Rechtsprechung
| OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- Landesamt für Denkmalpflege Schleswig-Holstein
, S. 37
- ra.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Schleswig, 11.10.2005 - 2 A 19/05
- OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Wird zitiert von ... (8) Zitiert selbst (25)
- OVG Schleswig-Holstein, 10.03.2006 - 1 LA 11/06
Denkmalschutzkriterien und Feststellung der Denkmalwürdigkeit eines Gebäudes
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Allein die Stellung der Behörde als Verfahrensbeteiligte bzw. ihr im Verwaltungsprozess hervortretender "Gegensatz" zur Position der Klägerin begründet nicht die Annahme, dass ihre fachkundigen Feststellungen inhaltlich fehlerhaft oder sachwidrig sind (Beschl. des Senats vom 10.03.2006, 1 LA 11/06, NordÖR 2006, 321 (Ls.);… ebenso: OVG Berlin, Urt. v. 18.11.1994, 2 B 10.92, BRS 56 Nr. 215).Für Burgtiefe begründen diese Erwägungen auch einen städtebaulichen Wert i. S. d. § 5 Abs. 1 DSchG, weil den Bauten ein besonderer Aussagewert für die Architektur- und Baugeschichte des Seebades am Fehmarner Südstrand zukommt (s. dazu Beschl. des Senats v. 10.03.2006, a. a. O.;… OVG Münster, Urt. v. 17.12.1999, 10 A 606/99, Juris [Tz. 38]).
Andererseits ist aber nicht erforderlich, dass das betroffene Objekt ein herausragendes Beispiel oder jedenfalls das beste Werk eines bestimmten Typs darstellt (Beschl. des Senats vom 10.03.2006, a. a. O., …sowie Urt. des Senats v. 10.10.1995, a.a.O.; Tz. 37).
- VGH Baden-Württemberg, 10.05.1988 - 1 S 1949/87
Denkmalschutz bei Kircheneigentum; öffentliches Erhaltungsinteresse; …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Rn. 48 Ein solcher Wert ist gegeben, wenn dem Schutzobjekt ein gesteigertes Maß an ästhetischer oder gestalterischer Qualität und schöpferischer Leistung zukommt, oder wenn es als charakteristischer Repräsentant eines bestimmten Stils erscheint und insoweit nichts "Alltägliches" darstellt (…vgl. BVerwG, Urt. v. 24.06.1960, VII C 205.59, BVerwGE 11, 32/35; VGH Mannheim, Urt. v. 10.05.1988, 1 S 1949/87, NVwZ-RR 1989, 232;… OVG Lüneburg, Urt. v. 25.07.1997, 1 L 6544/95, BRS 59 Nr. 233;… OVG Magdeburg, Urt. v. 14.10.2004, 2 L 454/00, Juris [Tz. 39 f.]) Zur "Kunst" in diesem Sinne gehört auch die Baukunst.Dabei sind auch gegen eine Unterschutzstellung sprechende Gesichtspunkte zu berücksichtigen (vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 10.05.1988, 1 S 1949/87, NVwZ-RR 1989, 232; OVG Bremen, Urt v. 25.5.1998, 1 BA 9/97, NordÖR 2000, 168), wozu allerdings nicht die privaten Interessen des Denkmaleigentümers gehören, über das Schutzobjekt frei verfügen und es (insbesondere) verändern zu können (…OVG Lüneburg, Urt. v. 27.10.1988, 1 A 97/87, n. v.).
- OVG Sachsen-Anhalt, 14.10.2004 - 2 L 454/00
Zur Denkmaleigenschaft
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Rn. 48 Ein solcher Wert ist gegeben, wenn dem Schutzobjekt ein gesteigertes Maß an ästhetischer oder gestalterischer Qualität und schöpferischer Leistung zukommt, oder wenn es als charakteristischer Repräsentant eines bestimmten Stils erscheint und insoweit nichts "Alltägliches" darstellt (…vgl. BVerwG, Urt. v. 24.06.1960, VII C 205.59, BVerwGE 11, 32/35;… VGH Mannheim, Urt. v. 10.05.1988, 1 S 1949/87, NVwZ-RR 1989, 232;… OVG Lüneburg, Urt. v. 25.07.1997, 1 L 6544/95, BRS 59 Nr. 233; OVG Magdeburg, Urt. v. 14.10.2004, 2 L 454/00, Juris [Tz. 39 f.]) Zur "Kunst" in diesem Sinne gehört auch die Baukunst.Die Beurteilung der Denkmalwürdigkeit bleibt davon unbeeinflusst (vgl. OVG Magdeburg, Urt. v. 14.10.2004, a.a.O., Tz. 46).
- BVerwG, 17.10.1997 - 4 B 146.97
Aufhebung der Nichtzulassung der Revision - Dynamische Verweisung auf die jeweils …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Rn. 38 Das beklagte Amt hat die Tatsachengrundlagen der angefochtenen Bescheide auch aufgeklärt (vgl. dazu BVerwG, Beschl. v. 10.07.1987, 4 B 146.97, NJW 1988, 505 sowie OVG Münster, Urt. v. 13.10.1988, 11 A 2734/86, BRS 48 Nr. 116 [Ls. 2]) und die Unterschutzstellung ausreichend begründet (§ 109 Abs. 1 LVwG).Rn. 73 Die Denkmalschutzbehörde berücksichtigt die Eigentümerbelange durch eine entsprechende Gestaltung des der Eintragung vorausgehenden Verwaltungsverfahrens, insbesondere eine sorgfältige Sachverhaltsklärung (vgl. BVerwG, Beschl. v. 10.07.1987, a.a.O.).
- OVG Bremen, 25.05.1998 - 1 BA 9/97
Unterschutzstellung eines Kulturdenkmals; Gebundene Verwaltungsentscheidung; …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Einer Abwägung mit den Interessen des betroffenen Eigentümers bedarf es nicht mehr (…vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 30.07.1985, 5 S 229/85, DÖV 1986, 119; OVG Bremen, Urt. v. 25.05.1998, 1 BA 9/97, NordÖR 2000, 168).Dabei sind auch gegen eine Unterschutzstellung sprechende Gesichtspunkte zu berücksichtigen (…vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 10.05.1988, 1 S 1949/87, NVwZ-RR 1989, 232; OVG Bremen, Urt v. 25.5.1998, 1 BA 9/97, NordÖR 2000, 168), wozu allerdings nicht die privaten Interessen des Denkmaleigentümers gehören, über das Schutzobjekt frei verfügen und es (insbesondere) verändern zu können (…OVG Lüneburg, Urt. v. 27.10.1988, 1 A 97/87, n. v.).
- BVerfG, 02.03.1999 - 1 BvL 7/91
Denkmalschutz
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Soweit infolge der Unterschutzstellung wirtschaftlich unzumutbare Folgen eintreten, muss dem im Rahmen von Einzel-Erlaubnissen nach § 9 DSchG Rechnung getragen werden (vgl. - zur Rechtsposition privater Denkmaleigentümer - BVerfG, Beschl. v. 02.03.1999, 1 BvL 7/91, BVerfGE 100, 226 ff.). - BVerfG, 02.05.1967 - 1 BvR 578/63
Sozialversicherungsträger
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Sie kann sich als juristische Person des öffentlichen Rechts gegenüber dem beklagten Landesamt von vornherein nicht auf eine Verletzung ihres "Eigentumsrechts" nach Art. 14 GG berufen (Art. 19 Abs. 2 GG; vgl. BVerfG, Beschl. v. 02.05.1967, 1 BvR 578/63, BVerfGE 21, 362/369;… BGH, Urt. v. 31.10.1974, III ZR 45/72, BGHZ 63, 196;… Dürig, in: Maunz-Dürig, GG-Komm., Art. 19 Abs. 2 Rdnr. 48). - OVG Nordrhein-Westfalen, 02.04.1998 - 10 A 6950/95
Denkmalschutz; Bedeutend; Zeitdokument; Bedeutung für die Geschichte des …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Es genügt, dass es besonders geeignet ist, die Denkmalwertkriterien (oben c) zu dokumentieren, insbesondere, soweit mit dem Objekt eine eigenständige Schöpfung und künstlerische Auffassung über die Gestaltung von Bauwerken zum Ausdruck kommt (vgl. OVG Münster, Urt. v. 02.04.1998, 10 A 6950/95, Juris;… VG B-Stadt, Urt. v. 25.07.2003, 14 K 64/99, Juris [Tz. 85 - 93]). - OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.1993 - 7 A 1038/92
Denkmalschutzrechtliche Streitigkeit; Gutachterliche Feststellungen ; Erhaltung …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Die "besondere Bedeutung" muss nicht aus einer vergleichenden kunstgeschichtlichen oder städtebaulichen Betrachtung im gesamten Bundesgebiet oder in Schleswig-Holstein abgeleitet werden; es genügt, wenn das in Rede stehende Gebäude in seinem konkreten Bestand und baulichen Zusammenhang in der Region eine beispielgebende Funktion oder Gestaltung verkörpert (vgl. OVG Münster, Urt. v. 30.07.1993, 7 A 1038/92, NVwZ-RR 1994, 135). - BGH, 31.10.1974 - III ZR 45/72
Eingriff in Eigentum an Gemeindestraßen
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 06.07.2007 - 1 LB 5/06
Sie kann sich als juristische Person des öffentlichen Rechts gegenüber dem beklagten Landesamt von vornherein nicht auf eine Verletzung ihres "Eigentumsrechts" nach Art. 14 GG berufen (Art. 19 Abs. 2 GG; vgl. BVerfG, Beschl. v. 02.05.1967, 1 BvR 578/63, BVerfGE 21, 362/369; BGH, Urt. v. 31.10.1974, III ZR 45/72, BGHZ 63, 196;… Dürig, in: Maunz-Dürig, GG-Komm., Art. 19 Abs. 2 Rdnr. 48). - OVG Berlin, 23.06.1989 - 2 B 45.87
Eintragung von Baudenkmalen auf Antrag der Verfügungsberechtigten in das …
- VG Köln, 25.07.2003 - 14 K 64/99
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.09.2006 - 10 A 1541/05
Unterschutzstellung eines Gebäudes als Baudenkmal
- OVG Hamburg, 16.05.2007 - 2 Bf 298/02
Denkmalfähigkeit eines Objekts, eines Ensembles
- BVerwG, 10.07.1987 - 4 B 146.87
Denkmalschutzrecht
- BVerwG, 24.06.1960 - VII C 205.59
Rechtsmittel
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.1999 - 10 A 606/99
Eintragung einer Wohnsiedlung in die Denkmalliste; Ausweisung eines …
- BVerwG, 22.04.1966 - IV C 120.65
Zumutbarkeit
- VGH Baden-Württemberg, 13.12.1994 - 1 S 2952/93
Denkmalschutz: Seltenheit allein begründet grundsätzlich keine …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.10.1988 - 11 A 2734/86
- OVG Niedersachsen, 25.07.1997 - 1 L 6544/95
Denkmalwürdigkeit; Werksiedelung; Beeinträchtigung des Denkmals; Einbau von …
- VGH Baden-Württemberg, 30.07.1985 - 5 S 229/85
Denkmalschutz; bewegliches Kulturdenkmal; keine Abwägung bei Eintragung ins …
- OVG Berlin, 18.11.1994 - 2 B 10.92
Denkmalschutz; Unterschutzstellung; Gebäudekomplex; Anlagenorientierung; …
- OVG Schleswig-Holstein, 10.10.1995 - 1 L 27/95
Kulturdenkmal; Denkmalbuch; Folgeentscheidung; Unterschutzstellung; Bausubstanz
- OVG Schleswig-Holstein, 19.03.1998 - 1 L 63/94
Hafen als Denkmal
- OVG Schleswig-Holstein, 30.11.2012 - 1 LB 3/12
Eintragung eines im Miteigentum stehenden Wohnhauses in das Denkmalbuch; …
Der Senat hat dazu entschieden, dass es für den "künstlerischen" Wert eines Gebäudes nicht allein auf die Urheberschaft eines bestimmten Architekten ankommt, sondern darauf, inwieweit die erhalten gebliebenen architektonischen Details oder Proportionen eine spezifische, eigenständige künstlerische "Formensprache" oder Gestaltung erkennen lassen (Urt. des Senats v. 06.07.2007, 1 LB 5/06, NordÖR 2008, 270 ff.).Auch wenn dies nicht (mehr) der Fall ist, kann das Bauwerk charakteristische baukünstlerische Formen seiner Zeit zeigen und diese - im Wesentlichen - bis heute behalten haben (…vgl. Urt. des Senats v. 17.11.2011, 1 LB 13/11, NordÖR 2012, 348 [bei Juris Rn. 43, 45] sowie vom 06.07.2007, 1 LB 5/06, NordÖR 2008, 270 ff.).
Rn. 55 Der geforderte "gesteigerte" Bedeutungsgrad (…vgl. Gallinat, a.a.O., Anm. 2.2) kann dem Gebäude schon für sich betrachtet zuzuerkennen sein, weil es in der betroffenen Region eine beispielgebende Funktion oder Gestaltung verkörpert (Urt. des Senats v. 06.07.2007, a.a.O., Rn. 59).
Soweit der Senat in seinem Urteil vom 06.07.2007 (a.a.O., Rn. 68) eine Auswahl der denkmalwürdigen Objekte "aus mehreren in Betracht kommenden Objekten" angesprochen hat, bedarf dies der Klarstellung:.
- OVG Saarland, 20.11.2008 - 2 A 269/08
Genehmigung für Abriss eines Baudenkmals
(vgl. OVG des Saarlandes, Beschluss vom 15.6.1994 - 2 W 6/94 -, BRS 56 Nr. 219, OVG Schleswig, Urteil vom 6.7.2007 - 1 LB 5/06 -, NordÖR 2008, 270, VGH Kassel, Urteil vom 29.3.2001 - 4 UE 2331/93 -, BauR 2002, 705, VGH Mannheim, Urteil vom 10.5.1988 - 1 S 524/87 -, NVwZ-RR 1989, 238) Dass das Gebäude in diesem Sinne bereits denkmalschutzrechtlich "unrettbar" verloren ist, kann noch nicht angenommen werden. - OVG Schleswig-Holstein, 17.11.2011 - 1 LB 13/11
Denkmaleigenschaft eines Gebäudes
Rn. 53 Soweit die Einwände der Kläger (und ihres Privatgutachters) darauf abzielen, ihrem Haus den Nimbus eines "herausragenden" Kulturdenkmals abzusprechen, verkennen sie, dass weder das öffentliche Interesse an der Erhaltung schutzwürdiger Denkmale (§ 1 Abs. 2 DSchG) noch die besondere Bedeutung, die die Eintragung von Kulturdenkmalen in das Denkmalbuch rechtfertigt (§ 5 Abs. 1 DSchG), darauf beschränkt sind, lediglich herausragende Beispiele einer Gattung unter Schutz zu stellen; es genügt, wenn das Gebäude in der betroffenen Region eine beispielgebende Funktion oder Gestaltung verkörpert (Urt. des Senats v. 06.07.2007, 1 LB 5/06, NordÖR 2008, 270 [bei Juris Tn. 59];… OVG Hamburg, Urt. v. 16.05.2007, a.a.O. [bei Juris Tn. 81]; a. A. Moench NVwZ 1988, 304/306 mwN bei Fn. 30).Rn. 54 In der gerichtlichen Verfügung vom 21.07.2011 (Bl. 231 d. A.) ist auf die Rechtsprechung des Senats hingewiesen worden, wonach "geschichtliche" Schutzgründe "eher eine Auswahl unter verschiedenen in Betracht kommenden Schutzobjekten zulassen als es bei ... künstlerischen Schutzobjekten der Fall ist" (Urteil vom 06.07.2007, a.a.O. [bei Juris Tn. 68];… vgl. auch Hönes, Die Unterschutzstellung von Kulturdenkmälern, Köln 1987, S. 105, 113 [mit Fn. 119] ).
- OVG Niedersachsen, 24.03.2009 - 1 MN 267/08
Festsetzung einer insbesondere von LKW genutzten temporären Zufahrt zum …
Nutzt sie dabei nicht die Möglichkeiten, die sich insbesondere aus § 12 BauGB ergeben, bestimmen sich die Anforderungen an die Abwägung nach wie vor allgemein nach den Grundsätzen, die das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 5. Juli 1974 (- IV C 50.72 -, BVerwGE 45, 309 = NJW 1975, 70) und im Beschluss vom 28. August 1987 (- 4 N 1.86 -, DVBl. 1987, 1273) dargestellt hat (…vgl. dazu z.B. VGH Mannheim, Urt. v. 24.5.2006 - 8 S 1367/05 -, VBlBW 2007, 182 = BRS 70 Nr. 206;… OVG Schleswig, Urt. v. 11.10.2006 - 1 KN 1/05 -, NordÖR 2007, 507; OVG Greifswald, Beschl. v. 28.3.2008 - 3 M 188/07 -, NordÖR 2008, 270). - OVG Hamburg, 05.07.2022 - 3 Bs 259/21
Zur Denkmaleigenschaft eines baufälligen, nicht erhaltungsfähigen Gebäudes
Rn. 31 Es ist allgemein anerkannt, dass der Erhaltungszustand eines denkmalwerten Gebäudes grundsätzlich keinen Einfluss auf dessen Schutzwürdigkeit hat (…vgl. OVG Bautzen, Urt. v. 27.9.2018, 1 A 187/18, DVBl 2019, 1406, juris Rn. 113;… VGH München, Urt. v. 18.10.2010, 1 B 06.63, BRS 77 Nr. 101, juris Rn. 32; OVG Schleswig, Urt. v. 6.7.2007, 1 LB 5/06, NordÖR 2008, 270, juris Rn. 55;… OVG Saarlouis, Urt. v. 20.11.2008, 2 A 269/08, BRS 73 Nr. 206, juris Rn. 33; Beschl. v. 12.10.1992, 2 W 17/92, juris Ls. 2;… OVG Berlin, Urt. v. 7.4.1993, 2 B 36.90, BRS 55 Nr. 137, juris Ls.). - VG Schleswig, 25.02.2026 - 8 A 117/23
Anforderungen an die Denkmaleigenschaft; Substanzverlust; unzureichender …
Dies folgt aus der Normstruktur, wonach der Denkmalschutz (schon) an das objektive Vorliegen eines Schutzkriteriums anknüpfen kann (OVG Schleswig-Holstein, Urt. v. 6. Juli 2007 - 1 LB 5/06 - juris Rn. 43).Allein die Stellung der Behörde als Verfahrensbeteiligte beziehungsweise ihr im Verwaltungsprozess hervortretender "Gegensatz" zur Position der Klägerin begründet nicht die Annahme, dass ihre fachkundigen Feststellungen inhaltlich fehlerhaft oder sachwidrig sind (OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 6. Juli 2007 - 1 LB 5/06 - juris Rn. 40).
- OVG Niedersachsen, 25.10.2010 - 1 KN 266/08
Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan für Gewerbegebiet Mienenbüttel erfolglos
Nutzt sie dabei nicht die Möglichkeiten, die sich insbesondere aus § 12 BauGB ergeben, bestimmen sich die Anforderungen an die Abwägung nach wie vor allgemein nach den Grundsätzen, die das Bundesverwaltungsgericht in seinem Urteil vom 5. Juli 1974 (- IV C 50.72 -, BVerwGE 45, 309 = NJW 1975, 70 [BVerwG 05.07.1974 - IV C 50.72]) und im Beschluss vom 28. August 1987 (- 4 N 1.86 -, DVBl. 1987, 1273) dargestellt hat (…vgl. dazu z.B. VGH Mannheim, Urt. v. 24.5.2006 - 8 S 1367/05 -, VBlBW 2007, 182 = BRS 70 Nr. 206;… OVG Schleswig, Urt. v. 11.10.2006 - 1 KN 1/05 -, NordÖR 2007, 507 [OVG Schleswig-Holstein 11.10.2006 - 1 KN 1/05]; OVG Greifswald, Beschl. v. 28.3.2008 - 3 M 188/07 -, NordÖR 2008, 270 [OVG Schleswig-Holstein 06.07.2007 - 1 LB 5/06]). - VG Magdeburg, 16.12.2011 - 4 A 222/11
Denkmalschutzrechtliche Genehmigung für den Abbruch eines Gebäudes
Insbesondere die Faktengrundlage der einzelnen Denkmalwertkriterien unterliegt der gerichtlichen Kontrolle (vgl. OVG Schl.-Holst., Urteil vom 06.07.2007 - 1 LB 5/06 -, juris).
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