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OVG Niedersachsen, 28.10.1998 - 13 L 4668/96 |
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Rechtsgrundlage; Leistungsbescheid; Kosten eines Feuerwehreinsatzes
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1999, 741
Wird zitiert von ... (30)
- VG Hannover, 29.03.2017 - 7 A 5245/16
Kostenerstattung für Beseitigung und Entsorgung von Unfallwild
Vielmehr müsste die Beklagte gegen den Kläger Leistungsklage bei dem Gericht des zulässigen Rechtsweges erheben (OVG Münster, Beschluss vom 9.12.2013 - 11 A 2226/12 - juris zur Beseitigung einer Ölverunreinigung u.a. auf einer Bundesstraße; vgl. auch Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 - Nds.RPfl 1999, S. 277; OVG Mecklenburg-Vorpommern…, Urteil vom 30.1.2013 - 3 L 93/09 - NordÖR 2013, S. 525). - VG Göttingen, 24.05.2016 - 1 A 122/14
Anspruch auf Ersatz von Aufwendungen für Einsatz der Freiwilligen Feuerwehr
Nach der Rechtsprechung des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts, der die Kammer folgt, fehlt es an der gesetzlichen Ermächtigung, einen gemäß § 26 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG in der bis zum 26.07.2012 geltenden a.F. i.V.m. §§ 677 ff. BGB gegebenen Anspruch gegenüber dem Kostenschuldner hoheitlich durch Leistungsbescheid geltend zu machen (Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 12 ff.).Dieser Unentgeltlichkeitsgrundsatz wird in den folgenden Sätzen und Absätzen eingeschränkt (…Scholz/Runge, Niedersächsisches Brandschutzgesetz, 8. Aufl. 2014, Erl. § 29, Seite 324, 329; Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 10).
Zu den "allgemeinen Vorschriften" im Sinne des § 29 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG gehören auch die §§ 677 ff. BGB über die Geschäftsführung ohne Auftrag (Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 10 bzw. Parallelentscheidung vom selben Tag: - 13 L 4648/98 - NVwZ-RR 1999, 741 (742);… LT-Drucks. 16/5023, S. 17).
Sie kommt nicht nur im Verhältnis von Trägern öffentlicher Verwaltung zueinander in Betracht, sondern grundsätzlich auch im Verhältnis zwischen Verwaltungsträgern und Bürgern (vgl. BVerwG, Urteil vom 06.09.1988 - 4 C 5.86 -, BVerwGE 80, 170 = juris; Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 13 m.w.N.;… krit: Erichsen/Ehlers, Allgemeines Verwaltungsrecht, 13. Aufl. 2005, § 34 Rn. 13).
Das Gegenteil haben die Beklagten nicht bewiesen (vgl. zum Vorstehenden insgesamt: BGH…, Urteil vom 20.06.1963, a.a.O., Rn. 13-17; Urteil vom 24.10.1974 - VII ZR 223/32 - NJW 1975, 207 [207 f.]; s.a. Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 14, zu der bis zum 26.07.2012 geltenden Vorgängervorschrift des § 26 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG a.F.).
Es liegt zudem außerhalb der gemeindlichen Satzungsautonomie, Aufwendungsersatzansprüche im Rahmen einer öffentlich-rechtlichen Geschäftsführung ohne Auftrag zum Gebührentatbestand zu erheben (Bay. VGH…, Beschluss vom 08.04.1991 - 4 CS 90.3790 -, juris, Rn. 18 m.w.N.; Nds. OVG, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn. 16).
- OVG Niedersachsen, 22.11.2017 - 7 LC 34/17
Beseitigungskosten (Wildunfall)
Im Übrigen könnte auch ein Anspruch aus Geschäftsführung ohne Auftrag nicht durch Verwaltungsakt geltend gemacht werden, sondern müsste mittels einer gegen den Kläger gerichteten Leistungsklage verfolgt werden (vgl. Nds. OVG, Urt. v. 28.10.1998 - 13 L 4648/98 -, NVwZ-RR 1999, 741; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 09.12.2013 - 11 A 2226/12 -, juris).
- OVG Niedersachsen, 06.04.2018 - 11 LC 21/17
Kosten für Feuerwehreinsatz
Ebenso ist ein Rechtsschutzbedürfnis für ein Vorgehen im Wege der Leistungsklage gegeben, da die Klägerin in der hier gegebenen Fallkonstellation nicht ermächtigt ist, einen Leistungsbescheid zu erlassen (Niedersächsisches OVG, Urt. v. 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, Nds.VBl. 1999, 67, juris, Rn. 12 ff;… VG Göttingen, Urt. v. 24.5.2016 - 1 A 122/14 -, juris, Rn. 15).Es handelt sich hierbei materiell um Gefahrenabwehr (Niedersächsisches OVG, Urt. v. 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, a.a.O., juris, Rn. 4).
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 30.01.2013 - 3 L 93/09
Kosten der Unterbringung eines Hundes
Im übrigen könnte eine entsprechende Forderung mangels gesetzlicher Grundlage auch nicht durch Leistungsbescheid geltend gemacht werden (vgl. Nds OVG, U. v. 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, Juris Rn. 15). - OVG Niedersachsen, 21.11.2006 - 8 PA 118/06
Ordnungsbehördlich veranlasste Beisetzung; Kostenerstattung für Einäscherung und …
Das beschließende Gericht hat etwa die landesgesetzlichen Grundlagen des Kommunalabgabengesetzes als abschließende Spezialregelungen angesehen, die durch eine ergänzende Anwendung der Geschäftsführung ohne Auftrag unterlaufen würden (Urt. v. 25.3.2004 - 11 C 333/03 -, Nds. VBl. 2004, 210 = Nds. Rpfl. 2004, 221 = NVwZ-RR 2004, 777, sowie für Kostenersatz nach Brandeinsätzen das Urt. v. 28.10.1998 - 13 L 4468/96 -, Nds. VBl. 1999, 67 = Nds. Rpfl. 1999, 277 = NVwZ-RR 1999, 741). - VG Hannover, 07.11.2016 - 10 A 598/16
Feuerwehrkosten - Kein Aufwendungsersatzanspruch aus öffentlich-rechtlicher …
Ein Rechtsschutzbedürfnis für ein Vorgehen im Klagewege ist gegeben, da die Klägerin in den Fällen des § 29 Abs. 1 Satz 2 NBrandSchG nicht ermächtigt ist, einen Leistungsbescheid zu erlassen (vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, juris, Rn 12 ff.; VG Göttingen…, Urteil vom 24.5.2016 - a. a. O. -).Das folge aus der besonderen Stellung der Feuerwehr und ihrer im Vordergrund stehenden Aufgabe, gerade in Notfällen jedem betroffenen Dritten Hilfe zu leisten, also auch seine privaten Interessen wahrzunehmen (vgl. BGH, Urteil vom 24.10.1974 - VII ZR 223/72 -, BGHZ 63, 167-176; Urteil vom 22.5.1970 - IV ZR 1008/68 -, BGHZ 54, 157-165; Urteil vom 20.6.1963 - VII ZR 263/61 -, BGHZ 40, 28-32; Anschluss VG Göttingen…, Urteil vom 24.5.016 - a. a. O. - offen gelassen von OVG Lüneburg, Urteil vom 28.10.1998 - a. a. O. -).
- VG Hannover, 22.07.2011 - 3 A 1905/08
Zur Festsetzung einer Ersatzforderung nach § 5 Abs. 1 UVG durch Leistungsbescheid …
Soll mittels eines Leistungsbescheids eine Zahlungsverpflichtung statuiert werden, liegt eine ausreichende gesetzliche Grundlage dafür nicht schon in der Normierung des zugrundeliegenden öffentlich-rechtlichen Anspruchs, sondern das Gesetz muss auch zu dessen Durchsetzung mittels Leistungsbescheids ermächtigen (…sogen. Verwaltungsaktsbefugnis, vgl. BVerwG, Urt. v. 03.03.2011, Az. Az. 3 C 19.10, juris; Nds. OVG, Beschl. v. 10.5. 1994, Az. 13 L 6480/92;… Urt. v. 15.6. 1994 - 13 L 228/93; Beschl. v. 28.10.1998, Az. 13 L 4668/96 -, NVwZ-RR 1999, S. 741;… dem nachfolgend VG Braunschweig, Urt. v. 19.10.2006, Az. 1 A 17/06 -, VG Hannover, Urt. v. 24.09.2009, Az. 10 A 2071/08). - VG Aachen, 08.10.2007 - 6 K 1457/06
Kein Ersatz von Feuerwehrkosten beim Brand von sich nicht im Betrieb befindlicher …
vgl. zur ähnlichen Rechtslage in Niedersachsen: Niedersächsisches Oberverwaltungsgericht (NdsOVG), Urteil vom 28. Oktober 1998 - 13 L 4668/96 - NdsVBl 1999, 67ff und Verwaltungsgericht (VG) Braunschweig, Urteil vom 23. September 2002 - 5 A 149/00 -, rech.vgl. zur ähnlichen Rechtslage in Niedersachsen: Niedersächsisches Oberverwaltungsgericht (NdsOVG), Urteil vom 28. Oktober 1998 - 13 L 4668/96 - NdsVBl 1999, 67ff und Verwaltungsgericht (VG) Braunschweig, Urteil vom 23. September 2002 - 5 A 149/00 -, rech.
- VG Hannover, 24.09.2009 - 10 A 2071/08
Zur Geltendmachung von Kosten der Amtshilfe durch Verwaltungsakt
Die Normierung eines öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruchs zugunsten der Verwaltung umfasst nicht automatisch deren Befugnis, einen solchen Anspruch durch Leistungsbescheid durchzusetzen (Nds. OVG, Beschluss vom 28.10.1998 - 13 L 4668/96 -, NVwZ-RR 1999, S. 741; dem nachfolgend VG Braunschweig, Urteil vom 19.10.2006 - 1 A 17/06 -). - OVG Niedersachsen, 22.11.2017 - 7 LC 35/17
Beseitigungskosten (Wildunfall)
- VG Hannover, 29.03.2017 - 7 A 7748/16
Kostenerstattung für Beseitigung und Entsorgung von Unfallwild (Straßenrecht)
- OVG Niedersachsen, 22.11.2017 - 7 LC 37/17
Beseitigungskosten (Wildunfall)
- VG Stade, 25.06.2004 - 1 A 2424/03
Kostenersatz für Feuerwehreinsatz im Falle einer Anscheinsgefahr
- VG Braunschweig, 23.09.2002 - 5 A 149/00
Kein Kostenersatz für Ölspurbeseitigung bei Vornahme durch Dritte anstelle der …
- VG Gießen, 19.12.2007 - 8 E 1792/05
Änderung des Finanzierungssystems eines Zweckverbandes
- VG Hannover, 29.03.2017 - 7 A 5318/16
Kostenerstattung für Beseitigung und Entsorgung von Unfallwild
- VG Göttingen, 10.12.2008 - 1 A 404/06
Ersatz der bei einem Feuerwehreinsatz enstandenen Aufwendungen
- VG Magdeburg, 10.08.2017 - 7 A 192/16
Kostenersatz für einen Feuerwehreinsatz im Rahmen einer Brandwache
- VG Hannover, 03.09.2015 - 10 A 6190/13
Kosten eines Feuerwehreinsatzes; Beseitigung eines umsturzgefährdeten Baumes; …
- VG Braunschweig, 19.10.2006 - 1 A 17/06
Kostenerstattung bei nachbarschaftlicher Hilfeleistung einer Feuerwehr
- VG Cottbus, 06.04.2017 - 6 K 375/14
Haus-(Grundstücks-)anschlusskosten
- VG Arnsberg, 06.08.2010 - 3 K 1109/09
Kostenersatzforderung für die Beseitigung einer Betriebsmittelspur entgegen dem …
- VG Oldenburg, 29.11.2012 - 11 A 4060/12
Verwaltungsrechtsweg für Kostenerstattung nach Feuerwehreinsatz
- VG Hannover, 02.03.2012 - 3 A 74/09
Ausbildungsförderung; Geltendmachung eines Ersatzanspruchs
- VG Osnabrück, 26.03.2014 - 6 A 184/13
Inanspruchnahme des Grundstückseigentümers auf Kostenersatz für freiwilligen …
- VG Arnsberg, 06.08.2010 - 3 K 1112/09
Voraussetzung für eine entsprechende öffentlich-rechtliche Kostenersatzpflicht …
- VG Magdeburg, 12.07.2012 - 9 A 233/11
Grundstücksanschlusskosten; Stilllegung
- VG Göttingen, 09.04.2008 - 1 A 140/07
Feuerwehrgebühren
- VG Halle, 25.10.2001 - 3 A 1458/98