Volltextveröffentlichungen (2)

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  VwVfG § 37
  Bestimmtheit; Empfängerhorizont

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  VwVfG § 37
  Bestimmtheit; Empfängerhorizont

Papierfundstellen

• DVBl 2023, 956
• DÖV 2023, 608

Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (19)

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• BVerwG, 02.12.1993 - 3 C 42.91

  Verstoß gegen das Arzneimittelgesetz (AMG) - Nutzen eines Kraftfahrzeuges als …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 17.04.2023 - 14 ME 20/23

  Dem Bestimmtheitsgebot wird nicht genügt, wenn und soweit nur die Wiederholung des Inhalts einer Gesetzesvorschrift mit gleichen oder anderen Worten erfolgt, ohne dass eine Konkretisierung auf den Einzelfall vorgenommen wird und so die Wertung dem Adressaten überlassen bleibt (vgl. BVerwG, Urt. v. 2.12.1993 - 3 C 42.91 -, juris Rn. 48 f.),.

  Diesen Formulierungen lässt sich nicht ansatzweise entnehmen, welches konkrete Verhalten von der Antragstellerin erwartet wird bzw. was sie konkret zu unterlassen hat (vgl. BVerwG, Urt. v. 2.12.1993 - 3 C 42.91 -, juris Rn. 49).

  Die Konkretisierung dessen, was ge- oder verboten ist, muss jedoch in der Verfügung selbst erfolgen und darf nicht der Vollstreckung überlassen bleiben (BVerwG, Urt. v. 2.12.1993 - 3 C 42.91 -, juris Rn. 48 f.).

• VGH Baden-Württemberg, 10.01.2013 - 8 S 2919/11

  Wegen inhaltlicher Unbestimmtheit nicht vollstreckungsfähiger Verwaltungsakt - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 17.04.2023 - 14 ME 20/23

  Ist ein Verwaltungsakt wegen inhaltlicher Unbestimmtheit nicht vollstreckungsfähig, schließt dieser Mangel Maßnahmen in der Verwaltungsvollstreckung aus (…vgl. Senatsbeschl. v. 27.1.2022 - 14 ME 55/22 -, juris Rn. 12;… vgl. auch SächsOVG, Beschl. v. 23.8.2021 - 4 A 298/21 -, juris Rn. 14 m.w.N.; VGH BW, Urt. v. 10.1.2013 - 8 S 2919/11 -, juris Rn. 22 m.w.N.;… BayVGH, Beschl. v. 4.7.2012 - 22 ZB 12.204 -, juris Rn. 13 m.w.N.;… OVG NRW, Beschl. v. 16.1.1998 - 10 B 3029/97 -, juris Rn. 4;… Sachs, in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl. 2023, § 44 Rn. 116 m.w.N.).

  Die Unbestimmtheit der Grundverfügung "infiziert" eine zu ihrer Durchsetzung ergehende Vollstreckungsmaßnahme (VGH BW, Urt. v. 10.1.2013 - 8 S 2919/11 -, juris Rn. 22 m.w.N.).

• VGH Baden-Württemberg, 09.11.2020 - 3 S 2590/18

  Nutzungsuntersagung einer baurechtswidrigen Vergnügungsstätte

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 17.04.2023 - 14 ME 20/23

  Zudem ist maßgeblich, welches Maß an Bestimmtheit der Behörde zur Regelung des fraglichen Sachverhalts möglich ist (VGH BW, Urt. v. 9.11.2020 - 3 S 2590/18 -, juris Rn. 35).

• BVerfG, 07.12.1998 - 1 BvR 831/89

  Verfassungsrechtliche Kontrolle verwaltungs- und zivilgerichtlicher …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 17.04.2023 - 14 ME 20/23

  Insoweit erfährt der tragende Grundsatz des Verwaltungsvollstreckungsrechts, dass es für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit einer Vollstreckungsmaßnahme auf die Rechtmäßigkeit einer Grundverfügung nicht ankommt (…BVerwG, Urt. v. 13.3.1984 - 4 C 31.81 -, juris Rn. 12; vgl. auch: BVerfG, Kammerbeschl. v. 7.12.1998 - 1 BvR 831/89 -, juris Rn. 30 ff.) eine Ausnahme.
• BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95

  Verwaltungsverfahren - Androhung eines Zwangsgeldes "für jeden Fall der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 17.04.2023 - 14 ME 20/23

  Mit dem Bestimmtheitsgebot ist eine solche Androhung, die hinreichend klar erkennen lässt, ob das einheitliche Zwangsgeld bereits dann verhängt wird, wenn der Betroffene lediglich gegen eine einzige Verpflichtung verstößt, oder ob es nur dann fällig wird, wenn er keine der Verpflichtungen erfüllt, grundsätzlich vereinbar (…vgl. SächsOVG, Beschl. v. 20.1.2022 - 6 B 407/21 -, juris Rn. 35 ff;… OVG NRW, Beschl. v. 10.9.2003 - 13 B 1313/03 -, juris Rn. 8; BVerwG, Beschl. v. 26.6.1997 - 1 A 10.95 -, juris Rn. 35).
• BVerwG, 13.04.1984 - 4 C 31.81

  Ersatzvornahme gegen bauliche Mängel - Zwangsvollstreckung, Angabe der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 17.04.2023 - 14 ME 20/23

  Insoweit erfährt der tragende Grundsatz des Verwaltungsvollstreckungsrechts, dass es für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit einer Vollstreckungsmaßnahme auf die Rechtmäßigkeit einer Grundverfügung nicht ankommt (BVerwG, Urt. v. 13.3.1984 - 4 C 31.81 -, juris Rn. 12;… vgl. auch: BVerfG, Kammerbeschl. v. 7.12.1998 - 1 BvR 831/89 -, juris Rn. 30 ff.) eine Ausnahme.
• BVerwG, 25.04.2001 - 6 C 6.00

  Telekom muss Wettbewerbern "entbündelten Zugang" im Ortsnetz gewähren

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 17.04.2023 - 14 ME 20/23

  Hinreichende Bestimmtheit liegt vor, wenn sich die Regelung aus dem gesamten Inhalt des Bescheides, insbesondere seiner Begründung, sowie den weiteren, den Beteiligten bekannten oder ohne Weiteres erkennbaren Umständen unzweifelhaft erkennen lässt (…BVerwG, Urt. v. 26.10.2017 - 8 C 18.16 -, juris Rn. 14 m.w.N.; Urt. v. 25.4.2001 - 6 C 6.00 -, juris Rn. 13 m.w.N.).
• VGH Baden-Württemberg, 08.09.2015 - 6 S 1426/14

  Anforderungen an die Bestimmtheit einer glücksspielrechtlichen …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 17.04.2023 - 14 ME 20/23

  Sie dürfen den Erlass eines Verwaltungsaktes auf Grundlage bestimmter Ermächtigungen nicht praktisch ausschließen (vgl. VGH BW, Urt. v. 8.9.2015 - 6 S 1426/14 -, juris Rn. 19 m.w.N.).
• VGH Baden-Württemberg, 17.08.1995 - 5 S 71/95

  Androhung eines einheitlichen Zwangsgeldes bei einer Vielzahl unterschiedlicher …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 17.04.2023 - 14 ME 20/23

  Verschiedentlich wird die Androhung eines einheitlichen Zwangsgeldes für den Verstoß gegen mehrere Handlungs-, Duldungs- oder Unterlassungspflichten als Verstoß gegen den Bestimmtheitsgrundsatz angesehen, weil unklar bleibe, für welche Handlungen oder welches Unterlassen ein Zwangsgeld in welcher Höhe angedroht werde (vgl. VGH BW, Urt. v. 17.8.1995 - 5 S 71/95 -, juris Rn. 32;… VG Frankfurt (Oder), Urt. v. 16.1.2023 - 3 K 1003/21 -, juris Rn. 35;… VG München, Urt. v. 22.9.2022 - M 22 K 20.2230 -, juris Rn. 18).
• BVerwG, 13.10.2010 - 7 B 50.10

  Umverlegung von Telekommunikationslinien; Bestimmtheit der planfestgestellten …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 17.04.2023 - 14 ME 20/23

  Im Einzelnen richten sich die Anforderungen an die notwendige Bestimmtheit eines Verwaltungsakts nach den Besonderheiten des jeweils anzuwendenden und mit dem Verwaltungsakt umzusetzenden materiellen Rechts, insbesondere nach dem Regelungsgehalt des Verwaltungsaktes und dem mit ihm verfolgten Zweck (BVerwG, Beschl. v. 13.10.2010 - 7 B 50.10 -, juris Rn. 8 m.w.N.;… NdsOVG, Beschl. v. 4.6.2019 - 8 ME 39/19 -, juris Rn. 34 m.w.N.).
• OVG Niedersachsen, 04.06.2019 - 8 ME 39/19

  Anforderungen an die Bestimmtheit einer Passverfügung; Erkennbarkeit der …
• OVG Sachsen, 20.01.2022 - 6 B 407/21

  Wiederruf einer Waffenbesitzkarte; Zuverlässigkeit; Waffenbesitz; mittelbarer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.09.2003 - 13 B 1313/03

  Angriff der erforderlichen Begründung für die Anordnung der sofortigen …
• VGH Bayern, 04.07.2012 - 22 ZB 12.204

  Allgemeine und besondere Voraussetzungen der Verwaltungsvollstreckung; …
• OVG Niedersachsen, 27.01.2022 - 14 ME 55/22

  Antragsänderung; Beschwerdebegründung; Bestimmtheit; Grundverfügung; unzulässig; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.01.1998 - 10 B 3029/97
• OVG Sachsen, 23.08.2021 - 4 A 298/21

  Androhung; Unwirksamkeit; Erledigung; Bestimmtheit; Fristsetzung; Streitwert
• VG München, 22.09.2022 - M 22 K 20.2230

  Anordnungen zur Hundehaltung, Androhung eines einheitlichen Zwangsgeldes für …
• VG Frankfurt/Oder, 16.01.2023 - 3 K 1003/21

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• OVG Niedersachsen, 17.12.2025 - 4 ME 71/25

  Landschaftsschutzgebiet; Naturschutzrecht; Landschaftsschutzgebietsverordnung; …

  Die Konkretisierung dessen, was ge- oder verboten ist, muss vor diesem Hintergrund in der Verfügung selbst erfolgen und darf nicht der Vollstreckung überlassen bleiben (vgl. Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 17.4.2023 - 14 ME 20/23-, juris Rn. 9).

  Das notwendige Maß an Konkretisierung hängt von der Art des Verwaltungsakts ab und richtet sich nach den Besonderheiten des jeweils anzuwendenden, mit dem Verwaltungsakt umzusetzenden materiellen Rechts sowie nach den Umständen des Einzelfalles (…vgl. etwa BVerwG, Urt. v. 21.2.2023 - 4 A 2.22 -, juris Rn. 21;… v. 2.7.2008 - 7 C 38.07 -, juris Rn. 11 u. v. 3.12.2003 - 6 C 20.02 -, juris Rn. 17;… Beschl. v. 13.10.2010 - 7 B 50.10 -, juris Rn. 8; Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 17.4.2023 - 14 ME 20/23 -, juris Rn. 7;… v. 4.6.2019 - 8 ME 39/19 -, juris Rn. 34 m.w.N u. v. 20.9.2001 - 8 MA 2900/01 -, juris Rn. 2;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 8.3.2013 - 10 S 1190/09 -, juris Rn. 49 f. m.w.N.;… Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl. 2023, § 37 Rn. 1 ff. m.w.N.;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, 26. Aufl. 2025, § 37 Rn. 5 ff.).

  Zudem ist maßgeblich, welches Maß an Bestimmtheit der Behörde zur Regelung des fraglichen Sachverhalts möglich ist (Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 17.4.2023 - 14 ME 20/23 -, juris Rn. 7;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 9.11.2020 - 3 S 2590/18 -, juris Rn. 35 m.w.N.).

  Hinreichende Bestimmtheit liegt vor, wenn sich die Regelung aus dem gesamten Inhalt des Bescheides, insbesondere seiner Begründung, sowie den weiteren, den Beteiligten bekannten oder ohne Weiteres erkennbaren Umständen unzweifelhaft erkennen lässt (…vgl. BVerwG, Urt. v. 26.10.2017 - 8 C 18.16 -, juris Rn. 14 m.w.N; Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 17.4.2023 - 14 ME 20/23 -, juris Rn. 7).

  Verbleiben nicht durch Auslegung aufzulösende Unklarheiten oder Widersprüche innerhalb des verfügenden Teils ist der Verwaltungsakt unbestimmt (Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 17.4.2023 - 14 ME 20/23 -, juris Rn. 7).

• OVG Niedersachsen, 31.01.2024 - 11 LC 294/20

  Polizeiliche Allgemeinverfügung zur Abwehr von Gefahren durch fußballbezogene …

  (3) Die Rechtmäßigkeit der Grundverfügung - hier die Allgemeinverfügung vom 17. November 2016 - ist nach ständiger Rechtsprechung im Vollstreckungsverfahren grundsätzlich nicht (erneut) zu prüfen (…st. Rspr. BVerwG, Urt. v. 13.4.1984 - 4 C 31/81 - juris Rn. 12;… dass. Urt. v. 16.12.2004 - 1 C 30/03 - juris Rn. 15;… dass., Urt. v. 25.9.2008 - 7 C 5/08 - juris Rn. 12 ff.;… BVerfG, Beschl. v. 7.12.1998 - 1 BvR 831/89 - juris Rn. 30 ff.;… s. auch Senatsbeschl. v. 23.4.2009 - 11 ME 478/08 - juris Rn. 31 ff.;… Senatsbeschl. v. 7.12.2010 - 11 LA 446/08 - juris Rn. 5;… OVG NW, Urt. v. 9.2.2012 - 5 A 2152/10 - juris Rn. 21;… dass. Beschl. v. 8.8.2023 - 7 B 661/23 - juris Rn. 9 f.;… s. auch Deusch/Burr, in: BeckOK VwVfG, Stand: 1.4.2022, § 14 VwVG Rn. 18; vgl. zur Rechtslage bei Bestimmtheitsmängeln: NdsOVG, Beschl. v. 17.4.2023 - 14 ME 20/23 - juris Rn. 7, m.w.N.).
• VGH Baden-Württemberg, 08.05.2026 - 9 S 2058/24

  Unbestimmtheit eines Verbots des Inverkehrbringens cannabidiolhaltiger neuartiger …

  Die Abgrenzung kann insbesondere nicht der Verwaltungsvollstreckung überlassen bleiben (vgl. BVerwG…, Urteil vom 02.12.1993 - 3 C 42.91 -, juris Rn. 48 f.; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 17.04.2023 - 14 ME 20/23 -, juris Rn. 9).

• OVG Niedersachsen, 09.02.2026 - 2 ME 176/25

  Vereinbarkeit einer Zwangsgeldandrohung mit dem Grundsatz des Bestimmtheitgebots …

  Im Einzelnen richten sich die Anforderungen an die notwendige Bestimmtheit eines Verwaltungsakts nach den Besonderheiten des jeweils anzuwendenden und mit dem Verwaltungsakt umzusetzenden materiellen Rechts, insbesondere nach dem Regelungsgehalt des Verwaltungsaktes und dem mit ihm verfolgten Zweck (…vgl. Senatsbeschl. v. 21.5.2025 - 2 ME 31/25 -, juris Rn. 23;… BVerwG, Beschl. v. 13.10.2010 - 7 B 50.10 -, juris Rn. 8 m.w.N.; NdsOVG, Beschl. v. 17.4.2023 - 14 ME 20/23 -, juris Rn. 7 f.;… Beschl. v. 4.6.2019 - 8 ME 39/19 -, juris Rn. 34 m.w.N.).
• OVG Niedersachsen, 18.02.2026 - 2 ME 169/25

  Rechtmäßigkeit der Schließung einer Außenstelle der Grundschule; Keine Einordnung …

  Hinreichende Bestimmtheit liegt vor, wenn sich die Regelung aus dem gesamten Inhalt des Bescheides, insbesondere seiner Begründung, sowie den weiteren, den Beteiligten bekannten oder ohne Weiteres erkennbaren Umständen unzweifelhaft erkennen lässt (…BVerwG, Urt. v. 26.10.2017 - 8 C 18.16 -, juris Rn. 14; NdsOVG, Beschl. v. 17.4.2023 - 14 ME 20/23 -, juris Rn. 7).
• VG Köln, 08.12.2025 - 23 L 2940/25
  Rn. 25 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16. Januar 1998 - 10 B 3029/97 -, juris Rn. 4; OVG Lüneburg, Beschluss vom 17. April 2023 - 14 ME 20/23 -, juris Rn. 6; VG Düsseldorf, Beschluss vom 20. April 2011 - 17 L 1668/10 -, juris Rn. 8; VG Frankfurt (Oder), Beschluss vom 3. September 2009 - VG 5 L 49/09 -, juris Rn. 11.
• VG München, 02.12.2024 - M 8 K 22.1775

  Nachträgliche Klageerweiterung und -häufung (objektiv), Feststellungsklage, …

  Zum anderen muss der Verwaltungsakt Grundlage für Maßnahmen zu seiner zwangsweisen Durchsetzung sein können (NdsOVG, B.v. 17.3.2023 - 14 ME 20/23 - BeckRS 2023, 7270 Rn. 7).
• VG Köln, 26.02.2026 - 13 L 43/26
  Rn. 35 vgl. Niedersächsisches Oberverwaltungsgericht, Beschluss vom 17. April 2023 -14 ME 20/23 -, juris Rn. 6 ff.
• VG Köln, 12.09.2025 - 9 L 852/25
  Rn. 25 Vgl. BVerwG, Urteil vom 2. Dezember 1993 - 3 C 42.91 -, juris Rn. 48; OVG Lüneburg, Beschluss vom 17. April 2023 - 14 ME 20/23 -, juris Rn. 7.
• VG Arnsberg, 14.12.2023 - 7 K 2837/22
  Rn. 29 So auch: Oberverwaltungsgericht (OVG) für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 16. Januar 1998 - 10 B 3029/97 -, OVG Lüneburg, Beschluss vom 17. April 2023 - 14 ME 20/23 -, beide juris.