Volltextveröffentlichungen (3)

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Kurzfassungen/Presse (2)

• kurzschmuck.de (Kurzinformation)

  Fragerecht von Ratsmitgliedern

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  Offene Fragen

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2010, 650

Wird zitiert von ... (15)Zitiert selbst (3)

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• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.08.2008 - VerfGH 7/07

  Landtagsabgeordneter Priggen im Organstreitverfahren gegen die Landesregierung …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2010 - 15 A 69/09

  Rn. 6 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteile vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff., und vom 4. Oktober 1993 - 15/92 -, NWVBl. 1994, 10 ff.

  Rn. 8 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteile vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff., und vom 4. Oktober 1993 - 15/92 -, NWVBl. 1994, 10 ff.

  Rn. 11 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteile vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff., und vom 4. Oktober 1993 - 15/92 -, NWVBl. 1994, 10 ff.; siehe ferner BayVerfGH, Entscheidung vom 26. Juli 2006 - Vf.11-IVa-05 -, NVwZ 2007, 204 ff.

  Rn. 13 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteil vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff.

  Rn. 15 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteil vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff.

  Rn. 18 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteil vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff.

  Rn. 21 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteil vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff.

• RG, 13.04.1892 - I 15/92

  Kann das durch Anmeldung eines Warenzeichens für eine bestimmte Ware erlangte …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2010 - 15 A 69/09

  Rn. 6 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteile vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff., und vom 4. Oktober 1993 - 15/92 -, NWVBl. 1994, 10 ff.

  Rn. 8 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteile vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff., und vom 4. Oktober 1993 - 15/92 -, NWVBl. 1994, 10 ff.

  Rn. 11 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteile vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff., und vom 4. Oktober 1993 - 15/92 -, NWVBl. 1994, 10 ff.; siehe ferner BayVerfGH, Entscheidung vom 26. Juli 2006 - Vf.11-IVa-05 -, NVwZ 2007, 204 ff.

• VerfGH Bayern, 26.07.2006 - 11-IVa-05

  Organstreitverfahren Schriftliche Anfrage BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN im Bayerischen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2010 - 15 A 69/09

  Rn. 11 Vgl. für das Fragerecht von Landtagsabgeordneten: VerfGH NRW, Urteile vom 19. August 2008 - 7/07 -, DVBl. 2008, 1380 ff., und vom 4. Oktober 1993 - 15/92 -, NWVBl. 1994, 10 ff.; siehe ferner BayVerfGH, Entscheidung vom 26. Juli 2006 - Vf.11-IVa-05 -, NVwZ 2007, 204 ff.

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• OVG Thüringen, 14.11.2013 - 3 KO 900/11

  Recht eines thüringischen Gemeinderatsmitglieds auf Auskunft über …

  Einem freien, durch Wahl gewonnenen Mandat ist die Beschränkung auf eine ausschließlich vom Willen der Verwaltung abhängige Information fremd (vgl. bei vergleichbarer Rechtslage: Niedersächsisches OVG…, Urteil vom 3. Juni 2009 - 10 LC 217/07 - juris Rnr. 61 f.; OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 31. Juli 2009 - 4 O 127/09 - juris Rnr. 24; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 - juris Rnr. 3 ff.; OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 1. Juni 2010 - 2 A 11318/09 - juris Rnr. 29 ff.; VGH Kassel…, Beschluss vom 29. März 2000 - 8 TZ 815/00 - juris Rnr. 23 ff.; a. A. ohne weitergehende Begründung zur bayerischen Rechtslage für Gemeinderatsmitglieder: BayVGH…, Beschluss vom 15. Dezember 2000 - 4 ZE 00.3321 - juris Rnr. 14, zur von der Thüringer Rechtsentwicklung unterschiedlichen gesetzgeberischen Beschlusslage in Bayern: Pahlke, BayVBl 2011, 686 und Striedl/Troidl, BayVBl 2008, 295).

  Rn. 45 Soweit in der Vergangenheit das OVG Nordrhein-Westfalen (Beschluss vom 7. März 1975 - III B 925/74 - juris) ein verfassungsrechtlich begründetes Auskunftsrecht von Gemeinderatsmitgliedern verneinte, verkennt die Entscheidung die durch die Verfassungsgerichte nunmehr klargestellte Fundierung des parlamentarischen Fragerechts und dessen oben aufgezeigte Übertragbarkeit auf den kommunalen Bereich (vgl. nunmehr auch: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 - juris Rnr. 3 ff.).

  Der Auskunftsanspruch gegenüber dem Bürgermeister kann sich dabei nur auf von ihm in seiner amtlichen Funktion als Leiter der Gemeindeverwaltung oder als gesetzlicher Vertreter der Gemeinde erlangtes oder in zumutbarer Weise erlangbares Wissen beziehen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 - a. a. O.; Niedersächsisches OVG…, Urteil vom 3. Juni 2009 - 10 LC 217/07 - a. a. O.; vgl. im Übrigen zu weitergehenden Grenzen aus allgemeinen Rechtsgrundsätzen: OVG Brandenburg, Beschluss vom 23. Februar 1998 - 1 B 138/97 - LKV 1999, 34 f.).

  Auch die vom Verwaltungsgericht zitierte Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs spricht nicht dagegen; diese Entscheidung betraf gerade einen Rechtsstreit über die materielle Kostentragungspflicht; auch der Bayerische Verwaltungsgerichtshof geht in seiner Rechtsprechung in Kommunalverfassungsstreitigkeiten allein von einer Kostengrundentscheidung zwischen den Beteiligten dieses Verfahrens aus (Bayerischer VGH…, Urteil vom 14. August 2006 - 4 B 05.939 - a. a. O.; vgl. auch st. Rspr. des ThürOVG…, Urteil vom 21. November 1995 - 2 KO 175/94 - a. a. O. …und Beschluss vom 30. September 1999 - 2 EO 790/98 -, a. a. O.; ebenso die Rechtsprechung anderer Oberverwaltungsgerichte, z. B. OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 1. Juni 2010 - 2 A 11318/09 - juris Rnr. 35; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 - juris; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 12. März 2001 - 1 S 785/00 - juris Rnr. 49).

• OVG Rheinland-Pfalz, 23.07.2021 - 10 A 10076/21

  Verpflichtung des Oberbürgermeisters zur Beantwortung der Anfrage eines …

  Rn. 30 So lässt sich schon dem Wortlaut des § 33 Abs. 4 GemO nicht entnehmen, dass ein Auskunftsrecht nur für solche Angelegenheiten der Gemeinde bestünde, für die der Zuständigkeitsbereich des Rates oder seiner Ausschüsse berührt ist (siehe auch SächsOVG…, Urteil vom 7. Juli 2015 - 4 A 12/14 -, juris, Rn. 21; a.A. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris, Rn. 4;… VG Neustadt/Wstr., Urteil vom 27. Oktober 2014 - 3 K 452/14.NW -, juris, Rn. 60 ; ThürOVG…, Urteil vom 14. November 2013 - 3 KO 900/11 -, juris, Rn. 51).

  Hierzu gehört aber gerade die eigenverantwortliche Mitwirkung an den dem Rat obliegenden Aufgaben (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris, Rn. 4;… VG Neustadt/Wstr., Urteil vom 27. Oktober 2014 - 3 K 452/14.NW -, juris, Rn. 60 ; ThürOVG…, Urteil vom 14. November 2013 - 3 KO 900/11 -, juris, Rn. 51).

  Dahinstehen kann deswegen auch, ob ein Auskunftsrecht besteht, wenn die begehrten Informationen zwar nicht vorliegen, der Bürgermeister sie aber in zumutbarer Weise erlangen kann (vgl. dazu OVG RP…, Beschluss vom 4. Oktober 2013 - 10 A 10631/13.OVG -, juris, Rn. 4;… Höhlein, in: PdK RhPf B-1, Stand: Dezember 2010, 1nformations- und Fragerecht des Ratsmitglieds, § 33 GemO , Rn. 11; SächsOVG…, Urteil vom 7. Juli 2015 - 4 A 12/14 -, juris, Rn. 23; OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris, Rn. 13; ThürOVG…, Urteil vom 14. November 2013 - 3 KO 900/11 -, juris, Rn. 51).

  Rn. 35 Weiter haben die Beklagte und der zuständige Bürgermeister die jeweiligen Kenntnisse in ihrer amtlichen Funktion - hier als gesetzliche Vertreter der Gemeinde - erlangt (…vgl. Höhlein, in: PdK RhPf B-1, Stand: Dezember 2010, 1nformations- und Fragerecht des Ratsmitglieds, § 33 GemO , Rn. 11; SächsOVG…, Urteil vom 7. Juli 2015 - 4 A 12/14 -, juris, Rn. 23; OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris, Rn. 13; ThürOVG…, Urteil vom 14. November 2013 - 3 KO 900/11 -, juris, Rn. 51), da sie die Stadt nach § 88 Abs. 1, Abs. 3 GemO in den Gesellschafterversammlungen und den Aufsichtsräten, die über die Bestellung und Anstellung der Geschäftsführer und über die Ausgestaltung der Verträge entscheiden, vertreten.

  Dies folgt im Ausgangspunkt daraus, dass das Ratsmitglied grundsätzlich selbst darüber befinden können muss, welche Informationen es für die eigenverantwortliche Erfüllung seiner Aufgaben bedarf (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris, Rn. 4; ThürOVG…, Urteil vom 14. November 2013 - 3 KO 900/11 -, juris, Rn. 44;… VG Neustadt/Wstr., Urteil vom 27. Oktober 2014 - 3 K 452/14.NW -, juris, Rn. 60 ).

  Zwar ist insoweit auch zu berücksichtigen, dass der Schutz der persönlichen Daten der Geschäftsführer seine Grundlage im Verfassungsrecht findet, wohingegen der Informationsanspruch des Ratsmitglieds nur im einfachen Recht begründet ist (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris, Rn. 18).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2020 - 15 A 3460/18

  Auskunftsklage zur Sparkassenfusion bleibt erfolglos

  Rn. 102 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010- 15 A 69/09 -, juris Rn. 3.

  Rn. 106 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010- 15 A 69/09 -, juris Rn. 3 ff. m. w. N.

• VG Düsseldorf, 03.05.2019 - 1 K 3063/18

  Akteneinsicht eines Ratsmitglieds Informationspflichten des Bürgermeisters

  Rn. 87 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris, Rn. 4.

  Rn. 91 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris, Rn. 13,.

  Rn. 93 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris, Rn. 13, 19; Paal, in: Rhen/Cronauge/von Lennep/Knirsch, GO NRW, 46. EL Stand Dezember 2017, § 55 III.; Plückhahn/Faber, in: Held/Winkel/Wansleben (Hrsg.), Kommunalverfassungsrecht NRW, Band 1, 40. NL August 2018, § 55 Rn. 4.2.3.

• VG Freiburg, 11.11.2021 - 4 K 1858/21

  Umfang des Auskunftsrechts nach § 24 Abs 4 GemO BW

  Rn. 48 Der Auskunftsanspruch bezieht sich auch nur auf Informationen, die der Bürgermeister in seiner amtlichen Funktion als Leiter der Gemeindeverwaltung oder als gesetzlicher Vertreter der Gemeinde erlangt hat oder die mit zumutbarem Aufwand beschafft werden können (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 12.12.2002 - 1 S 2277/02 -, VBlBW 2003, 190 = juris Rn. 9; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12.04.2010 - 15 A 69/09 -, juris Rn. 13; OVG Thüringen…, Urteil vom 14.11.2013 - 3 KO 900/11 -, juris Rn. 51; OVG Sachsen…, Urteil vom 07.07.2015 - 4 A 12/14 -, juris Rn. 23).

  Zwar darf ein Gemeinderatsmitglied nicht in jedem Fall auf die Informationen verwiesen werden, die die Verwaltung von sich aus zur Verfügung stellt (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12.04.2010 - 15 A 69/09 -, juris Rn. 4; OVG Thüringen…, Urteil vom 14.11.2013 - 3 KO 900/11 -, juris Rn. 44).

• OVG Sachsen, 06.07.2021 - 4 A 691/20

  Auskunftsrecht des Gemeinderats; Umsetzung eines Gemeinderatsbeschlusses; …

  Dies setzt voraus, dass sie ihre (Rechts-)Ansicht gegenüber dem anderen Organ offenlegen, damit dieses sich damit auseinandersetzen kann (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris Rn. 11).

  Rn. 25 Hinsichtlich des Umfangs der Begründungspflicht folgt aus ihrem Sinn und Zweck, dass ein pauschales Berufen auf einen der Ausschlussgründe nicht genügt (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris Rn. 25;… vgl. für das Fragerecht von Abgeordneten BVerfG, Urt. v. 7. November 2017 - 2 BvE 2/11 -, juris Rn. 256).

• VG Koblenz, 14.12.2020 - 3 K 757/20

  Ratsmitglieder haben Anspruch auf Auskunft über Gesamtvergütung von …

  Eine weitere Grenze des Auskunftsanspruchs ergibt sich aus der allen Kommunalorganen und ihren Gliederungen obliegenden Verpflichtung zu gegenseitiger Rücksichtnahme, welche die Antwortpflicht des Bürgermeisters namentlich auf solche Informationen begrenzt, die ihm vorliegen oder die von ihm mit zumutbarem Aufwand beschafft werden können (Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. April 2010 - 15 A 69/09 -, juris, Rn. 13).
• VG Meiningen, 20.09.2011 - 2 K 140/11

  Auskunftsanspruch eines Ratsmitglieds über die Bezüge des Geschäftsführers einer …

  Dieser Auffassung verschiedenster Obergerichte anderer Bundesländer schließt sich die Kammer vorliegend an (vgl. OVG Lüneburg vom 03.06.2009, Az.: 10 LC 217/07; OVG Sachsen-Anhalt vom 31.07.2009, Az.: 4 O 127/09; HessVGH vom 29.03.2000, Az.: 8 TG 715/98; OVG Münster, B. v. 12.04.2010, Az.: 15 A 69/09; VGH Mannheim, U. v. 12.03.2001, Az.: 1 S 785/00; OVG Frankfurt/Oder vom 23.02.1998, Az.: 1 B 138/97; alles juris).
• VG Magdeburg, 09.11.2015 - 9 B 745/15

  Gemeinderatsmitglied; Auskunftsrecht; Antwortpflicht des Bürgermeisters

  Rn. 19 Schließlich ergibt sich die - hier eingehaltene - Grenze des Auskunftsanspruchs aus der allen Kommunalorganen und ihren Mitgliedern obliegenden Verpflichtung zu gegenseitiger Rücksichtnahme (OVG NRW, B. v. 12.4.2010, 15 A 69/09; juris) und der Notwendigkeit der begehrten Information.

  Dies kann etwa der Fall sein, wenn ihm die Antworten nicht vorliegen und eine Beschaffung mit zumutbarem Aufwand nicht möglich ist (OVG NRW, B. v. 12.4.2010, 15 A 69/09; juris).

• VG Gießen, 20.03.2014 - 8 K 2648/13

  Fragen kostet Gemeindevertreter nichts - auch keine Begründung

  In der Rechtsprechung ist aber anerkannt, dass Fragen eines Gemeindevertreters vollständig beantwortet werden müssen (vgl. OVG NW, B. v. 12.04.2010 - 15 A 69/09 -, NVwZ-RR 2010, 650, 651 l. Sp.).

  Es bleibt daher bei der Feststellung, dass die Ablehnung, eine Frage überhaupt zu beantworten, eine Ausnahme bleiben muss (OVG NW, B. v. 12.04.2010, a.a.O.).

• VG Minden, 26.03.2012 - 9 K 963/09

  Verletzung der Auskunfts- und Stellungnahmepflicht bei Beratung über …
• VG Meiningen, 20.09.2011 - 2 K 303/10

  Allgemeiner Auskunftsanspruch eines Ratsmitglieds in Thüringen
• OVG Thüringen, 14.11.2013 - 3 KO 899/11

  Klärung abstrakter Rechtsfrage im Verwaltungsprozess - Auskunftsanspruch der …
• VG Cottbus, 06.07.2017 - 1 L 642/16

  Akteneinsicht
• VG Gelsenkirchen, 09.11.2015 - 15 L 2234/15

  Informationsanspruch, Fragerecht, Ratsmitglied, Bürgermeister, gemeindliche …