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• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Anspruch auf Erteilung eines Vorbescheids zur Errichtung einer Windkraftanlage; Voraussetzungen für die Erteilung eines Bauvorbescheids; Notwendigkeit der Berücksichtigung immissionsschutzrechtlicher Belange und der Frage einer Störung der Funktionsfähigkeit von ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Gelsenkirchen, 25.01.2006 - 10 K 2817/02
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

Wird zitiert von ... (31)Zitiert selbst (17)

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2002 - 10 A 5372/99

  Anforderungen an eine Bauvoranfrage; Anspruch auf Erteilung eines positiven …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Rn. 50 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173.; Boeddinghaus/Hahn/Schulte, Bauordnung für das Land Nordrhein-Westfalen, Kommentar, Loseblatt, Stand: Oktober 2007, § 71 Rdnr. 5 ff.

  Rn. 53 Vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, a.a.O.; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 25. April 2007 - 2 B 16.05 -, juris.

  Die vom Verwaltungsgericht herangezogenen Rechtsprechung des Senats, vgl. z.B. Urteil vom 11. Juli 2002 - a.a.O. - betrifft auch nicht die Bescheidungsfähigkeit einer Bauvoranfrage für ein Außenbereichsvorhaben, die nur auf die Prüfung, ob einzelne öffentliche Belange dem Vorhaben entgegen stehen, gerichtet ist.

• BVerwG, 21.10.2004 - 4 C 2.04

  Revisionsverfahren; Rechtsänderung; Flächennutzungsplan; Teilnichtigkeit; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Rn. 72 Vgl. BVerwG, Urteile vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 -, a.a.O., 295 ff., vom 13. März 2003 - 4 C 4.02 -, BVerwGE 118, 33, 37, und vom 21. Oktober 2004 - 4 C 2.04 -, BVerwGE 122, 109, 111.

  Rn. 76 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 2004 - 4 C 2/04 -, a.a.O.; OVG Nds., Urteil vom 24. März 2003 - 1 LB 3571/01 -, ZfBR 2003, 792 = BRS 66 Nr. 14.".

• BVerwG, 17.12.2002 - 4 C 15.01

  Windkraftanlagen; gesetzliche Privilegierung; Planungsvorbehalt; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Rn. 66 Vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 -, BVerwGE 117, 287.

  Rn. 72 Vgl. BVerwG, Urteile vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 -, a.a.O., 295 ff., vom 13. März 2003 - 4 C 4.02 -, BVerwGE 118, 33, 37, und vom 21. Oktober 2004 - 4 C 2.04 -, BVerwGE 122, 109, 111.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.06.2007 - 8 A 2677/06

  Entfall der Verpflichtung des Gerichts zur Herbeiführung der Spruchreife bei …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Rn. 69 Der 8. Senat des erkennenden Gerichts hat ausgehend von diesen allgemeinen Anforderungen des Abwägungsgebots und dem Erfordernis eines schlüssigen gesamträumlichen Planungskonzepts die maßgeblichen Grundsätze für die Darstellung von Konzentrationszonen für Windenergienutzung im Urteil vom 19. Juli 2007 a.a.O - 8 A 2677/06 -, NWVBl 2008, 26, wie folgt dargestellt:.

  Rn. 88 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. März 2003 - 4 B 7.03 -, BauR 2004, 295, und vom 15. Oktober 2001 - 4 B 69.01 -, BauR 2002, 1052; OVG NRW, Urteil vom 19. Juni 2007 - 8 A 2677/06 - a.a.O, m.w.N.

• BVerwG, 18.08.2005 - 4 C 13.04

  Flächennutzungsplan, Grundzüge; Nutzungsbeschränkung; Grenzwerte; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Rn. 44 - 4 C 13.04 -, BRS 69 Nr. 32 m.w.N.

  Rn. 57 vgl. Urteil vom 18. August 2005 - 4 C 13.04 - BRS 69 Nr. 32 m.w.N.,.

• BVerwG, 13.03.2003 - 4 C 4.02

  Regionalplanung; Windenergienutzung; Vorrang- und Vorbehaltsgebiete; Ausschluss …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Rn. 72 Vgl. BVerwG, Urteile vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 -, a.a.O., 295 ff., vom 13. März 2003 - 4 C 4.02 -, BVerwGE 118, 33, 37, und vom 21. Oktober 2004 - 4 C 2.04 -, BVerwGE 122, 109, 111.
• BVerwG, 18.03.2003 - 4 B 7.03

  Voraussetzungen für die Annahme einer "Verunstaltung" im Sinne von § 35 Abs. 3 S. …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Rn. 88 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. März 2003 - 4 B 7.03 -, BauR 2004, 295, und vom 15. Oktober 2001 - 4 B 69.01 -, BauR 2002, 1052; OVG NRW, Urteil vom 19. Juni 2007 - 8 A 2677/06 - a.a.O, m.w.N.
• BVerwG, 15.10.2001 - 4 B 69.01

  Zulässigkeit von Windkraftanlagen im Außenbereich

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Rn. 88 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. März 2003 - 4 B 7.03 -, BauR 2004, 295, und vom 15. Oktober 2001 - 4 B 69.01 -, BauR 2002, 1052; OVG NRW, Urteil vom 19. Juni 2007 - 8 A 2677/06 - a.a.O, m.w.N.
• BVerwG, 27.01.1967 - IV C 33.65

  Erweiterung bzw. Verfestigung einer Splittersiedlung als öffentlicher Belang; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Rn. 91 BVerwG, Urteil vom 27. Januar 1967 - IV D. 33.65 -, BVerwGE 26, 111; Urteil vom 16. Juni 1994 - 4 D. 20.93 - BRS 56 Nr. 72 (S. 211f.); Urteil des Senats vom 19. September 2006 - 10 A 973/04 -.
• OVG Rheinland-Pfalz, 13.03.2006 - 8 A 11309/05

  Zulässige Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens hinsichtlich der Errichtung …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2008 - 10 A 1060/06

  Rn. 102 Vgl. hierzu auch OVG Rh.-Pf., Urteil vom 13. März 2006 - 8 A 11309/05 -, BRS 70 Nr. 103; BayVGH, Beschluss vom 3. August 2006 - 22 ZB 05.3154 - zur gesicherten Erschließung eines Steinbruchs.
• OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01

  Änderung des Flächennutzungsplans; Anspruch des Planbetroffenen auf gerechte …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2004 - 7 A 3368/02

  Bauleitplanung: Darstellung einer Konzentrationszone für Windkraftanlagen, …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.09.2006 - 10 A 973/04

  Windenergieanlage contra unberührte Landschaft
• VGH Bayern, 03.08.2006 - 22 ZB 05.3154
• BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

  Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der …
• OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2007 - 2 B 16.05

  Festlegung der Lage der Zufahrt; Bauvorbescheid; Lebensmittelmarkt
• BVerwG, 04.02.1982 - 3 C 19.81

  Arztrecht - Berufserlaubnis - Facharztstelle - Krankenhaus - Ausnahmeerlaubnis

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• OVG Berlin-Brandenburg, 16.11.2017 - 11 B 6.15

  Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für vier Windkraftanlagen; Ersetzung des …

  Dieser kann beispielsweise durch eine Grunddienstbarkeit oder Baulast abgesichert werden (vgl. OVG Münster, Urteil vom 28. Februar 2008 - OVG 10 A 1060/06 - Juris, Rn. 78 m.w.N.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.2025 - 22 D 227/24

  Windenergieanlage; Immissionsschutz; Genehmigung; ausreichende Erschließung; …

  Rn. 62 Vgl. BVerwG, Urteile vom 7. Februar 1986 - 4 C 30.84 -, BVerwGE 74, 19 = juris Rn. 20, und vom 30. August 1985 - 4 C 48.81 -, BauR 1985, 288 = juris Rn. 16, Beschluss vom 2. September 1999 - 4 B 47.99 -, BauR 2000, 1173 = juris Rn. 5 m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, juris Rn. 78, und Beschluss vom 4. August 2022 - 22 A 488/20 -, juris Rn. 42 ff.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 6. November 2014 - 8 A 10560/14 -, BauR 2015, 467 = juris Rn. 24; Bay. VGH, Beschluss vom 4. Oktober 2024 - 9 CS 24.545 -, juris Rn. 21; OVG LSA, Urteil vom 29. Januar 2010 - 2 M 226/09 -, BauR 2010, 883 = juris Rn. 31; Mitschang/Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 16. Aufl. 2025, § 35 Rn. 8.

  Rn. 66 Vgl. BVerwG, Urteil vom 3. August 1985 - 4 C 48.81 -, BauR 1985, 541 = juris Rn. 14 ff.; OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, juris Rn. 78 ff.; Söfker/Kment, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar, § 35 Rn. 544 (Bearbeitungsstand September 2024).

  Rn. 70 vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, juris Rn. 78; Deißler/Wust, in: Wust/ Rietzler/Wiemer, Windenergierecht, 2025, § 4 (Erschließung) Rn. 9; Dürr, in: Brügelmann, BauGB - Kommentar, § 35 Rn. 237 m. w. N. (Bearbeitungsstand Juli 2020); Söfker/Kment, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar, § 35 Rn. 547 (Bearbeitungsstand September 2024),.

  Rn. 82 Vgl. BVerwG, Urteil vom 30. August 1985 - 4 C 48.81 -, BauR 1985, 288 = juris Rn. 20; OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, juris Rn. 82, m. w. N., Beschlüsse vom 11. August 2022 - 22 A 1492/20 -, juris Rn. 44 ff., und vom 4. August 2022 - 22 A 488/20 -, juris Rn. 43 ff.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 6. November 2014 - 8 A 10560/14 -, NVwZ-RR 2015, 279 = juris Rn. 29; Bay. VGH, Urteil vom 5. August 2019 - 9 CS 19.581 -, juris Rn. 23; Dürr, in: Brügelmann, BauGB - Kommentar, § 35 Rn. 244 (Bearbeitungsstand Juli 2020); Söfker/Kment, in: Ernst/ Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar, § 35 Rn. 553 (Bearbeitungsstand September 2024).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2008 - 8 A 2138/06

  Erteilung von immissionsschutzrechtlichen Genehmigungen für die Errichtung von je …

  Rn. 142 Vgl. zu einer ähnlichen Konstellation: OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, juris.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.10.2013 - 2 A 204/12

  Antrag auf Erteilung eines Vorbescheids für die Errichtung eines …

  Rn. 46 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 1. Februar 2010 - 7 A 1635/07 -, BauR 2010, 1188 = juris Rn. 58, und vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, juris Rn. 35 ff.

  Rn. 48 Vgl. BVerwG, Urteile vom 3. April 1987 - 4 C 41.84 -, BRS 47 Nr. 63 = juris Rn. 13, und vom 23. Mai 1975 - IV C 28.72 -, BVerwGE 48, 242 = BauR 1975, 394 = juris Rn. 14 ff.; siehe auch OVG NRW, Urteile vom 5. Mai 2009 - 10 A 2635/07 -, juris Rn. 30 ff., vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, juris Rn. 42 (zu § 35 BauGB), und vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, BRS 65 Nr. 173 = juris Rn. 6.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.2025 - 22 D 227/2

  Erschließung einer WEA: Schotterweg genügt!

  BVerwG, Urteile vom 7. Februar 1986 ‑ 4 C 30.84 -, BVerwGE 74, 19, und vom 30. August 1985 - 4 C 48.81 -, BauR 1985, 288, Beschluss vom 2. September 1999 - 4 B 47.99 -, BauR 2000, 1173; OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, und Beschluss vom 4. August 2022 - 22 A 488/20 ‑; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 6. November 2014 - 8 A 10560/14 -, BauR 2015, 467; Bay. VGH, Beschluss vom 4. Oktober 2024 - 9 CS 24.545 - OVG LSA, Urteil vom 29. Januar 2010 - 2 M 226/09 -, BauR 2010, 883; Mitschang/Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 16. Aufl. 2025, § 35 Rn. 8.

  BVerwG, Urteil vom 3. August 1985 - 4 C 48.81 -, BauR 1985, 541; OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 - Söfker/Kment, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar, § 35 Rn. 544 (Bearbeitungsstand September 2024).

  OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 - Deißler/Wust, in: Wust/ Rietzler/Wiemer, Windenergierecht, 2025, § 4 (Erschließung) Rn. 9; Dürr, in: Brügelmann, BauGB - Kommentar, § 35 Rn. 237 m. w. N. (Bearbeitungsstand Juli 2020); Söfker/Kment, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar, § 35 Rn. 547 (Bearbeitungsstand September 2024),.

  BVerwG, Urteil vom 30. August 1985 ‑ 4 C 48.81 -, BauR 1985, 288; OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 ‑ 10 A 1060/06 -, Beschlüsse vom 11. August 2022 ‑ 22 A 1492/20 -, und vom 4. August 2022 - 22 A 488/20 - OVG Rh.-Pf., Urteil vom 6. November 2014 ‑ 8 A 10560/14 -, NVwZ-RR 2015, 279; Bay. VGH, Urteil vom 5. August 2019 - 9 CS 19.581 - Dürr, in: Brügelmann, BauGB - Kommentar, § 35 Rn. 244 (Bearbeitungsstand Juli 2020); Söfker/Kment, in: Ernst/ Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar, § 35 Rn. 553 (Bearbeitungsstand September 2024).

• OVG Niedersachsen, 10.11.2009 - 1 LB 45/08

  Durchgreifende Reduzierung von Betriebsgerüchen durch den Einsatz von …

  Streitig ist, ob eine Bauvoranfrage immissionsschutzrechtliche Belange insgesamt ausklammern darf (vgl. OVG Münster, Urt. v. 28.2.2008 - 10 A 1060/06 -, juris einerseits und OVG Bautzen, Urt. v. 9.8.2007 - 1 B 553/02 -, juris andererseits).
• OVG Saarland, 02.07.2021 - 2 A 110/20

  Vorbescheid: Abgrenzung Innen-/Außenbereich - (Einfamilienhaus mit Garage)

  Die Bauvoranfrage muss vor diesem Hintergrund eine das Vorhaben betreffende Frage so eindeutig zur Prüfung stellen, dass hieran die behördliche Entscheidung mit der ihr zukommenden Bindungswirkung anknüpfen kann.[Vgl. OVG Münster, Urteil vom 28.2.2008 - 10 A 1060/06 -, juris][Vgl. OVG Münster, Urteil vom 28.2.2008 - 10 A 1060/06 -, juris] Mit seiner Bauvoranfrage bestimmt der Antragsteller, was Gegenstand des Verfahrens und der dort vorzunehmenden Beurteilung sein soll.

  Aus dem angesprochenen Erfordernis, dass die zur Bescheidung gestellte Frage einer selbständigen Beurteilung zugänglich sein muss, folgt außerdem, dass aus der Fragestellung keine Teile ausgeklammert werden dürfen, deren Kenntnis zu Beurteilung der gestellten Frage unerlässlich sind.[Vgl. OVG Münster, Urteil vom 28.2.2008 - 10 A 1060/06 -, juris (m.w.N.)][Vgl. OVG Münster, Urteil vom 28.2.2008 - 10 A 1060/06 -, juris (m.w.N.)].

• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2022 - 22 A 1492/20

  Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und …

  Rn. 48 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, juris Rn. 82, m. w. N.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2019 - 10 A 1261/17

  Stadt Lünen obsiegt im Streit um die Zustimmung zur bauplanungsrechtlichen …

  Rn. 63 Vgl. hierzu insgesamt etwa OVG NRW, Urteile vom 31. Oktober 2012 - 10 A 912/11 -, juris, Rn. 29 ff., vom 28. Februar 2008 - 10 A 1060/06 -, juris, Rn. 35 ff., und vom 11. Juli 2002 - 10 A 5372/99 -, juris, Rn. 6, jeweils mit weiteren Nachweisen.
• VG Freiburg, 06.06.2017 - 4 K 3381/17

  Windenergieanlage; Körperschaftswald; Waldweg; Gestattung für Baustellenverkehr

  Rn. 20 Selbst wenn grundsätzlich ein Anspruch des Inhabers einer Genehmigung für ein im Wald gelegenes (im Außenbereich privilegiertes) Vorhaben auf Nutzung eines vorhandenen privaten Waldwegs - etwa entsprechend der Rechtslage bei der Einräumung einer Erlaubnis zur Sondernutzung an einem beschränkt öffentlichen Weg (vgl., zu genehmigten Vorhaben auch § 16 Abs. 6 Satz 1 StrG) - gegeben wäre (OVG NW, Urteil vom 28.02.2008 - 10 A 1060/06 -, juris, Rdnrn. 77 ff., insbes.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.02.2010 - 7 A 1635/07

  Bauvoranfrage bzgl. einer planungsrechtlichen Zulässigkeit und Erschließung eines …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2026 - 22 D 122/25

  Windenergieanlage; Immissionsschutz; Genehmigung; absoluter Verfahrensfehler; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2012 - 10 A 912/11

  Erteilung zweier positiver bauplanungsrechtlicher Vorbescheide zur Errichtung …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.08.2022 - 22 A 488/20

  Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.10.2018 - 10 A 964/16

  Anspruch auf Erteilung eines baurechtlichen Vorbescheids für die Errichtung einer …
• VG Saarlouis, 02.03.2017 - 5 L 94/17

  Klage einer Standortgemeinde, deren Einvernehmen ersetzt wurde, gegen …
• VG Düsseldorf, 24.04.2012 - 11 K 6956/10

  Windkraftanlage Denkmal Umgebungsschutz Erscheinungsbild bedrängend Wirkung …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.05.2023 - 7 D 328/21

  Antrag auf Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung
• OVG Sachsen, 03.07.2012 - 4 B 808/06

  Beifügung prüffähiger Unterlagen zu den Immissionen der Anlagen als Voraussetzung …
• VG Aachen, 19.05.2015 - 3 K 2672/12

  Bauvorbescheid; Vorbescheid; Bestimmtheit; unklare Verbescheidung; Befreiung; …
• OVG Niedersachsen, 26.06.2013 - 1 LB 40/10

  Planungsrechtliche Zulassung eines Vorhabens unter Ausklammerung einzelner …
• VG Arnsberg, 28.04.2020 - 4 K 2842/19
• VG Minden, 27.11.2018 - 1 K 3886/16
• VG Köln, 24.09.2025 - 23 K 6414/23
• VG Köln, 15.05.2018 - 2 K 3373/14
• VG Köln, 14.07.2009 - 2 K 2249/08

  Erteilung eines Vorbescheides für die Errichtung eines …
• VG Arnsberg, 19.06.2009 - 12 K 2129/08

  Voraussetzungen für die Rechtmäßigkeit einer Ordnungsverfügung wegen Beseitigung …
• VG Minden, 12.08.2020 - 11 K 3001/19
• VG Köln, 03.12.2019 - 2 K 4874/18
• VG Gelsenkirchen, 18.10.2011 - 6 K 5535/09

  Landwirtschaft, Nachbarklage, Nachbar, Bauvorbescheid, Drittschutz, …
• VG Köln, 20.10.2021 - 23 K 1031/19