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Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 08.11.2018 - 11 LB 34/18   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2018,36451
OVG Niedersachsen, 08.11.2018 - 11 LB 34/18 (https://dejure.org/2018,36451)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 08.11.2018 - 11 LB 34/18 (https://dejure.org/2018,36451)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 08. November 2018 - 11 LB 34/18 (https://dejure.org/2018,36451)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 16a Abs 1 S 2 Nr 2 TierSchG; § 2 Nr 1 TierSchG
    Auswahlermessen; Ermessensdefizit; Haltungseinrichtung; Nichtverhalten; Schimpanse; schwerwiegende Verhaltensstörung; verhaltensgerechte Unterbringung; Verhaltensstörung; Zirkus

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

  • niedersachsen.de (Pressemitteilung)

    Berufung hat Erfolg: Schimpanse Robby kann im Zirkus bleiben

  • lto.de (Kurzinformation)

    Zirkusaffe "Robby": Schimpanse soll bei Zirkusfamilie bleiben

  • kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

    Schimpanse "Robby" darf im Zirkus bleiben - Hohes Alter des Tieres und damit verbundene Gefahren einer wahrscheinlich Jahre dauernden Resozialisierung nicht ausreichend berücksichtigt

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2019, 503
 
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Wird zitiert von ... (18)Zitiert selbst (6)

  • VG Trier, 16.06.2014 - 6 K 1531/13

    Der einsame Esel

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.11.2018 - 11 LB 34/18
    Rn. 40 Die Einzelhaltung eines Schimpansen unterfällt einem der in § 2 Nr. 1 TierSchG genannten Oberbegriffe, wobei dahinstehen kann, ob das Vorhandensein weiterer Artgenossen dem Begriff des "Pflegens" (…Hirt/Maisack/Moritz, TierSchG, 3. Aufl. 2016, § 2, Rn. 15, 24, 32;… Lorz/Metzger, TierSchG, 6. Aufl. 2008, § 2, Rn. 32) oder der "verhaltensgerechten Unterbringung" (so VG Trier, Urt. v. 16.06.2014 - 6 K 1531/13.TR - juris, Rn. 18 bezüglich der Vergesellschaftung eines einzeln gehaltenen Eselhengstes) oder beiden Begriffen zuzurechnen ist.
  • OVG Niedersachsen, 18.06.2013 - 11 LC 206/12

    Tierschutzwidrigkeit der Einzäunung einer Pferdeweide mit Stacheldraht

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.11.2018 - 11 LB 34/18
    Die darin ausgesprochenen Empfehlungen und Bewertungen stellen eine sachverständige Zusammenfassung dessen dar, was als verlässlicher und gesicherter wissenschaftlicher Kenntnisstand gelten kann, so dass ihnen der Charakter einer sachverständigen Äußerung zukommt (vgl. Senatsurt. v. 18.6.2013 - 11 LC 206/12 -, juris, Rn. 30 m.w.N.).
  • OVG Niedersachsen, 12.07.2011 - 11 LA 540/09

    Verstöße gegen tierschutzrechtliche Bestimmungen als Voraussetzung für …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.11.2018 - 11 LB 34/18
    Besonders an die Haltung wildlebender Arten sind insoweit hohe Anforderungen zu stellen (vgl. Senatsbeschl. v. 12.7.2011 - 11 LA 540/09 -, juris, Rn. 18).
  • OVG Niedersachsen, 03.08.2009 - 11 ME 187/09

    Tierschutzrechtliche Anforderungen an die artgerechte Haltung und ordnungsgemäße …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.11.2018 - 11 LB 34/18
    Bei der Erfüllung dieses Tatbestandes kommt es im Unterschied zu § 2 Nr. 2 TierSchG nicht darauf an, ob den Tieren Schmerzen, Leiden oder Schäden zugefügt worden sind (vgl. Senatsbeschl. v. 3.8.2009 - 11 ME 187/09 -, juris, Rn. 26, m.w.N.).
  • OVG Schleswig-Holstein, 28.06.1994 - 4 L 152/92

    Wildlebendes Tier; Tier; Tier in Freiheit; Haltungsbedingung; Verhaltensgerecht; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.11.2018 - 11 LB 34/18
    Eine Unterbringung ist daher nicht schon dann verhaltensgerecht, wenn das Tier zwar überleben kann und keine Leiden, Schmerzen oder andere Schäden davonträgt, es aber seine angeborenen Verhaltensmuster soweit ändern und an seine Haltungsbedingungen anpassen muss, dass es praktisch mit seinen wildlebenden Artgenossen nicht mehr viel gemeinsam hat (Schleswig-Holsteinisches OVG, Urt. v. 28.06.1994 - 4 L 152/92 -, juris, Rn. 27).
  • VG Lüneburg, 03.12.2015 - 6 B 146/15

    Robby darf vorerst im Zirkus bleiben

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.11.2018 - 11 LB 34/18
    Rn. 16 Mit Beschluss vom 3. Dezember 2015 (6 B 146/15) hat das Verwaltungsgericht die aufschiebende Wirkung der Klage des Klägers gegen die Ziffer I.2.
  • VGH Baden-Württemberg, 07.03.2024 - 6 S 3018/19

    Untersagung artwidriger Putenhaltung

    Rn. 114 a) Die Vorschrift des § 2 Nr. 1 TierSchG will als Grundnorm der Tierhaltung im Sinne eines Bedarfsdeckungs- und Schadenvermeidungskonzepts sicherstellen, dass die Haltungsform artgemäß ist und die entsprechenden Bedürfnisse der Tiere nicht unangemessen zurückgedrängt werden (vgl. NdsOVG, Urteil vom 08.11.2018 - 11 LB 34/18 -, NVwZ-RR 2019, 503 ; OVG NRW…, Urteil vom 25.09.1997 - 20 A 688/96 -, juris Rn. 24;… siehe hierzu auch BT-Drs. 10/3158, S. 18;… vgl. ferner Hirt, in: Hirt/Maisack/Moritz/Felde, Tierschutzgesetz, 4. Aufl. 2023, § 2 TierSchG Rn. 8 m.w.N. aus der Rspr.;… Metzger, in: Lorz/Metzger, Tierschutzgesetz, 7. Aufl. 2019, § 2 TierSchG Rn. 21).

    Bei der Erfüllung des Tatbestandes des § 2 Nr. 1 TierSchG kommt es im Unterschied zu § 2 Nr. 2 TierSchG nicht darauf an, ob den Tieren Schmerzen, Leiden oder Schäden zugefügt worden sind (NdsOVG, Urteil vom 08.11.2018 - 11 LB 34/18 -, NVwZ-RR 2019, 503 ; BayVGH, Beschluss vom 28.09.2005 - 25 CS 05.1075 -, NuR 2006, 455 ).

    Nicht das "Ob", sondern allein das "Wie" des Einschreitens, d.h. die Wahl der konkreten, etwa in den einzelnen Nummern des § 16a Abs. 1 Satz 2 TierSchG genannten Maßnahmen, steht im (Auswahl-)Ermessen der Behörde (so auch: NdsOVG, Urteil vom 08.11.2018 - 11 LB 34/18 -, NVwZ-RR 2019, 503 ; BayVGH…, Beschluss vom 08.11.2016 - 20 CS 16.1193 -, juris Rn. 26; VG Karlsruhe…, Urteil vom 14.03.2019 - 12 K 3450/16 -, juris Rn. 19 ; VG Regensburg…, Urteil vom 22.01.2019 - RN 4 K 17.306 -, juris Rn. 61; VG des Saarlandes…, Urteil vom 24.02.2010 - 5 K 531/09 -, juris Rn. 59;… Hirt, in: Hirt/Maisack/Moritz/Felde, Tierschutzgesetz, 4. Aufl. 2023, § 16a TierSchG Rn. 5 mit zahlreichen weiteren Nachweisen aus der Rspr.).

  • VGH Baden-Württemberg, 29.01.2024 - 6 S 3018/19

    Vollständige Untersagung der Putenhaltung bzw. bezüglich einzelner Rassen; Antrag …

    a) Die Vorschrift des § 2 Nr. 1 TierSchG will als Grundnorm der Tierhaltung im Sinne eines Bedarfsdeckungs- und Schadenvermeidungskonzepts sicherstellen, dass die Haltungsform artgemäß ist und die entsprechenden Bedürfnisse der Tiere nicht unangemessen zurückgedrängt werden (vgl. NdsOVG, Urteil vom 08.11.2018 - 11 LB 34/18 -, NVwZ-RR 2019, 503 ; OVG NRW…, Urteil vom 25.09.1997 - 20 A 688/96 -, juris Rn. 24;… siehe hierzu auch BT-Drs. 10/3158, S. 18;… vgl. ferner Hirt, in: Hirt/Maisack/Moritz/Felde, Tierschutzgesetz , 4. Aufl. 2023, § 2 TierSchG Rn. 8 m.w.N. aus der Rspr.;… Metzger, in: Lorz/Metzger, Tierschutzgesetz , 7. Aufl. 2019, § 2 TierSchG Rn. 21).

    Bei der Erfüllung des Tatbestandes des § 2 Nr. 1 TierSchG kommt es im Unterschied zu § 2 Nr. 2 TierSchG nicht darauf an, ob den Tieren Schmerzen, Leiden oder Schäden zugefügt worden sind (NdsOVG, Urteil vom 08.11.2018 - 11 LB 34/18 -, NVwZ-RR 2019, 503 ; BayVGH, Beschluss vom 28.09.2005 - 25 CS 05.1075 -, NuR 2006, 455 ).

    Nicht das "Ob", sondern allein das "Wie" des Einschreitens, d.h. die Wahl der konkreten, etwa in den einzelnen Nummern des § 16a Abs. 1 Satz 2 TierSchG genannten Maßnahmen, steht im (Auswahl-)Ermessen der Behörde (so auch: NdsOVG, Urteil vom 08.11.2018 - 11 LB 34/18 -, NVwZ-RR 2019, 503 ; BayVGH…, Beschluss vom 08.11.2016 - 20 CS 16.1193 -, juris Rn. 26; VG Karlsruhe…, Urteil vom 14.03.2019 - 12 K 3450/16 -, juris Rn. 19; VG Regensburg…, Urteil vom 22.01.2019 - RN 4 K 17.306 -, juris Rn. 61; VG des Saarlandes…, Urteil vom 24.02.2010 - 5 K 531/09 -, juris Rn. 59;… Hirt, in: Hirt/Maisack/Moritz/Felde, Tierschutzgesetz , 4. Aufl. 2023, § 16a TierSchG Rn. 5 mit zahlreichen weiteren Nachweisen aus der Rspr.).

  • BVerwG, 16.12.2024 - 3 B 13.24

    Einzelhaltung eines Pferdes ohne Sicht-, Hör- und Geruchskontakt zu Artgenossen

    "Liegt eine nicht angemessene verhaltensgerechte Unterbringung erst dann vor, wenn das Tier zwar so gehalten wird, dass es überleben kann und keine Leiden, Schmerzen oder andere Schäden davonträgt, es aber seine angeborenen Verhaltensmuster soweit ändern und an seine Haltungsbedingungen soweit anpassen muss, dass es praktisch mit seinen wildlebenden Artgenossen (Vorfahren) nicht mehr viel gemeinsam hat, wie es das OVG Lüneburg in seinem Urteil vom 8.11.2018, 11 LB 34/18 formuliert hat?",.

    Vor diesem Hintergrund hat es als offensichtlich angesehen, dass die Haltung eines Schimpansen in einem Zirkus ohne sozialen Kontakt zu anderen Schimpansen die Anforderungen des § 2 TierSchG nicht erfülle (OVG Lüneburg, Urteil vom 8. November 2018 - 11 LB 34/18 - NVwZ-RR 2019, 503 Rn. 37 ff.).

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 06.03.2024 - 1 LB 65/21

    Tierschutzwidrigkeit der Einzelhaltung eines Pferdes

    Durch die Unterbringung sollen nach dem Bedarfsdeckungs- und Schadensvermeidungskonzept die angeborenen arteigenen und essentiellen Verhaltensmuster nicht unangemessen eingeschränkt werden, wobei - im Gegensatz zu § 2 Nr. 2 TierSchG - der Eintritt von Schmerzen, vermeidbaren Leiden oder Schäden nicht erfolgt sein muss (vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 8. November 2018 - 11 LB 34/18 -, juris Rn. 39).

    Rn. 45 Die Alleinhaltung eines Pferdes ist dem Funktionskreis des Sozialverhaltens eines Tieres zuzuordnen (…zu den in der Fachwissenschaft entwickelten Funktionskreisen der Grundbedürfnisse eines Tieres vgl. statt vieler Internationale Gesellschaft für Nutztierhaltung, http://www.ign-nutztierhaltung.ch/de/seite/verhalten-6, abgerufen zuletzt am 31.01.2024 und Hirt/Maisack/Moritz/Felde/Hirt, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 2 Rn. 30b) und unterfällt dem in § 2 Nr. 1 TierSchG genannten Oberbegriff der "verhaltensgerechten Unterbringung" (offen gelassen, ob das Vorhandensein weiterer Artgenossen der verhaltensgerechten Unterbringung, dem Pflegen oder beiden Begriffen zuzuordnen ist: OVG Lüneburg, Urteil vom 8. November 2018 - 11 LB 34/18 -, juris Rn. 40).

  • OVG Niedersachsen, 28.11.2025 - 11 ME 340/25

    Antiparasitika; Sachkundenachweis; Pflege; Betreuer; Nutztiere; Schafe; Wildtier; …

    Die Vorschrift des § 2 Nr. 1 TierSchG will als Grundnorm der Tierhaltung im Sinne eines Bedarfsdeckungs- und Schadenvermeidungskonzepts sicherstellen, dass die Haltungsform artgemäß ist und die entsprechenden Bedürfnisse der Tiere nicht unangemessen zurückgedrängt werden (Senatsurt. v. 8.11.2018 - 11 LB 34/18 - juris Rn. 39;… VGH BW, Urt. v. 7.3.2024 - 6 S 3018/19 - juris Rn. 114, m.w.N.).

    Das Normalverhalten der Wildform bietet lediglich den Ausgangspunkt der Überlegungen (vgl. Senatsurt. v. 8.11.2018 - 11 LB 34/18 - juris Rn. 41).

    Die Vorschrift des § 2 Nr. 1 TierSchG dient insofern dazu sicherzustellen, dass keines der entsprechenden Bedürfnisse der Tiere unangemessen zurückgedrängt wird (vgl. Senatsurt. v. 8.11.2018 - 11 LB 34/18 - juris Rn. 39;… VGH BW, Urt. v. 7.3.2024 - 6 S 3018/19 - juris Rn. 114;… Hirt, in: Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 2 Rn. 42 f., jew. m.w.N.).

  • VG Gießen, 06.12.2024 - 4 L 4471/24

    Einzelhaltung eines Kongo-Graupapageis

    Dabei kann dahinstehen, ob das Vorhandensein weiterer Artgenossen dem Begriff des "Pflegens" oder der "verhaltensgerechten Unterbringung" oder beiden Begriffen zuzurechnen ist (so auch OVG Niedersachsen, Urteil vom 8. November 2018 - 11 LB 34/18 -, juris, Rdnr. 40 hinsichtlich der Einzelhaltung eines Schimpansen m. w. N.).

    Ihr Auswahlermessen wird durch den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit geleitet und beschränkt (OVG Niedersachsen, Urteil vom 8. November 2018 - 11 LB 34/18 -, juris, Rdnr. 56 m. w. N.).

  • VG Bayreuth, 23.05.2023 - B 1 K 22.21

    Feststellungsinteresse, Erhebliche Vernachlässigung, Schwerwiegende …

    Rn. 32 Eine schwerwiegende Verhaltensstörung i.S.d. § 16a Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 Halbs. 1 TierSchG kann auch bei einem erzwungenen Nichtverhalten vorliegen, wenn die Haltungsbedingungen zum Ausfall oder zu starker Reduktion arttypischer Verhaltensweisen führen (OVG Lüneburg, U.v. 8.11.2018 - 11 LB 34/18 - juris Rn. 45).

    Die Einzelhaltung eines vergesellschafteten Affen unterfällt einem der in § 2 Nr. 1 TierSchG genannten Oberbegriffe, wobei dahinstehen kann, ob das Vorhandensein weiterer Artgenossen dem Begriff des "Pflegens" oder der "verhaltensgerechten Unterbringung" oder beiden Begriffen zuzurechnen ist (vgl. OVG Lüneburg, U.v. 8.11.2018 - 11 LB 34/18 - juris Rn. 40 ff. bezüglich der Einzelhaltung eines Schimpansen).

    Ihr Auswahlermessen wird durch den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit geleitet und beschränkt (OVG Lüneburg, U.v. 8.11.2018 - 11 LB 34/18 - juris Rn. 57 m.w.N.).

  • VG Oldenburg, 19.09.2019 - 7 B 2440/19

    Tierschutz; Rinder; Anbindehaltung; Tierschutzleitlinie für die Milchkuhhaltung; …

    Denn diese Vorschrift will als Grundnorm der Tierhaltung im Sinne eines Bedarfsdeckungs- und Schadenvermeidungskonzepts sicherstellen, dass die Haltungsform artgemäß ist und die entsprechenden Bedürfnisse der Tiere nicht unangemessen zurückgedrängt werden (OVG Lüneburg, Urt. v. 8. November 2018 - 11 LB 34/18 - juris, Rn. 39;… OVG Lüneburg, Beschl. v. 3. August 2009 - 11 ME 187/09 - juris, Rn. 26, m.w.N.).
  • OVG Saarland, 11.04.2025 - 2 B 217/24

    Notwendigkeit eines Sachkundenachweises gemäß Art. 7 Abs. 2 der VO (EG) Nr. …

    Bei festgestellten oder drohenden Verstößen gegen das Tierschutzgesetz darf die Behörde nicht untätig bleiben, sondern muss einschreiten.Nicht das "Ob", sondern allein das "Wie" des Einschreitens, d. h. die Wahl der konkreten Maßnahmen, steht im (Auswahl-)Ermessen der Behörde.[vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 7.3.2024 - 6 S 3018/19 -, juris, Rn. 143 m. w. N.; Niedersächsisches OVG, Urteil vom 8.11.2018 - 11 LB 34/18 -, juris, Rn. 57; BayVGH, Beschluss vom 8.11.2016 - 20 CS 16.1193 -, juris, Rn. 26][vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 7.3.2024 - 6 S 3018/19 -, juris, Rn. 143 m. w. N.; Niedersächsisches OVG, Urteil vom 8.11.2018 - 11 LB 34/18 -, juris, Rn. 57; BayVGH, Beschluss vom 8.11.2016 - 20 CS 16.1193 -, juris, Rn. 26] Entsprechende Fehler sind nicht ersichtlich.
  • VG Oldenburg, 30.06.2020 - 7 B 1487/20

    Amtstierarzt; Beurteilungskompetenz; Veterinär

    Denn diese Vorschrift will als Grundnorm der Tierhaltung im Sinne eines Bedarfsdeckungs- und Schadenvermeidungskonzepts sicherstellen, dass die Haltungsform artgemäß ist und die entsprechenden Bedürfnisse der Tiere nicht unangemessen zurückgedrängt werden (OVG Lüneburg, Urt. v. 8. November 2018 - 11 LB 34/18 - juris, Rn. 39;… OVG Lüneburg, Beschl. v. 3. August 2009 - 11 ME 187/09 - juris, Rn. 26, m. w. N.).
  • OVG Niedersachsen, 23.01.2018 - 11 LA 145/17

    Berufung gegen Urteil des Verwaltungsgerichts zur Abgabe des Zirkusaffen Robby" …

  • VG Bremen, 04.07.2025 - 5 V 1312/25

    Tierschutzrechtliche Anordnung - Fortnahmeanordnung, ; Haltungs- und …

  • VG Koblenz, 23.03.2026 - 3 K 498/25

    Klage der Betreiberin eines Gnadenhofes gegen tierschutzrechtliche Anordnung …

  • VG Gießen, 05.12.2025 - 4 L 6310/25

    Haltungs- und Betreuungsverbot für Rinder

  • VG Bayreuth, 06.06.2023 - B 1 K 21.603

    Fortnahme, Veräußerung, Bestandsreduzierung, Anordnung der Sterilisation, …

  • VG Bayreuth, 18.11.2024 - B 1 S 24.955

    Aufschiebende Wirkung, Leistungsbescheid, Kostenbescheid, Fortnahme, …

  • VG Cottbus, 15.04.2024 - 1 L 73/24

    Abgeschlossene Ausbildung als Fleischer, Begründung der Anordnung der sofortigen …

  • VG Mainz, 02.02.2023 - 1 L 11/23

    Weitere Tiger dürfen aufgenommen werden

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