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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 23.02.2023 - 12 ZB 22.2541   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2023,3270
VGH Bayern, 23.02.2023 - 12 ZB 22.2541 (https://dejure.org/2023,3270)
VGH Bayern, Entscheidung vom 23.02.2023 - 12 ZB 22.2541 (https://dejure.org/2023,3270)
VGH Bayern, Entscheidung vom 23. Februar 2023 - 12 ZB 22.2541 (https://dejure.org/2023,3270)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • BAYERN | RECHT

    BayVwVZG Art. 31 Abs. 3 S. 3, Art. 37 Abs. 4, Art. 38 Abs. 3
    Fälligkeit eines angedrohten Zwangsgeldes

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Antrag eines Wohnungseigentümers gegen den Bescheid zur Zahlung eines Zwangsgeldes wegen der Vermietung seiner Wohnung; Verpflichtung zur unverzüglichen Beendigung der Überlassung der Wohnung für Zwecke der Fremdenbeherbergung zur Zurückführung der Wohnung zu den ...

  • rechtsportal.de

    Antrag eines Wohnungseigentümers gegen den Bescheid zur Zahlung eines Zwangsgeldes wegen der Vermietung seiner Wohnung; Verpflichtung zur unverzüglichen Beendigung der Überlassung der Wohnung für Zwecke der Fremdenbeherbergung zur Zurückführung der Wohnung zu den ...

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (17)Zitiert selbst (7)

  • VGH Bayern, 02.12.2019 - 9 ZB 19.999

    Anforderungen an den Verpflichteten einer Nutzungsuntersagung

    Auszug aus VGH Bayern, 23.02.2023 - 12 ZB 22.2541
    Rn. 18 Dass die Verpflichtung, deren Umsetzung die Zwangsgeldandrohung dient, innerhalb der Frist des Art. 36 Abs. 1 Satz 2 BayVwZVG vom Pflichtigen erfüllt worden ist, muss entweder für die Anordnungsbehörde selbst ersichtlich, mithin offenkundig sein, oder aber vom Pflichtigen bis zum Ablauf der Frist gegenüber der Anordnungsbehörde substantiiert geltend gemacht werden (vgl. hierzu BayVGH, B.v. 2.12.2019 - 9 ZB 19.999 - BeckRS 2019, 32339 Rn. 8 ff.).

    Damit trifft auch im vorliegenden Verfahren den Kläger als Adressat der Zwangsgeldandrohung die vorstehend aufgezeigte verfahrensrechtliche Mitwirkungspflicht (vgl. hierzu BayVGH, B.v. 2.12.2019 - 9 ZB 19.999 - BeckRS 2019, 32339 Rn. 9).

  • VGH Bayern, 28.10.2021 - 12 BV 20.1243

    Rechtsschutz gegen Fälligkeitsmitteilung

    Auszug aus VGH Bayern, 23.02.2023 - 12 ZB 22.2541
    Rn. 16 1.1 Bei der Mitteilung der Fälligkeit eines angedrohten Zwangsgelds handelt es sich nicht um einen mittels Anfechtungsklage angreifbaren Verwaltungsakt, sondern um die Mitteilung eines Bedingungseintritts (hierzu und zum Folgenden BayVGH, B.v. 28.10.2021 - 12 BV 20.1243 - BeckRS 2021, 33337 Rn. 35 ff.; vgl. ferner grundlegend BayVerfGH, B.v. 24.1.2007 - Vf. 50-VI-05, Vf. 50-VI/05 - BeckRS 2007, 23711).

    Es ist vielmehr in der Rechtsprechung des Senats hinreichend geklärt, dass allein durch die mietvertragliche Vereinbarung einer "Wohnnutzung" auch der Eigentümer der streitbefangenen Räumlichkeiten einer zweckentfremdungsrechtlichen Nutzungsuntersagung nicht nachkommt, wenn sich die tatsächliche (Unter-)Vermietung als gewerbliche Fremdenbeherbergung darstellt (vgl. hierzu die Entscheidungen des Senats vom 28.10.2021 - 12 BV 20.1148 u.a. - BeckRS 2021, 33388, BeckRS 2021, 33337, BeckRS 2021, 33410, BeckRS 2021, 33401).

  • VerfGH Bayern, 24.01.2007 - 50-VI-05
    Auszug aus VGH Bayern, 23.02.2023 - 12 ZB 22.2541
    Rn. 16 1.1 Bei der Mitteilung der Fälligkeit eines angedrohten Zwangsgelds handelt es sich nicht um einen mittels Anfechtungsklage angreifbaren Verwaltungsakt, sondern um die Mitteilung eines Bedingungseintritts (…hierzu und zum Folgenden BayVGH, B.v. 28.10.2021 - 12 BV 20.1243 - BeckRS 2021, 33337 Rn. 35 ff.; vgl. ferner grundlegend BayVerfGH, B.v. 24.1.2007 - Vf. 50-VI-05, Vf. 50-VI/05 - BeckRS 2007, 23711).
  • VGH Bayern, 28.10.2021 - 12 BV 20.1153

    Rechtsschutz gegen Fälligkeitsmitteilung

    Auszug aus VGH Bayern, 23.02.2023 - 12 ZB 22.2541
    Es ist vielmehr in der Rechtsprechung des Senats hinreichend geklärt, dass allein durch die mietvertragliche Vereinbarung einer "Wohnnutzung" auch der Eigentümer der streitbefangenen Räumlichkeiten einer zweckentfremdungsrechtlichen Nutzungsuntersagung nicht nachkommt, wenn sich die tatsächliche (Unter-)Vermietung als gewerbliche Fremdenbeherbergung darstellt (vgl. hierzu die Entscheidungen des Senats vom 28.10.2021 - 12 BV 20.1148 u.a. - BeckRS 2021, 33388, BeckRS 2021, 33337, BeckRS 2021, 33410, BeckRS 2021, 33401).
  • VGH Bayern, 28.10.2021 - 12 BV 20.1148

    Rechtsschutz gegen Fälligkeitsmitteilung

    Auszug aus VGH Bayern, 23.02.2023 - 12 ZB 22.2541
    Es ist vielmehr in der Rechtsprechung des Senats hinreichend geklärt, dass allein durch die mietvertragliche Vereinbarung einer "Wohnnutzung" auch der Eigentümer der streitbefangenen Räumlichkeiten einer zweckentfremdungsrechtlichen Nutzungsuntersagung nicht nachkommt, wenn sich die tatsächliche (Unter-)Vermietung als gewerbliche Fremdenbeherbergung darstellt (vgl. hierzu die Entscheidungen des Senats vom 28.10.2021 - 12 BV 20.1148 u.a. - BeckRS 2021, 33388, BeckRS 2021, 33337, BeckRS 2021, 33410, BeckRS 2021, 33401).
  • VGH Bayern, 28.10.2021 - 12 BV 20.1149

    Rechtsschutz gegen Fälligkeitsmitteilung

    Auszug aus VGH Bayern, 23.02.2023 - 12 ZB 22.2541
    Es ist vielmehr in der Rechtsprechung des Senats hinreichend geklärt, dass allein durch die mietvertragliche Vereinbarung einer "Wohnnutzung" auch der Eigentümer der streitbefangenen Räumlichkeiten einer zweckentfremdungsrechtlichen Nutzungsuntersagung nicht nachkommt, wenn sich die tatsächliche (Unter-)Vermietung als gewerbliche Fremdenbeherbergung darstellt (vgl. hierzu die Entscheidungen des Senats vom 28.10.2021 - 12 BV 20.1148 u.a. - BeckRS 2021, 33388, BeckRS 2021, 33337, BeckRS 2021, 33410, BeckRS 2021, 33401).
  • VG München, 22.12.2021 - M 9 S 21.4724

    Erneutes Zwangsgeld, Zweckentfremdung, Keine Wohnnutzung

    Auszug aus VGH Bayern, 23.02.2023 - 12 ZB 22.2541
    Die Gewähr vorläufigen Rechtsschutzes hat das Verwaltungsgericht mit Beschluss vom 22. Dezember 2021 (Az. M 9 S 21.4724), die hiergegen eingelegte Beschwerde der Senat mit Beschluss vom 2. Mai 2022 (Az.: 12 CS 22.243) zurückgewiesen.
  • VG München, 10.12.2024 - M 8 K 21.3503

    Zweckentfremdung, Bestandskräftige Anordnung zur Unterlassung der …

    Eine Einstellung der Anwendung der Zwangsmittel wegen Erfüllung der Verpflichtung gemäß Art. 37 Abs. 4 Satz 1 VwZVG scheidet damit aus (BayVGH, B.v. 23.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - BeckRS 2023, 2747 Rn. 19, 20).

    Statthaft ist insoweit die Feststellungsklage nach § 43 VwGO (…vgl. BayVerfGH, E.v. 24.1.2007 - Vf. 50-VI-05 - juris Rn. 46; BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 16;… B.v. 28.10.2021 - 12 BV 20.1153 - juris Rn. 38;… B.v. 27.9.2010 - 1 CS 10.1389 - juris Rn. 17).

    Als zweckentfremdungsrechtliche Nutzungsuntersagung verbietet sie dauerhaft die zweckwidrige Nutzung der Wohnung (vgl. BayVGH, B.v. 23.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - BeckRS 2023, 2747 Rn. 20).

    Das Fälligwerden ist Teil der Anwendung des Zwangsmittels Zwangsgeld (vgl. Art. 31 Abs. 3 Satz 3, Art. 37 Abs. 1 Satz 1 VwZVG; vgl. BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 17;… B.v. 28.10.2021 - 12 BV 20.1153 - juris Rn. 39;… B.v. 12.4.2010 - 10 ZB 09.2097 - juris Rn. 7;… B.v. 24.1.2011 - 2 ZB 10.2365 - juris Rn. 3).

    Als selbstständige Rechtsverletzung im Sinne von Art. 38 Abs. 3 VwZVG kommen somit nur Umstände im Zusammenhang mit dem Eintritt der Bedingung nach Art. 31 Abs. 3 Satz 3 VwZVG in Betracht (BayVGH, B.v. 17.2.2023, a.a.O., Rn. 17;… B.v. 28.10.2021, a.a.O, Rn. 39).

    Die Erfüllung der Pflicht aus dem Grundverwaltungsakt setzt deshalb voraus, dass das bisher ausgeübte Nutzungskonzept dauerhaft aufgegeben wurde (vgl. BayVGH, B.v. 23.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 21).

  • VG München, 10.12.2024 - M 8 K 21.6335

    Zweckentfremdung, Bestandskräftige Anordnung zur Unterlassung der …

    Statthaft ist insoweit die Feststellungsklage nach § 43 VwGO (…vgl. BayVerfGH, E.v. 24.1.2007 - Vf. 50-VI-05 - juris Rn. 46; BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 16;… B.v. 28.10.2021 - 12 BV 20.1153 - juris Rn. 38;… B.v. 27.9.2010 - 1 CS 10.1389 - juris Rn. 17).

    Als zweckentfremdungsrechtliche Nutzungsuntersagung verbietet sie dauerhaft die zweckwidrige Nutzung der Wohnung (vgl. BayVGH, B.v. 23.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - BeckRS 2023, 2747 Rn. 20).

    Das Fälligwerden ist Teil der Anwendung des Zwangsmittels Zwangsgeld (vgl. Art. 31 Abs. 3 Satz 3, Art. 37 Abs. 1 Satz 1 VwZVG; vgl. BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 17;… B.v. 28.10.2021 - 12 BV 20.1153 - juris Rn. 39;… B.v. 12.4.2010 - 10 ZB 09.2097 - juris Rn. 7;… B.v. 24.1.2011 - 2 ZB 10.2365 - juris Rn. 3).

    Als selbstständige Rechtsverletzung im Sinne von Art. 38 Abs. 3 VwZVG kommen somit nur Umstände im Zusammenhang mit dem Eintritt der Bedingung nach Art. 31 Abs. 3 Satz 3 VwZVG in Betracht (BayVGH, B.v. 17.2.2023, a.a.O., Rn. 17;… B.v. 28.10.2021, a.a.O, Rn. 39).

    Die Erfüllung der Pflicht aus dem Grundverwaltungsakt setzt deshalb voraus, dass das bisher ausgeübte Nutzungskonzept dauerhaft aufgegeben wurde (vgl. BayVGH, B.v. 23.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 21).

  • VG München, 13.10.2025 - M 8 K 24.1241

    Fälligkeitsmitteilung, Fälligkeit eines angedrohten Zwangsgelds, Fortsetzen von …

    Statthaft ist insoweit die Feststellungsklage nach § 43 VwGO (…vgl. BayVerfGH, E.v. 24.1.2007 - Vf. 50-VI-05 - juris Rn. 46; BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 16).

    Das Fälligwerden ist Teil der Anwendung des Zwangsmittels Zwangsgeld (vgl. Art. 31 Abs. 3 Satz 3, Art. 37 Abs. 1 Satz 1 VwZVG; vgl. BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 17;… B.v. 28.10.2021 - 12 BV 20.1153 - juris Rn. 39;… B.v. 12.4.2010 - 10 ZB 09.2097 - juris Rn. 7;… B.v. 24.1.2011 - 2 ZB 10.2365 - juris Rn. 3).

    Als selbstständige Rechtsverletzung im Sinne von Art. 38 Abs. 3 VwZVG kommen somit nur Umstände im Zusammenhang mit dem Eintritt der Bedingung nach Art. 31 Abs. 3 Satz 3 VwZVG in Betracht (BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 17;… B.v. 28.10.2021- 12 BV 20.1153 - juris Rn. 39).

  • VG München, 02.12.2024 - M 8 K 22.1775

    Nachträgliche Klageerweiterung und -häufung (objektiv), Feststellungsklage, …

    Rn. 54 1. Die als Feststellungsklage statthafte Klage (…vgl. BayVerfGH, E.v. 24.1.2007 - Vf. 50-VI-05 - juris Rn. 46; BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 16;… B.v. 28.10.2021 - 12 BV 20.1153 - juris Rn. 38;… B.v. 27.9.2010 - 1 CS 10.1389 - juris Rn. 17) ist auch im Übrigen zulässig.

    Denn nach Art. 38 Abs. 3 VwZVG sind förmliche Rechtsbehelfe gegen Maßnahmen der Vollstreckungsbehörde bei der Anwendung eines Zwangsmittels, zu welcher die Fälligstellung eines Zwangsgelds gehört (vgl. Art. 31 Abs. 3 Satz 3, Art. 37 Abs. 1 Satz 1 VwZVG; vgl. BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 17;… B.v. 28.10.2021 - 12 BV 20.1153 - juris Rn. 39;… B.v. 24.1.2011 - 2 ZB 10.2365 - juris Rn. 3), (nur) insoweit zulässig, als geltend gemacht werden kann, dass diese Maßnahmen eine selbständige Rechtsverletzung darstellen.

  • VG Augsburg, 29.03.2023 - Au 4 K 22.1933

    Fälligstellung Zwangsgeld, Verstoß gegen Beseitigungsanordnung, …

    Rn. 19 Die Fälligkeitsmitteilung, d.h. die behördliche Information über den nach deren Auffassung erfolgten Bedingungseintritt, stellt keinen Verwaltungsakt dar (vgl. BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 16 m.w.N.) und kann folglich nicht mit der Anfechtungsklage nach § 42 Abs. 1 Alt. 1 VwGO angegriffen werden.

    Sie können nicht in einem Rechtsbehelf gegen die Fälligstellung des Zwangsgeldes geltend gemacht werden (BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 17).

  • VG München, 20.06.2023 - M 8 S 23.1308

    Eilrechtsschutz, Zweckentfremdung von Wohnraum, Überlassung als …

    Ein Arbeiterwohnheim bildet nach Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs regelmäßig keine Heimstatt im Alltag und stellt eine gewerbliche Nutzung der entsprechenden Immobilie dar (vgl. BayVGH, B.v. 23.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 25).

    Eine Heimstatt im Alltag liegt daher nicht vor, wenn der Nutzer der Räumlichkeiten über eine weitere "Hauptwohnung" als Heimstatt im Alltag verfügt und sich in der streitgegenständlichen "Wohnung" nur übergangsweise, zum Beispiel als Bauarbeiter für die Abwicklung eines Bauprojekts, aufhält (vgl. BayVGH, B.v. 23.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 25).

  • VGH Bayern, 15.07.2024 - 12 B 23.2196

    Zweckentfremdungsrechtliche Nutzungsuntersagung, Fälligstellung des Zwangsgeldes, …

    Gegen die Mitteilung dieses Bedingungseintritts, also die Fälligkeitsmitteilung, kann sich ein Betroffener mit einer Feststellungsklage nach § 43 VwGO zur Wehr setzen (BayVGH, B. v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 16).
  • VGH Bayern, 25.07.2025 - 24 BV 24.331

    Fälligkeitsmitteilung, Aufhebung der Zwangsgeldandrohung mit Wirkung ex tunc.

    Gegen die Mitteilung dieses Bedingungseintritts kann sich ein Betroffener mit einer Feststellungsklage nach § 43 VwGO zur Wehr setzen und damit gerichtlich klären lassen, ob der Verwaltungsakt im Hinblick auf eine eventuell rechtzeitige Erfüllung noch vollstreckbar ist (vgl. BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 16).
  • VG Bayreuth, 20.12.2023 - B 8 K 21.781

    Zwangsgeld, Fälligkeitsmitteilung, Außenbewirtung zur Nachtzeit, unzulässige …

    Statthaft ist insoweit die Feststellungsklage nach § 43 Abs. 1 VwGO (…vgl. BayVerfGH, E.v. 24.1.2007 - Vf. 50-VI-05 - Rn. 46;… BayVGH, B.v. 27.9.2010 - 1 CS 10.1389 - Rn. 27; B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - Rn. 16 - jeweils juris).
  • VG München, 17.09.2024 - M 1 K 20.4572

    Klage gegen Zwangsgeldfälligstellung und erneute Zwangsgeldandrohung nach …

    Gegen die Mitteilung dieses Bedingungseintritts, also die Fälligkeitsmitteilung, kann sich ein Betroffener mit einer Feststellungsklage nach § 43 VwGO zur Wehr setzen und damit gerichtlich klären lassen, ob das Zwangsgeld fällig geworden ist und die Zwangsgeldforderung durchgesetzt werden kann (vgl. BayVGH, B.v. 17.2.2023 - 12 ZB 22.2541 - juris Rn. 16).
  • VG München, 05.02.2024 - M 8 K 22.2181

    Anfechtungsklage, Zweckentfremdung von Wohnraum, Anordnung der Beendigung der …

  • VG München, 29.06.2023 - M 19 K 22.664

    Fälligstellung eines Zwangsgelds, Zur Nichtigkeit führende Unbestimmtheit einer …

  • VG München, 28.10.2025 - M 1 K 22.2760

    Baurecht, Isolierte Zwangsgeldandrohung und Fälligkeitsmitteilung, …

  • VG München, 28.10.2025 - M 1 K 22.1309

    Baurecht, Isolierte Zwangsgeldandrohung und Fälligkeitsmitteilung, …

  • VG Augsburg, 21.09.2023 - Au 9 K 23.625

    Fälligstellung eines Zwangsgelds, allgemeine Feststellungsklage, bestandskräftige …

  • VG Würzburg, 07.11.2024 - W 9 K 23.1682

    Bestandskräftige Grundverfügung, Fälligkeit Zwangsgeld, Androhung erneutes …

  • VG München, 17.09.2024 - M 1 K 20.5758

    Klage gegen Zwangsgeldfälligstellung und erneute Zwangsgeldandrohung nach …

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