Rechtsprechung
BVerwG, 25.10.1996 - 11 B 53.96 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- verkehrslexikon.de
Zum Widerruf einer Taxenkonzession und zum für die Beurteilung der Unzuverlässigkeit maßgeblichen Zeitpunkt
- Wolters Kluwer
Beachtung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes beim Widerruf einer Taxikonzession - Erfüllung des Unzuverlässigkeitstatbestandes nach dem Personenbeförderungsgesetz - Vergleichbarkeit des Widerrufs einer Taxikonzession mit dem Widerruf einer Fahrsschulerlaubnis
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Gewerberecht - Taxiunternehmer, Beurteilungszeitpunkt bei Widerruf einer Taxenkonzession wegen Unzuverlässigkeit
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Sachsen-Anhalt, 21.03.1996 - 4 L 43/95
- BVerwG, 25.10.1996 - 11 B 53.96
Wird zitiert von ... (35) Neu Zitiert selbst (5)
- BVerwG, 09.03.1994 - 1 B 33.94
Gewerberecht: Verhältnismäßigkeit der Gewerbeuntersagung bei Unzuverlässigkeit
Auszug aus BVerwG, 25.10.1996 - 11 B 53.96
Wie im Gewerberecht steht eine solche Untersagung mit dem Verhältnismäßigkeitsprinzip und Art. 12 GG in Einklang; allenfalls in extremen Ausnahmefällen kann die Entziehung der Genehmigung wegen Unzuverlässigkeit gegen den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit verstoßen (vgl. etwa Beschlüsse vom 22. September 1993 - BVerwG 1 B 146.93 - Buchholz 451.20 § 35 GewO Nr. 56, vom 9. März 1994 - BVerwG 1 B 33.94 - GewArch 1995, 114 und vom 8. Februar 1996 - BVerwG 1 B 19.96 - Buchholz 451.20 § 35 GewO Nr. 63). - BVerwG, 28.07.1978 - 1 C 43.75
Gewerbetreibende - Gaststätte - Betäubungsmittel - Zusammenarbeit mit Polizei - …
Auszug aus BVerwG, 25.10.1996 - 11 B 53.96
Danach ist für die gerichtliche Beurteilung des Widerrufs einer gewerberechtlichen Genehmigung der Zeitpunkt der letzten Verwaltungsentscheidung maßgebend (vgl. etwa BVerwGE 56, 205 [BVerwG 28.07.1978 - 1 C 43/75]; Beschluß vom 25. Januar 1994 - BVerwG 1 B 212.93 - GewArch 1995, 121). - BVerwG, 25.01.1994 - 1 B 212.93
Gewerberecht: Widerruf einer Gaststättenerlaubnis bei sog. Strohmannverhältnis, …
Auszug aus BVerwG, 25.10.1996 - 11 B 53.96
Danach ist für die gerichtliche Beurteilung des Widerrufs einer gewerberechtlichen Genehmigung der Zeitpunkt der letzten Verwaltungsentscheidung maßgebend (vgl. etwa BVerwGE 56, 205 [BVerwG 28.07.1978 - 1 C 43/75]; Beschluß vom 25. Januar 1994 - BVerwG 1 B 212.93 - GewArch 1995, 121). - BVerwG, 08.02.1996 - 1 B 19.96
Gewerberecht: Gewerbeuntersagung wegen aus Steuerrückständen hergeleiteter …
Auszug aus BVerwG, 25.10.1996 - 11 B 53.96
Wie im Gewerberecht steht eine solche Untersagung mit dem Verhältnismäßigkeitsprinzip und Art. 12 GG in Einklang; allenfalls in extremen Ausnahmefällen kann die Entziehung der Genehmigung wegen Unzuverlässigkeit gegen den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit verstoßen (vgl. etwa Beschlüsse vom 22. September 1993 - BVerwG 1 B 146.93 - Buchholz 451.20 § 35 GewO Nr. 56, vom 9. März 1994 - BVerwG 1 B 33.94 - GewArch 1995, 114 und vom 8. Februar 1996 - BVerwG 1 B 19.96 - Buchholz 451.20 § 35 GewO Nr. 63). - BVerwG, 22.09.1993 - 1 B 146.93
Umfang der Berücksichtigung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit bei der …
Auszug aus BVerwG, 25.10.1996 - 11 B 53.96
Wie im Gewerberecht steht eine solche Untersagung mit dem Verhältnismäßigkeitsprinzip und Art. 12 GG in Einklang; allenfalls in extremen Ausnahmefällen kann die Entziehung der Genehmigung wegen Unzuverlässigkeit gegen den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit verstoßen (vgl. etwa Beschlüsse vom 22. September 1993 - BVerwG 1 B 146.93 - Buchholz 451.20 § 35 GewO Nr. 56, vom 9. März 1994 - BVerwG 1 B 33.94 - GewArch 1995, 114 und vom 8. Februar 1996 - BVerwG 1 B 19.96 - Buchholz 451.20 § 35 GewO Nr. 63).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2024 - 13 B 1037/23
Widerruf Mietwagen Zuverlässigkeit Geschäftsführer Geschäftsführerwechsel Zäsur …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 1996 - 11 B 53.96 -, juris, Rn. 4, m. w. N.vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 1996 - 11 B 53.96 -, juris, Rn. 2.
- VG Düsseldorf, 12.05.2021 - 6 L 199/21
Widerruf, Genehmigung, vorläufiger Rechtsschutz, Mietwagen, Uber
vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 1996 - 11 B 53.96 -, juris, Rn. 4, m. w. N.vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 1996 - 11 B 53.96 -, juris, Rn. 2; Bay. VGH, Beschluss vom 5. November 2020 - 11 ZB 20.642 -, juris, Rn. 39, unter Hinweis auf BGH, Urteil vom 30. April 2015 - I ZR 196/13 -, GRUR 2015, 1235 = juris, Rn. 12.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 1996 - 11 B 53.96 -, juris, Rn. 2, m. w. N.
- VGH Baden-Württemberg, 10.03.2022 - 6 S 3548/21
Kein personenbeförderungsrechtlicher Vorrang der Genehmigungsübertragung vor …
Denn der Widerruf der Taxikonzession von nicht mehr zuverlässigen Unternehmern nach § 25 Abs. 1 PBefG dient dem Schutz der Allgemeinheit und der Fahrgäste (BVerwG, Beschluss vom 25.10.1996 - 11 B 53.96 -, juris Rn. 2;… Fielitz/Grätz, a.a.O., § 25 PBefG Rn. 7).Im letztgenannten Sinne ist auch die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu verstehen, nach der die Frage, ob § 25 Abs. 1 PBefG nicht auch dem Verhältnismäßigkeitsprinzip gemäß Art. 20 Abs. 3 GG und der Bindung an Art. 12 Abs. 1 GG unterliegt, zu bejahen ist (BVerwG, Beschluss vom 25.10.1996, a.a.O., juris Rn. 2).
Allenfalls in extremen Ausnahmefällen kann die Entziehung der Genehmigung wegen Unzuverlässigkeit gegen den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz verstoßen (BVerwG, Beschluss vom 25.10.1996, a.a.O., juris Rn. 2).
Indem der Gesetzgeber die Maßnahme jedoch nicht in das behördliche Ermessen gestellt hat, hat er die Abwägung insoweit antizipiert und zum Ausdruck gebracht, dass er den Schutz der Allgemeinheit und der Fahrgäste bei Vorliegen der Widerrufsvoraussetzungen grundsätzlich höher bewertet als die wirtschaftlichen Interessen des Genehmigungsinhabers (vgl. zum Ganzen BVerwG, Beschlüsse vom 25.10.1996, a.a.O., juris Rn. 2, und - zur Gewerbeuntersagung - vom 25.03.1991 - 1 B 10.91 -, GewArch 1991, 226 ; vgl. auch OVG NRW…, Beschluss vom 06.05.2019 - 13 A 28/18 -, juris Rn. 38 m.w.N. und BayVGH, Urteil vom 07.05.2018 - 11 B 18.12 -, DAR 2018, 528 ).
- VG München, 10.02.2015 - M 16 K 14.3028
Privatkrankenanstalt; Widerruf der Konzession
Dies entspricht der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts in Bezug auf gewerberechtliche Genehmigungen (vgl. z.B. B.v. 25.1.1994 - 1 B 212/93 - juris; B.v. 25.10.1996 - 11 B 53/96 - juris). - VGH Bayern, 05.11.2020 - 11 ZB 20.642
Versagung einer Taxi-Genehmigung wegen Unzuverlässigkeit
Nach § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 des Personenbeförderungsgesetzes vom 8. August 1990 (PBefG, BGBl I S. 1690), im maßgeblichen Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung (BVerwG, B.v. 25.10.1996 - 11 B 53.96 - juris Rn. 4;… BayVGH, U.v. 7.5.2018 - 11 B 18.12 - juris Rn. 19), hier bei Erlass des Widerspruchsbescheids, zuletzt geändert durch Gesetz vom 20. Juli 2017 (BGBl I S. 2808), hat die Genehmigungsbehörde die Genehmigung zu widerrufen, wenn nicht mehr alle Voraussetzungen für die Erteilung nach § 13 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 bis 3 PBefG vorliegen.In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist anerkannt, dass der Ausschluss eines unzuverlässigen Gewerbetreibenden aus dem Wirtschaftsleben (selbst gewerbeübergreifend) mit dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz in der Ausprägung durch Art. 12 GG in Einklang steht (BVerwG, B.v. 25.10.1996 a.a.O. Rn. 2, B.v. 7.6.1996 - 1 B 92.96 - GewArch 1996, 411 = juris Rn. 4;… B.v. 12.1.1993 - 1 B 1.93 - GewArch 1993, 155 = juris Rn. 5).
Allenfalls in extremen Ausnahmefällen kann die Entziehung der Gewerbeerlaubnis bzw. der personenbeförderungsrechtlichen Genehmigung wegen Unzuverlässigkeit gegen den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit verstoßen (BVerwG, B.v. 25.10.1996 a.a.O.).
- VGH Hessen, 06.12.2016 - 2 B 1935/16 Für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit einer Gewerbeuntersagung nach § 35 Abs. 1 GewO ist nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts der Zeitpunkt der letzten Verwaltungsentscheidung maßgeblich, so dass späteres "Wohlverhalten" nicht entscheidungserheblich ist (BVerwG, Urteile vom 15. April 2015 - 8 C 6/14 -, BVerwGE 152, 39-49; vom 2. Februar 1982 - 1 C 146/80 -, BVerwGE 65, 1-8; Beschluss vom 25. Oktober 1996 - 11 B 53/96 -, juris).
- VG Stuttgart, 14.10.2021 - 8 K 4187/21
Die personenbeförderungsrechtlichen Vorschriften über den Genehmigungswiderruf …
Denn der Widerruf der Taxikonzession von nicht mehr zuverlässigen Unternehmern nach § 25 Abs. 1 PBefG, dient dem Schutz der Allgemeinheit und der Fahrgäste (BVerwG, Beschluss vom 25.10.1996 - 11 B 53.96 -, juris Rn. 2;… Fielitz/Grätz, PBefG, Kommentar, Bd. 1, AL 81 09/2021, § 25 Rn. 7).Im letztgenannten Sinne ist auch die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu verstehen, nach der die Frage, ob § 25 Abs. 1 PBefG nicht auch dem Verhältnismäßigkeitsprinzip gemäß Art. 20 Abs. 3 GG und der Bindung an Art. 12 Abs. 1 GG unterliegt, zu bejahen ist (BVerwG, Beschluss vom 25.10.1996 - 11 B 53.96 -, juris Rn. 2).
Allenfalls in extremen Ausnahmefällen kann die Entziehung der Genehmigung wegen Unzuverlässigkeit gegen den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz verstoßen (BVerwG, Beschluss vom 25.10.1996 - 11 B 53.96 -, juris Rn. 2).
- VG Aachen, 19.01.2024 - 10 L 711/23
Unzuverlässigkeit; Geschäftsführer; liche Verurteilung; Steuerhinterziehung; …
Die streitgegenständliche Widerrufsverfügung (Ziff. 1.) stellt sich nach der grundsätzlich maßgeblichen Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung, vgl. dazu BVerwG, Beschlüsse vom 25. Oktober 1996 - 11 B 53.96 -, juris Rz. 4, und vom 27. Dezember 1994 - 11 B 152/94 -, juris Rz. 6, sowie (für Gewerbeuntersagungen) Urteil vom 2. Februar 1982 - 1 C 146.80 -, juris Rz. 13 f., unter Berücksichtigung des - hier mangels Vorliegens einer Widerspruchsentscheidung - derzeitigen Erkenntnisstandes als offensichtlich rechtmäßig dar.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6. Mai 2019 - 13 A 28/18 -, juris Rz. 38, unter Hinweis auf BVerwG, Beschlüsse vom 25. Oktober 1996 - 11 B 53.96 -, juris Rz. 2, und vom 25. März 1991 - 1 B 10.91 -, juris Rz. 4; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 7. März 2016 - 7 B 10052/16 -, juris Rn. 15.
- VGH Bayern, 07.05.2018 - 11 B 18.12
Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Taxen
a) Für die Rechtmäßigkeit des Widerrufsbescheids ist die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung - hier demnach der 27. März 2015 - maßgeblich (vgl. BVerwG, B.v. 25.10.1996 - 11 B 53.96 - juris Rn. 4).Allenfalls in extremen Ausnahmefällen kann die Entziehung der Genehmigung wegen Unzuverlässigkeit gegen den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz verstoßen (BVerwG, B.v. 25.10.1996 - 11 B 53.96 - juris Rn. 2;… BayVGH, B.v. 8.10.2009 - 11 CS 09.680 - juris Rn. 24 f.;… B.v. 17.1.2018 - 11 CS 17.2555 - juris Rn. 14).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2024 - 13 A 183/21 Die Klägerin hat in dem für die Beurteilung der Sach- und Rechtslage maßgeblichen Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung, vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27. März 2016 - 13 B 184/18 -, juris, Rn. 6 f., und vom 12. April 2013 - 13 B 255/13 -, juris, Rn. 11 f., m. w. N.; Bay. VGH, Beschluss vom 3. April 2023 - 11 ZB 22.930 -, GewArch 2023, 262 = juris, Rn. 14; siehe auch allgemein zum Widerruf einer gewerberechtlichen Genehmigung: BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 1996 - 11 B 53.96 -, juris, Rn. 4, das war hier am 18. November 2019 bei Erlass der angefochtenen Ordnungsverfügung, keine den vorgenannten Anforderungen genügenden Nachweis ihrer finanziellen Leistungsfähigkeit vorgelegt.
- VG München, 13.12.2013 - M 23 S 13.5118
Widerruf von personenbeförderungsrechtlichen Genehmigungen; Unzuverlässigkeit des …
- OVG Niedersachsen, 30.08.2010 - 7 ME 59/10
Anhaltspunkte für die Unzuverlässigkeit eines Linienverkehrs-Unternehmers bei …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.2019 - 13 A 28/18
Widerruf der Erteilung einer Genehmigung zur Ausführung des Gelegenheitsverkehrs …
- VG Gelsenkirchen, 11.10.2017 - 7 K 4566/16
Unzuverlässigkeit; Widerruf; Taxikonzession; Genehmigung zum Verkehr mit Taxen; …
- VG München, 17.03.2021 - M 23 K 20.1954
Rückkehrpflicht, Unzuverlässigkeit, Verwaltungsgerichte, Widerruf der …
- VG Augsburg, 30.11.2017 - Au 3 S 17.1561
Personenbeförderungsrechtliche Unzuverlässigkeit wegen strafgerichtlicher …
- VGH Bayern, 17.01.2018 - 11 CS 17.2555
Widerruf von Taxi- und Mietwagengenehmigungen
- VGH Baden-Württemberg, 25.10.2022 - 13 S 1013/22
Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Taxen; keine Erledigung mit dem Ablauf …
- VGH Hessen, 04.01.2021 - 5 A 976/18
- VGH Bayern, 10.01.2022 - 22 ZB 21.1922
Widerruf einer Reisegewerbekarte wegen Unzuverlässigkeit
- VG Stade, 16.04.2013 - 1 A 1366/12
Widerruf der Genehmigung für den Gelegenheitsverkehr mit Kraftomnibussen …
- VG Düsseldorf, 06.04.2016 - 6 K 3593/15
Taxikonzession; Taxengenehmigung; Gelegenheitsverkehrs; Insolvenz; Widerruf; …
- OVG Rheinland-Pfalz, 07.03.2016 - 7 B 10052/16
Personenbeförderung; Widerruf einer Mietwagenkonzession wegen Straftaten
- VGH Bayern, 19.10.2021 - 22 ZB 21.1862
Widerruf einer Reisegewerbekarte und erweiterte Gewerbeuntersagung wegen …
- VG Gera, 20.04.2016 - 3 E 201/16
Überführungsfahrt - Widerruf der Zuteilung roter Kennzeichen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2009 - 13 B 482/09
Einstweiliger Rechtsschutz gegen den Widerruf einer rettungsrechtlichen …
- VGH Bayern, 28.09.2021 - 22 ZB 21.2109
Widerruf der Reisegewerbekarte wegen Unzuverlässigkeit
- VG Stuttgart, 07.08.2019 - 8 K 8926/18
Rücknahme einer Mietwagengenehmigung; Betriebssitz im Inland
- VGH Bayern, 20.03.2020 - 11 CS 20.181
Widerruf der Genehmigung für den Verkehr mit Mietwagen
- VGH Baden-Württemberg, 17.02.2022 - 6 S 3699/21
- VG München, 20.12.2019 - M 23 S 19.5895
Widerruf der Mietwagengenehmigung - Rückkehrpflicht
- VG Stuttgart, 27.02.2019 - 8 K 8311/18
Persönliche Zuverlässigkeit eines als BGB-Gesellschaft organisierten …
- VG Frankfurt/Main, 24.03.2010 - 12 K 4195/09
Widerruf von Taxengenehmigungen wegen Abgabenrückständen
- VGH Bayern, 08.10.2009 - 11 CS 09.680
Rechtsschutzbedürfnis; Widerruf erteilter Linienverkehrsgenehmigung; …
- VG Aachen, 06.04.2020 - 10 L 190/20
Mietwagenverkehr; Mietwagengenehmigung; Widerruf; Zuverlässigkeit; schwerwiegende …