Rechtsprechung
| OVG Rheinland-Pfalz, 25.11.1999 - 12 A 12472/98 |
Volltextveröffentlichungen (2)
Verfahrensgang
- VG Koblenz - 7 K 318/97
- OVG Rheinland-Pfalz, 27.10.1999 - 12 A 12472/98
- OVG Rheinland-Pfalz, 25.11.1999 - 12 A 12472/98
- BVerwG, 25.04.2000 - 11 B 4.00
Papierfundstellen
- DVBl 2000, 650 (Ls.)
- DÖV 2000, 345
Wird zitiert von ... (10) Zitiert selbst (5)
- OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.1999 - 12 C 13291/96
Verstoß gegen das Kostenüberschreitungsverbot durch den Abfallgebührensatz für …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 25.11.1999 - 12 A 12472/98
Zwar war der Beklagte verpflichtet, die anfallenden Kosten nach den sich aus der Abfallgebührensatzung ergebenden unterschiedlichen Leistungsbereichen zu differenzieren und im Rahmen der Gebührenkalkulation die Kosten für den jeweiligen Leistungsbereich zu ermitteln und nur die jeweils zuzuordnenden Kosten bei der für den speziellen Leistungsbereich festzusetzenden Gebühr zu berücksichtigen (Urteil vom 4. Februar 1999 - 12 C 13291/96.OVG -, NVwZ-RR 1999, 673, 674).Die Beachtung der Pflicht zur Durchführung einer Ausschreibung vor der Vergabe von Aufträgen an Dritte ist daher aus gebührenrechtlicher Sicht grundsätzlich unerlässlich (Urteil vom 4. Februar 1999, a.a.O.).
Zur Auslegung dieser unbestimmten Rechtsbegriffe kann auf die gemäß § 31 Abs. 2 GemHVO ergangene Verwaltungsvorschrift - GemHVO-VV - vom 14. November 1974 (MinBl. S. 1258, 1284) zurückgegriffen werden, die die Beachtung der Verdingungsordnung für Bauleistungen - VOB - bei der Vergabe von Lieferungen und Leistungen vorschreibt (Urteil vom 4. Februar 1999, a.a.O.).
- OVG Rheinland-Pfalz, 01.12.1994 - 12 A 11692/92
Ohne öffentliche Ausschreibung keine Gebühren!
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 25.11.1999 - 12 A 12472/98
Aufgrund der veränderten Gesetzeslage komme auch die frühere Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz in seinem Urteil vom 1. Dezember 1994 - 12 A 11692/92.OVG - nicht mehr zur Anwendung.Zwar waren diese Kosten nach dem Urteil des erkennenden Senats vom 1. Dezember 1994 (KStZ 1996, 218) wegen der unterbliebenen öffentlichen Ausschreibung grundsätzlich nicht berücksichtigungsfähig.
- VGH Baden-Württemberg, 25.03.1982 - 2 S 1378/81
Erhebung von Abfallgebühren nach Personenzahl
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 25.11.1999 - 12 A 12472/98
Hierzu bedarf es keiner Aussage darüber, ob die Anwendung eines Personenmaßstabs zu einer degressiven Gebührenausgestaltung verpflichtet (so VGH Baden-Württemberg, KStZ 1979, 155, 157 f.; KStZ 1982, 213, 214 f.; a.A. HessVGH, HSGZ 1996, 80, 81 f.). - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.08.1994 - 9 A 1248/92
Betriebswirtschafliche Grundsätze; Kalkulatorische Abschreibungen; …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 25.11.1999 - 12 A 12472/98
Der damit eröffnete Kalkulationsspielraum wird allerdings nicht für willkürliche, d.h. bewusst fehlerhafte Kostenansätze sowie offenkundig fehlerhafte Kostenansätze gelten (vgl. OVG Münster, NVwZ 1995, 1233, 1238). - BVerwG, 21.10.1994 - 8 C 21.92
Berücksichtigung eines mengenorientierten, gewichtsorientierten, …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 25.11.1999 - 12 A 12472/98
Ein personenbezogener Abfallgebührenmaßstab ist auch vor dem Hintergrund des Gleichheitssatzes des Art. 3 Abs. 1 GG sachlich gerechtfertigt (BVerwG, KStZ 1995, 54, 55; OVG Rheinland-Pfalz, AS 18, 420, 426).
- OVG Rheinland-Pfalz, 18.03.2019 - 6 A 10460/18
Wasserversorgung; Benutzungsgebühr; Kosten der Löschwasservorhaltung
Nach der Rechtsprechung des Senats hat der Gebührengläubiger, wenn er - wie hier für den Bezug von Wasser über einen Wasseranschluss - gebührenrechtlich selbständige Leistungsbereiche schafft, im Rahmen seiner Kalkulation die ermittelten Kosten dem jeweiligen Leistungsbereich zuzuordnen (vgl. OVG RP, Urteil vom 20. September 2001 - 12 A 10023/01.OVG -, esovgrp; OVG RP, Urteil vom 4. Februar 1999 - 12 C 13291/96.OVG -, NVwZ-RR 1999, 673; OVG RP, Urteil vom 25. November 1999 - 12 A 12472/98.OVG -, AS 28, 86 = KStZ 2001, 90). - VG Neustadt, 12.03.2018 - 4 K 958/17
Einbeziehung von Kosten für die Löschwasservorhaltung in die …
Naheliegender sind wohl Kostenanteile von (mindestens) 5 Prozent (vgl. OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 17. Februar 1983, a.a.O.) bzw. 3 Prozent (vgl. Hessischer VGH, Beschluss vom 18. April 2016 - 5 C 2174/13.N -, juris), die aber auch schon über der Erheblichkeitsschwelle des § 8 Abs. 4 Satz 1 KAG liegen (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 20. September 2001 - 12 A 10023/01.OVG - und Urteil vom 25. November 1999 - 12 A 12472/98.OVG - KStZ 2001, 90). - OVG Sachsen-Anhalt, 16.04.2013 - 4 L 97/12
Abfallgebührensatzung der Stadt Halle nichtig
Dementsprechend ist nach der herrschenden Meinung im Abfallgebührenrecht - bei Nichtvorliegen einer entgegengesetzten landesrechtlichen Regelung - eine degressive Gebührenstaffelung gegenüber einer linearen Steigerung nicht rechtlich geboten, sondern kann lediglich zulässig sein (vgl. OVG Sachsen, Urt. v. 11. Dezember 2002 - 5 D 13/02 - OVG Thüringen, Urt. v. 11. Juni 2001 - 4 N 47/96 - OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 25. November 1999 - 12 A 12472/98 -, jeweils zit. nach JURIS;… VGH Bayern, Urt. v. 6. Juni 1984 - 4 B 81 A.2310 -, BayVBl. 1985, 17, 18;… Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rdnr. 214; 338; 754, 765; Wenzel/v. Bechtolsheim, LKV 2004, 18, 19; offen gelassen von VGH Hessen, Beschl. v. 24. August 1995 - 5 N 2019/92 -, jeweils zit. nach JURIS;… anders VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 30. Januar 1997 - 2 S 1891/94 -, zit. nach JURIS m.w.N. für Müllgebühren je Haushaltsangehörigen bzw. je Bewohner eines Grundstücks;… vgl. auch Thiem/Böttcher, KAG SH, § 6 Rdnr. 424).
- OVG Rheinland-Pfalz, 20.09.2001 - 12 A 10063/01
Rechtsstreit wegen der Heranziehung zur Zahlung von Abfallentsorgungsgebühren; …
Hierzu hat der Senat schon im Rahmen einer Entscheidung, die die Auftragsvergabe zur Durchführung einer Deponieerweiterung zum Gegenstand hatte, entschieden, dass die Durchführung solcher Projekte derartige Eigenschaften des beauftragten Unternehmers erfordert (Urteil vom 25. November 1999 - 12 A 12472/98.OVG -, KStZ 2001, 90). - OVG Sachsen-Anhalt, 16.04.2013 - 4 L 102/12
Abfallgebührensatzung der Stadt Halle nichtig
Dementsprechend ist nach der herrschenden Meinung im Abfallgebührenrecht - bei Nichtvorliegen einer entgegengesetzten landesrechtlichen Regelung - eine degressive Gebührenstaffelung gegenüber einer linearen Steigerung nicht rechtlich geboten, sondern kann lediglich zulässig sein (vgl. OVG Sachsen, Urt. v. 11. Dezember 2002 - 5 D 13/02 - OVG Thüringen, Urt. v. 11. Juni 2001 - 4 N 47/96 - OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 25. November 1999 - 12 A 12472/98 -, jeweils zit. nach JURIS;… VGH Bayern, Urt. v. 6. Juni 1984 - 4 B 81 A.2310 -, BayVBl. 1985, 17, 18;… Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rdnr. 214; 338; 754, 765; Wenzel/v. Bechtolsheim, LKV 2004, 18, 19; offen gelassen von VGH Hessen, Beschl. v. 24. August 1995 5 N 2019/92 -, jeweils zit. nach JURIS;… anders VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 30. Januar 1997 - 2 S 1891/94 -, zit. nach JURIS m.w.N. für Müllgebühren je Haushaltsangehörigen bzw. je Bewohner eines Grundstücks;… vgl. auch Thiem/Böttcher, KAG SH, § 6 Rdnr. 424). - OVG Rheinland-Pfalz, 20.09.2001 - 12 A 10023/01
Umlegung der Kosten für eine Mülldeponie auf die Müllgrundgebühr
Hierzu hat der Senat schon im Rahmen einer Entscheidung, die die Auftragsvergabe zur Durchführung einer Deponieerweiterung zum Gegenstand hatte, entschieden, dass die Durchführung solcher Projekte derartige Eigenschaften des beauftragten Unternehmers erfordert (Urteil vom 25. November 1999 - 12 A 12472/98.OVG -, KStZ 2001, 90). - OVG Sachsen-Anhalt, 16.04.2013 - 4 L 96/12
Abfallgebührensatzung der Stadt Halle nichtig
Dementsprechend ist nach der herrschenden Meinung im Abfallgebührenrecht - bei Nichtvorliegen einer entgegengesetzten landesrechtlichen Regelung - eine degressive Gebührenstaffelung gegenüber einer linearen Steigerung nicht rechtlich geboten, sondern kann lediglich zulässig sein (vgl. OVG Sachsen, Urt. v. 11. Dezember 2002 - 5 D 13/02 - OVG Thüringen, Urt. v. 11. Juni 2001 - 4 N 47/96 - OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 25. November 1999 - 12 A 12472/98 -, jeweils zit. nach JURIS;… VGH Bayern, Urt. v. 6. Juni 1984 - 4 B 81 A.2310 -, BayVBl. 1985, 17, 18;… Driehaus, Kommunalabgabenrecht, § 6 Rdnr. 214; 338; 754, 765; Wenzel/v. Bechtolsheim, LKV 2004, 18, 19; offen gelassen von VGH Hessen, Beschl. v. 24. August 1995 5 N 2019/92 -, jeweils zit. nach JURIS;… anders VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 30. Januar 1997 - 2 S 1891/94 -, zit. nach JURIS m.w.N. für Müllgebühren je Haushaltsangehörigen bzw. je Bewohner eines Grundstücks;… vgl. auch Thiem/Böttcher, KAG SH, § 6 Rdnr. 424). - VG Cottbus, 08.11.2012 - 6 K 598/10
Heizkostengebühren
Fehlt es an einer satzungsrechtlich verbindlichen Nutzungsverpflichtung - etwa bei Unwirksamkeit des satzungsrechtlichen Anschluss- und Benutzungszwangs aus formellen Gründen oder aufgrund nicht hinreichend bestimmter Befreiungsregelung - lässt dies die Verwirklichung des Gebührentatbestandes durch tatsächliche, Inanspruchnahme gleichwohl unberührt (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 6. November 2009 - 9 S 25.09 -, zitiert nach juris; zur dortigen Rechtslage OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 25. November 1999 - 12 A 12472/98 -, KStZ 2001 S. 90; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 7. Oktober 1996 - 9 A 4145/96 -, NWVBl. 1997 S. 220, 221;… Kluge, a.a.O., § 6 Rn. 179). - OVG Rheinland-Pfalz, 25.01.2001 - 12 C 11775/00 Ein solcher Haushalts- und Personentarif ist in der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz mehrfach für rechtmäßig erachtet worden (Urteile vom 14. Juni 1983 - 6 A 55/82 -, AS 18, 420, 426; 29. November 1989 - 10 C 30/89 -, NVwZ-RR 1990, 460, 461; 25. November 1999 - 12 A 12472/98.OVG -, ZKF 2000, 203, 204).
- VG Frankfurt/Main, 19.05.2003 - 6 E 548/02
Festlegung eines Mindestbehältervolumens im Abfallgebührenrecht
Eine Gebührenstaffel in dieser Art, die für ein größeres Gefäß zwar absolut eine höhere Gebühr, relativ - bezogen auf 1 Liter Gefäßvolumen - jedoch eine geringere Gebühr als für ein kleineres Gefäß vorsieht, verstößt dementsprechend nicht gegen den Gleichheitssatz (vgl. OVG Koblenz vom 25.11.1999 - 12 A 12472/98; OVG Saarlouis vom 18.07.1996 - 1 N 1/96 -).
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Rechtsprechung
| OVG Rheinland-Pfalz, 27.10.1999 - 12 A 12472/98 |
Verfahrensgang
- VG Koblenz - 7 K 318/97
- OVG Rheinland-Pfalz, 27.10.1999 - 12 A 12472/98
- OVG Rheinland-Pfalz, 25.11.1999 - 12 A 12472/98
- BVerwG, 25.04.2000 - 11 B 4.00
Wird zitiert von ... (0) Zitiert selbst (5)
- OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.1999 - 12 C 13291/96
Verstoß gegen das Kostenüberschreitungsverbot durch den Abfallgebührensatz für …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 27.10.1999 - 12 A 12472/98
Zwar war der Beklagte verpflichtet, die anfallenden Kosten nach den sich aus der Abfallgebührensatzung ergebenden unterschiedlichen Leistungsbereichen zu differenzieren und im Rahmen der Gebührenkalkulation die Kosten für den jeweiligen Leistungsbereich zu ermitteln und nur die jeweils zuzuordnenden Kosten bei der für den speziellen Leistungsbereich festzusetzenden Gebühr zu berücksichtigen (Urteil vom 4. Februar 1999 - 12 C 13291/96.OVG -, NVwZ-RR 1999, 673, 674).Die Beachtung der Pflicht zur Durchführung einer Ausschreibung vor der Vergabe von Aufträgen an Dritte ist daher aus gebührenrechtlicher Sicht grundsätzlich unerlässlich (Urteil vom 4. Februar 1999, a.a.O.).
Zur Auslegung dieser unbestimmten Rechtsbegriffe kann auf die gemäß § 31 Abs. 2 GemHVO ergangene Verwaltungsvorschrift - GemHVO-VV - vom 14. November 1974 (MinBl. S. 1258, 1284) zurückgegriffen werden, die die Beachtung der Verdingungsordnung für Bauleistungen - VOB - bei der Vergabe von Lieferungen und Leistungen vorschreibt (Urteil vom 4. Februar 1999, a.a.O.).
- OVG Rheinland-Pfalz, 01.12.1994 - 12 A 11692/92
Ohne öffentliche Ausschreibung keine Gebühren!
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 27.10.1999 - 12 A 12472/98
Aufgrund der veränderten Gesetzeslage komme auch die frühere Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz in seinem Urteil vom 1. Dezember 1994 - 12 A 11692/92.OVG - nicht mehr zur Anwendung.Zwar waren diese Kosten nach dem Urteil des erkennenden Senats vom 1. Dezember 1994 (KStZ 1996, 218) wegen der unterbliebenen öffentlichen Ausschreibung grundsätzlich nicht berücksichtigungsfähig.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.08.1994 - 9 A 1248/92
Betriebswirtschafliche Grundsätze; Kalkulatorische Abschreibungen; …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 27.10.1999 - 12 A 12472/98
Der damit eröffnete Kalkulationsspielraum wird allerdings nicht für willkürliche, d.h. bewusst fehlerhafte Kostenansätze sowie offenkundig fehlerhafte Kostenansätze gelten (vgl. OVG Münster, NVwZ 1995, 1233, 1238). - VGH Baden-Württemberg, 25.03.1982 - 2 S 1378/81
Erhebung von Abfallgebühren nach Personenzahl
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 27.10.1999 - 12 A 12472/98
Hierzu bedarf es keiner Aussage darüber, ob die Anwendung eines Personenmaßstabs zu einer degressiven Gebührenausgestaltung verpflichtet (so VGH Baden-Württemberg, KStZ 1979, 155, 157 f.; KStZ 1982, 213, 214 f.; a.A. HessVGH, HSGZ 1996, 80, 81 f.). - BVerwG, 21.10.1994 - 8 C 21.92
Berücksichtigung eines mengenorientierten, gewichtsorientierten, …
Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 27.10.1999 - 12 A 12472/98
Ein personenbezogener Abfallgebührenmaßstab ist auch vor dem Hintergrund des Gleichheitssatzes des Art. 3 Abs. 1 GG sachlich gerechtfertigt (BVerwG, KStZ 1995, 54, 55; OVG Rheinland-Pfalz, AS 18, 420, 426).
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