Volltextveröffentlichung

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

Verfahrensgang

• VG Schleswig, 31.08.2007 - 12 A 51/06
• OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07
• BVerwG, 10.02.2009 - 7 B 46.08

Wird zitiert von ... (3)Zitiert selbst (30)

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• BVerwG, 14.03.1975 - IV C 41.73

  Zulässigkeit von Camping- oder Zeltplätzen im Außenbereich

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07

  Das macht es notwendig, dass Merkmal des "Sollens" eng auszulegen, weil sonst die Vorschrift des § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB "leicht zum Einfallstor für eine unerwünscht starke Bebauung des Außenbereichs werden könnte" ( BVerwG, Urt.v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, BRS 29 Nr. 53).

  Eine Verletzung des Gleichheitssatzes ist dagegen anzunehmen, wenn gegenüber dem allgemeinen Bedürfnis nach Erholung in der freien Natur, das dem Außenbereich (auch) zugeordnet ist, individuelle Freizeit- und Erholungswünsche bevorzugt werden sollen ( BVerwG, Urteile v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Campingplätze -, v. 07.05.1976 - 4 C 62.74 -, BRS 30 Nr. 58 - zur Privilegierung einer Jugend-Freizeitanlage -, v. 10.11.1978 - 4 C 80.76 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Anlagen der Freikörperkultur -, Beschlüsse v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 -, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 257 - Privilegierung verneint für privaten Sportboothafen -, v. 04.07.1991 - 4 B 109.91 -, BRS 52 Nr. 79 - Privilegierung verneint für einen Hundesportplatz - v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - u. v. 29.11.1991 - 4 B 209.91 -, BRS 52 Nr. 76 und Nr. 77 - Privilegierung verneint für einen Golfübungsplatz bzw. Golfplatz; OVG des Saarlandes , Beschl.v. 16.04.2002 - 2 R 8/01 - Privilegierung verneint für Anlagen eines Westernclubs -).

  Hinzu kommt, dass die Klägerin als Betreiberin der Anlage erwerbswirtschaftliche Zwecke, d.h. Gewinnerzielungsabsichten, verfolgt und auch deshalb jede Rechtfertigung für eine Bevorzugung fehlt (zu diesem Aspekt, vgl. BVerwG, Urt.v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, a.a.O. , Beschlüsse v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 - a.a.O.u. v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - a.a.O.).

• BVerwG, 09.10.1991 - 4 B 176.91

  Bauplanungsrecht: Keine Privilegierung eines Golfplatzes im Außenbereich

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07

  Eine Verletzung des Gleichheitssatzes ist dagegen anzunehmen, wenn gegenüber dem allgemeinen Bedürfnis nach Erholung in der freien Natur, das dem Außenbereich (auch) zugeordnet ist, individuelle Freizeit- und Erholungswünsche bevorzugt werden sollen ( BVerwG, Urteile v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Campingplätze -, v. 07.05.1976 - 4 C 62.74 -, BRS 30 Nr. 58 - zur Privilegierung einer Jugend-Freizeitanlage -, v. 10.11.1978 - 4 C 80.76 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Anlagen der Freikörperkultur -, Beschlüsse v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 -, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 257 - Privilegierung verneint für privaten Sportboothafen -, v. 04.07.1991 - 4 B 109.91 -, BRS 52 Nr. 79 - Privilegierung verneint für einen Hundesportplatz - v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - u. v. 29.11.1991 - 4 B 209.91 -, BRS 52 Nr. 76 und Nr. 77 - Privilegierung verneint für einen Golfübungsplatz bzw. Golfplatz; OVG des Saarlandes , Beschl.v. 16.04.2002 - 2 R 8/01 - Privilegierung verneint für Anlagen eines Westernclubs -).

  Hinzu kommt, dass die Klägerin als Betreiberin der Anlage erwerbswirtschaftliche Zwecke, d.h. Gewinnerzielungsabsichten, verfolgt und auch deshalb jede Rechtfertigung für eine Bevorzugung fehlt (zu diesem Aspekt, vgl. BVerwG, Urt.v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, a.a.O. , Beschlüsse v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 - a.a.O.u. v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - a.a.O.).

  Dass allein das allgemeine Interesse an der Sportausübung - auch der Schießsport ist im Grundsatz förderungswürdig - bei der, wie dargelegt, gebotenen engen Auslegung des § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB für eine Privilegierung nicht ausreicht, ergibt sich aus den Sportboothafen- und Golfplatzentscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts ( Beschl.v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 -, v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - u. v. 29.11.1991 - 4 B 209.91 -, jeweils a.a.O.).

• BVerwG, 13.09.1989 - 4 B 93.89

  Privater Sportboothafen - Individuelle Erholungs- und Freizeitwünsche - …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07

  Eine Verletzung des Gleichheitssatzes ist dagegen anzunehmen, wenn gegenüber dem allgemeinen Bedürfnis nach Erholung in der freien Natur, das dem Außenbereich (auch) zugeordnet ist, individuelle Freizeit- und Erholungswünsche bevorzugt werden sollen ( BVerwG, Urteile v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Campingplätze -, v. 07.05.1976 - 4 C 62.74 -, BRS 30 Nr. 58 - zur Privilegierung einer Jugend-Freizeitanlage -, v. 10.11.1978 - 4 C 80.76 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Anlagen der Freikörperkultur -, Beschlüsse v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 -, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 257 - Privilegierung verneint für privaten Sportboothafen -, v. 04.07.1991 - 4 B 109.91 -, BRS 52 Nr. 79 - Privilegierung verneint für einen Hundesportplatz - v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - u. v. 29.11.1991 - 4 B 209.91 -, BRS 52 Nr. 76 und Nr. 77 - Privilegierung verneint für einen Golfübungsplatz bzw. Golfplatz; OVG des Saarlandes , Beschl.v. 16.04.2002 - 2 R 8/01 - Privilegierung verneint für Anlagen eines Westernclubs -).

  Hinzu kommt, dass die Klägerin als Betreiberin der Anlage erwerbswirtschaftliche Zwecke, d.h. Gewinnerzielungsabsichten, verfolgt und auch deshalb jede Rechtfertigung für eine Bevorzugung fehlt (zu diesem Aspekt, vgl. BVerwG, Urt.v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, a.a.O. , Beschlüsse v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 - a.a.O.u. v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - a.a.O.).

  Dass allein das allgemeine Interesse an der Sportausübung - auch der Schießsport ist im Grundsatz förderungswürdig - bei der, wie dargelegt, gebotenen engen Auslegung des § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB für eine Privilegierung nicht ausreicht, ergibt sich aus den Sportboothafen- und Golfplatzentscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts ( Beschl.v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 -, v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - u. v. 29.11.1991 - 4 B 209.91 -, jeweils a.a.O.).

• BVerwG, 04.07.1991 - 4 B 109.91

  Bauplanungsrecht: Keine Privilegierung von Hundesportanlagen im Außenbereich

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07

  Eine Verletzung des Gleichheitssatzes ist dagegen anzunehmen, wenn gegenüber dem allgemeinen Bedürfnis nach Erholung in der freien Natur, das dem Außenbereich (auch) zugeordnet ist, individuelle Freizeit- und Erholungswünsche bevorzugt werden sollen ( BVerwG, Urteile v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Campingplätze -, v. 07.05.1976 - 4 C 62.74 -, BRS 30 Nr. 58 - zur Privilegierung einer Jugend-Freizeitanlage -, v. 10.11.1978 - 4 C 80.76 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Anlagen der Freikörperkultur -, Beschlüsse v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 -, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 257 - Privilegierung verneint für privaten Sportboothafen -, v. 04.07.1991 - 4 B 109.91 -, BRS 52 Nr. 79 - Privilegierung verneint für einen Hundesportplatz - v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - u. v. 29.11.1991 - 4 B 209.91 -, BRS 52 Nr. 76 und Nr. 77 - Privilegierung verneint für einen Golfübungsplatz bzw. Golfplatz; OVG des Saarlandes , Beschl.v. 16.04.2002 - 2 R 8/01 - Privilegierung verneint für Anlagen eines Westernclubs -).

  Eine solche bloße gelegentliche Mitbenutzung der Anlage durch Jäger reicht jedoch für eine Privilegierung nicht aus, zumal die Jagdverbände nicht (Mit-) Betreiber der Anlage sind, sich also an deren erwerbswirtschaftlichem Charakter nichts ändert (vgl. BVerwG, Beschl.v. 04.07.1991 - 4 B 109.91 -, a.a.O.).

• BVerwG, 29.11.1991 - 4 B 209.91

  Bauplanungsrecht: Keine Privilegierung eines Golfplatzes im Außenbereich

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07

  Eine Verletzung des Gleichheitssatzes ist dagegen anzunehmen, wenn gegenüber dem allgemeinen Bedürfnis nach Erholung in der freien Natur, das dem Außenbereich (auch) zugeordnet ist, individuelle Freizeit- und Erholungswünsche bevorzugt werden sollen ( BVerwG, Urteile v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Campingplätze -, v. 07.05.1976 - 4 C 62.74 -, BRS 30 Nr. 58 - zur Privilegierung einer Jugend-Freizeitanlage -, v. 10.11.1978 - 4 C 80.76 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Anlagen der Freikörperkultur -, Beschlüsse v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 -, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 257 - Privilegierung verneint für privaten Sportboothafen -, v. 04.07.1991 - 4 B 109.91 -, BRS 52 Nr. 79 - Privilegierung verneint für einen Hundesportplatz - v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - u. v. 29.11.1991 - 4 B 209.91 -, BRS 52 Nr. 76 und Nr. 77 - Privilegierung verneint für einen Golfübungsplatz bzw. Golfplatz; OVG des Saarlandes , Beschl.v. 16.04.2002 - 2 R 8/01 - Privilegierung verneint für Anlagen eines Westernclubs -).

  Dass allein das allgemeine Interesse an der Sportausübung - auch der Schießsport ist im Grundsatz förderungswürdig - bei der, wie dargelegt, gebotenen engen Auslegung des § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB für eine Privilegierung nicht ausreicht, ergibt sich aus den Sportboothafen- und Golfplatzentscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts ( Beschl.v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 -, v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - u. v. 29.11.1991 - 4 B 209.91 -, jeweils a.a.O.).

• BVerwG, 10.11.1978 - 4 C 80.76

  Zulässigkeit von Anlagen der Freikörperkultur im Außenbereich

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07

  Das ist nur dann nicht der Fall, wenn mit dem Vorhaben ein "überwiegendes allgemeines Interesse" verfolgt wird ( BVerwG, Urteile v. 04.11.1977 - 4 C 30.75 -, BRS 32 Nr. 64 und v. 10.11.1978 - 4 C 80.76 -, BRS 33 Nr. 65).

  Eine Verletzung des Gleichheitssatzes ist dagegen anzunehmen, wenn gegenüber dem allgemeinen Bedürfnis nach Erholung in der freien Natur, das dem Außenbereich (auch) zugeordnet ist, individuelle Freizeit- und Erholungswünsche bevorzugt werden sollen ( BVerwG, Urteile v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Campingplätze -, v. 07.05.1976 - 4 C 62.74 -, BRS 30 Nr. 58 - zur Privilegierung einer Jugend-Freizeitanlage -, v. 10.11.1978 - 4 C 80.76 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Anlagen der Freikörperkultur -, Beschlüsse v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 -, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 257 - Privilegierung verneint für privaten Sportboothafen -, v. 04.07.1991 - 4 B 109.91 -, BRS 52 Nr. 79 - Privilegierung verneint für einen Hundesportplatz - v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - u. v. 29.11.1991 - 4 B 209.91 -, BRS 52 Nr. 76 und Nr. 77 - Privilegierung verneint für einen Golfübungsplatz bzw. Golfplatz; OVG des Saarlandes , Beschl.v. 16.04.2002 - 2 R 8/01 - Privilegierung verneint für Anlagen eines Westernclubs -).

• BVerwG, 31.10.1990 - 4 C 45.88

  Sicherung der Erschließung im Außenbereich - Ersatzbau

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07

  In seinem Urteil vom 31. Oktober 1990 - 4 C 45.88 - BRS 50 Nr. 86 heißt es dazu:.

  Das ergibt sich bereits mit hinreichender Deutlichkeit aus der oben zitierten Passage aus dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 31. Oktober 1990 (a.a.O.).

• BVerwG, 28.04.1978 - 4 C 53.76

  Privilegierung eines Schießplatzes im Außenbereich; Verzicht auf den Schutz gegen …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07

  Zu Unrecht berufen sich die Klägerin und das Verwaltungsgericht zur Stützung ihrer gegenteiligen Auffassung auf die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 28. April 1978 - 4 C 53.76 - DÖV 1978 774, nach der ein privater Schießplatz nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BBauG (= § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB ) privilegiert sein kann.

  Anders als in dem der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 28. April 1978 (a.a.O.) zugrunde liegenden Fall, in dem Träger bzw. Betreiber der Anlage u.a. der Landesjagdverband werden sollte, kann die Klägerin als rein kommerzielle Betreiberin der Anlage den Umfang des jagdlichen (Übungs-) Schießens einschränken, wenn ihr das sportliche Schießen - im Hinblick auf die Funktion als Landesleistungszentrum - wichtiger oder lukrativer erscheint.

• BVerwG, 27.10.2004 - 4 B 74.04

  Zulässigkeit von Ersatzbauten innerhalb einer Splittersiedlung

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07

  In einem solchen Fall muss sich der Bauherr bei der Prüfung, ob öffentliche Belange beeinträchtigt werden, so behandeln lassen, als ob er an diesem Standort erstmals die Anlage errichten wollte ( BVerwG, Beschl.v. 27.10.2004 - 4 B 74.04 -, BRS 67 Nr. 108).
• BVerwG, 07.05.1976 - IV C 62.74

  Notwendige Beiladung der höheren Verwaltungsbehörde; Privilegierung eines …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 13.03.2008 - 1 LB 16/07

  Eine Verletzung des Gleichheitssatzes ist dagegen anzunehmen, wenn gegenüber dem allgemeinen Bedürfnis nach Erholung in der freien Natur, das dem Außenbereich (auch) zugeordnet ist, individuelle Freizeit- und Erholungswünsche bevorzugt werden sollen ( BVerwG, Urteile v. 14.03.1975 - 4 C 41.73 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Campingplätze -, v. 07.05.1976 - 4 C 62.74 -, BRS 30 Nr. 58 - zur Privilegierung einer Jugend-Freizeitanlage -, v. 10.11.1978 - 4 C 80.76 -, a.a.O. - Privilegierung verneint für Anlagen der Freikörperkultur -, Beschlüsse v. 13.09.1989 - 4 B 93.89 -, Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 257 - Privilegierung verneint für privaten Sportboothafen -, v. 04.07.1991 - 4 B 109.91 -, BRS 52 Nr. 79 - Privilegierung verneint für einen Hundesportplatz - v. 09.10.1991 - 4 B 176.91 - u. v. 29.11.1991 - 4 B 209.91 -, BRS 52 Nr. 76 und Nr. 77 - Privilegierung verneint für einen Golfübungsplatz bzw. Golfplatz; OVG des Saarlandes , Beschl.v. 16.04.2002 - 2 R 8/01 - Privilegierung verneint für Anlagen eines Westernclubs -).
• OVG Saarland, 16.04.2002 - 2 R 8/01

  Ermessensausübung bei der Entscheidung über die Verfahrenskosten im …
• BVerwG, 12.03.1998 - 4 C 10.97

  Außenbereich; Garage; Zulässigkeitsvoraussetzungen; Ersatzbau; Erweiterung eines …
• BVerwG, 14.04.2000 - 4 C 5.99

  Außenbereichsvorhaben; Verstoß gegen das Bauplanungsrecht; Beseitigungsanordnung; …
• BVerwG, 19.08.2004 - 4 C 16.03

  Einvernehmen; gemeindliches -; Einvernehmenserfordernis; Versagung des …
• BVerwG, 01.04.1997 - 4 B 11.97

  Bauplanungsrecht - Abgrenzung zwischen unbeplantem Innen- und Außenbereich, …
• BVerwG, 16.09.2004 - 4 C 7.03

  Erfordernis des gemeindlichen Einvernehmens; Einvernehmensfrist; …
• BVerwG, 17.06.2003 - 4 B 14.03

  Zwischenlager für abgebrannte Kernbrennstoffe; Außenbereichsvorhaben; …
• BVerwG, 07.02.1986 - 4 C 43.83

  Voraussetzungen für die Erteilung einer Baugenehmigung bei fehlendem Einvernehmen …
• OVG Rheinland-Pfalz, 05.09.2006 - 8 A 10519/06

  Marienkapelle darf nicht gebaut werden
• BVerwG, 09.09.2004 - 4 B 58.04

  Pferdehaltung im Außenbereich
• VGH Hessen, 27.09.2004 - 2 TG 1630/04

  Kein vorläufiger Rechtsschutz für eine Gemeinde gegen die Errichtung mehrerer …
• BVerwG, 10.01.2006 - 4 B 48.05

  Materielle Rechtsposition als Voraussetzung für den Anspruch auf Einhaltung von …
• BVerwG, 15.11.1991 - 4 B 191.91

  Gemeindebeteiligung Baugenehmigung - Verweigerung - Rechtmäßigkeit der …
• BVerwG, 23.05.1980 - 4 C 79.77
• OVG Rheinland-Pfalz, 13.03.2006 - 8 A 11309/05

  Zulässige Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens hinsichtlich der Errichtung …
• OVG Berlin-Brandenburg, 29.11.2005 - 2 S 115.05

  Vorläufiger Rechtsschutz; Baugenehmigung für Windkraftanlage im Außenbereich; …
• VGH Hessen, 19.05.2005 - 3 UE 2829/04

  Autobahn; Winterstützpunkt; falsches Verfahren; Abwehrrechte einer Gemeinde; …
• BVerwG, 04.11.1977 - 4 C 30.75

  Binnenfischerei als Landwirtschaft; Errichtung eines Schuppens für Sportfischerei …
• VGH Hessen, 15.11.2006 - 3 UZ 634/06

  Zum Rechtsschutz gegen die Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens
• VGH Baden-Württemberg, 19.12.1997 - 5 S 2735/95

  Bauliche Maßnahmen des Bundes und der Länder: Klagerecht einer Gemeinde gegen ein …

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• OVG Schleswig-Holstein, 31.08.2009 - 1 LA 28/09

  Privilegierte Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB: Gebäude für Pistolen- bzw. …

  Diese Möglichkeit muss allerdings die Anlage prägen; das jagdliche (Übungs- und Ausbildungs-) Schießen muss überwiegen (Urt. des Senats vom 13.03.2008, 1 LB 16/07, n. v.; S. 14 d. Urt.-Abdr.).
• VG Regensburg, 30.07.2009 - RO 7 K 08.2037

  Schießanlage

  Das Schleswig- Holsteinische Oberverwaltungsgericht habe bestätigt, dass kommerzielle Schießplätze grundsätzlich nicht privilegiert seien und im Außenbereich nicht genehmigt werden dürften (Urt. vom 13.3.2008 Az. 1 LB 16/07).

  Das Interesse an der Ausübung des grundsätzlich förderungswürdigen Schießsports reicht regelmäßig aber nicht aus, eine Privilegierung zu begründen (vgl. OVG Schleswig- Holstein vom 13.3.2008 Az. 1 LB 16/07; Beschl. des Bundesverwaltungsgerichts vom 13.9.1989 Az. 4 B 93.89, 9.10.1991 Az. 4 B 176.91 und vom 29.11.1991 Az. 4 B 209.91).

• VG Regensburg, 16.03.2009 - RO 7 S 09.275
  Das Schleswig-Holsteinische Oberverwaltungsgericht habe bestätigt, dass kommerzielle Schießplätze grundsätzlich nicht privilegiert seien und im Außenbereich nicht genehmigt werden dürften (Urt. vom 13.3.2008 Az. 1 LB 16/07).

  Das Interesse an der Ausübung des grundsätzlich förderungswürdigen Schießsports reicht regelmäßig nicht aus, eine Privilegierung zu begründen (vgl. OVG Schleswig-Holstein vom 13.3.2008 Az. 1 LB 16/07; Beschl. des Bundesverwaltungsgerichts vom 13.9.1989 Az. 4 B 93.89, 9.10.1991 Az. 4 B 176.91 und vom 29.11.1991 Az. 4 B 209.91).