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  Verurteilter Facharzt für Innere Medizin und Nephrologie darf vorläufig weiter praktizieren - Keine konkreten Gefahren für Dritte

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (34)

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• OVG Saarland, 21.01.2004 - 1 W 29/03

  Ruhen der ärztlichen Approbation

  Auszug aus VG Saarlouis, 03.06.2008 - 1 L 145/08

  Rn. 6 Während der Antragsteller mit seinem Antrag vom 23.07.2003 auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung seiner Anfechtungsklage vom 20.12.2002 bei der erkennenden Kammer erfolglos geblieben war (zurückweisender Beschluss in 1 F 25/03 vom 07.08.2003), änderte das Oberverwaltungsgericht des Saarlandes mit Beschluss vom 21.01.2004 (1 W 29/03) diese Entscheidung des Verwaltungsgerichtes ab und stellte die aufschiebende Wirkung der Anfechtungsklage des Antragstellers gegen die approbationsrechtliche Ruhensanordnung des Antragsgegners vom 03. September 2002 in Gestalt des Widerspruchsbescheides des Ministeriums für Frauen, Arbeit, Gesundheit und Soziales vom 18.11.2002 ab Zugang dieser (obergerichtlichen) Entscheidung unter nachfolgenden Bedingungen wieder her:.

  Mit Beschluss vom gleichen Tage - 1 U 1/05- ordnete der zuständige Senat des Oberverwaltungsgerichts die Fortdauer der aufschiebenden Wirkung der Klage unter den im Beschluss vom 21.01.2004 -1 W 29/03- festgelegten Bedingungen an.

  Rn. 49 Soweit sich der Antragsteller weiter auf den Beschluss des Oberverwaltungsgerichts des Saarlandes vom 21.01.2004 (1 W 29/03) und die Aussetzung der sofortigen Vollziehung des Ruhens der Approbation unter den dort genannten Bedingungen beziehe, sei diese damalige für die gegenwärtige Entscheidung kein Maßstab.

  Rn. 55 -vgl. Beschlüsse des OVG des Saarlandes vom 21.01.2004 in 1 W 29/03 und vom 22.08.2001 in 2 W 1/01-.

  Rn. 113 -1 W 29/03-,.

  Rn. 115 -vgl. die diesbezüglichen Feststellungen des Oberverwaltungsgerichts des Saarlandes im Beschluss vom 21. Januar 2004 -1 W 29/03-, unter Übernahme der Feststellungen des Bescheides des Antragsgegners vom 22.07.2003, Seite 2 und Seite 3 dieses Bescheides-.

  Rn. 154 -1 W 29/03-.

  Rn. 159 Die Streitwertfestsetzung auf 25.000,00 Euro ist eine Fortschreibung des Streitwertbeschlusses im Verfahren des Oberverwaltungsgerichts des Saarlandes -durch Beschluss vom 21.01.2004 -1 W 29/03-, wobei die Kammer -wie bereits mehrfach von ihr entschieden, zwischen dem Ruhen und dem Widerruf einer ärztlichen Approbation streitwertmäßig keinen Unterschied macht.

• BVerfG, 16.01.1991 - 1 BvR 1326/90

  Verstoß gegen die Unschuldsvermutung bei einer auf § 153a Abs. 2 StPO gestützten …

  Auszug aus VG Saarlouis, 03.06.2008 - 1 L 145/08

  Rn. 35 -so BVerfG, Beschluss vom 16.01.1991 -1 BvR 1326/90- NJW 1991 Seite 1530-.

  Rn. 42 Weiter hat der Antragsgegner unter ausdrücklicher Bezugnahme auf die einschlägigen Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (u. a. BVerfGE 35, 263 f.; BVerfGE 44, 105 f., Beschluss vom 16.01.1991, NJW 1991, 1530), von denen nachfolgend noch näher die Rede sein wird, zutreffend erkannt, dass der Sofortvollzug der ärztlichen Approbation wegen ihrer Eingriffsintensität nur ausnahmsweise und lediglich dann angeordnet werden kann, wenn eine weitere Berufstätigkeit der betreffenden Arztes konkrete Gefahren für Dritte befürchten lässt.

  Rn. 60 -so Bundesverfassungsgericht, a.a.O. unter Bezugnahme auf BVerfGE 44, 105 [118] = NJW 1977, 892-; ebenso schon: BVerfG, Beschluss vom 16.01.1991 -1 BvR 1326/90- = NJW 1991, Seite 1530; BVerfGE 69, 233 = NJW 1985, 2187 = DVBl. 1985, 669 f.; zum vergleichbaren Fall eines Apothekers: BVerfG, Beschluss vom 13.08.2003 -1 BvR 1594/03 = NJW 2003, Seite 3617-.

• BVerfG, 02.03.1977 - 1 BvR 124/76

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an ein vorläufiges Berufsverbot gegen einen …

  Auszug aus VG Saarlouis, 03.06.2008 - 1 L 145/08

  Rn. 42 Weiter hat der Antragsgegner unter ausdrücklicher Bezugnahme auf die einschlägigen Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (u. a. BVerfGE 35, 263 f.; BVerfGE 44, 105 f., Beschluss vom 16.01.1991, NJW 1991, 1530), von denen nachfolgend noch näher die Rede sein wird, zutreffend erkannt, dass der Sofortvollzug der ärztlichen Approbation wegen ihrer Eingriffsintensität nur ausnahmsweise und lediglich dann angeordnet werden kann, wenn eine weitere Berufstätigkeit der betreffenden Arztes konkrete Gefahren für Dritte befürchten lässt.

  Rn. 60 -so Bundesverfassungsgericht, a.a.O. unter Bezugnahme auf BVerfGE 44, 105 [118] = NJW 1977, 892-; ebenso schon: BVerfG, Beschluss vom 16.01.1991 -1 BvR 1326/90- = NJW 1991, Seite 1530; BVerfGE 69, 233 = NJW 1985, 2187 = DVBl. 1985, 669 f.; zum vergleichbaren Fall eines Apothekers: BVerfG, Beschluss vom 13.08.2003 -1 BvR 1594/03 = NJW 2003, Seite 3617-.

  Rn. 66 -BVerfG a.a.O.-; ebenso: -BVerfGE 35, 263 [274] = NJW 1973, 1491; BVerfGE 44, 105 a.a.O.-.

• BVerwG, 16.09.1997 - 3 C 12.95

  Verwaltungsverfahren - (Ausschluß-) Frist zum Widerrunf eines begünstigenden …

  Auszug aus VG Saarlouis, 03.06.2008 - 1 L 145/08

  Rn. 85 -zur Maßgeblichkeit dieses Zeitpunkts gerade auch für die Prognoseentscheidung: BVerwG, Urteil vom 16.09.1997 -3 C 12.95-, Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 96-.

  Rn. 106 -vgl. BVerwG, Urteil vom 16.09.1997 -3 C 12.95-, Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 96-.

  Rn. 140 -vgl. BVerwG, Urteil vom 16.09.1997 -3 C 12.95- Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 96 Seite 38-.

• BVerfG, 19.06.1973 - 1 BvL 39/69

  Behördliches Beschwerderecht

  Auszug aus VG Saarlouis, 03.06.2008 - 1 L 145/08

  Rn. 42 Weiter hat der Antragsgegner unter ausdrücklicher Bezugnahme auf die einschlägigen Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (u. a. BVerfGE 35, 263 f.; BVerfGE 44, 105 f., Beschluss vom 16.01.1991, NJW 1991, 1530), von denen nachfolgend noch näher die Rede sein wird, zutreffend erkannt, dass der Sofortvollzug der ärztlichen Approbation wegen ihrer Eingriffsintensität nur ausnahmsweise und lediglich dann angeordnet werden kann, wenn eine weitere Berufstätigkeit der betreffenden Arztes konkrete Gefahren für Dritte befürchten lässt.

  Rn. 66 -BVerfG a.a.O.-; ebenso: -BVerfGE 35, 263 [274] = NJW 1973, 1491; BVerfGE 44, 105 a.a.O.-.

• BVerwG, 14.04.1998 - 3 B 95.97

  Berufsrecht der Ärzte - Begriff der Unwürdigkeit eines Arztes, Aussetzung des …

  Auszug aus VG Saarlouis, 03.06.2008 - 1 L 145/08

  Rn. 74 -vgl. zu allem Vorstehenden: BVerwG, Beschluss vom 28.08.1995 -3 B 7.95-, Buchholz 418.00, Ärzte Nr. 91; Beschluss vom 19.01.1991 -3 B 75.90- Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 80 = NJW 1991, 1557; Beschluss vom 02.11.1992 -3 B 87.92-, Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 83 = NJW 1993, 806; BVerwG, Beschluss vom 14.04.1998 -3 B 95.97-, Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 100; Urteil vom 15.12.1993 -6 C 20.92- NJW 1994, 1601; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 19.09.1996 -13 A 477/94-; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27.10.1994 -9 S 1102/92- NJW 1995, 804; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 09.05.1989 -6 A 124/88- NJW 1990, 1553-, jeweils m.w.N.; VGH Kassel, Urteil vom 04.03.1985 -11 TH 2785/84- NJW 1986, 2390; im Übrigen ständige Rechtsprechung der saarländischen Verwaltungsgerichte.-.

  Rn. 81 -vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19.01.1991 und vom 02.11.1992, jeweils a.a.O.-; vom 14.04.1998 -3 B 95.97- NJW 1999, 3425 = Buchholz 418.00 Nr. 100-,.

• BVerfG, 13.08.2003 - 1 BvR 1594/03

  Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung des Widerrufs gegen die Entziehung …

  Auszug aus VG Saarlouis, 03.06.2008 - 1 L 145/08

  Rn. 57 -vgl. hierzu nur BVerfG, Beschluss vom 13.08.2003 -1 BvR 1594/03- = NJW 2003, 3617-.

  Rn. 60 -so Bundesverfassungsgericht, a.a.O. unter Bezugnahme auf BVerfGE 44, 105 [118] = NJW 1977, 892-; ebenso schon: BVerfG, Beschluss vom 16.01.1991 -1 BvR 1326/90- = NJW 1991, Seite 1530; BVerfGE 69, 233 = NJW 1985, 2187 = DVBl. 1985, 669 f.; zum vergleichbaren Fall eines Apothekers: BVerfG, Beschluss vom 13.08.2003 -1 BvR 1594/03 = NJW 2003, Seite 3617-.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.07.2007 - 13 B 929/07

  Durchführung medizinisch nicht indizierter Heileingriffe als Grund für eine …

  Auszug aus VG Saarlouis, 03.06.2008 - 1 L 145/08

  Der Antragsgegner bezog sich in diesem Zusammenhang auf den Beschluss des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 31.07.2007 -13 B 929/07-, zitiert nach juris-, von dem nachfolgend noch ausführlich die Rede sein wird.

  Rn. 145 Soweit sich der Antragsgegner zur Rechtfertigung seiner Gefahrenprognose auf die Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 31.07.2007 -13 B 929/07-, von ihm zitiert nach juris, zu finden auch unter NJW 2007, 3300 f., bezieht, hat er dabei offensichtlich übersehen, dass das Bundesverfassungsgericht bereits vor Erlass der Widerrufsverfügung des Antragsgegners vom 20.11.2007 durch Beschluss vom 28.08.2007 einem Antrag des betroffenen Arztes auf Erlass einer einstweiligen Anordnung (nach §§ 32, 93 d Abs. 2 des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes) stattgegeben und die sofortige Vollziehung der in diesem Verfahren streitgegenständlichen Verfügung der Bezirksregierung Düsseldorf bis zur Entscheidung über die Verfassungsbeschwerde, längstens für die Dauer von sechs Monaten vorläufig ausgesetzt hatte (vgl. BVerfG, Beschluss vom 28.08.2007 -1 BvR 2157/07-, zitiert nach juris).

• BVerwG, 28.08.1995 - 3 B 7.95

  Verwaltungsprozeßrecht: Verzicht auf zweite Anhörungsmitteilung

  Auszug aus VG Saarlouis, 03.06.2008 - 1 L 145/08

  Rn. 74 -vgl. zu allem Vorstehenden: BVerwG, Beschluss vom 28.08.1995 -3 B 7.95-, Buchholz 418.00, Ärzte Nr. 91; Beschluss vom 19.01.1991 -3 B 75.90- Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 80 = NJW 1991, 1557; Beschluss vom 02.11.1992 -3 B 87.92-, Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 83 = NJW 1993, 806; BVerwG, Beschluss vom 14.04.1998 -3 B 95.97-, Buchholz 418.00 Ärzte Nr. 100; Urteil vom 15.12.1993 -6 C 20.92- NJW 1994, 1601; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 19.09.1996 -13 A 477/94-; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 27.10.1994 -9 S 1102/92- NJW 1995, 804; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 09.05.1989 -6 A 124/88- NJW 1990, 1553-, jeweils m.w.N.; VGH Kassel, Urteil vom 04.03.1985 -11 TH 2785/84- NJW 1986, 2390; im Übrigen ständige Rechtsprechung der saarländischen Verwaltungsgerichte.-.

  Rn. 76 -vgl. BVerwG, Beschluss vom 28.08.1995 a.a.O.-; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.04.1988 -5 B 239/88-, MedR 1989, 52; OVG Rheinland-Pfalz a.a.O.;.

• VG Sigmaringen, 29.04.2008 - 1 K 411/08

  Landesnichtraucherschutzgesetz; Gaststätte; Diskothek; feststellender …

  Auszug aus VG Saarlouis, 03.06.2008 - 1 L 145/08

  Rn. 25 Nach Zurückweisung seines Widerspruchs durch Bescheid des Ministeriums für Justiz, Arbeit, Gesundheit und Soziales vom 07.03.2008 hat der Kläger gegen diesen Widerspruchsbescheid am 25.04.2008 Klage erhoben (1 K 411/08).

  Rn. 27 Zur Ergänzung des Sachverhaltes im Übrigen bezieht sich die Kammer auf den Inhalt der Gerichtsakten 1 L 145/08, 1 K 411/08 und die zuvor auszugsweise wiedergegebenen früheren Entscheidungen des Verwaltungsgerichts, des Oberverwaltungsgerichts und des Bundesverwaltungsgerichts, die ebenso wie die beigezogenen Verwaltungsunterlagen des Antragsgegners, darin auch die Vorgänge aus dem Widerspruchsverfahren, dieser Entscheidung zu Grunde liegen.

• VGH Hessen, 04.03.1985 - 11 TH 2782/84
• OVG Saarland, 29.11.2005 - 1 R 12/05

  Ruhen der Approbation wegen konkreter Patientengefährdung
• BVerwG, 27.11.2006 - 3 B 51.06

  Voraussetzungen für die Anordnung des Ruhens der Approbation als Arzt im Hinblick …
• BVerfG, 19.12.2007 - 1 BvR 2157/07

  Verfassungsmäßigkeit der Anordnung der sofortigen Vollziehung des Ruhens der …
• BVerfG, 28.08.2007 - 1 BvR 2157/07

  Aussetzung der sofortigen Vollziehung des Ruhens der Approbation und der …
• BVerwG, 09.01.1991 - 3 B 75.90

  Widerruf der ärztlichen Approbation bei Unzuverlässigkeit oder Unwürdigkeit - …
• BVerwG, 15.12.1993 - 6 C 20.92

  Arztrecht - Vorprüfung - Ausschluß - Unwürdigkeit - Unzulässigkeit - Famulus - …
• BVerfG, 28.03.1985 - 1 BvR 1245/84

  Sozialgerichtsverfahren - Sofortvollzug - Krankenversicherung - Kassenarzt - …
• BVerwG, 02.11.1992 - 3 B 87.92

  Unwürdigkeitsprognose nach ärztlichem Standesrecht - Drogenverschreibung
• OVG Rheinland-Pfalz, 09.05.1989 - 6 A 124/88

  Widerruf der Approbation nach Verlust des Besitzes der Kassenarztzulassung wegen …
• VGH Baden-Württemberg, 27.10.1994 - 9 S 1102/92

  Berufsunwürdigkeit eines Arztes bei einer Kette von Verurteilungen, die nicht …
• BVerwG, 10.09.1979 - 3 CB 117.79

  Zulässigkeit der Verwertung von Zeugenaussagen in einem früheren Verfahren durch …
• OVG Saarland, 22.08.2001 - 2 W 1/01

  Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der Anfechtung einer …
• VG Weimar, 12.06.2002 - 1 K 141/00

  Benutzungsgebührenrecht; Zur Frage der Teilnichtigkeit einer Beitrags- und …
• OVG Niedersachsen, 29.08.2002 - 8 LA 92/02

  Apotheker; Approbation; Berufsausübungsfreiheit; Berufswahlfreiheit; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 5 B 309/88
• OVG Saarland, 29.10.2004 - 1 Q 9/04

  Widerruf einer ärztlichen Approbation; Vorliegen eines erheblichen …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.05.1996 - 13 B 350/96

  Rechtsschutzbedürfnis; Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes; Sofort …
• OVG Saarland, 17.12.1991 - 8 R 32/91

  Student; Ausschluß; Arztberuf; Zuverlässigkeit; Würdigkeit; Ärztliche Vorprüfung; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.1988 - 5 B 239/88
• VG Lüneburg, 29.05.2002 - 5 A 58/01

  Abrechnungsbetrug; Apotheker; Approbation ; Ruhensanordnung; Unwürdigkeit; …
• VGH Bayern, 14.12.1998 - 21 B 92.985
• VG Lüneburg, 19.06.2003 - 5 B 28/03

  Abrechnungsbetrug; Approbation; Arzt; Ruhen; Ruhensanordnung; Straftat; …
• VG Saarlouis, 07.08.2003 - 1 F 25/03

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• VG Wiesbaden, 24.07.2017 - 5 L 2852/17

  Eilantrag einer Tierärztin gegen vorläufiges Berufsverbot erfolglos

  (VG Münster, B. v. 12.09.2014 - 5 L 699/14 - VG Saarbrücken, B. v. 06.08.2008 - 1 L 145/08 - Rn. 73f. m. w. N; juris).

  Eine Prognose musste der Antragsgegner hier jedenfalls nicht anstellen (VG Saarbrücken, B. v. 06.08.2008 - 1 L 145/08 - Rn. 80, 87 m. w. N).

  {RN: 54} Ob in diesem Fall aufgrund des Eingriffs in Art. 12 Abs. 1 GG und die Berufswahlfreiheit überwiegende, überragende (BayVGH, B. v. 23.06.1993 - 21 CS 93.887 -, BeckRS 1993, 11484) öffentliche Belange es rechtfertigen, den Rechtsanspruch des Betroffenen einstweilen zurückzustellen, hängt danach insbesondere davon ab, ob eine weitere Berufstätigkeit bis zum Abschluss des Hauptsacheverfahrens sogar konkrete Gefahren für wichtige Gemeinschaftsgüter oder Dritte befürchten lässt (BVerfG, B. v. 19.12.2007 - 1 BvR 2157/07 - B. v. 16.01.1991 - 1 BvR 1326/90 - OVG NRW, B. v. 26.11.2014 - 13 B 1156/14 -, BeckRS 2014, 59118; VG Saarbrücken, B. v. 06.08.2008 - 1 L 145/08 - Rn. 42).

  Erforderlich ist insoweit jedenfalls die Vorlage von hinreichend belastbarem Tatsachenmaterial (…BVerfG, B. v. 28.08.2007 - 1 BvR 2157/07 - Rn. 24, juris; OVG NRW, B. v. 26.11.2014 - 13 B 1156/14 -, BeckRS 2014, 59118; VG Saarbrücken, B. v. 06.08.2008 - 1 L 145/08 - Rn. 61; aA BayVGH, B. v. 14.12.1998 - 21 B 92.985 -, BeckRS 1998, 18362, der bereits die Gefahr bei jedem weiteren Tätigwerden annehmen wollte).

  Allerdings genügt für die sofortige Vollziehung der Ruhensanordnung nicht allein die hohe Wahrscheinlichkeit, dass die Antragstellerin wegen der ihr vorgeworfenen Taten, aus denen sich die Unwürdigkeit auf Tatbestandsebene ergibt, auch tatsächlich verurteilt wird oder die Annahme, dass das Hauptsacheverfahren zum Ruhen der Approbation kommt, nicht (vgl. auch: VG Saarbrücken, B. v. 06.08.2008 - 1 L 145/08 - Rn. 59, 143, juris).

• VG Karlsruhe, 16.07.2009 - 11 K 1455/09

  Widerruf der ärztlichen Approbation wegen strafgerichtlicher Verurteilung

  Erforderlich ist damit eine auf den konkreten Einzelfall abstellende Darlegung des besonderen öffentlichen Interesses daran, dass ausnahmsweise die sofortige Vollziehbarkeit geboten ist und das Interesse des Betroffenen, von den Wirkungen des angefochtenen Verwaltungsakts vorläufig verschont zu bleiben, demgegenüber zurücktreten muss (vgl. VG Saarland, Beschl. v. 03.06.2008 - 1 L 145/08 -, juris Rn. 29 ff.).

  Regelmäßig wird daher zur ausreichenden Begründung gemäß § 80 Abs. 3 Satz 1 VwGO die nachvollziehbare Darlegung erforderlich sein, dass eine weitere Berufsausübung durch den Betroffenen konkrete Gefahren für wichtige Gemeinschaftsgüter befürchten lässt (vgl. VG Saarland, Beschl. v. 03.06.2008 - 1 L 145/08 -, juris Rn. 32 ff.; dort allerdings unter Bezugnahme auf "Gefahren für Dritte").