Rechtsprechung
| VG Schleswig, 27.03.2017 - 12 B 9/17 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- openjur.de
- Justiz Schleswig-Holstein
§ 34a Abs 4 GewO, § 80 Abs 5 VwGO
Einstweiliger Rechtsschutz gegen Untersagung einer Beschäftigung - ra.de
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (7) Zitiert selbst (2)
- VG Gelsenkirchen, 19.04.2016 - 7 L 278/16
Präventives Beschäftigungsverbot Zuverlässigkeits-Attest Regelungsanordnung …
Auszug aus VG Schleswig, 27.03.2017 - 12 B 9/17
Aus der Systematik der in § 34a GewO i.V.m. § 9 BewachV ausgestalteten drei Verfahrensabschnitte - Meldung (§ 9 Abs. 3 BewachV), Überprüfung der Zuverlässigkeit (§ 9 Abs. 1 BewachV) und Mitteilung des Prüfungsergebnisses (§ 34a Abs. 3 GewO) - folgt, dass die Behörde nach Überprüfung abschließend die Zuverlässigkeit des Bewerbers feststellt (VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 19.04.2016,- 7 L 278/16 -, juris). - VG Bremen, 20.12.2013 - 5 V 1972/13
Gewerberecht - Unzuverlässigkeit
Auszug aus VG Schleswig, 27.03.2017 - 12 B 9/17
Die Untersagungsverfügung berührt aber auch subjektiv-öffentliche Rechte des Antragstellers, weil sie zu einem Beschäftigungsverbot für ihn führt (vgl. VG Bremen, Beschluss vom 22.12.2013,- 5 V 1972/13 -, juris).
- VG Regensburg, 10.01.2019 - RN 5 S 18.1733
Zuverlässigkeit als Wachperson
b) Dahin stehen kann vorliegend, ob es sich bei der behördlichen Mitteilung über das Ergebnis der Prüfung der Zuverlässigkeit nach § 34a Abs. 3 GewO nun um ein Zuverlässigkeits-Attest in Form eines feststellenden Verwaltungsakts mit Regelungswirkung handelt oder ob die Mitteilung ohne Verwaltungsaktsqualität als bloße "Feststellung" des behördeninternen Überprüfungsergebnisses im Sinne eines Realakts ergeht (so VG Bremen…, Beschluss vom 19. September 2018 - 5 V 1461/18 -, Rn. 13, juris; vgl. dazu auch Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht, Beschluss vom 27. März 2017 - 12 B 9/17 -, Rn. 10, juris), da in beiden Fällen im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes ein Antrag nach § 123 Abs. 1 Satz 2 VwGO statthaft ist.c) Der Antragsteller ist zudem antragsbefugt, da sich bereits die bloße Mitteilung über seine angebliche Unzuverlässigkeit an seinen Arbeitgeber als ein Beschäftigungsverbot im Bewachungsgewerbe und damit als einen Eingriff in Art. 12 GG ausgewirkt hat (vgl. VG Bremen, B. v. 20.12.2013 - 5 V 1972/13; VG Schleswig, B. v. 2703.2017 - 12 B 9/17, beide juris).
- VG München, 16.04.2021 - M 16 E 20.6929
Beschäftigung einer Person im Bewachungsgewerbe - einstweilige Anordnung
Die Bewertung einer Wachperson als unzuverlässig bezweckt aber keine Regelung i.S.d. Art. 35 BayVwVfG, weil sie nicht darauf gerichtet ist, gegenüber der betroffenen Wachperson eine Rechtsfolge mit bindender Wirkung, insbesondere keine Rechtsfolge mit dem Ziel der Bestandskraft zu setzen (…vgl. BVerwG, U.v. 5.11.2009 - 4 C 3.09 - juris Rn. 15 m.w.N.), sondern die bloße Feststellung eines behördeninternen Überprüfungsergebnisses ist (vgl. VG Schleswig-Holstein, B.v. 27.3.2017 - 12 B 9/17 - juris Rn. 10 m.w.N.). - VG Berlin, 21.05.2025 - 4 K 489.24
Bewachungsgewerbe: Zuverlässigkeit einer Wachperson
Die behördliche Mitteilung an den Arbeitgeber über das Ergebnis der Zuverlässigkeitsprüfung nach § 34a Abs. 3 der Gewerbeordnung (GewO) i.V.m. § 16 Abs. 2 S. 3 der Verordnung über das Bewachungsgewerbe vom 3. Mai 2019 (BGBl. I S. 692), geändert durch Art. 2 der Verordnung vom 24. Juni 2019 (BGBl. I S. 882) - BewachV - stellt mangels Regelungswirkung keinen feststellenden Verwaltungsakt dar (…vgl. so Beschluss der Kammer vom 9. Februar 2021 - VG 4 L 546/20 - juris, Rn. 17; ebenso VG München…, Beschluss vom 8. September 2022 - M 16 E 22.2966 - juris, Rn. 16, 22, …und Beschluss vom 16. April 2021 - M 16 E 20.6929 - juris, Rn. 20 ff.; VG Regensburg…, Urteil vom 21. März 2019 - RO 5 K 17.1402 - juris, Rn. 19 f.; OVG Münster…, Beschluss vom 17. Januar 2019 - 4 E 779/18 - juris, Rn. 6; einschränkend für einen Beseitigungsanspruch nur auf "Rücknahme" der Negativmitteilung: VG Bremen…, Beschluss vom 19. September 2018 - 5 V 1461/18 - juris, Rn. 13; a.A. wohl noch VG Schleswig, Beschluss vom 27. März 2017 - 12 B 9/17 - juris, Rn. 10, und VG Berlin, Urteil vom 14. Juni 2019 - VG 4 K 413.18 - EA, Bl. 4).Sie alleine führt nicht dazu, dass jede Stufe mit einem Verwaltungsakt abgeschlossen wird (so aber VG Schleswig, Beschluss vom 27. März 2017 - 12 B 9/17 - juris, Rn. 10).
- VG München, 16.04.2021 - M 16 E 21.444
Einstufung einer Wachperson als unzuverlässig - Einstweiliger Rechtsschutz
Die Bewertung einer Wachperson als unzuverlässig bezweckt aber keine Regelung mit Außenwirkung i.S.d. Art. 35 BayVwVfG, weil sie nicht darauf gerichtet ist, gegenüber der betroffenen Wachperson eine Rechtsfolge mit bindender Wirkung, insbesondere keine Rechtsfolge mit dem Ziel der Bestandskraft zu setzen (…vgl. BVerwG, U.v. 5.11.2009 - 4 C 3.09 - juris Rn. 15 m.w.N.), sondern die bloße Feststellung eines behördeninternen Überprüfungsergebnisses ist (vgl. VG Schleswig-Holstein, B.v. 27.3.2017 - 12 B 9/17 - juris Rn. 10 m.w.N.). - VG Magdeburg, 05.07.2018 - 3 B 329/17
Widerruf einer Bewachungserlaubnis nach Verurteilung wegen Diebstahls
Dies allein ist - anders als in der vom Antragsteller zitierten Entscheidung des Schleswig-Holsteinischen VG (Beschluss vom 27.03.2017 - 12 B 9/17-, juris), in welchem es schon nicht um strafrechtliche Verurteilungen, sondern um Einstellungen von strafrechtlichen Ermittlungsverfahren ging - nach den oben aufgezeigten Maßstäben ausreichend, um dem Antragsteller die auf Tatsachen beruhende vertretbare Prognose zu stellen, dass er sich künftig im Rahmen der Ausübung seines Gewerbes nicht rechtstreu verhalten wird. - VG Köln, 30.03.2022 - 1 K 1272/21 Rn. 25 Vgl. VG München, Beschluss vom 16. April 2021 - M 16 E 20.6929 -, juris Rn. 26; VG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 27. März 2017 - 12 B 9/17 -, juris Rn. 4; VG Bremen, Beschluss vom 20. Dezember 2013 - 5 V 1972/13 -, juris Rn. 5.
- VG Ansbach, 06.12.2023 - AN 4 S 23.2243
Beschäftigungsverbot für Mitarbeiterin eines Prostitutionsgewerbes
Im Unterschied zu der Entscheidung über eine Gewerbeuntersagung nach § 35 Abs. 1 Satz 1 GewO steht die Entscheidung nach § 34a Abs. 4 GewO im Ermessen der Behörde, wobei vor dem Hintergrund, dass im Regelfall eine Ermessensreduzierung hin zu einer Untersagung vorliegt, keine allzu hohen Anforderungen an die Ermessensausübung gestellt werden können (VG Schleswig, B.v. 27.3.2017 - 12 B 9/17 - juris Rn. 25).
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