Rechtsprechung
| VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- Justiz Hessen
Art 14 EWGAssRBes 1/80, Art 6 EWGAssRBes 1/80, Art 7 EWGAssRBes 1/80, Art 28 EGRL 38/2004, Art 21 EGRL 38/2004
- Judicialis
ARB 1/80 Art. 14; ; ARB 1/80 Art. 6; ; ARB 1/80 Art. 7; ; Richtlinie 2004/38/EG Art. 28; ; RL 2004/38/EG Art. 21
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (3)
- migrationsrecht.net (Kurzinformation)
Ausweisungsschutz für EU-Bürger gilt auch für türkische Arbeitnehmer
- migrationsrecht.net (Kurzinformation)
Ausweisungsschutz für EU-Bürger gilt auch für türkische Arbeitnehmer
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Ausweisungsschutz für türkische Staatsangehörige seit Ablauf der Frist für die Umsetzung der Freizügigkeitsrichtlinie unmittelbar nach Art. 28 dieser Richtlinie; Unterbrechung der Kontinuität des Aufenthalts durch eine zum Zeitpunkt der Abschiebung rechtmäßige, nicht ...
Verfahrensgang
- VG Kassel, 26.07.2005 - 4 E 450/04
- VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
- BVerwG, 22.11.2007 - 1 C 35.07
- BVerwG, 03.12.2008 - 1 C 35.07
Papierfundstellen
- DVBl 2007, 1516 (Ls.)
Wird zitiert von ... (5) Zitiert selbst (18)
- EuGH, 11.11.2004 - C-467/02
Cetinkaya
Auszug aus VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
Die Geburt des Klägers in Deutschland ist zu behandeln wie eine Zuzugsgenehmigung im Sinne von Art. 7 ARB (EuGH, Urteil v. 11.11.2004 - C-467/02 -, Cetinkaya), und er erfüllt damit die Voraussetzungen nach Art. 7 Satz 1 2. Spiegelstrich ARB 1/80.Dies gilt unabhängig davon, ob eine Beschäftigung auch ausgeübt wird oder nicht (vgl. EuGH, Urteil vom 11. November 2004 - C-467/02 [Cetinkaya] - DVBl. 2005, 103 Rdnr. 29 …sowie vom 16. Januar 2006 - C-502/04 [Torun] = a.a.O. Rdnr. 26).
Des Weiteren ist es unerheblich, ob der Familienangehörige bzw. der Elternteil noch dem regulären Arbeitsmarkt angehört bzw. noch ordnungsgemäß beschäftigt ist oder nicht (vgl. EuGH, Urteile vom 11. November 2004 - C-467/02 [Cetinkaya] - a.a.O. Rdnr. 18 ff. …und vom 19. November 1998 - C-219/97 [Akman] - a.a.O. Rdnr. 49).
Nach der Rechtsprechung des EuGH sowie dem folgend des Bundesverwaltungsgerichts gehen die nach Art. 7 Satz 1 2. Spiegelstrich ARB 1/80 erworbenen Rechte auch nicht infolge einer längerfristigen Inhaftierung wieder verloren (vgl. EuGH, Urteil vom 11. November 2004 - C-467/02 [Cetinkaya] Rdnr. 36;… vom 7. Juli 2005 - C-373/03 [Aydinli] - DVBl. 2005, 1256 Rdnr. 27 …sowie vom 16. Januar 2006 - C-502/04 [Torun] Rdnr. 26; vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Oktober 2005 - 1 C 5.04 - DVBl. 2006, 376, 377).
Da die Vorschriften der Art. 6 bis 16 ARB 1/80 und damit auch Art. 14 Abs. 1 der schrittweisen Herstellung der Freizügigkeit der Arbeitnehmer und ihrer Familien dienen und sich an Art. 39, 40 und 41 EG orientieren (EuGH, Urteil v. 10.02.2000 - C-340/97 [Nazli] Slg. 2000 I-957), hat der EuGH hierzu in ständiger Rechtsprechung entschieden, dass die im EG-Vertrag verankerten Freizügigkeitsrechte so weit wie möglich auf die türkischen Arbeitnehmer übertragen werden müssen, die eine Rechtsstellung nach dem ARB 1/80 besitzen (siehe zuletzt Urteil v. 02.06.2005 - C-138/03 -, DVBl. 2005, 1437; ferner Urteil v. 11.11.2004 - C-467/02 - [Cetinkaya] DVBl. 2005, 113; vgl. auch Dörig, DVBl. 2005, 1226).
Der EuGH hat ferner die Ausgestaltungen und Konkretisierungen der Freizügigkeitsgewährleistungen etwa in Art. 10 der VO 1612/68 (Urteil v. 30.09.2004 - C-275/02 - [Ayaz]) oder in Art. 3 der Richtlinie 64/221/EWG (Urteil v. 11.11.2004 - C-467/02 - [Cetinkaya]; DVBl. 2005, 103 oder in Art. 8 und 9 der Richtlinie 64/221/EWG (Urteil v. 02.06.2005 - C-163/03 - [Dörr und Ünal], InfAuslR 2005, 289) ebenfalls auf assoziationsberechtigte türkische Staatsangehörige übertragen.
- BVerwG, 03.08.2004 - 1 C 29.02
Ausweisung; assoziationsrechtliches Aufenthaltsrecht; türkische Arbeitnehmer; …
Auszug aus VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts liegt es deshalb nahe, den gemeinschaftsrechtlichen Ausweisungsschutz für nach dem ARB 1/80 aufenthaltsberechtigte Türken in gleicher Weise materiell-rechtlich zu begründen und auszugestalten wie für freizügigkeitsberechtigte Unionsbürger (BVerwG, Urteil v. 03.08.2004 - 1 C 29.02 -, InfAuslR 2005, 26).Das Bundesverwaltungsgericht hat sich dem angeschlossen und spricht von einer Konkretisierung der Freizügigkeitsgewährleistung durch Richtlinien der EU, die deshalb auch auf assoziationsberechtigte türkische Staatsangehörige anzuwenden seien (BVerwG, Urteil v. 03.08.2004, a.a.O.).
- EuGH, 02.06.2005 - C-136/03
Dörr und Ünal - Freizügigkeit - Öffentliche Ordnung - Richtlinie 64/221/EWG - …
Auszug aus VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
Da die Vorschriften der Art. 6 bis 16 ARB 1/80 und damit auch Art. 14 Abs. 1 der schrittweisen Herstellung der Freizügigkeit der Arbeitnehmer und ihrer Familien dienen und sich an Art. 39, 40 und 41 EG orientieren (EuGH, Urteil v. 10.02.2000 - C-340/97 [Nazli] Slg. 2000 I-957), hat der EuGH hierzu in ständiger Rechtsprechung entschieden, dass die im EG-Vertrag verankerten Freizügigkeitsrechte so weit wie möglich auf die türkischen Arbeitnehmer übertragen werden müssen, die eine Rechtsstellung nach dem ARB 1/80 besitzen (siehe zuletzt Urteil v. 02.06.2005 - C-138/03 -, DVBl. 2005, 1437; ferner Urteil v. 11.11.2004 - C-467/02 - [Cetinkaya] DVBl. 2005, 113; vgl. auch Dörig, DVBl. 2005, 1226).Der EuGH hat ferner die Ausgestaltungen und Konkretisierungen der Freizügigkeitsgewährleistungen etwa in Art. 10 der VO 1612/68 (Urteil v. 30.09.2004 - C-275/02 - [Ayaz]) oder in Art. 3 der Richtlinie 64/221/EWG (Urteil v. 11.11.2004 - C-467/02 - [Cetinkaya]; DVBl. 2005, 103 oder in Art. 8 und 9 der Richtlinie 64/221/EWG (Urteil v. 02.06.2005 - C-163/03 - [Dörr und Ünal], InfAuslR 2005, 289) ebenfalls auf assoziationsberechtigte türkische Staatsangehörige übertragen.
- VGH Hessen, 12.07.2006 - 12 TG 494/06
Ausweisungsschutz für assoziationsberechtigte türkische Staatsangehörige nach Art …
Auszug aus VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
Wie der Senat bereits entschieden hat, liegt die Schwelle für das Eingreifen dieses Vorbehalts mit dem Ablauf der Umsetzungsfrist für die Richtlinie 2004/38/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 deutlich höher (Hess. VGH, Beschluss vom 12.07.2006 - 12 TG 494/06 - InfAuslR 2006, 393, 394; Beschluss vom 04.05.2007 - 11 UZ 1218/06 -).Es sind keine Anhaltspunkte dafür erkennbar, dass dies bei der Richtlinie 2004/38/EG anders zu sehen sein könnte (vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 12.07.2006, a.a.O.; so auch OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 05.12.2006 - 7 A 10924/96 - juris Rdnr. 25 bis 27; VG Karlsruhe…, Beschluss vom 09.03.2007 - 6 K 2907/06 - juris Rdnr. 7; VG Oldenburg…, Urteil vom 16.05.2007 - 11 A 3898/05 - juris Rdnr. 22; a.A. OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 15.05.2007 - 18 B 2389/06 - juris Rdnr. 13 m.w.N. - Hailbronner, Ausländerrecht, Kommentar, Band 4, D 5.2 Art. 14 Rdnr. 11 ff.).
- EuGH, 07.07.2005 - C-373/03
Aydinli - Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - …
Auszug aus VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
Ebenso wenig führt die zwischenzeitlich eingetretene Volljährigkeit des Klägers zum Verlust des Rechts aus Art. 7 ARB (EuGH, 07.07.2005 - C-373/03 - (Aydinli)).Nach der Rechtsprechung des EuGH sowie dem folgend des Bundesverwaltungsgerichts gehen die nach Art. 7 Satz 1 2. Spiegelstrich ARB 1/80 erworbenen Rechte auch nicht infolge einer längerfristigen Inhaftierung wieder verloren (vgl. EuGH…, Urteil vom 11. November 2004 - C-467/02 [Cetinkaya] Rdnr. 36; vom 7. Juli 2005 - C-373/03 [Aydinli] - DVBl. 2005, 1256 Rdnr. 27 …sowie vom 16. Januar 2006 - C-502/04 [Torun] Rdnr. 26; vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Oktober 2005 - 1 C 5.04 - DVBl. 2006, 376, 377).
- EuGH, 10.02.2000 - C-340/97
EIN MITGLIEDSTAAT KANN EINEN TÜRKISCHEN ARBEITNEHMER, DER STRAFRECHTLICH …
Auszug aus VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
Da die Vorschriften der Art. 6 bis 16 ARB 1/80 und damit auch Art. 14 Abs. 1 der schrittweisen Herstellung der Freizügigkeit der Arbeitnehmer und ihrer Familien dienen und sich an Art. 39, 40 und 41 EG orientieren (EuGH, Urteil v. 10.02.2000 - C-340/97 [Nazli] Slg. 2000 I-957), hat der EuGH hierzu in ständiger Rechtsprechung entschieden, dass die im EG-Vertrag verankerten Freizügigkeitsrechte so weit wie möglich auf die türkischen Arbeitnehmer übertragen werden müssen, die eine Rechtsstellung nach dem ARB 1/80 besitzen (siehe zuletzt Urteil v. 02.06.2005 - C-138/03 -, DVBl. 2005, 1437; ferner Urteil v. 11.11.2004 - C-467/02 - [Cetinkaya] DVBl. 2005, 113; vgl. auch Dörig, DVBl. 2005, 1226). - EuGH, 30.09.2004 - C-275/02
Ayaz - Assoziation EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - Artikel 7 Satz 1 …
Auszug aus VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
Der EuGH hat ferner die Ausgestaltungen und Konkretisierungen der Freizügigkeitsgewährleistungen etwa in Art. 10 der VO 1612/68 (Urteil v. 30.09.2004 - C-275/02 - [Ayaz]) oder in Art. 3 der Richtlinie 64/221/EWG (Urteil v. 11.11.2004 - C-467/02 - [Cetinkaya]; DVBl. 2005, 103 oder in Art. 8 und 9 der Richtlinie 64/221/EWG (Urteil v. 02.06.2005 - C-163/03 - [Dörr und Ünal], InfAuslR 2005, 289) ebenfalls auf assoziationsberechtigte türkische Staatsangehörige übertragen. - OVG Nordrhein-Westfalen, 15.05.2007 - 18 B 2389/06
Ausweisung Ausweisungsschutz Assoziationsberechtigter Unionsbürgerrichtlinie …
Auszug aus VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
Es sind keine Anhaltspunkte dafür erkennbar, dass dies bei der Richtlinie 2004/38/EG anders zu sehen sein könnte (vgl. Hess. VGH…, Beschluss vom 12.07.2006, a.a.O.; so auch OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 05.12.2006 - 7 A 10924/96 - juris Rdnr. 25 bis 27; VG Karlsruhe…, Beschluss vom 09.03.2007 - 6 K 2907/06 - juris Rdnr. 7; VG Oldenburg…, Urteil vom 16.05.2007 - 11 A 3898/05 - juris Rdnr. 22; a.A. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 15.05.2007 - 18 B 2389/06 - juris Rdnr. 13 m.w.N. - Hailbronner, Ausländerrecht, Kommentar, Band 4, D 5.2 Art. 14 Rdnr. 11 ff.). - EuGH, 24.11.2005 - C-138/03
Italien / Kommission - Nichtigkeitsklage - Strukturfonds - Kofinanzierung - …
Auszug aus VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
Da die Vorschriften der Art. 6 bis 16 ARB 1/80 und damit auch Art. 14 Abs. 1 der schrittweisen Herstellung der Freizügigkeit der Arbeitnehmer und ihrer Familien dienen und sich an Art. 39, 40 und 41 EG orientieren (EuGH, Urteil v. 10.02.2000 - C-340/97 [Nazli] Slg. 2000 I-957), hat der EuGH hierzu in ständiger Rechtsprechung entschieden, dass die im EG-Vertrag verankerten Freizügigkeitsrechte so weit wie möglich auf die türkischen Arbeitnehmer übertragen werden müssen, die eine Rechtsstellung nach dem ARB 1/80 besitzen (siehe zuletzt Urteil v. 02.06.2005 - C-138/03 -, DVBl. 2005, 1437; ferner Urteil v. 11.11.2004 - C-467/02 - [Cetinkaya] DVBl. 2005, 113; vgl. auch Dörig, DVBl. 2005, 1226). - OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.1993 - 18 B 4386/92
Ausländerrecht: Ausweisung, Anwendung von ARB 1/80 auf türkische Arbeitnehmer
Auszug aus VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 52/07
Wegen der Übereinstimmung des Wortlauts von Art. 14 Abs. 1 ARB 1/80 mit dem des Art. 39 Abs. 3 EG und im Hinblick auf das Ziel der Assoziationsvereinbarung mit der Türkei stellt der EuGH in seiner Rechtsprechung bei der Bestimmung des Umfangs der in Art. 14 Abs. 1 ARB 1/80 vorgesehenen Beschränkung von Rechten nach dem Assoziationsbeschluss aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Sicherheit und Gesundheit darauf ab, wie die gleiche Beschränkung der Rechte von freizügigkeitsberechtigten Unionsbürgern ausgelegt wird (siehe - zeitlich vor der ausdrücklich dahingehenden Rechtsprechung des EuGH bereits OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 29.04.1993 - 18 B 4386/92 - InfAuslR 1993, 288). - VG Karlsruhe, 09.03.2007 - 6 K 2907/06
Ausweisung straffällig gewordenen, aufenthaltsberechtigten türkischen …
- EuGH, 14.04.2005 - C-163/03
Kommission / Griechenland
- VG Oldenburg, 16.05.2007 - 11 A 3898/05
Ausweisung assoziationsberechtigter türkischer Staatsangehöriger
- EuGH, 16.03.2000 - C-329/97
Ergat - "Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - …
- BVerwG, 06.10.2005 - 1 C 5.04
Ausweisung; Abschaffung Widerspruchsverfahren bei Ausweisung von Straftätern; …
- EuGH, 05.10.1994 - C-355/93
Eroglu / Land Baden-Württemberg
- EuGH, 22.06.2000 - C-65/98
Eyüp - "Assoziierungsabkommen EWG-Türkei - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - …
- EuGH, 19.11.1998 - C-210/97
Akman / Oberkreisdirektor des Rheinisch-Bergischen-Kreises - …
- BVerwG, 25.08.2009 - 1 C 25.08
Assoziationsrechtliches Aufenthaltsrecht, Ausweisung, Ausweisungsschutz, …
Die Stufenfolge in Art. 28 Abs. 2 und 3 der Richtlinie 2004/38/EG sei als Ausprägung des der Vorschrift des Art. 39 Abs. 3 EG immanenten Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes zu verstehen (so VGH Kassel, Beschluss vom 12. Juli 2006 - 12 TG 494/06 - InfAuslR 2006, 393 f.; Urteil vom 25. Juni 2007 - 11 UE 52/07 - ESVGH 57, 233; OVG Koblenz, Urteil vom 5. Dezember 2006 - 7 A 10924/06 - InfAuslR 2007, 148 ; Gutmann, InfAuslR 2005, 401 ; Marx, ZAR 2007, 142 ). - VGH Baden-Württemberg, 22.07.2008 - 13 S 1917/07
Vorabentscheidungsersuchen zur Anwendbarkeit der EGRL 38/2004 Art 28 Abs 3 lit a …
Dies spricht zunächst dafür, auf Grundlage eines dynamischen Verständnisses des Art. 14 Abs. 1 ARB 1/80 auch die Ausweisungsschutzregelungen in Art. 28 RL 2004/38/EG im Rahmen des Art. 14 Abs. 1 ARB 1/80 entsprechend anzuwenden (so OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 5.12.2006 - 7 A 10924/06 -, InfAuslR 2007, 148; Hessischer VGH, Urteil vom 25.6.2007 - 11 UE 52/07 -, juris; Beschluss vom 4.12.2006 - 12 TG 2190/06 -, InfAuslR 2007, 98; VG Karlsruhe, Urteil vom 9.11.2006 - 2 K 1559/06 -, juris;… Gutmann, a.a.O. Art. 14 ARB 1/80 Rn. 27.1 ff). - OVG Niedersachsen, 27.03.2008 - 11 LB 26/08
Rechtschutz eines 1985 in Deutschland geborenen türkischen Staatsangehörigen …
(2) Soweit in Teilen der obergerichtlichen Rechtsprechung (Hess. VGH, Beschl. v. 12.7.2006 - 12 TG 494/06 -, ZAR 2006, 331; Urt. v. 25.6.2007 - 11 UE 52/07- juris;… OVG Rhl.-Pf., Urt. v. 5.12.2006 - 7 A 10924/06 -, NVwZ-RR 2007, 488) und der Literatur (Marx, ZAR 2007, 142, 147; Gutmann, InfAuslR 2005, 401; 2006, 271;… ders. in GK-AufenthG. Stand: 3/2008, Art. 14 ARB 1/80 Rn. 13.2) Art. 28 Abs. 3a der Unionsbürgerrichtlinie auf assoziationsberechtigte türkische Staatsangehörige angewandt wird, geschieht dieses im Wesentlichen mit folgender Begründung: . - OVG Hamburg, 12.11.2024 - 6 Bf 27/23
Vorwurf des Unterstützens einer terroristischen Vereinigung; Voraussetzungen für …
Rn. 69 Im Falle der Abschiebung verliert ein nach Art. 7 ARB 1/80 begünstigtes Familienmitglied seine Rechtsposition auch im Falle einer mehrjährigen Abwesenheit erst mit Rechtskraft der aufenthaltsbeendenden Maßnahmen, auch wenn sich die Abschiebung zum damaligen Zeitpunkt als rechtmäßig dargestellt hat (so auch VGH Kassel, Urt. v. 25.6.2007, 11 UE 52/07, ESVGH 57, 233, juris Rn. 40 f.;… Huber/Schnitzer in: Huber/Mantel, AufenthG/AsylG, 3. Aufl. 2021, Art. 7 ARB 1/80 Rn. 22). - VGH Hessen, 25.06.2007 - 11 UE 2243/06
D (A), unbefristete Aufenthaltserlaubnis, Zuwanderungsgesetz, eigenständiges …
Jedenfalls zum hier maßgeblichen Zeitpunkt der mündlichen Verhandlung im Berufungsverfahren sind weder schwerwiegende Gründe der öffentlichen Sicherheit und Ordnung im Sinne von Art. 14 ARB 1/80 noch gar zwingende Gründe der öffentlichen Sicherheit nach Art. 28 RL 2004/38/EG feststellbar (vgl. zur Anwendbarkeit der Richtlinie auf assoziationsberechtigte türkische Staatsangehörige Hess. VGH, 25.06.2007 - 11 UE 52/07 und 11 UE 2811/05 -), die eine Aufenthaltsbeendigung rechtfertigen könnten.
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