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  § 117 ZPO; § 2 PKHFV; § 33 SGB 8
  Beurteilungsspielraum; Formularzwang; gerichtliche Kontrolldichte; Jugendhilfe; Maßgeblicher Zeitpunkt; Prozesskostenhilfe; Steuerungsverantwortung des Jugendhilfeträgers

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• BVerwG, 09.12.2014 - 5 C 32.13

  Aufwendungen; Aufwendungsersatz; Aufwendungsübernahme; Einschätzungsspielraum; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.03.2020 - 10 PA 68/20

  In Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, Urteil vom 09.12.2014 - 5 C 32.13 -, juris Rn. 30) hat das Verwaltungsgericht ausgeführt, dass die gerichtliche Kontrolldichte bezüglich der Ablehnung der begehrten Hilfe auf Grund der Steuerungsverantwortung des Jugendhilfeträgers beschränkt ist.

  Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle hat sich daher darauf zu beschränken, ob allgemeingültige fachliche und rechtliche Maßstäbe beachtet worden, keine sachfremden Erwägungen eingeflossen und ob die Leistungsadressaten ausreichend beteiligt worden sind (BVerwG, Urteil vom 09.12.2014 - 5 C 32.13 -, juris Rn. 30; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 21.02.2013 - 12 CE 12.2136 -, juris Rn. 29; Senatsbeschluss vom 25.03.2020 - 10 LA 292/18 -).

• VGH Bayern, 21.02.2013 - 12 CE 12.2136

  Eingliederungshilfe nach § 35a SGB VIII

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.03.2020 - 10 PA 68/20

  Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle hat sich daher darauf zu beschränken, ob allgemeingültige fachliche und rechtliche Maßstäbe beachtet worden, keine sachfremden Erwägungen eingeflossen und ob die Leistungsadressaten ausreichend beteiligt worden sind (BVerwG…, Urteil vom 09.12.2014 - 5 C 32.13 -, juris Rn. 30; Bayerischer VGH, Beschluss vom 21.02.2013 - 12 CE 12.2136 -, juris Rn. 29; Senatsbeschluss vom 25.03.2020 - 10 LA 292/18 -).

  Nur wenn feststeht, dass allein die begehrte Maßnahme zur Deckung des Hilfebedarfs erforderlich und geeignet ist und damit das Ermessen des Jugendhilfeträgers reduziert ist, kann trotz dieses Beurteilungsspielraums eine Verpflichtung des Jugendhilfeträgers zur Durchführung der beantragten Maßnahme ausgesprochen werden (vgl. Bayerischer VGH, Beschluss vom 21.02.2013 - 12 CE 12.2136 -, juris Rn. 30; nachfolgend auch die von der Klägerin angeführte Entscheidung des VG München…, Beschluss vom 20.03.2013 - M 18 E 12.4704 -, juris Rn. 44).

• OVG Niedersachsen, 04.02.2009 - 4 LC 514/07

  Gewährung von Eingliederungshilfe nach § 35a Sozialgesetzbuch Achtes Buch (SGB …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.03.2020 - 10 PA 68/20

  Dies gilt grundsätzlich auch für wiederkehrende Leistungen der Eingliederungshilfe (vgl. BVerwG…, Urteil vom 16.01.1986 - 5 C 36.84 - juris Rn. 7 - …sowie Urteil vom 30.04.1992 - 5 C 1.88 - juris Rn. 11 f.; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 04.02.2009 - 4 LC 514/07 - juris Rn. 31).

• BVerwG, 31.08.1995 - 5 C 9.94

  Anspruch auf blindengerechten PC im Rahmen der Eingliederungshilfe - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.03.2020 - 10 PA 68/20

  So gilt eine Ausnahme von dem Grundsatz, dass der Gegenstand der gerichtlichen Nachprüfung durch die Zeit bis zum Erlass des letzten Behördenbescheides begrenzt ist, für den Fall, dass die Behörde den Sozialhilfefall statt für den dem Bescheid nächstliegenden Zeitraum für einen längeren Zeitraum geregelt hat oder wenn der Sozialhilfeträger die Kostenübernahme für ein Hilfsmittel von längerer Gebrauchsdauer, das der Hilfesuchende für einen in die Zukunft hineinreichenden Bedarfszeitraum begehrt, für die Dauer dieses Zeitraums abgelehnt hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 31.08.1995 - 5 C 9.94 - BVerwGE 99, 149-158 - juris Rn. 12 ff.; Senatsbeschluss vom 19.06.2019 - 10 LA 75/19 - OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 28.09.2007 - 3 L 231/05 -, juris Rn. 5).
• BVerfG, 11.02.1999 - 2 BvR 229/98

  Verfassungsrechtliche Prüfung der Versagung von Prozesskostenhilfe für eine …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.03.2020 - 10 PA 68/20

  Auch der Bezug bestimmter Sozialleistungen entbindet nicht von der Verwendung des gesetzlich vorgeschriebenen Vordrucks, sondern führt allein zu einer Formerleichterung nach § 2 Abs. 2 PKHFV (vgl. BVerfG, stattgebender Kammerbeschluss vom 11.02.1999 - 2 BvR 229/98 -, juris Rn. 14).
• OVG Niedersachsen, 25.03.2020 - 10 LA 292/18

  Heilpädagogische Maßnahme; Spieltherapie; Tandem-Hilfe

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.03.2020 - 10 PA 68/20

  Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle hat sich daher darauf zu beschränken, ob allgemeingültige fachliche und rechtliche Maßstäbe beachtet worden, keine sachfremden Erwägungen eingeflossen und ob die Leistungsadressaten ausreichend beteiligt worden sind (BVerwG…, Urteil vom 09.12.2014 - 5 C 32.13 -, juris Rn. 30; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 21.02.2013 - 12 CE 12.2136 -, juris Rn. 29; Senatsbeschluss vom 25.03.2020 - 10 LA 292/18 -).
• BVerwG, 08.06.1995 - 5 C 30.93

  Klage - Zulässigkeit - Jugendhilfeleistungen

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.03.2020 - 10 PA 68/20

  Der die Bewilligung oder Ablehnung betreffende Regelungszeitraum braucht dabei nicht ausdrücklich benannt zu sein, sondern kann sich auch aus dem maßgeblichen Bescheid durch Auslegung ergeben (vgl. BVerwG, Urteil vom 08.06.1995 - 5 C 30.93 - juris Rn. 11; Senatsbeschluss vom 19.06.2019 - 10 LA 75/19 -).
• BVerwG, 30.04.1992 - 5 C 1.88

  Maßgeblicher Zeitraum der gerichtlichen Nachprüfung in Sozialhilfesachen - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.03.2020 - 10 PA 68/20

  Dies gilt grundsätzlich auch für wiederkehrende Leistungen der Eingliederungshilfe (vgl. BVerwG…, Urteil vom 16.01.1986 - 5 C 36.84 - juris Rn. 7 - sowie Urteil vom 30.04.1992 - 5 C 1.88 - juris Rn. 11 f.; Niedersächsisches OVG…, Beschluss vom 04.02.2009 - 4 LC 514/07 - juris Rn. 31).
• BVerwG, 30.11.1966 - V C 29.66

  Verwaltungsgerichtliche Nachprüfung des Begehrens auf Hilfe zum Lebensunterhalt - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.03.2020 - 10 PA 68/20

  Das ist regelmäßig der Zeitraum bis zur letzten Verwaltungsentscheidung (vgl. BVerwG, Urteil vom 30.11.1966 - V C 29.66 - BVerwGE 25, 307, 308 f. - juris Rn. 16; BVerwG…, Urteil vom 19.01.1972 - V C 10.71 - BVerwGE 39, 261, 265 f. - juris Rn. 13).
• BVerwG, 16.01.1986 - 5 C 36.84

  Klageerweiterung im Berufungsverfahren - wesentliche körperliche Behinderung - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.03.2020 - 10 PA 68/20

  Dies gilt grundsätzlich auch für wiederkehrende Leistungen der Eingliederungshilfe (vgl. BVerwG, Urteil vom 16.01.1986 - 5 C 36.84 - juris Rn. 7 - …sowie Urteil vom 30.04.1992 - 5 C 1.88 - juris Rn. 11 f.; Niedersächsisches OVG…, Beschluss vom 04.02.2009 - 4 LC 514/07 - juris Rn. 31).
• BVerwG, 19.01.1972 - V C 10.71

  Gewährung von Hilfe zum Lebensunterhalt - Gewährung von Unterhaltshilfe nach dem …
• OVG Sachsen-Anhalt, 28.09.2007 - 3 L 231/05

  Eingliederungshilfe
• VG München, 20.03.2013 - M 18 E 12.4704

  Eignung der Pflegeperson
• OVG Niedersachsen, 12.04.2010 - 4 PA 88/10

  Aufforderung an den Beschwerdeführer zur Vorlage einer vollständig ausgefüllten …
• OVG Niedersachsen, 01.07.2010 - 2 PA 238/10

  Gewährung von Prozesskostenhilfe in der Beschwerdeinstanz bei erstinstanzlicher …

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• OVG Niedersachsen, 26.11.2021 - 10 ME 168/21

  Bildung; Eingliederungshilfe; Kontrolldichte; Web-Beschulung; …

  Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle hat sich daher darauf zu beschränken, ob allgemeingültige fachliche und rechtliche Maßstäbe beachtet worden, keine sachfremden Erwägungen eingeflossen und ob die Leistungsadressaten in umfassender Weise beteiligt worden sind (…BVerwG, Urteile vom 9.12.2014 - 5 C 32.13 -, juris Rn. 30, …und vom 18.10.2012 - 5 C 21.11 -, juris Rn. 31 f.; Senatsbeschlüsse vom 17.2.2021 - 10 ME 13/21 -, vom 31.3.2020 - 10 PA 68/20 -, juris Rn. 4, …und vom 25.3.2020 - 10 LA 292/18 -, juris Rn. 14, jeweils m.w.N.).

  Nur wenn feststeht, dass allein die begehrte Maßnahme zur Deckung des Hilfebedarfs erforderlich und geeignet ist und damit das Ermessen des Jugendhilfeträgers reduziert ist, kann trotz dieses Beurteilungsspielraums eine Verpflichtung des Jugendhilfeträgers zur Durchführung der beantragten Maßnahme ausgesprochen werden (Senatsbeschlüsse vom 17.2.2021 - 10 ME 13/21 - und vom 31.3.2020 - 10 PA 68/20 -, juris Rn. 4 m.w.N.; zur Ausnahme im einstweiligen Rechtsschutz: Niedersächsisches OVG…, Beschluss vom 11.6.2008 - 4 ME 184/08 -, juris Rn. 5).

• OVG Niedersachsen, 04.03.2021 - 10 ME 26/21

  Letztentscheidungsrecht; Schulbegleitung; schulische Integrationshilfe

  Die verwaltungsgerichtliche Kontrolle hat sich daher darauf zu beschränken, ob allgemeingültige fachliche und rechtliche Maßstäbe beachtet worden, keine sachfremden Erwägungen eingeflossen und ob die Leistungsadressaten in umfassender Weise beteiligt worden sind (…BVerwG, Urteile vom 9.12.2014 - 5 C 32.13 -, juris Rn. 30, …und vom 18.10.2012 - 5 C 21.11 -, juris Rn. 31 f.; Senatsbeschlüsse vom 31.3.2020 - 10 PA 68/20 -, juris Rn. 4, …und vom 25.3.2020 - 10 LA 292/18 -, juris Rn. 14, jeweils m.w.N.).

  Denn nur wenn feststeht, dass allein die begehrte Maßnahme zur Deckung des Hilfebedarfs erforderlich und geeignet ist und damit das Ermessen des Jugendhilfeträgers reduziert ist, kann trotz des Beurteilungsspielraums des Jugendhilfeträgers seine Verpflichtung zur Durchführung der beantragten Maßnahme ausgesprochen werden (Senatsbeschluss vom 31.3.2020 - 10 PA 68/20 -, juris Rn. 4 m.w.N.; Hessischer VGH…, Beschluss vom 15.10.2013 - 10 B 1254/13 -, juris Rn. 11, 22; vgl. auch allgemein zu Ermessenentscheidungen: BVerwG…, Beschluss vom 16.8.1978 - 1 WB 112.78 -, juris Rn. 16).

• OVG Sachsen, 12.09.2024 - 3 A 271/22

  Geeignetheit einer angebotenen Familienhilfe; Beurteilungsspielraum; Anspruch auf …

  Zum Prüfungsmaßstab hat das Bundesverwaltungsgericht in vorgenannter Entscheidung Folgendes ausgeführt (…Rn. 31 ff.; dem folgend: NdsOVG, Beschl. v. 31. März 2020 - 10 PA 68/20 -, juris Rn. 4;… OVG NRW, Beschl. v. 23. März 2020 - 12 A 1807/18 -, juris Rn. 6 m. w. N.;… OVG Schl.-H., Urt. v. 15. August 2019 - 3 LB 7/18 -, juris Rn. 77 f.):.

• VG München, 07.07.2021 - M 18 K 18.2218

  Hilfe für junge Volljährige, Privatschule mit Internat, Kostenübernahme für …

  Rn. 68 Für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage ist vorliegend der Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung hinsichtlich des streitgegenständlichen Zeitraumes maßgeblich (vgl. OVG Lüneburg, B.v. 31.3.2020 - 10 PA 68/20 - juris Rn. 6), folglich der 17. Januar 2020.
• VG München, 14.10.2020 - M 18 K 19.4953

  Keine Kostenübernahme für selbst beschaffte Jugendhilfeleistung für jungen …

  Rn. 57 Für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage bei Leistungen der Jugendhilfe ist regelmäßig der Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung maßgeblich (OVG Lüneburg, B.v. 31.3.2020 - 10 PA 68/20 - juris Rn. 6).
• VG München, 14.10.2020 - M 18 K 19.4963

  Teilweise Erstattung der Kosten einer traumapädagogischen Begleitung als Hilfe …

  Rn. 66 Für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage bei Leistungen der Jugendhilfe ist regelmäßig der Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung maßgeblich (OVG Lüneburg, B.v. 31.3.2020 - 10 PA 68/20 - juris Rn. 6).
• VGH Baden-Württemberg, 30.01.2025 - 2 S 402/23

  Beschäftigungssicherungszuschuss für Arbeitgeber Schwerbehinderter; maßgeblicher …

  Rn. 17 (a) Zu Recht ist das Verwaltungsgericht davon ausgegangen, dass - ebenso wie in Fällen der Bewilligung von Sozialhilfe nach dem vormaligen Bundessozialhilfegesetz (…vgl. BVerwG, Urteile vom 29.09.1971 - V C 110.70 - BVerwGE 38, 299, juris Rn. 7 …und vom 30.11.1966 - V C 29.66 - BVerwGE 25, 307, juris Rn. 18; vgl. unter Bezugnahme hierauf auch BVerwG…, Urteil vom 18.12.2017 - 5 C 36.16 - BVerwGE 161, 130, juris Rn. 19 sowie W.-R. Schenke/R. P. Schenke in Kopp/Schenke, VwGO, § 113 Rn. 222) oder von Leistungen der Jugendhilfe (vgl. BVerwG…, Urteil vom 26.11.1981 - 5 C 56.80 - BVerwGE 64, 224, juris Rn. 15; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 31.03.2020 - 10 PA 68/20 - juris Rn. 6) - bei der verwaltungsgerichtlichen Beurteilung des Begehrens auf Bewilligung eines Beschäftigungssicherungszuschusses an den Arbeitgeber eines schwerbehinderten Menschen nach § 185 Abs. 3 Nr. 2 Buchstabe e SGB IX i.V.m. § 27 Abs. 1 Satz 1 SchwbAV Tatsachen, die erst nach der Zustellung des Widerspruchsbescheids eingetreten sind, außer Betracht zu bleiben haben (vgl. BVerwG…, Urteil vom 23.01.2018 - 5 C 9.16 - BVerwGE 161, 145, juris Rn. 7 sowie OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 06.10.2017 - OVG 6 B 86.15 - juris Rn. 18 jeweils zur Übernahme der Kosten einer notwendigen Arbeitsassistenz nach § 185 Abs. 5 SGB IX; vgl. auch VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 04.05.2004 - 9 S 14/03 - BeckRS 2006, 24099 Rn. 16 zu Geldleistungen an Schwerbehinderte zur wirtschaftlichen Selbständigkeit nach § 31 Abs. 3 Nr. 1c SchwbG).
• VG München, 21.09.2022 - M 18 K 18.5706

  Kostenübernahme für selbstbeschaffte Jugendhilfemaßnahme (Stattgabe), …

  Rn. 48 Für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage bei Leistungen der Jugendhilfe ist regelmäßig der Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung maßgeblich (OVG Lüneburg, B.v. 31.3.2020 - 10 PA 68/20 - juris Rn. 6 f.).
• VG Hannover, 07.09.2022 - 3 A 2353/17

  Alkoholembryopathie; Einstufung; Fas; FAS; FASD; Sonderpädagogische …

  Dem gerichtlich geltend gemachten Anspruch steht in Bezug auf seine zeitliche Ausdehnung über den Zeitpunkt der Antragsablehnung hinaus bis zum Eintritt der Volljährigkeit des Pflegesohnes nicht die in der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte zum Jugendhilferecht (bisher) etablierte, aus der früheren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zum Sozialhilferecht übertragene Auffassung entgegen, dass für die gerichtliche Überprüfung ablehnender Leistungsbescheide im Jugendhilferecht in der Regel die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung maßgeblich sei (vgl. beispielhaft etwa OVG Lüneburg, Beschluss vom 31.03.2020 - 10 PA 68/20 -, juris Rn. 6, m. w. N.).
• VG München, 04.09.2024 - M 18 K 19.5142

  Kostenübernahme für selbstbeschaffte Maßnahme (Stattgabe), Hilfe für junge …

  Zudem ist hinsichtlich der Überprüfung der Behördenentscheidung regelmäßig der Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung maßgeblich (vgl. OVG Lüneburg, B.v. 31.3.2020 - 10 PA 68/20 - juris Rn. 6 f.), folglich hier der Zeitpunkt des Erlasses des Widerspruchsbescheides.
• VG München, 29.01.2025 - M 18 K 20.2126

  Kostenerstattung für selbstbeschaffte Jugendhilfemaßnahme (Stattgabe), …
• VG München, 17.07.2024 - M 18 K 22.1929

  Kostenerstattung für selbstbeschaffte Jugendhilfemaßnahme (Stattgabe), …
• VG München, 20.03.2024 - M 18 K 20.3029

  Kostenerstattung für selbstbeschaffte Jugendhilfemaßnahme (überwiegende …
• VG München, 18.12.2024 - M 18 K 19.1607

  Kostenübernahme für selbstbeschaffte Jugendhilfemaßnahme (Abweisung), …