24

  Diese Vorgabe hätte wohl keinen eigenen Anwendungsbereich mehr, wenn der erstmalige Verstoß für die Anordnung einer medizinisch-psychologischen Untersuchung genügte (vgl. VG Ansbach…, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 -, juris Rn. 41; demgegenüber: OVG Saarl., Beschluss vom 7. August 2024 - 1 B 80/24 -, juris Rn. 28.).
• VG Ansbach, 03.01.2025 - AN 10 S 24.3086

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Nichtbeibringung eines Fahreignungsgutachtens …

  Auszug aus VG Osnabrück, 28.01.2025 - 1 B 74/24

  Diese Vorgabe hätte wohl keinen eigenen Anwendungsbereich mehr, wenn der erstmalige Verstoß für die Anordnung einer medizinisch-psychologischen Untersuchung genügte (vgl. VG Ansbach, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 -, juris Rn. 41;… demgegenüber: OVG Saarl., Beschluss vom 7. August 2024 - 1 B 80/24 -, juris Rn. 28.).

• VG Minden, 22.10.2024 - 2 L 926/24

  Auszug aus VG Osnabrück, 28.01.2025 - 1 B 74/24

  Erforderlich ist somit, dass unabhängig von der Fahrt unter Cannabiseinfluss weitere Tatsachen darauf hindeuten, dass die Antragstellerin künftig Cannabis im Sinne der Fahrerlaubnis-Verordnung missbräuchlich konsumieren werde (vgl. VG Minden, Beschluss vom 22. Oktober 2024 - 2 L 926/24 -, juris Rn. 100; Graw, NZV 2025, 1 [2]; Koehl, SVR 2025, 1 [3]).
• OVG Niedersachsen, 23.09.2024 - 12 PA 27/24

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen fehlender Eignung zum Führen eines KfZ nach …

  Auszug aus VG Osnabrück, 28.01.2025 - 1 B 74/24

  In Fällen, in denen die Fahrerlaubnisentziehung - wie hier - auf einer Verneinung der Fahreignung des Betroffenen nach Anwendung der Beweisregel des § 11 Abs. 8 Satz 1 FeV beruht, gilt allerdings die Besonderheit, dass es für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit der nicht befolgten behördlichen Begutachtungsanordnung auf die Sach- und Rechtslage zum Zeitpunkt deren Erlasses - hier also auf den 14. Juni 2024 als Datum der Zustellung - ankommt (vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 23. September 2024 - 12 PA 27/24 -, juris Rn. 6).
• VGH Bayern, 23.11.2022 - 11 CS 22.1529

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Nichtbeibringung eines Fahreignungsgutachtens …

  Auszug aus VG Osnabrück, 28.01.2025 - 1 B 74/24

  Dieser Konflikt wird in der Regel aber nicht bei jedem, sondern bei einem häufigen, intensiven oder unkontrollierten Alkoholkonsum angenommen (vgl. Bay VGH, Beschluss vom 23. November 2022 - 11 CS 22.1529 -, juris Rn. 19; Nds. OVG…, Beschluss vom 6. März 2008 - 12 ME 377/07 -, juris Rn. 12, Dauer, in: Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 47. Aufl. 2023, § 13 FeV Rn. 21, jeweils m.w.N.).
• OVG Niedersachsen, 06.03.2008 - 12 ME 377/07

  Entziehung der Fahrerlaubnis zur Fahrgastbeförderung aufgrund von …

  Auszug aus VG Osnabrück, 28.01.2025 - 1 B 74/24

  Dieser Konflikt wird in der Regel aber nicht bei jedem, sondern bei einem häufigen, intensiven oder unkontrollierten Alkoholkonsum angenommen (vgl. Bay VGH…, Beschluss vom 23. November 2022 - 11 CS 22.1529 -, juris Rn. 19; Nds. OVG, Beschluss vom 6. März 2008 - 12 ME 377/07 -, juris Rn. 12, Dauer, in: Hentschel/König/Dauer, Straßenverkehrsrecht, 47. Aufl. 2023, § 13 FeV Rn. 21, jeweils m.w.N.).

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• VG Düsseldorf, 04.07.2025 - 14 L 1934/25

  Cannabismissbrauch, Trennungsvermögen, Grenzwert von 3,5 ng/ml THC-Blutserum, …

  Rn. 40 Vgl. BT-Drucks. 11370/20, S. 10 ff.; Empfehlungen der interdisziplinären Expertengruppe für die Festlegung eines THC-Grenzwertes im Straßenverkehr (§ 24a StVG); VG München, Beschluss vom 26. Mai 2025 - M 6 S 24.7290 -, juris Rn. 39; VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 -, juris Rn. 26; VG Ansbach, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 -, juris Rn. 40; VG Minden, Beschluss vom 22. Oktober 2024 - 2 L 926/24 -, juris Rn. 46, nachgehend: OVG NRW, Beschluss vom 7. April 2025 - 16 B 1058/24 -, juris.

  Rn. 42 Vgl. VG München, Beschluss vom 26. Mai 2025 - M 6 S 24.7290 -, juris Rn. 40 f.; VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 -, juris Rn. 27 f.; VG Ansbach, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 -, juris Rn. 41; Derpa in Hentschel/König, Straßenverkehrsrecht, 48. Aufl. 2025, FeV § 13a Rn. 7 unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 17. März 2021 - 3 C 3.20 -, BVerwGE 172, 18-37 (zur Alkoholproblematik).

  Rn. 44 Vgl. VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 -, juris Rn. 28; VG Minden, Beschluss vom 22. Oktober 2024 - 2 L 926/24 -, juris Rn. 100;.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.2025 - 16 B 552/25

  Fahrerlaubnis; Entziehung; Gutachtenanordnung; medizinisch-psychologisches …

  Rn. 27 Vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 19. September 2025 - 10 B 606/25 -, juris, Rn. 20; VG Berlin, Beschluss vom 17. September 2025 - 4 L 236/25 -, juris, Rn. 16, 18; VG Düsseldorf, Beschluss vom 4. Juli 2025 - 14 L 1934/25 -, juris, Rn. 40; VG München, Beschluss vom 26. Mai 2025 - M 6 S 24.7290 -, juris, Rn. 41; VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 -, juris, Rn. 27 f.; VG Minden, Beschluss vom 22. Oktober 2024 - 2 L 926/24 -, juris, Rn. 100; Derpa, in: Hentschel/König, Straßenverkehrsrecht, 48. Aufl. 2025, § 13a FeV Rn. 7; Koehl, Cannabis-Missbrauch im Straßenverkehr, SVR 2025, 1 (3); Positionspapier Nr. 12 der Fachgesellschaften DGVP und DGVM vom 12. September 2024, Cannabismissbrauch - Eignungszweifel bei erstmaliger Verkehrsauffälligkeit, S. 4, abrufbar unter https://www.dgvp-verkehrspsychologie.de/wp-content/uploads/2024/09/DGVP_Positionspapier-12-Cannabismissbrauch-Par-13-a-FeV_130924.pdf (im Folgenden: DGVP und DGVM, Positionspapier Nr. 12); Empfehlung des 63. Deutschen Verkehrsgerichtstags vom 29. bis 31. Januar 2025, Arbeitskreis I - Cannabis-Missbrauch im Straßenverkehr, Nr. 4, abrufbar unter: https://deutscher-verkehrsgerichtstag.de/media//Editoren/63.%20VGT/AK%20I%20Cannabis-Missbrauch%20im%20Stra%C3%9Fenverkehr.pdf; wohl auch Nds. OVG, Beschluss vom 7. Juli 2025 - 12 ME 19/25 -, juris, Rn. 46; Bay. VGH, Beschluss vom 23. April 2025 - 11 CS 25.203 -, juris, Rn. 24; VG Ansbach, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 -, juris, Rn. 41; Pause-Münch, in: Freymann/Wellner, jurisPK-Straßenverkehrsrecht, Stand: 1. Dezember 2025, § 13a FeV Rn. 69; anders Dronkovic, in: Dötsch/Koehl/Krenberger/Türpe, BeckOK StVR, Stand: 15. Oktober 2025, § 13a FeV Rn. 19 f. (wonach Cannabismissbrauch einen schädlichen Gebrauch mit Schädigung der körperlichen oder psychischen Gesundheit, aber ohne Abhängigkeit bedeute).

  Rn. 44 Vgl. DGVP und DGVM, Positionspapier Nr. 12, S. 6 f.; zu Zusatztatsachen siehe auch Nds. OVG, Beschluss vom 7. Juli 2025 - 12 ME 19/25 -, juris, Rn. 46 f.; VG Berlin, Beschluss vom 17. September 2025 - 4 L 236/25 -, juris, Rn. 19; VG Düsseldorf, Beschluss vom 4. Juli 2025 - 14 L 1934/25 -, juris, Rn. 46 ff.; VG München, Beschluss vom 26. Mai 2025 - M 6 S 24.7290 -, juris, Rn. 42; VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 -, juris, Rn. 28; VG Minden, Beschluss vom 22. Oktober 2024 - 2 L 926/24 -, juris, Rn. 122 ff.; Derpa, in: Hentschel/König, Straßenverkehrsrecht, 48. Aufl. 2025, § 13a FeV Rn. 8 ff.

• VGH Baden-Württemberg, 11.12.2025 - 13 S 1559/25

  Fahrerlaubnisentziehung bei Nichtvorlage eines wegen Verdachts auf …

  Rn. 11 Zutreffend sind das Verwaltungsgericht und auch der Antragsteller in seiner Beschwerdebegründung davon ausgegangen, dass für die Einholung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens nach § 13a Satz 1 Nr. 2 Buchstabe a zweite Alternative FeV eine einmalig gebliebene Zuwiderhandlung im Straßenverkehr unter Cannabiseinfluss (3,5 ng/ml oder mehr Tetrahydrocannabinol im Blutserum) für sich allein nicht ausreichend ist, sondern zusätzliche aussagekräftige Umstände ("Zusatztatsachen") hinzutreten müssen, die darauf hindeuten, dass der Betroffene künftig Cannabis im Sinne der Fahrerlaubnis-Verordnung missbräuchlich konsumieren wird (hierzu vgl. VGH Hessen…, Beschluss vom 19.09.2025 - 10 B 606/25 - juris Rn. 20; VG Berlin…, Beschluss vom 17.09.2025 - 4 L 236/25 - juris Rn. 16 ff.; VG Würzburg…, Urteil vom 03.09.2025 - W 6 K 25.175 - juris Rn. 52; VG Düsseldorf…, Beschluss vom 04.07.2025 - 14 L 1934/25 - juris Rn. 40 ff.; VG München…, Beschluss vom 26.05.2025 - M 6 S 24.7290 - juris Rn. 40 ff.; VG Osnabrück, Beschluss vom 28.01.2025 - 1 B 74/24 - juris Rn. 27 f.; VG Köln…, Beschluss vom 23.01.2025 - 23 L 2431/24 - juris Rn. 45 ff.; VG Ansbach…, Beschluss vom 03.01.2025 - AN 10 S 24.3086 - juris Rn. 41; VG Minden…, Beschluss vom 22.10.2024 - 2 L 926/24 - juris Rn. 70 ff.;… Derpa in Hentschel/König, Straßenverkehrsrecht, 48. Aufl., § 13a FeV Rn. 7;… Dronkovic in BeckOK Straßenverkehrsrecht, § 13a FeV Rn. 19 f.; Hofstetter, Blutalkohol 2025, 414, 415; Wagner, Blutalkohol 2025, 422, 426; Koehl, SVR 2025, 1, 3; Graw, NZV 2025, 1, 2; vgl. auch Empfehlung des 63. Deutschen Verkehrsgerichtstags vom 29. bis 31. Januar 2025, Arbeitskreis I - Cannabis-Missbrauch im Straßenverkehr, Ziffer 4, abgedruckt bei Daldrup, Blutalkohol 2025, 396, 397; Cannabismissbrauch - Eignungszweifel bei erstmaliger Verkehrsauffälligkeit - Positionspapier Nr. 12 der Fachgesellschaften DGVP und DGVM vom 12.09.2024, abgedruckt in Blutalkohol 2025, 31, 34 f.).

• VG Magdeburg, 30.09.2025 - 1 B 629/25

  Fehlende Fahreignung bei missbräuchlichem Cannabiskonsum

  Vielmehr ist nach der Neubewertung der Gefährlichkeit des Cannabiskonsums für den Straßenverkehr durch den Gesetz- und Verordnungsgeber ein missbräuchlicher Cannabiskonsum lediglich noch dann anzunehmen, wenn aussagekräftige Zusatztatsachen vorliegen, die erwarten lassen, der Betroffene werde auch zukünftig (weitere) Verstöße gegen das Trennungsgebot begehen (vgl. VG Minden…, Beschluss vom 22. Oktober 2024 - 2 L 926/24 - juris Rn. 87 ff. (welches zudem noch das Vorliegen eines zumindest gelegentlichen Cannabiskonsums fordert), bestätigt durch: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 7. April 2025 - 16 B 1058/24 - juris; VG Ansbach…, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 - juris Rn. 41; VG Köln…, Beschluss vom 23. Januar 2025 - 23 L 2431/24 - juris Rn. 47 ff.; VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 - juris Rn. 27 f.; VG München…, Beschluss vom 26. Mai 2025 - M 6 S 24.7290 - juris Rn. 40 ff.; wohl auch: OVG Niedersachsen…, Beschluss vom 7. Juli 2025 - 12 ME 19/25 - juris Rn. 46 ff.).

  Bei einem Verstoß gegen die Vorgabe des § 24a Abs. 1 StVG, also einer Fahrt mit 0, 5 Promille Alkoholkonzentration im Blut oder mehr, ist in der Rechtsprechung jedoch anerkannt, dass für eine Gutachtenanordnung auf Grundlage des § 13 Satz 1 Nr. 2 Buchst. a Alt. 2 FeV (außer bei Vorliegen einer Alkoholkonzentration im Blut von 1, 6 Promille oder mehr gemäß § 13 Satz 1 Nr. 2 Buchst. c FeV) Zusatztatsachen erforderlich sind (vgl. zum Vorstehenden: VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 - juris Rn. 27).

  Denn wäre dem nicht so, verbliebe für die Vorschrift des § 13a Satz 1 Nr. 2 Buchst. b FeV, nach welcher eine Gutachtenanordnung bei wiederholter Zuwiderhandlung im Straßenverkehr unter Cannabiseinfluss erfolgen kann, kein eigener Anwendungsbereich (vgl. VG Ansbach…, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 - juris Rn. 41; VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 - juris Rn. 27).

• VG Berlin, 17.09.2025 - 4 L 236.25

  Sonstige Tatsachen, welche die Annahme eines Cannabismissbrauchs begründen

  Im Umkehrschluss daraus und in Anlehnung an die Rechtsprechung zu § 13 Nr. 2 lit. a), b) FeV soll daher eine einmalige cannabisbedingte Ordnungswidrigkeit nach § 24a StVG nicht zur Einholung eines medizinisch-psychologischen Gutachtens nach § 13a Nr. 2 a) Alt. 2 FeV ausreichen (vgl. VG München…, Beschluss vom 26. Mai 2025 - M 6 S 24.7290 - juris, Rn. 40; VG Ansbach…, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 - juris, Rn. 41; VG Düsseldorf…, Beschluss vom 4. Juli 2025 - 14 L 1934/25 - juris, Rn. 40; VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 - juris, Rn. 27; VG Minden…, Beschluss vom 22. Oktober 2024 - 2 L 926/24 - juris, Rn. 96ff.;… Derpa, in Hentschel/König, Straßenverkehrsrecht, 48. Auflage 2025, § 13a FeV, Rn. 7).
• VG Münster, 21.05.2025 - 10 L 437/25
  Rn. 25 Vgl. VG Minden, Beschluss vom 22. Oktober 2024 - 2 L 926/24 -, juris, Rn. 70 ff.; VG Kassel, Beschluss vom 11. Dezember 2024 - 2 L 1626/24.KS -, juris, Rn. 29; VG Ansbach, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 -, juris, Rn. 41; VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 -, juris, Rn. 27.

  Rn. 33 Vgl. VG Ansbach, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 -, juris, Rn. 41; VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 -, juris, Rn. 27.

• VG Minden, 10.12.2025 - 2 L 1772/25
  Rn. 57 Vgl. ausführlich VG Minden, Beschluss vom 22. Oktober 2024 - 2 L 926/24 -, juris, Rn. 100 ff. mit weiterer Begründung; Nds. OVG, Beschluss vom 7. Juli 2025 - 12 ME 19/25 -, juris, Rn. 46; VG Berlin, Beschluss vom 17. September 2025 - 4 L 236/25 -, juris, Rn. 16 ff.; VG Düsseldorf, Beschluss vom 4. Juli 2025 - 14 L 1934/25 -, juris, Rn. 40 ff.; VG München, Beschluss vom 26. Mai 2025 - M 6 S 24.7290 -, juris, Rn. 40; VG Osnabrück, Beschluss vom 28. Januar 2025 - 1 B 74/24 -, juris, Rn. 27 ff.; VG Ansbach, Beschluss vom 3. Januar 2025 - AN 10 S 24.3086 -, juris, Rn. 41 ff.; so im Ergebnis auch Graw, (Teil-)Legalisierung von Cannabis, NZV 2025, 1, 4; Dronkovic, in: Dötsch/Koehl/Krenberger/Türpe, BeckOK Straßenverkehrsrecht, 24. Edition, Stand: 15. Juli 2024, § 13a FeV Rn. 9, 20; Staub/Dronkovic, DAR 2024, 410, 412; auch für eine Abklärung im Hauptsacheverfahren VG Köln, Beschluss vom 23. Januar 2025 - 23 L 2431/24 -, juris, Rn. 54 ff.
• VG Würzburg, 03.09.2025 - W 6 K 25.175

  Wiedererteilung der Fahrerlaubnis, Cannabismissbrauch, sonstige Tatsachen, die …

  Liegt - wie hier beim Kläger - lediglich ein einmaliger Trennungsverstoß vor, bedarf es wie im Falle einer einmaligen alkoholbedingten Zuwiderhandlung ohne Erreichen der in § 13 Satz 1 Nr. 2 Buchst. c FeV genannten Grenzwerte (1,6 ‰ BAK; 0,8 mg/l Atemalkohol), zusätzlicher aussagekräftiger Umstände (sog. "Zusatztatsachen"), welche die Annahme eines zukünftigen Cannabismissbrauchs begründen (…so auch: VG Düsseldorf, B.v. 4.7.2025 - 14 L 1934/25 - juris Rn. 40;… VG München, B.v. 26.5.2025 - M 6 S 24.7290 - juris Rn. 40 ff.; VG Osnabrück, B.v. 28.1.2025 - 1 B 74/24 - juris Rn. 27 f.;… VG Ansbach, B.v. 3.1.2025 - AN 10 S 24.3086 - juris Rn. 41;… VG Minden, a.a.O., Rn. 70 ff.;… zum Alkohol: BVerwG, U.v. 17.3.2021 - 3 C 3.20 - juris Rn. 17).