Rechtsprechung
| OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- Entscheidungsdatenbank Berlin
Art 33 Abs 2 GG, § 124 Abs 2 VwGO
Beamtenrecht: Notwendigkeit der Begründung eines Gesamturteils einer im Ankreuzverfahren erstellten dienstlichen Beurteilung (hier: ausnahmsweise entbehrlich aufgrund einer sich nach der Bewertung der Einzelmerkmale aufdrängenden Gesamtnote) - Entscheidungsdatenbank Brandenburg
§ 124 Abs 2 VwGO
Deutscher Bundestag; dienstliche Beurteilung; Beurteilungsgespräch; Beurteilungsrichtlinien; Auslegung; Ankreuzverfahren;Gesamturteil; Begründung; Entbehrlichkeit; Regelfall; Ausnahmefall; sich aufdrängende Gesamtnote (hier: bejaht) - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Berlin - 26 K 316.14
- OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Wird zitiert von ... Zitiert selbst (11)
- BVerwG, 28.01.2016 - 2 A 1.14
Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Rn. 12 Der Kläger wendet dagegen ein, nach der jüngeren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Urteil vom 28. Januar 2016 - BVerwG 2 A 1.14 -, juris Rn. 37 - 39) scheine bei einem Ankreuzverfahren in jedem Fall eine Begründung des Gesamturteils erforderlich.Nichts anderes ergibt sich aus der früheren Entscheidung (BVerwG, Urteil vom 28. Januar 2016 - BVerwG 2 A 1.14 -, juris Rn. 39) mit der vom Kläger selbst wörtlich zitierten Ausnahme, wann eine Begründung für das Gesamturteil gänzlich entbehrlich sei (…Begründung des Zulassungsantrags, a.a.O., S. 7).
Danach ist ein Regelfall, der eine gesonderte Begründung des Gesamturteils erfordert, etwa dann gegeben, wenn in einer dienstlichen Beurteilung eine Vielzahl von einzelnen Leistungsmerkmalen - im entschiedenen Fall 21 Merkmale - nicht einheitlich bewertet worden ist, sondern ein Spektrum der Bewertung aufweist - im entschiedenen Fall dreizehn Mal die Note "7", sechs Mal die nächsthöhere Note "8" und zwei Mal die Spitzennote "9" (BVerwG, Urteil vom 28. Januar 2016 - BVerwG 2 A 1.14 -, juris Rn. 41), also eine uneinheitliche Notenvergabe vorliegt (OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 2. Mai 2018 - OVG 4 S 43.17 -, juris Rn. 16).
- OVG Berlin-Brandenburg, 02.05.2018 - 4 S 43.17
Einstweilige Anordnung; Konkurrentenverfahren; Beförderungsdienstposten; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Dieser Rechtsprechung zum Regelfall und zu seiner Ausnahme sind sowohl der 4. Senat als auch der 10. Senat des Oberverwaltungsgerichts gefolgt (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 2. Mai 2018 - OVG 4 S 43.17 -, juris Rn. 11 und 16;… Beschluss vom 29. Mai 2018 - OVG 10 S 66.16 -, juris Rn. 13;… Beschluss vom 27. Mai 2019 - OVG 10 N 15.17 -, juris Rn. 9 und 11;… zu Ausnahmen vom Begründungserfordernis vgl. auch Beschlüsse vom 22. April 2020 - OVG 4 S 11/20 -, juris Rn. 5…, vom 25. Juni 2020 - OVG 4 S 7/20 -, juris Rn. 4 und vom 6. August 2020 - OVG 4 S 23/20 -, BA S. 3 f., zur Veröffentlichung in juris vorgesehen).Danach ist ein Regelfall, der eine gesonderte Begründung des Gesamturteils erfordert, etwa dann gegeben, wenn in einer dienstlichen Beurteilung eine Vielzahl von einzelnen Leistungsmerkmalen - im entschiedenen Fall 21 Merkmale - nicht einheitlich bewertet worden ist, sondern ein Spektrum der Bewertung aufweist - im entschiedenen Fall dreizehn Mal die Note "7", sechs Mal die nächsthöhere Note "8" und zwei Mal die Spitzennote "9" (BVerwG…, Urteil vom 28. Januar 2016 - BVerwG 2 A 1.14 -, juris Rn. 41), also eine uneinheitliche Notenvergabe vorliegt (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 2. Mai 2018 - OVG 4 S 43.17 -, juris Rn. 16).
- BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 1.18
Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurteilungen …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Eine Ausnahme von diesem Regelfall liegt indessen dann vor, wenn im konkreten Fall eine andere Note nicht in Betracht kommt, weil sich die vergebene Note - vergleichbar einer Ermessensreduzierung auf Null - geradezu aufdrängt (BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2019 - BVerwG 2 C 1.18 -, juris Rn. 65 m.w.N.).
- OVG Berlin-Brandenburg, 29.05.2018 - 10 S 66.16
Zeitpunkt der Fixierung der für die Auswahlentscheidung maßgeblichen …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Dieser Rechtsprechung zum Regelfall und zu seiner Ausnahme sind sowohl der 4. Senat als auch der 10. Senat des Oberverwaltungsgerichts gefolgt (OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 2. Mai 2018 - OVG 4 S 43.17 -, juris Rn. 11 und 16; Beschluss vom 29. Mai 2018 - OVG 10 S 66.16 -, juris Rn. 13;… Beschluss vom 27. Mai 2019 - OVG 10 N 15.17 -, juris Rn. 9 und 11;… zu Ausnahmen vom Begründungserfordernis vgl. auch Beschlüsse vom 22. April 2020 - OVG 4 S 11/20 -, juris Rn. 5…, vom 25. Juni 2020 - OVG 4 S 7/20 -, juris Rn. 4 und vom 6. August 2020 - OVG 4 S 23/20 -, BA S. 3 f., zur Veröffentlichung in juris vorgesehen). - OVG Berlin-Brandenburg, 25.06.2020 - 4 S 7.20
Beförderung; Konkurrentenstreit; dienstliche Beurteilung; Begründung des …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Dieser Rechtsprechung zum Regelfall und zu seiner Ausnahme sind sowohl der 4. Senat als auch der 10. Senat des Oberverwaltungsgerichts gefolgt (OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 2. Mai 2018 - OVG 4 S 43.17 -, juris Rn. 11 und 16;… Beschluss vom 29. Mai 2018 - OVG 10 S 66.16 -, juris Rn. 13;… Beschluss vom 27. Mai 2019 - OVG 10 N 15.17 -, juris Rn. 9 und 11;… zu Ausnahmen vom Begründungserfordernis vgl. auch Beschlüsse vom 22. April 2020 - OVG 4 S 11/20 -, juris Rn. 5, vom 25. Juni 2020 - OVG 4 S 7/20 -, juris Rn. 4 und vom 6. August 2020 - OVG 4 S 23/20 -, BA S. 3 f., zur Veröffentlichung in juris vorgesehen). - OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1999 - 6 A 3599/98
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Auch die im angefochtenen Urteil (UA S. 6) zitierte Entscheidung des OVG Nordrhein-Westfalen (Beschluss vom 13. Dezember 1999 - 6 A 3599/98 -, juris) setzte das Gespräch mit einer Erörterung gleicht (…Begründung des Zulassungsantrags, a.a.O., S. 5). - OVG Berlin-Brandenburg, 22.04.2020 - 4 S 11.20
Beförderungsstreit; Ministerium; dienstliche Beurteilung; Begründung des …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Dieser Rechtsprechung zum Regelfall und zu seiner Ausnahme sind sowohl der 4. Senat als auch der 10. Senat des Oberverwaltungsgerichts gefolgt (OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 2. Mai 2018 - OVG 4 S 43.17 -, juris Rn. 11 und 16;… Beschluss vom 29. Mai 2018 - OVG 10 S 66.16 -, juris Rn. 13;… Beschluss vom 27. Mai 2019 - OVG 10 N 15.17 -, juris Rn. 9 und 11; zu Ausnahmen vom Begründungserfordernis vgl. auch Beschlüsse vom 22. April 2020 - OVG 4 S 11/20 -, juris Rn. 5…, vom 25. Juni 2020 - OVG 4 S 7/20 -, juris Rn. 4 und vom 6. August 2020 - OVG 4 S 23/20 -, BA S. 3 f., zur Veröffentlichung in juris vorgesehen). - BVerwG, 28.04.2009 - 1 WB 29.08
Dienstliche Beurteilung; Stellungnahme des nächsthöheren Vorgesetzten; Anhörung; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Zu der vom Kläger (…Begründung des Zulassungsantrags, a.a.O., S. 6) zitierten Entscheidung (BVerwG, Urteil vom 28. April 2009 - BVerwG 1 WB 29.08 -, juris) hat bereits das Verwaltungsgericht (UA S. 7) unter Hinweis auf deren Begründung ausgeführt, dass die dort einschlägigen Beurteilungsrichtlinien ausdrücklich die Erörterung eines ausgehändigten Entwurfs und damit einen wechselseitigen Informations- und Meinungsaustausch zwischen dem Beurteiler und dem Soldaten vorgesehen hätten (…BVerwG, a.a.O., Rn. 25). - OVG Berlin-Brandenburg, 18.10.2016 - 4 S 21.16
Konkurrentenstreit; einstweilige Anordnung; Vizepräsident des Landgerichts; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Außerdem beruft er sich auf eine Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 18. Oktober 2016 - OVG 4 S 21.16 -, juris Rn. 4 - 6). - OVG Berlin-Brandenburg, 27.05.2019 - 10 N 15.17
Begründung des Gesamturteils einer dienstlichen Beurteilung
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 18.08.2020 - 10 N 43.17
Dieser Rechtsprechung zum Regelfall und zu seiner Ausnahme sind sowohl der 4. Senat als auch der 10. Senat des Oberverwaltungsgerichts gefolgt (OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 2. Mai 2018 - OVG 4 S 43.17 -, juris Rn. 11 und 16;… Beschluss vom 29. Mai 2018 - OVG 10 S 66.16 -, juris Rn. 13; Beschluss vom 27. Mai 2019 - OVG 10 N 15.17 -, juris Rn. 9 und 11;… zu Ausnahmen vom Begründungserfordernis vgl. auch Beschlüsse vom 22. April 2020 - OVG 4 S 11/20 -, juris Rn. 5…, vom 25. Juni 2020 - OVG 4 S 7/20 -, juris Rn. 4 und vom 6. August 2020 - OVG 4 S 23/20 -, BA S. 3 f., zur Veröffentlichung in juris vorgesehen). - OVG Berlin-Brandenburg, 06.08.2020 - 4 S 23.20
Landesbehörde; Abteilungsleitung; Bestenauslese; dienstliche Beurteilung; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 06.08.2024 - 10 N 35.23
Herleitung der Gleichgewichtung der Einzelmerkmale für die Gesamtnote einer …
Es ist - was die Beklagte auch nicht beanstandet - von einem zutreffenden rechtlichen Maßstab ausgegangen: In ständiger Rechtsprechung verlangt das Bundesverwaltungsgericht (…zuletzt etwa Urteil vom 12. Oktober 2023 - 2 A 7.22 -, juris Rn. 32 m.w.N.;… Urteil vom 9. Mai 2019 - 2 C 1.18 -, juris Rn. 65;… grundlegend Urteil vom 17. September 2015 - 2 C 27.14 -, juris Rn. 30 ff.) - und ihm folgend auch der Senat (vgl. etwa Beschluss vom 18. August 2020 - OVG 10 N 43.17 -, juris Rn. 13 m.w.N.;… Beschluss vom 24. September 2018 - OVG 10 S 47.18 -, juris Rn. 11;… Beschluss vom 29. Mai 2018 - OVG 10 S 66.16 -, juris Rn. 13) - eine Begründung des Gesamturteils einer Regelbeurteilung.Gänzlich entbehrlich ist eine Begründung für das Gesamturteil dann, wenn im konkreten Fall eine andere Note nicht in Betracht kommt, weil sich die vergebene Note - vergleichbar einer Ermessensreduzierung auf null - geradezu aufdrängt (BVerwG…, Urteil vom 1. März 2018 - BVerwG 2 A 10.17 -, juris Rn. 43;… Urteil vom 17. September 2015 - BVerwG 2 C 27.14 -, juris Rn. 37; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 18. August 2020 - OVG 10 N 43.17 -, juris Rn. 13 m.w.N.).
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