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| OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22 |
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- Justiz Schleswig-Holstein
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Erteilung eines Bauvorbescheids bzgl. Erneuerung des Dachstuhls eines Reetdachgebäudes; Durchführung von notwendigen Maßnahmen zur Erhaltung und zeitgemäßen Nutzung der baulichen Anlage
Verfahrensgang
- VG Schleswig, 30.08.2022 - 8 A 206/19
- OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
Wird zitiert von ... (2) Zitiert selbst (16)
- BVerwG, 12.03.1998 - 4 C 10.97
Außenbereich; Garage; Zulässigkeitsvoraussetzungen; Ersatzbau; Erweiterung eines …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
Wie das Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat, hat das Bundesverwaltungsgericht diese früher vertretene Auffassung mit Urteil vom12. März 1998 (Az. 4 C 10.97 -, juris Rn. 24) ausdrücklich aufgegeben.Damit hat er für die bauliche Nutzung des Außenbereichs eine Inhalts- und Schrankenbestimmung im Sinne des Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG getroffen (BVerwG, Urteil vom 12. März 1998 - 4 C 10.97 -, juris Rn. 27;… Beschluss vom 22. Mai 2007 - 4 B 14.07 -, juris Rn. 9).
Sind die in dieser Vorschrift genannten Tatbestandsvoraussetzungen nicht erfüllt, so scheidet Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG als Grundlage für einen Zulassungsanspruch von vornherein aus (BVerwG, Urteil vom 12. März 1998 - 4 C 10.97 -, juris Rn. 27; BVerwG…, Beschluss vom 22. Mai 2007 - 4 B 14.07 -, juris Rn. 9; zur Dachstuhlerneuerung ausdrücklich: BayVGH…, Beschluss vom 4. Februar 2014 - 9 ZB 12.2656, juris Rn. 8;… vgl. auch OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 22. Januar 2019 - OVG 10 N 74.18 -, juris Rn. 10).
Argumentativ setzen sie sich mit der zuvor beschriebenen Dogmatik nicht auseinander, sondern beziehen sich zum Beleg allein auf Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Urteile vom 19. Oktober 1966 - IV C 16.66; vom 18. Oktober 1974 - IV C 75.71; vom 12. Dezember 1975 - 4 C 71.73; vom 17. Januar 1986 - 4 C 80.82 -, allesamt bei juris) aus der Zeit vor der ausdrücklichen Aufgabe der vorausgegangenen Rechtsprechung in dem Urteil vom 12. März 1998 (Az. 4 C 10.97 -, juris Rn. 24).
- OVG Niedersachsen, 30.12.2021 - 1 LA 91/20
Außenbereich; Beseitigungsanordnung; Bestandsschutz; Ermessen; Kulturlandschaft
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
Beispielhaft denkbar sind insoweit etwa landestypische Bauernhöfe, Wind- und Wassermühlen, Siedlungen aus früheren Jahrhunderten (vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 17. Dezember 2021 - 1 LA 91/20 -, juris Rn. 22).Es muss nach außen erkennbare und in die Umgebung wirkende besondere bauliche Merkmale aufweisen, denn nur über solche Merkmale kann ihm ein das Bild der Kulturlandschaft prägender Gestaltwert zukommen, dessen Erhaltung die zugelassene Änderung oder Nutzungsänderung dienen soll (OVG NRW…, Beschluss vom 3. Juli 2018 - 10 A 1231/17 -, juris Rn. 10; Nds. OVG, Beschluss vom 17. Dezember 2021 - 1 LA 91/20 -, juris Rn. 22).
Daran anschließend ist zu prüfen, ob zwischen dem Bauwerk und der Kulturlandschaft eine erkennbare Wechselbeziehung in dem Sinne besteht, dass die Kulturlandschaft ihre besondere Eigenart auch durch das Bauwerk erhält und das Bauwerk die Kulturlandschaft mit beeinflusst (Nds. OVG, Beschluss vom 17. Dezember 2021 - 1 LA 91/20 -, juris Rn. 23).
- BVerwG, 17.01.1986 - 4 C 80.82
Zulässigkeit einer begrenzten Erweiterung infolge eingetretenen Bestandsschutzes; …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
Vom Bestandsschutz nicht mehr gedeckt seien allerdings solche Maßnahmen, die einer Neuerrichtung (Ersatzbau) gleichkämen (BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1986 - 4 C 80.82 -, juris Rn. 11 m. w. N.).Argumentativ setzen sie sich mit der zuvor beschriebenen Dogmatik nicht auseinander, sondern beziehen sich zum Beleg allein auf Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Urteile vom 19. Oktober 1966 - IV C 16.66; vom 18. Oktober 1974 - IV C 75.71; vom 12. Dezember 1975 - 4 C 71.73; vom 17. Januar 1986 - 4 C 80.82 -, allesamt bei juris) aus der Zeit vor der ausdrücklichen Aufgabe der vorausgegangenen Rechtsprechung in dem Urteil vom 12. März 1998 (…Az. 4 C 10.97 -, juris Rn. 24).
- BVerwG, 22.05.2007 - 4 B 14.07
Voraussetzungen für die Annahme einer zweckmäßigen Verwendung erhaltenswerter …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
Damit hat er für die bauliche Nutzung des Außenbereichs eine Inhalts- und Schrankenbestimmung im Sinne des Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG getroffen (BVerwG…, Urteil vom 12. März 1998 - 4 C 10.97 -, juris Rn. 27; Beschluss vom 22. Mai 2007 - 4 B 14.07 -, juris Rn. 9).Sind die in dieser Vorschrift genannten Tatbestandsvoraussetzungen nicht erfüllt, so scheidet Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG als Grundlage für einen Zulassungsanspruch von vornherein aus (BVerwG…, Urteil vom 12. März 1998 - 4 C 10.97 -, juris Rn. 27; BVerwG, Beschluss vom 22. Mai 2007 - 4 B 14.07 -, juris Rn. 9; zur Dachstuhlerneuerung ausdrücklich: BayVGH…, Beschluss vom 4. Februar 2014 - 9 ZB 12.2656, juris Rn. 8;… vgl. auch OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 22. Januar 2019 - OVG 10 N 74.18 -, juris Rn. 10).
- BVerwG, 18.10.1974 - IV C 75.71
Umfang der vom Bestandsschutz gedeckten Reparaturen; Wiederaufbau einer …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
Argumentativ setzen sie sich mit der zuvor beschriebenen Dogmatik nicht auseinander, sondern beziehen sich zum Beleg allein auf Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Urteile vom 19. Oktober 1966 - IV C 16.66; vom 18. Oktober 1974 - IV C 75.71; vom 12. Dezember 1975 - 4 C 71.73; vom 17. Januar 1986 - 4 C 80.82 -, allesamt bei juris) aus der Zeit vor der ausdrücklichen Aufgabe der vorausgegangenen Rechtsprechung in dem Urteil vom 12. März 1998 (…Az. 4 C 10.97 -, juris Rn. 24). - BVerwG, 14.04.2000 - 4 C 5.99
Außenbereichsvorhaben; Verstoß gegen das Bauplanungsrecht; Beseitigungsanordnung; …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
- 4 C 5.99 -, juris Rn. 32). - BVerwG, 03.06.1977 - 4 C 37.75
Verfestigung oder Erweiterung einer Splittersiedlung im Außenbereich; Keine …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
Für das Vorliegen einer Zersiedlung streitet gewissermaßen eine starke Vermutung, dies vor allem, wenn es um Fälle der Entstehung oder Erweiterung geht (BVerwG, Urteil vom 3. Juni 1977 - IV C 37.75 -, juris Rn. 24). - BVerwG, 12.12.1975 - IV C 71.73
Fortführung anhängiger Genehmigungsverfahren nach dem BImSchG; Zurechnung …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
Argumentativ setzen sie sich mit der zuvor beschriebenen Dogmatik nicht auseinander, sondern beziehen sich zum Beleg allein auf Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Urteile vom 19. Oktober 1966 - IV C 16.66; vom 18. Oktober 1974 - IV C 75.71; vom 12. Dezember 1975 - 4 C 71.73; vom 17. Januar 1986 - 4 C 80.82 -, allesamt bei juris) aus der Zeit vor der ausdrücklichen Aufgabe der vorausgegangenen Rechtsprechung in dem Urteil vom 12. März 1998 (…Az. 4 C 10.97 -, juris Rn. 24). - BVerwG, 17.03.2015 - 4 B 45.14
Begriff der Splittersiedlung; Außenbereich und Landschaftsschutzgebiet
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
Nicht anders liegt es mit der Erweiterung, d. h. der räumlichen Ausdehnung (dazu: BVerwG, Beschluss vom 17. März 2015 - 4 B 45.14 -, juris Rn. 8), und der Verfestigung, d. h. der Auffüllung des schon bisher in Anspruch genommenen räumlichen Bereiches. - BVerwG, 19.10.1966 - IV C 16.66
Begriff der Splittersiedlung; Umfang des Bestandsschutzes
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.02.2025 - 1 LA 76/22
Argumentativ setzen sie sich mit der zuvor beschriebenen Dogmatik nicht auseinander, sondern beziehen sich zum Beleg allein auf Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Urteile vom 19. Oktober 1966 - IV C 16.66; vom 18. Oktober 1974 - IV C 75.71; vom 12. Dezember 1975 - 4 C 71.73; vom 17. Januar 1986 - 4 C 80.82 -, allesamt bei juris) aus der Zeit vor der ausdrücklichen Aufgabe der vorausgegangenen Rechtsprechung in dem Urteil vom 12. März 1998 (…Az. 4 C 10.97 -, juris Rn. 24). - OVG Berlin-Brandenburg, 04.07.2022 - 10 B 1.21
Instandsetzung/Sanierung eines Wochenendhauses; u.a. Austausch und Veränderung …
- OVG Niedersachsen, 05.01.2023 - 1 LA 77/22
Befürchtung der Entstehung bzw. Verfestigung einer Splittersiedlung durch …
- VGH Bayern, 07.03.2018 - 1 B 16.2375
Verpflichtung zur Erteilung einer Baugenehmigung für den Umbau einer Garage
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2018 - 10 A 1231/17
Erfolgsaussichten eines Antrags auf Zulassung der Berufung gegen ein Urteil über …
- OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2019 - 10 N 74.18
Vorbescheid; Antrag; Frage; Bestimmtheit; Bauen im Außenbereich; …
- VGH Bayern, 04.02.2014 - 9 ZB 12.2656
Erwerbsobstbau; Weinbergshütte; Bestandsschutz; Familienbetrieb (verneint)
- OVG Schleswig-Holstein, 19.05.2026 - 1 LA 21/23
Tatbestandsberichtigung im Rechtsmittelwege; Charakter einer Ansiedlung als …
Für das Vorliegen einer Zersiedlung streitet gewissermaßen eine starke Vermutung, dies vor allem, wenn es um Fälle der Entstehung oder Erweiterung geht (vgl. BVerwG…, Urteil vom 3. Juni 1977 - IV C 37.75 -, juris Rn. 24; Beschluss des Senats vom 24. Februar 2025 - 1 LA 76/22 -, juris Rn. 7 ).Daran anschließend ist zu prüfen, ob zwischen dem Bauwerk und der Kulturlandschaft eine erkennbare Wechselbeziehung in dem Sinne besteht, dass die Kulturlandschaft ihre besondere Eigenart auch durch das Bauwerk erhält und das Bauwerk die Kulturlandschaft mit beeinflusst (vgl. Nds. OVG…, Beschluss vom 17. Dezember 2021 - 1 LA 91/20 -, juris Rn. 23; zum Ganzen: Beschluss des Senats vom 24. Februar 2025 - 1 LA 76/22 -, juris Rn. 9 f.).
- OVG Schleswig-Holstein, 02.04.2025 - 1 LA 75/22
Anordnung der Beseitigung einer baulichen Anlage auf dem Grundstück wegen …
Daran anschließend ist zu prüfen, ob zwischen dem Bauwerk und der Kulturlandschaft eine erkennbare Wechselbeziehung in dem Sinne besteht, dass die Kulturlandschaft ihre besondere Eigenart auch durch das Bauwerk erhält und das Bauwerk die Kulturlandschaft mit beeinflusst (Nds. OVG…, Beschluss vom 17. Dezember 2021 - 1 LA 91/20 -, juris Rn. 23; zum Ganzen: Beschluss des Senats vom 24. Februar 2025 - 1 LA 76/22 -, S. 5 f. des Beschl.-Abdr., n.v.).
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