Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 20 KiTaG ND 2021; § 7 KiTaG ND 2021; § 22 Abs 2 Nr 3 SGB 8; § 24 Abs 3 S 1 SGB 8
  Betreuung; Betreuungsanspruch; Betreuungsvertrag; Kindergarten; Kindertagesstätte; Kündigung; zeitlicher Umfang

• RA Kotz

  Betreuung Kindertagesstätte - Anspruch von dreijährigen Kindern

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (5)

• niedersachsen.de (Pressemitteilung)

  Dreijährige Kinder haben Anspruch auf Betreuung in einem Kindergarten im Umfang von 6 Stunden täglich

• anwaltonline.com (Kurzinformation)

  Dreijährige Kinder haben Anspruch auf Betreuung in einem Kindergarten im Umfang ...

• beck-aktuell.de (Kurzinformation)

  Dreijährige haben Anspruch auf sechs Stunden Kindergarten täglich - Dreijährige haben Anspruch auf sechs Stunden Kindergarten täglich

• juraforum.de (Kurzinformation)

  Anspruch auf Kita-Platz mit täglich sechs Stunden Betreuung

• kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

  Dreijährige Kinder haben Anspruch auf Betreuung in einem Kindergarten im Umfang von 6 Stunden täglich - OVG gibt Eilantrag statt

Verfahrensgang

• VG Göttingen, 29.10.2021 - 2 B 192/21
• OVG Niedersachsen, 15.12.2021 - 10 ME 170/21

Wird zitiert von ... (21)Zitiert selbst (9)

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• OVG Niedersachsen, 20.06.2019 - 10 ME 134/19

  Anspruch; Dreijährige; Förderung; halbtägige Betreuung; Kapazitätserschöpfung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.12.2021 - 10 ME 170/21

  Auch eine Überbelegung des Kindergartens ist keine rechtlich zulässige Alternative, da dies gegen die zwingenden landesrechtlichen Vorgaben zur Gruppengröße (vgl. § 2 der 1. DVO-KiTaG) verstoßen würde (siehe hierzu Senatsbeschluss vom 20.6.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 6).

  Denn der Anspruch steht nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (…Urteil vom 21.11.2017 - 2 BvR 2177.16 -, juris Rn. 134 zu den Ansprüchen aus § 24 Abs. 2 und 3 SGB VIII), des Bundesverwaltungsgerichts (…Urteil vom 26.10.2017 - 5 C 19.16 -, juris Rn. 34 und 35 zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII) und der (zeitlich nachfolgenden) obergerichtlichen Rechtsprechung (OVG B-Stadt-Brandenburg…, Beschluss vom 22.3.2018 - OVG 6 S 2.18 -, juris 1. Leitsatz und Rn. 11, zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII, …und Beschluss vom 12.12.2018 - OVG 6 S 55.18 -, juris Rn. 11, zu § 24 Abs. 3 Satz 1 SGB VIII; Sächsisches OVG…, Beschluss vom 7.6.2017 - 4 B 112/17 -, juris 2. Leitsatz und Rn. 7, zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII) sowie der Rechtsprechung des Senats (Beschluss vom 20.6.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5) nicht unter einem Kapazitätsvorbehalt und wird daher durch die von dem Antragsgegner behauptete Kapazitätserschöpfung nicht berührt.

  Fachkräftemangel, räumliche Probleme oder andere Schwierigkeiten entbinden den Jugendhilfeträger daher nicht von dieser unbedingten gesetzlichen Verpflichtung (OVG B-Stadt-Brandenburg…, Beschluss vom 12.12.2018 - OVG 6 S 55.18 -, juris Rn. 11; Senatsbeschluss vom 20.6.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5).

  § 7 Abs. 4 Satz 1 NKiTaG bestimmt insoweit lediglich, dass die Kernzeit im Umfang von 4 Stunden vormittags angeboten werden muss (vgl. hierzu auch bereits den Senatsbeschluss vom 20.6.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 8).

• OVG Sachsen, 07.06.2017 - 4 B 112/17

  Kapazität; Jugendhilfe; Kindertageseinrichtung; Förderung

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.12.2021 - 10 ME 170/21

  Denn der Anspruch steht nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (…Urteil vom 21.11.2017 - 2 BvR 2177.16 -, juris Rn. 134 zu den Ansprüchen aus § 24 Abs. 2 und 3 SGB VIII), des Bundesverwaltungsgerichts (…Urteil vom 26.10.2017 - 5 C 19.16 -, juris Rn. 34 und 35 zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII) und der (zeitlich nachfolgenden) obergerichtlichen Rechtsprechung (OVG B-Stadt-Brandenburg…, Beschluss vom 22.3.2018 - OVG 6 S 2.18 -, juris 1. Leitsatz und Rn. 11, zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII, …und Beschluss vom 12.12.2018 - OVG 6 S 55.18 -, juris Rn. 11, zu § 24 Abs. 3 Satz 1 SGB VIII; Sächsisches OVG, Beschluss vom 7.6.2017 - 4 B 112/17 -, juris 2. Leitsatz und Rn. 7, zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII) sowie der Rechtsprechung des Senats (…Beschluss vom 20.6.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5) nicht unter einem Kapazitätsvorbehalt und wird daher durch die von dem Antragsgegner behauptete Kapazitätserschöpfung nicht berührt.

  Es handelt sich insoweit um eine unbedingte Bereitstellungs- bzw. Gewährleistungspflicht (BVerfG…, Urteil vom 21.11.2017 - 2 BvR 2177/16 -, juris Rn. 134), der der Jugendhilfeträger nicht mit dem Einwand der Unmöglichkeit begegnen kann (Sächsisches OVG, Beschluss vom 7.6.2017 - 4 B 112/17 -, juris Rn. 7), weil der Anspruch nicht auf den vorhandenen Vorrat an Plätzen begrenzt, sondern - sofern diese Plätze nicht ausreichend sind - auf die Schaffung neuer Plätze, also auf die Erweiterung der vorhandenen Kapazitäten gerichtet ist bis ein dem Bedarf in qualitativer und quantitativer Hinsicht gerecht werdendes Angebot besteht (BVerwG…, Urteil vom 26.10.2017 - 5 C 19.16 -, juris Rn. 35).

  Ein Kapazitätsvorbehalt würde dagegen den vom Gesetzgeber ausdrücklich als zwingenden Rechtsanspruch ausgestalteten § 24 Abs. 3 Satz 1 SGB VIII leerlaufen lassen (ebenso zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII Sächsisches OVG, Beschluss vom 7.6.2017 - 4 B 112/17 -, juris Rn. 8), da die Jugendhilfeträger sich dann durch den bloßen Hinweis auf ausgeschöpfte Kapazitäten ihrer gesetzlichen Verpflichtung entziehen könnten.

• BVerwG, 26.10.2017 - 5 C 19.16

  Ersatz von Aufwendungen für einen selbstbeschafften Platz in einer …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.12.2021 - 10 ME 170/21

  Denn der Anspruch steht nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (…Urteil vom 21.11.2017 - 2 BvR 2177.16 -, juris Rn. 134 zu den Ansprüchen aus § 24 Abs. 2 und 3 SGB VIII), des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 26.10.2017 - 5 C 19.16 -, juris Rn. 34 und 35 zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII) und der (zeitlich nachfolgenden) obergerichtlichen Rechtsprechung (OVG B-Stadt-Brandenburg…, Beschluss vom 22.3.2018 - OVG 6 S 2.18 -, juris 1. Leitsatz und Rn. 11, zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII, …und Beschluss vom 12.12.2018 - OVG 6 S 55.18 -, juris Rn. 11, zu § 24 Abs. 3 Satz 1 SGB VIII; Sächsisches OVG…, Beschluss vom 7.6.2017 - 4 B 112/17 -, juris 2. Leitsatz und Rn. 7, zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII) sowie der Rechtsprechung des Senats (…Beschluss vom 20.6.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5) nicht unter einem Kapazitätsvorbehalt und wird daher durch die von dem Antragsgegner behauptete Kapazitätserschöpfung nicht berührt.

  Es handelt sich insoweit um eine unbedingte Bereitstellungs- bzw. Gewährleistungspflicht (BVerfG…, Urteil vom 21.11.2017 - 2 BvR 2177/16 -, juris Rn. 134), der der Jugendhilfeträger nicht mit dem Einwand der Unmöglichkeit begegnen kann (Sächsisches OVG…, Beschluss vom 7.6.2017 - 4 B 112/17 -, juris Rn. 7), weil der Anspruch nicht auf den vorhandenen Vorrat an Plätzen begrenzt, sondern - sofern diese Plätze nicht ausreichend sind - auf die Schaffung neuer Plätze, also auf die Erweiterung der vorhandenen Kapazitäten gerichtet ist bis ein dem Bedarf in qualitativer und quantitativer Hinsicht gerecht werdendes Angebot besteht (BVerwG, Urteil vom 26.10.2017 - 5 C 19.16 -, juris Rn. 35).

• OVG Niedersachsen, 19.12.2018 - 10 ME 395/18

  Anspruch; Betreuungsplatz; Betreuungsumfang; Eltern; Erwerbstätigkeit; Förderung; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.12.2021 - 10 ME 170/21

  Aus dem Wortlaut des § 24 Abs. 3 Sätze 1 und 2 SGB VIII ergibt sich eindeutig kein Anspruch auf eine ganztägige Förderung (Senatsbeschluss vom 19.12.2018 - 10 ME 395/18 -, juris Rn. 4 m.w.N. zur Kommentarliteratur).

  Rn. 13 Die Abgrenzung zur nicht vom Anspruch nach § 24 Abs. 3 Satz 1 SGB VIII umfassten Ganztagsbetreuung könnte zwar möglicherweise nahelegen, dass eine halbtägige Betreuung im Umfang von mindestens vier Stunden, wie sie in § 7 Abs. 4 Satz 1 NKiTaG geregelt ist, ausreichend sein könnte (vgl. hierzu den Senatsbeschluss vom 19.12.2018 - 10 ME 395/18 -, juris Rn. 5, in dem der Senat die Frage, ob der Betreuungsanspruch 4 oder 6 Stunden beträgt, noch hat dahinstehen lassen).

• OVG Berlin-Brandenburg, 12.12.2018 - 6 S 55.18

  Beschwerde; einstweilige Anordnung; Anordnungsanspruch; Betreuungsplatz für ein …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.12.2021 - 10 ME 170/21

  Denn der Anspruch steht nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (…Urteil vom 21.11.2017 - 2 BvR 2177.16 -, juris Rn. 134 zu den Ansprüchen aus § 24 Abs. 2 und 3 SGB VIII), des Bundesverwaltungsgerichts (…Urteil vom 26.10.2017 - 5 C 19.16 -, juris Rn. 34 und 35 zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII) und der (zeitlich nachfolgenden) obergerichtlichen Rechtsprechung (OVG B-Stadt-Brandenburg…, Beschluss vom 22.3.2018 - OVG 6 S 2.18 -, juris 1. Leitsatz und Rn. 11, zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII, und Beschluss vom 12.12.2018 - OVG 6 S 55.18 -, juris Rn. 11, zu § 24 Abs. 3 Satz 1 SGB VIII; Sächsisches OVG…, Beschluss vom 7.6.2017 - 4 B 112/17 -, juris 2. Leitsatz und Rn. 7, zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII) sowie der Rechtsprechung des Senats (…Beschluss vom 20.6.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5) nicht unter einem Kapazitätsvorbehalt und wird daher durch die von dem Antragsgegner behauptete Kapazitätserschöpfung nicht berührt.

  Fachkräftemangel, räumliche Probleme oder andere Schwierigkeiten entbinden den Jugendhilfeträger daher nicht von dieser unbedingten gesetzlichen Verpflichtung (OVG B-Stadt-Brandenburg, Beschluss vom 12.12.2018 - OVG 6 S 55.18 -, juris Rn. 11;… Senatsbeschluss vom 20.6.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5).

• BVerfG, 21.11.2017 - 2 BvR 2177/16

  Kommunalverfassungsbeschwerde gegen die Verlagerung der Verpflichtung zur …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.12.2021 - 10 ME 170/21

  Es handelt sich insoweit um eine unbedingte Bereitstellungs- bzw. Gewährleistungspflicht (BVerfG, Urteil vom 21.11.2017 - 2 BvR 2177/16 -, juris Rn. 134), der der Jugendhilfeträger nicht mit dem Einwand der Unmöglichkeit begegnen kann (Sächsisches OVG…, Beschluss vom 7.6.2017 - 4 B 112/17 -, juris Rn. 7), weil der Anspruch nicht auf den vorhandenen Vorrat an Plätzen begrenzt, sondern - sofern diese Plätze nicht ausreichend sind - auf die Schaffung neuer Plätze, also auf die Erweiterung der vorhandenen Kapazitäten gerichtet ist bis ein dem Bedarf in qualitativer und quantitativer Hinsicht gerecht werdendes Angebot besteht (BVerwG…, Urteil vom 26.10.2017 - 5 C 19.16 -, juris Rn. 35).
• OVG Berlin-Brandenburg, 22.03.2018 - 6 S 2.18

  Verpflichtung des Landes Berlin zur Bereitstellung von Kita-Plätzen

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.12.2021 - 10 ME 170/21

  Denn der Anspruch steht nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (…Urteil vom 21.11.2017 - 2 BvR 2177.16 -, juris Rn. 134 zu den Ansprüchen aus § 24 Abs. 2 und 3 SGB VIII), des Bundesverwaltungsgerichts (…Urteil vom 26.10.2017 - 5 C 19.16 -, juris Rn. 34 und 35 zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII) und der (zeitlich nachfolgenden) obergerichtlichen Rechtsprechung (OVG B-Stadt-Brandenburg, Beschluss vom 22.3.2018 - OVG 6 S 2.18 -, juris 1. Leitsatz und Rn. 11, zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII, …und Beschluss vom 12.12.2018 - OVG 6 S 55.18 -, juris Rn. 11, zu § 24 Abs. 3 Satz 1 SGB VIII; Sächsisches OVG…, Beschluss vom 7.6.2017 - 4 B 112/17 -, juris 2. Leitsatz und Rn. 7, zu § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII) sowie der Rechtsprechung des Senats (…Beschluss vom 20.6.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5) nicht unter einem Kapazitätsvorbehalt und wird daher durch die von dem Antragsgegner behauptete Kapazitätserschöpfung nicht berührt.
• VG Göttingen, 21.07.2021 - 2 B 122/21

  Kindergarten; Kindertagesstätte; ortsnah; Ü3; Wegstrecke; Zumutbarkeit

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.12.2021 - 10 ME 170/21

  Nach der im vorliegenden Verfahren nur möglichen summarischen Prüfung hält der Senat daher eine Mindestbetreuungszeit von 6 Stunden an 5 Tagen in der Woche für erforderlich, um dieser bundesrechtlichen Vorgabe zu entsprechen (so auch VG Göttingen, Beschluss vom 21.7.2021 - 2 B 122/21 -, juris 1. Leitsatz und Rn. 9, und die Kommentarliteratur: Struck in Wiesner, SGB VIII, 5. Aufl. 2015, § 24 Rn. 58;… Kaiser in Kunkel/Kepert/Pattar, SGB VIII, 7. Aufl. 2018, § 24 Rn. 34;… Fischer in Schellhorn u.a., SGB VIII, 5. Aufl. 2017, § 24 Rn. 27;… Etzold in beck-online Grosskommentar zum SGB VIII, Stand: 1.9.2021, § 24 Rn. 49), woraus folgt, dass auch der Förderungsanspruch nach § 24 Abs. 3 Satz 1 SGB VIII in diesem Umfang besteht.
• OVG Niedersachsen, 24.07.2019 - 10 ME 154/19

  Anspruch; Entfernung; Fahrzeit; Ganztagsbetreuung; Kindertagesstätte; Wohnort; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.12.2021 - 10 ME 170/21

  Rn. 14 Soweit der Senat den Antragsgegner entsprechend § 20 Abs. 1 Satz 3 NKitaG, wonach der Anspruch aus § 24 SGB VIII möglichst ortsnah zu erfüllen ist, verpflichtet hat, dem Antragsteller einen wohnortnahen Platz in einer Kindertagesstätte zur Verfügung zu stellen, verweist er zur näheren Konkretisierung auf seine Rechtsprechung, wonach ohne Besonderheiten des Einzelfalls eine Entfernung von 30 Minuten pro Weg noch als zumutbar angesehen werden kann (Senatsbeschluss vom 24.7.2019 - 10 ME 154/19 -, juris 2. Leitsatz und Rn. 9).

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• VGH Baden-Württemberg, 23.11.2022 - 12 S 2224/22

  Kein Kapazitätsvorbehalt bei Anspruch auf Betreuungsplatz in …

  Dies ist in der Rechtsprechung geklärt (vgl. nur BVerfG…, Urteil vom 21.11.2017 - 2 BvR 2177/16 -, juris Rn. 134, zu den Ansprüchen aus § 24 Abs. 2 und 3 SGB VIII; BVerwG…, Urteil vom 26.10.2017 - 5 C 19.16 -, juris Rn. 34 und 35, zu § 24 Abs. 2 SGB VIII;… aus der obergerichtlichen Rechtsprechung etwa Senatsbeschlüsse vom 13.12.2021 - 12 S 3227/21 -, juris Rn. 16 , …und vom 21.07.2020 - 12 S 1545/20 -, juris Rn. 25 , zu § 24 Abs. 3 SGB VIII;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 09.11.2022 - OVG 6 S 61/22 -, juris Rn. 3…, vom 22.03.2018 - OVG 6 S 2.18 -, juris Rn. 11, zu § 24 Abs. 2 SGB VIII, …und Beschluss vom 12.12.2018 - OVG 6 S 55.18 -, juris Rn. 11, zu § 24 Abs. 3 SGB VIII; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 8, zu § 24 Abs. 3 SGB VIII; Sächsisches OVG…, Beschluss vom 07.06.2017 - 4 B 112/17 -, juris Rn. 7, zu § 24 Abs. 2 SGB VIII).

  Rn. 9 Die Einwände der fehlenden Erfüllbarkeit und Unmöglichkeit können der unbedingten Gewährleistungspflicht nicht entgegengehalten werden (vgl. Niedersächsisches OVG, Beschlüsse vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 8, …und vom 20.06.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5; Sächsisches OVG, Beschlüsse vom 16.06.2017 - 4 B 104/17 -, juris 7 ff., …und vom 07.06.2017 - 4 B 112/17 -, juris Rn. 7 ff.; wohl auch OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 16.04.2020 - 7 B 10222/20 -, juris Rn. 5; a.A. Hessischer VGH…, Beschluss vom 12.02.2020 - 10 B 2754/19 -, juris Rn. 4; VG Sigmaringen…, Beschluss vom 23.01.2019 - 2 K 7453/18 -, juris Rn. 33 ; VG Berlin…, Beschluss vom 21.02.2018 - 18 L 43.18 -, juris Rn. 13;… offengelassen im Senatsbeschluss vom 13.12.2021 - 12 S 3227/21 -, juris Rn. 17 ).

  Rn. 10 Von dieser gesetzlichen Pflicht entbinden den Antragsgegner weder der angeführte Fachkräftemangel noch andere vergleichbare Schwierigkeiten (vgl. Niedersächsisches OVG, Beschlüsse vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 8, …und vom 20.06.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 16.04.2020 - 7 B 10222/20 -, juris Rn. 5;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 12.12.2018 - OVG 6 S 55.18 -, juris Rn. 11, …und vom 22.03.2018 - OVG 6 S 6.18 -, juris Rn. 10).

  Rn. 12 Könnten sich die Träger der Jugendhilfe auf eine fehlende Erfüllbarkeit wegen Kapazitätsauslastung berufen, drohte der vom Gesetzgeber ausdrücklich als Rechtsanspruch ausgestaltete § 24 Abs. 3 SGB VIII leerzulaufen (vgl. Niedersächsisches OVG, Beschlüsse vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 8, …und vom 20.06.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5; Sächsisches OVG…, Beschluss vom 16.06.2017 - 4 B 104/17 -, juris Rn. 8).

• VG München, 02.09.2026 - M 18 E 26.6145
  Wie viele Stunden der halbtägige Anspruch aus § 24 Abs. 3 SGB VIII erfasst, ist gesetzlich nicht ausdrücklich geregelt und wird in der Rechtsprechung und der Literatur uneinheitlich gesehen (…vgl. Rixen/Stelter in Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB VIII, 3. Aufl., Stand 7.8.2026, § 24 Rn. 24: vier bis fünf Stunden;… Winkler in BeckOK SozR, 81. Ed., Stand 1.6.2026, § 24 SGB VIII Rn. 43: sechs Stunden;… Schweigler in Wiesner/Wapler, SGB VIII, 7. Aufl. 2026, § 24 Rn. 63: mindestens sechs Stunden; NdsOVG, B.v. 15.12.2021 - 10 ME 170/21 - juris Rn. 13: mindestens sechs Stunden;… HessVGH, B.v. 14.11.2023 - 10 B 1378/23 - juris Rn. 7: fünf Stunden).

  In Anbetracht der Situation der heutigen Gesellschaft sowie unter Berücksichtigung der Förderziele des § 22 SGB VIII, wonach Tageseinrichtungen es den Eltern ermöglichen sollen, Erwerbstätigkeit und Kindererziehung besser miteinander vereinbaren zu können (vgl. NdsOVG, B.v. 15.12.2021 - 10 ME 170/21 - juris Rn. 13;… Winkler in BeckOK SozR, 81. Ed., Stand 1.6.2026, § 24 SGB VIII Rn. 43;… Schweigler in Wiesner/Wapler, SGB VIII, 7. Aufl. 2026, § 24 Rn. 63), erscheint eine tägliche Betreuungszeit von sechs Stunden als angemessen und auch ausreichend (…vgl. VG München, B.v. 14.10.2024 - M 18 E 24.5596 - juris Rn. 24).

• OVG Saarland, 19.01.2024 - 1 B 146/23

  Vorläufige Verpflichtung zum Nachweis eines wohnortnahen Betreuungsplatzes

  Rn. 8 Inhaltlich rügt die Antragstellerin, dass zwar allgemein davon ausgegangen werde, dass der Anspruch aus § 24 Abs. 3 SGB VIII keine Ganztagsbetreuung gewährleiste, sondern lediglich eine Betreuung in einem zeitlichen Umfang von sechs Stunden sicherzustellen sei,[vgl. OVG des Saarlandes, Beschluss vom 6.5.2022 - 2 B 60/22 -, juris, Ls. 2 und Rn. 14; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris, Ls. 2 und Rn. 9 ff, m.w.N.; vgl. auch Rixen, in Schlegel/Voelzke, juris-PK SGB VIII, 3. Aufl. (Stand 1.8.2022), § 24 Rn. 24 (etwa vier bis fünf Stunden); Grube, in Hauck/Noftz, SGB VIII, 3. EL 2023, § 24 Rn. 56 (zwischen drei und sechs Stunden, in vielen Fällen sechs Stunden)][vgl. OVG des Saarlandes, Beschluss vom 6.5.2022 - 2 B 60/22 -, juris, Ls. 2 und Rn. 14; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris, Ls. 2 und Rn. 9 ff, m.w.N.; vgl. auch Rixen, in Schlegel/Voelzke, juris-PK SGB VIII, 3. Aufl. (Stand 1.8.2022), § 24 Rn. 24 (etwa vier bis fünf Stunden); Grube, in Hauck/Noftz, SGB VIII, 3. EL 2023, § 24 Rn. 56 (zwischen drei und sechs Stunden, in vielen Fällen sechs Stunden)] diese Norminterpretation aber dem Anspruch auf frühkindliche Förderung nicht gerecht werde.

  Wie aus dessen Sätzen 1 und 2 folgt, steht der Antragstellerin zwar dem Grunde nach ein unbedingter, kapazitätsunabhängiger Anspruch auf Nachweis eines Betreuungsplatzes in einer wohnortnahen Kindertagesstätte - nicht hingegen in einer Kindertagespflege - durch den Antragsgegner zur Seite.[vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris, Ls. 2 und Rn. 8, m.w.N.; vgl. auch Rixen, a.a.O., § 24 Rn. 24; Grube, a.a.O., § 24 Rn. 51, m.w.N.][vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris, Ls. 2 und Rn. 8, m.w.N.; vgl. auch Rixen, a.a.O., § 24 Rn. 24; Grube, a.a.O., § 24 Rn. 51, m.w.N.] Dieser Anspruch wird jedoch entgegen der Annahme der Antragstellerin - anders als Absatz 2 - nach der Rechtsprechung in Fällen, in denen ein besonderer oder ergänzender Bedarf im Sinn des Satzes 3 nicht dargelegt ist, durch Gewährleistung einer sechsstündigen Regelbetreuung hinlänglich sichergestellt, ohne dass dem verfassungsrechtliche Bedenken entgegenstünden.

  Zudem folgt aus der Regelung in § 24 Abs. 3 Satz 2 SGB VIII, wonach die Träger der öffentlichen Jugendhilfe darauf hinzuwirken haben, dass für die Altersgruppe ab Vollendung des dritten Lebensjahres bis zum Schuleintritt ein bedarfsgerechtes Angebot an Ganztagsplätzen zur Verfügung steht, dass der Gesetzgeber den Rechtsanspruch aus Satz 1 der Vorschrift nicht auf einen solchen Ganztagsplatz gerichtet angesehen hat, weil sonst die Regelung in Satz 2 überflüssig gewesen wäre; die Vorschrift enthält also hinsichtlich der Verfügbarkeit von Ganztagsplätzen lediglich eine objektiv-rechtliche Hinwirkungspflicht, aber keinen Rechtsanspruch.[vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris, Rn. 9, m.w.N.][vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris, Rn. 9, m.w.N.].

  Daher hat die obergerichtliche Rechtsprechung ein Angebot einer halbtägigen Betreuung im Umfang von lediglich vier Stunden in Anbetracht der Lebensrealitäten als nicht ausreichend angesehen, sondern hält eine Mindestbetreuungszeit von sechs Stunden an fünf Tagen in der Woche für erforderlich, um der bundesrechtlichen Vorgabe zu entsprechen.[vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris, Rn. 13, m.w.N.][vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris, Rn. 13, m.w.N.] Dem ist der bisher für das in Rede stehende Rechtsgebiet zuständige 2. Senat des Oberverwaltungsgerichts des Saarlandes unter Hinweis auf die auch bei einem Anspruch auf einen Halbtagsbetreuungsplatz zu berücksichtigenden Arbeitsfahrzeiten und/oder Hol- und Bringzeiten gefolgt.[vgl. Beschluss vom 6.5.2022 - 2 B 60/22 -, juris, Rn. 14][vgl. Beschluss vom 6.5.2022 - 2 B 60/22 -, juris, Rn. 14] Der erkennende Senat schließt sich dieser Rechtsprechung an.

• VGH Baden-Württemberg, 27.09.2024 - 12 S 883/24

  Anordnungsgrund hinsichtlich vorläufiger Zuweisung eines bedarfsgerechten und …

  Denn in der Regel ist erst ab einer Betreuungszeit von mindestens fünf Stunden eine Halbtagstätigkeit für den Erziehungsberechtigten möglich (zum Anspruchsumfang in zeitlicher Hinsicht vgl. auch VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 17.08.2020 - 12 S 1671/20 -, juris Rn. 12 [nicht mehr als sechs Stunden]; eine [Mindest-]Betreuungszeit von sechs Stunden bejahend etwa OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 10.06.2024 - 12 B 410/24 -, juris Rn. 17 f. m.w.N.; Saarländisches OVG…, Beschluss vom 19.01.2024 - 1 B 146/23 -, juris Rn. 14 m.w.N.; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 13; OVG Saarland…, Beschluss vom 08.10.2020 - 2 B 270/20 -, juris Rn. 11; VG Würzburg…, Beschluss vom 09.08.2022 - W 3 E 22.1154 -, juris Rn. 73; VG Köln…, Beschluss vom 03.08.2022 - 19 L 1076/22 -, juris Rn. 12;… Kaiser in: Kunkel/Kepert/Pattar, SGB VIII, 8. Aufl. 2022, § 24 Rn. 34;… Beckmann in: Münder/Meysen/Trenczek, Frankfurter Kommentar SGB VIII, 9. Aufl. 2022, § 24 Rn. 48; einen Anspruch von [maximal] fünf Stunden anerkennend etwa Hessischer VGH…, Beschluss vom 14.11.2023 - 10 B 1378/23 -, juris Rn. 7;… VG Stuttgart, Beschlüsse vom 14.09.2022 - 9 K 4400/22 -, juris Rn. 27 , …und vom 02.09.2021 - 9 K 3324/21 -, juris Rn. 44 ).

  Obwohl bei der Beurteilung, ob ein Betreuungsplatz in einer Tageseinrichtung zumutbar erreichbar ist, grundsätzlich die Umstände des konkreten Einzelfalls zu berücksichtigen sind, geht der Senat zumindest im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes davon aus, dass in Fällen ohne Besonderheiten des Einzelfalls - wie nach Aktenlage hier - eine Entfernung von maximal 30 Minuten pro Weg bei der Nutzung des öffentlichen Nahverkehrs zwischen dem Wohnsitz des Kindes und der Tageseinrichtung im Sinne des § 24 Abs. 3 SGB VIII als zumutbar angesehen werden kann (vgl. OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 16.04.2020 - 7 B 10222/20 -, juris Rn. 11; Niedersächsisches OVG, Beschlüsse vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 30, …und vom 24.07.2019 - 10 ME 154/19 -, juris Rn. 9;… Rixen in: jurisPK-SGB VIII, Schlegel/Voelzke, 3. Aufl. 2022, Stand: 01.08.2022, § 24 Rn. 17).

• VGH Baden-Württemberg, 17.06.2026 - 12 S 715/26

  Alternative; Behinderung; Kindertagespflege; Stunden; Tageseinrichtung; …

  So hat sich das Verwaltungsgericht unter anderem auf das Niedersächsische OVG gestützt (Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 13).

  Ein Weniger an Förderung an einem dieser fünf Tage kann grundsätzlich nicht entgegen dem Willen der Anspruchsberechtigten durch ein Mehr an den anderen vier Tagen ausgeglichen werden (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 27.09.2024 - 12 S 883/24 -, juris Rn. 17 ; OVG Saarland…, Beschluss vom 19.01.2024 - 1 B 146/23 -, juris Rn. 14; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 13; VG Stuttgart…, Beschluss vom 02.09.2021 - 9 K 3324/21 -, juris Rn. 44 ; VG Göttingen…, Beschluss vom 21.07.2021 - 2 B 122/21 -, juris Rn. 9;… Wersig in: Goerdeler/Wapler, SGB VIII, § 24 Rn. 8 ;… Winkler in BeckOK SozialR, § 24 SGB VIII Rn. 43 ;… Gerstein in: GK SGB VIII, § 24 Rn. 12 ;… Tillmanns in: MüKo BGB, 9. Aufl. 2024, § 24 SGB VIII Rn. 5).

• OVG Niedersachsen, 19.07.2022 - 14 ME 277/22

  Betreuungsanspruch Kind

  Rn. 3 Dem nach dem Verlust des Integrationsplatzes bei der Kinderbetreuungseinrichtung "D." vom Verwaltungsgericht bejahten Anspruch der Antragstellerin auf Förderung in einer integrativen Tageseinrichtung aus § 24 Abs. 3 Satz 1 SGB VIII (vgl. hierzu NdsOVG, Beschl. v. 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 6) steht nach vorläufiger Einschätzung des Senats entgegen dem Vorbringen des Antragsgegners kein rechtsmissbräuchliches Verhalten des Vaters der Antragstellerin entgegen.

  Ob einem Anspruch der Antragstellerin auf Förderung in einer Tageseinrichtung überhaupt entgegengehalten werden könnte, wenn die Kündigung auf ein rechtsmissbräuchliches - der Antragstellerin zuzurechnendes Verhalten ihres Vaters - zurückzuführen wäre, kann vorliegend - wie auch in der von dem Antragsgegner zitierten Entscheidung des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts vom 15. Dezember 2021 (10 ME 170/21, juris Rn. 6) - dahingestellt bleiben.

• OVG Saarland, 06.05.2022 - 2 B 60/22

  Zumutbare Erreichbarkeit bei Bereitstellung eines Betreuungsplatzes für Kleinkind

  Ein klagbarer Anspruch auf eine Ganztagesbetreuung besteht daher nicht.[vgl. den Beschluss des Senats vom 8.10.2020 - 2 B 270/20 - OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.12.2021s 10 ME 170/21 - jeweils zitiert nach juris][vgl. den Beschluss des Senats vom 8.10.2020 - 2 B 270/20 - OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.12.2021s 10 ME 170/21 - jeweils zitiert nach juris] Der Rechtsanspruch ist nach der Absicht des Gesetzgebers jedoch mindestens auf einen Halbtagsbetreuungsplatz gerichtet; dabei ist unter Berücksichtigung der Arbeitsfahrzeiten und/oder Hol- und Bringzeiten von einer Betreuungszeit von sechs Stunden am Tag (inklusive Mittagessen) auszugehen.

  Eine Differenzierung zwischen berufstätigen und nicht berufstätigen Eltern hat dabei nicht zu erfolgen, da der Absatz 3 des § 24 SGB VIII im Unterschied zu den Absätzen 2 und 4 nicht auf Absatz 1 Satz 3, wonach der Umfang der täglichen Förderung sich nach dem individuellen Bedarf richtet, Bezug nimmt, sondern lediglich bei (über den regelmäßigen Bedarf hinausgehenden) besonderem Bedarf oder ergänzend die Förderung in Kindertagespflege nach § 24 Abs. 3 Satz 3 SGB VIII vorsieht.[vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.12.2021s 10 ME 170/21 - juris][vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.12.2021s 10 ME 170/21 - juris] Der pauschale Einwand der Antragstellerin, ihre Mutter könne aufgrund der zeitlichen Reduzierung des Umfangs der Betreuung in der Kita H. ihre Beschäftigung in der Klinik W nach der Elternzeit nicht mehr ausüben, da sie im Schichtdienst arbeite, überzeugt nicht.

• OVG Rheinland-Pfalz, 14.04.2026 - 6 A 10075/26

  Anspruch auf Zuweisung eines Kindergartenplatzes mit einer durchgängig …

  Rn. 21 In der Rechtsprechung ist aus § 22 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 SGB - ohne weitere Begründung zur Berechnung dieses Zeitraumes - gefolgert worden, dass der Anspruch aus § 24 Abs. 3 Satz 1 SGB jedenfalls eine Mindestbetreuungszeit von fünf oder sechs Stunden umfassen muss (vgl. NdsOVG, Beschluss vom 15. Dezember 2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 13; OVG Saarland…, Beschluss vom 8. Oktober 2020 - 2 B 270/20 -, juris Rn. 11; VGH BW…, Beschluss vom 17. August 2020 - 12 S 1671/20 -, juris Rn. 13 und 15).
• VG Gera, 13.01.2023 - 6 E 1524/22

  Verteilung unbegleiteter minderjähriger Ausländer auf kreisfreie Städte und …

  Rn. 51 "Von dieser gesetzlichen Pflicht entbinden den Antragsgegner weder der angeführte Fachkräftemangel noch andere vergleichbare Schwierigkeiten (vgl. Niedersächsisches OVG, Beschlüsse vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 8, …und vom 20.06.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 16.04.2020 - 7 B 10222/20 -, juris Rn. 5;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 12.12.2018 - OVG 6 S 55.18 -, juris Rn. 11, …und vom 22.03.2018 - OVG 6 S 6.18 -, juris Rn. 10).

  Rn. 53 Könnten sich die Träger der Jugendhilfe auf eine fehlende Erfüllbarkeit wegen Kapazitätsauslastung berufen, drohte der vom Gesetzgeber ausdrücklich als Rechtsanspruch ausgestaltete § 24 Abs. 3 SGB VIII leerzulaufen (vgl. Niedersächsisches OVG, Beschlüsse vom 15.12.2021 - 10 ME 170/21 -, juris Rn. 8, …und vom 20.06.2019 - 10 ME 134/19 -, juris Rn. 5; Sächsisches OVG…, Beschluss vom 16.06.2017 - 4 B 104/17 -, juris Rn. 8).

• VG Würzburg, 09.08.2022 - W 3 E 22.1154

  Teilweise erfolgreicher Eilantrag auf halbtägige Förderung in einer …

  Diese Hinwirkungspflicht aus § 24 Abs. 3 Satz 2 SGB VIII wäre sinnlos, wenn auf eine Ganztagsbetreuung bereits ein subjektiv-rechtlicher Anspruch bestünde (NdsOVG, B.v. 15.12.2021 - 10 ME 170/21 - BeckRS 2021, 38769 Rn. 9; NdsOVG, B.v. 24.7.2019 - 10 ME 154/19 - BeckRS 2019, 15408 Rn, 4;… NdsOVG, B.v. 10 ME 395/18 - BeckRS 2018, 33033 Rn. 4;… VGH BW, B.v. 21.7.2020 - VGH 12 S 1545/20 - BeckRS 2020, 19166 Rn. 16).

  Rn. 66 Der überwiegende Teil der obergerichtlichen Rechtsprechung sieht diese Vereinbarkeit von Erwerbstätigkeit, Kindererziehung und familiärer Pflege erst ab einer Betreuung im Umfang von sechs Stunden täglich an fünf Tagen unter der Woche (…OVG Saarl, B.v. 6.5.2022 - 2 B 60/22 - BeckRS 2022, 9839, Rn. 13; NdsOVG, B.v. 15.12.2021 - 10 ME 170/21 - BeckRS 2021, 38769, Leitsatz 2, Rn. 14;… VG München, B.v. 6.8.2019 - M 18 E 19.3248 - BeckRS 2019, 41598 Rn. 26;… VG München, B.v. 6.4.2021 - M 18 E 21.1289 - BeckRS 2021, 7704 Rn. 25;… Kaiser in Kunkel/Kepert/Pattar, SGB VIII, 8. Aufl. 2022, § 24 Rn. 34;… Beckmann in Münder/Meysen/Trenczek, Frankfurter Kommentar SGB VIII, 9. Aufl. 2022, § 24 Rn. 49;… Struck/Schweigler in Wiesner/Wapler, SGB VIII, 6. Aufl. 2022, § 24 Rn. 63 m.w.N.).

• VG Stuttgart, 28.11.2023 - 7 K 5849/23

  Einstweiliger Rechtsschutz auf Nachweis eines Betreuungsplatzes in einer …
• VG Trier, 16.05.2024 - 2 K 3914/23

  Verschaffung eines Betreuungsplatzes in einer Kindertagesstätte in zumutbarer …
• VGH Bayern, 05.04.2022 - 4 CS 22.504

  Ausschluss vom weiteren Besuch der Kindertageseinrichtung
• VG Stuttgart, 04.04.2025 - 10 K 670/25

  Anspruch auf Nachweis eines Betreuungsplatzes in einer Kindertagesstätte im …
• VG Freiburg, 11.08.2025 - 6 K 3642/25

  Der Anordnungsgrund zur vorläufigen Bereitstellung eines Betreuungsplatzes in …
• VG Braunschweig, 14.03.2024 - 3 A 232/23

  Betreuungsumfang; frühkindliche Förderung; konkret-individueller Bedarf; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.06.2024 - 12 B 410/24

  Antrag auf Zurverfügungsstellung eines Betreuungsplatzes in einer …
• VG Hannover, 14.06.2023 - 3 B 2960/23

  Ausschluss; einstweiliger Rechtschutz; Ermessensfehler; Kindertagesstätte; …
• VG München, 24.08.2022 - M 18 E 22.3914

  Einstweilige Anordnung (Stattgabe), Anspruch auf Nachweis eines Betreuungsplatzes …
• VG München, 13.10.2023 - M 18 E 23.4672

  Anspruch auf Nachweis eines Kita-Betreuungsplatzes nach Kündigung durch bisherige …
• OVG Niedersachsen, 15.02.2022 - 14 OA 138/22