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• BAYERN | RECHT

  VwGO § 114 S. 1, § 124 Abs. 2 Nr. 1, § 124a Abs. 4 S. 4, Abs. 5 S. 2; BauGB § 35; BayBO Art. 76 S. 1; BayVwVfG Art. 40
  Baubeseitigungsanordnung - Halle im Außenbereich

Verfahrensgang

• VG Regensburg, 28.04.2022 - RO 7 K 20.631
• VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

Wird zitiert von ... (13)Zitiert selbst (25)

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2016 - 7 A 19/14

  Abrissanordnung des Rheinisch-Bergischen Kreises aufgehoben

  Auszug aus VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

  Angesichts dessen braucht bei der "intendierten" Ermessensentscheidung ein "Für und Wider" nur dann "tiefer" abgewogen zu werden, wenn im jeweilige Einzelfall besondere, konkrete Umstände für eine ausnahmsweise Duldung eines rechtswidrigen oder ordnungswidrigen Zustandes sprechen (…vgl. BVerwG, U.v. 18.4.1996 - 4 C 22.94 - NVwZ 1996, 892 = juris Rn. 19;… BayVGH, B.v. 24.2.2005 - 1 ZB 04.276 - juris Rn. 35;… B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 9;… U.v. 14.5.2021 - 1 B 19.2111 - juris Rn. 33; NdsOVG, B.v. 15.2.2022 - 1 LA 153/20 - BauR 2022, 765 = juris Rn.13; OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - NVwZ-RR 2016, 529 = juris Rn. 27 ff.;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 17.7.2015 - OVG 10 S 14.15 - KommJur 2015, 436 = juris Rn. 16).

  So bestehen für den Erlass einer Beseitigungsanordnung (oder auch einer Nutzungsuntersagung) im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (…im Fall der Beseitigungsanordnung vgl. BayVGH, B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 12;… B.v. 29.4.2020 - 15 ZB 18.946 - juris Rn. 15;… B.v. 12.5.2020 - 15 ZB 18.2653 - juris Rn. 16; OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - a.a.O. Rn. 29 ff.;… im Fall der Nutzungsuntersagung vgl. BayVGH, B.v. 28.12.2016 - 15 CS 16.1774 - juris Rn. 35 ff.;… B.v. 2.11.2020 - 1 ZB 20.597 - juris Rn. 4;… B.v. 8.1.2021 - 9 CS 20.2376 - juris Rn. 22;… B.v. 23.3.2021 - 15 ZB 20.2906 - juris Rn. 26;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 - 1 LA 74/18 - UPR 2020, 236 = juris Rn. 15).

• VGH Bayern, 28.12.2016 - 15 CS 16.1774

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen eine sofort vollziehbare Nutzungsuntersagung für …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

  So bestehen für den Erlass einer Beseitigungsanordnung (oder auch einer Nutzungsuntersagung) im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (…im Fall der Beseitigungsanordnung vgl. BayVGH, B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 12;… B.v. 29.4.2020 - 15 ZB 18.946 - juris Rn. 15;… B.v. 12.5.2020 - 15 ZB 18.2653 - juris Rn. 16;… OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - a.a.O. Rn. 29 ff.; im Fall der Nutzungsuntersagung vgl. BayVGH, B.v. 28.12.2016 - 15 CS 16.1774 - juris Rn. 35 ff.;… B.v. 2.11.2020 - 1 ZB 20.597 - juris Rn. 4;… B.v. 8.1.2021 - 9 CS 20.2376 - juris Rn. 22;… B.v. 23.3.2021 - 15 ZB 20.2906 - juris Rn. 26;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 - 1 LA 74/18 - UPR 2020, 236 = juris Rn. 15).

  Abgesehen davon, dass die Befugnis zum Erlass einer Beseitigungsanordnung nicht verwirkt werden kann (…vgl. BayVGH, B.v. 18.7.2008 - 9 ZB 05.365 - juris Rn. 10; B.v. 28.12.2016 a.a.O. Rn. 33;… B.v. 29.4.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 - 1 ZB 20.2258 - juris Rn. 7;… B.v. 23.3.2021 a.a.O.;… B.v. 12.4.2021 - 9 ZB 19.1612 - juris Rn. 17;… U.v. 7.9.2021 - 1 N 18.870 - juris Rn. 30;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… OVG RhPf, U.v. 12.6.2012 - 8 A 10291/12 - BauR 2012, 1634 = juris Rn. 32;… VGH BW, U.v. 15.9.2016 - 5 S 114/14 - NVwZ-RR 2017, 315 = juris Rn. 41), begründet die bloße Untätigkeit der Bauaufsichtsbehörde für sich allein kein für die Ausübung des Verwaltungsermessens beachtliches Vertrauen dergestalt, dass gegen eine im Widerspruch zu öffentlich-rechtlichen Vorschriften errichtete Anlage auch künftig nicht eingeschritten wird (…BayVGH, B.v. 18.7.2008 a.a.O.;… BayVGH, B.v. 12.5.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 a.a.O.;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… vgl. auch BayVGH, U.v. 17.6.1998 - 2 B 97.171 - juris Rn. 26 ff.).

• VGH Bayern, 23.03.2021 - 15 ZB 20.2906

  Untersagung der Lagerung und Verarbeitung von Brennholz mangels …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

  So bestehen für den Erlass einer Beseitigungsanordnung (oder auch einer Nutzungsuntersagung) im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (…im Fall der Beseitigungsanordnung vgl. BayVGH, B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 12;… B.v. 29.4.2020 - 15 ZB 18.946 - juris Rn. 15;… B.v. 12.5.2020 - 15 ZB 18.2653 - juris Rn. 16;… OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - a.a.O. Rn. 29 ff.;… im Fall der Nutzungsuntersagung vgl. BayVGH, B.v. 28.12.2016 - 15 CS 16.1774 - juris Rn. 35 ff.;… B.v. 2.11.2020 - 1 ZB 20.597 - juris Rn. 4;… B.v. 8.1.2021 - 9 CS 20.2376 - juris Rn. 22; B.v. 23.3.2021 - 15 ZB 20.2906 - juris Rn. 26;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 - 1 LA 74/18 - UPR 2020, 236 = juris Rn. 15).

  Abgesehen davon, dass die Befugnis zum Erlass einer Beseitigungsanordnung nicht verwirkt werden kann (…vgl. BayVGH, B.v. 18.7.2008 - 9 ZB 05.365 - juris Rn. 10;… B.v. 28.12.2016 a.a.O. Rn. 33;… B.v. 29.4.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 - 1 ZB 20.2258 - juris Rn. 7; B.v. 23.3.2021 a.a.O.;… B.v. 12.4.2021 - 9 ZB 19.1612 - juris Rn. 17;… U.v. 7.9.2021 - 1 N 18.870 - juris Rn. 30;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… OVG RhPf, U.v. 12.6.2012 - 8 A 10291/12 - BauR 2012, 1634 = juris Rn. 32;… VGH BW, U.v. 15.9.2016 - 5 S 114/14 - NVwZ-RR 2017, 315 = juris Rn. 41), begründet die bloße Untätigkeit der Bauaufsichtsbehörde für sich allein kein für die Ausübung des Verwaltungsermessens beachtliches Vertrauen dergestalt, dass gegen eine im Widerspruch zu öffentlich-rechtlichen Vorschriften errichtete Anlage auch künftig nicht eingeschritten wird (…BayVGH, B.v. 18.7.2008 a.a.O.;… BayVGH, B.v. 12.5.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 a.a.O.;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… vgl. auch BayVGH, U.v. 17.6.1998 - 2 B 97.171 - juris Rn. 26 ff.).

• VGH Bayern, 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449

  Anfechtung der Beseitigungsanordnung für ein Wochenendhaus samt Nebengebäude

  Auszug aus VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

  Angesichts dessen braucht bei der "intendierten" Ermessensentscheidung ein "Für und Wider" nur dann "tiefer" abgewogen zu werden, wenn im jeweilige Einzelfall besondere, konkrete Umstände für eine ausnahmsweise Duldung eines rechtswidrigen oder ordnungswidrigen Zustandes sprechen (…vgl. BVerwG, U.v. 18.4.1996 - 4 C 22.94 - NVwZ 1996, 892 = juris Rn. 19;… BayVGH, B.v. 24.2.2005 - 1 ZB 04.276 - juris Rn. 35; B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 9;… U.v. 14.5.2021 - 1 B 19.2111 - juris Rn. 33; NdsOVG, B.v. 15.2.2022 - 1 LA 153/20 - BauR 2022, 765 = juris Rn.13;… OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - NVwZ-RR 2016, 529 = juris Rn. 27 ff.;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 17.7.2015 - OVG 10 S 14.15 - KommJur 2015, 436 = juris Rn. 16).

  So bestehen für den Erlass einer Beseitigungsanordnung (oder auch einer Nutzungsuntersagung) im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (im Fall der Beseitigungsanordnung vgl. BayVGH, B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 12;… B.v. 29.4.2020 - 15 ZB 18.946 - juris Rn. 15;… B.v. 12.5.2020 - 15 ZB 18.2653 - juris Rn. 16;… OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - a.a.O. Rn. 29 ff.;… im Fall der Nutzungsuntersagung vgl. BayVGH, B.v. 28.12.2016 - 15 CS 16.1774 - juris Rn. 35 ff.;… B.v. 2.11.2020 - 1 ZB 20.597 - juris Rn. 4;… B.v. 8.1.2021 - 9 CS 20.2376 - juris Rn. 22;… B.v. 23.3.2021 - 15 ZB 20.2906 - juris Rn. 26;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 - 1 LA 74/18 - UPR 2020, 236 = juris Rn. 15).

• OVG Niedersachsen, 11.10.2019 - 1 LA 74/18

  Streit um die Untersagung der Nutzung einer Freifläche als Lagerplatz; …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

  So bestehen für den Erlass einer Beseitigungsanordnung (oder auch einer Nutzungsuntersagung) im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (…im Fall der Beseitigungsanordnung vgl. BayVGH, B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 12;… B.v. 29.4.2020 - 15 ZB 18.946 - juris Rn. 15;… B.v. 12.5.2020 - 15 ZB 18.2653 - juris Rn. 16;… OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - a.a.O. Rn. 29 ff.;… im Fall der Nutzungsuntersagung vgl. BayVGH, B.v. 28.12.2016 - 15 CS 16.1774 - juris Rn. 35 ff.;… B.v. 2.11.2020 - 1 ZB 20.597 - juris Rn. 4;… B.v. 8.1.2021 - 9 CS 20.2376 - juris Rn. 22;… B.v. 23.3.2021 - 15 ZB 20.2906 - juris Rn. 26; NdsOVG, B.v. 11.10.2019 - 1 LA 74/18 - UPR 2020, 236 = juris Rn. 15).

  Abgesehen davon, dass die Befugnis zum Erlass einer Beseitigungsanordnung nicht verwirkt werden kann (…vgl. BayVGH, B.v. 18.7.2008 - 9 ZB 05.365 - juris Rn. 10;… B.v. 28.12.2016 a.a.O. Rn. 33;… B.v. 29.4.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 - 1 ZB 20.2258 - juris Rn. 7;… B.v. 23.3.2021 a.a.O.;… B.v. 12.4.2021 - 9 ZB 19.1612 - juris Rn. 17;… U.v. 7.9.2021 - 1 N 18.870 - juris Rn. 30; NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… OVG RhPf, U.v. 12.6.2012 - 8 A 10291/12 - BauR 2012, 1634 = juris Rn. 32;… VGH BW, U.v. 15.9.2016 - 5 S 114/14 - NVwZ-RR 2017, 315 = juris Rn. 41), begründet die bloße Untätigkeit der Bauaufsichtsbehörde für sich allein kein für die Ausübung des Verwaltungsermessens beachtliches Vertrauen dergestalt, dass gegen eine im Widerspruch zu öffentlich-rechtlichen Vorschriften errichtete Anlage auch künftig nicht eingeschritten wird (…BayVGH, B.v. 18.7.2008 a.a.O.;… BayVGH, B.v. 12.5.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 a.a.O.; NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… vgl. auch BayVGH, U.v. 17.6.1998 - 2 B 97.171 - juris Rn. 26 ff.).

• VGH Bayern, 12.05.2020 - 15 ZB 18.2653

  Erfolgloser Berufungszulassungsantrag wegen baurechtllicher Beseitigungsanordnung …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

  So bestehen für den Erlass einer Beseitigungsanordnung (oder auch einer Nutzungsuntersagung) im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (…im Fall der Beseitigungsanordnung vgl. BayVGH, B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 12;… B.v. 29.4.2020 - 15 ZB 18.946 - juris Rn. 15; B.v. 12.5.2020 - 15 ZB 18.2653 - juris Rn. 16;… OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - a.a.O. Rn. 29 ff.;… im Fall der Nutzungsuntersagung vgl. BayVGH, B.v. 28.12.2016 - 15 CS 16.1774 - juris Rn. 35 ff.;… B.v. 2.11.2020 - 1 ZB 20.597 - juris Rn. 4;… B.v. 8.1.2021 - 9 CS 20.2376 - juris Rn. 22;… B.v. 23.3.2021 - 15 ZB 20.2906 - juris Rn. 26;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 - 1 LA 74/18 - UPR 2020, 236 = juris Rn. 15).

  Abgesehen davon, dass die Befugnis zum Erlass einer Beseitigungsanordnung nicht verwirkt werden kann (…vgl. BayVGH, B.v. 18.7.2008 - 9 ZB 05.365 - juris Rn. 10;… B.v. 28.12.2016 a.a.O. Rn. 33;… B.v. 29.4.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 - 1 ZB 20.2258 - juris Rn. 7;… B.v. 23.3.2021 a.a.O.;… B.v. 12.4.2021 - 9 ZB 19.1612 - juris Rn. 17;… U.v. 7.9.2021 - 1 N 18.870 - juris Rn. 30;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… OVG RhPf, U.v. 12.6.2012 - 8 A 10291/12 - BauR 2012, 1634 = juris Rn. 32;… VGH BW, U.v. 15.9.2016 - 5 S 114/14 - NVwZ-RR 2017, 315 = juris Rn. 41), begründet die bloße Untätigkeit der Bauaufsichtsbehörde für sich allein kein für die Ausübung des Verwaltungsermessens beachtliches Vertrauen dergestalt, dass gegen eine im Widerspruch zu öffentlich-rechtlichen Vorschriften errichtete Anlage auch künftig nicht eingeschritten wird (…BayVGH, B.v. 18.7.2008 a.a.O.; BayVGH, B.v. 12.5.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 a.a.O.;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… vgl. auch BayVGH, U.v. 17.6.1998 - 2 B 97.171 - juris Rn. 26 ff.).

• VGH Bayern, 29.04.2020 - 15 ZB 18.946

  Anspruch auf Befreiung von den Abstandsflächen

  Auszug aus VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

  So bestehen für den Erlass einer Beseitigungsanordnung (oder auch einer Nutzungsuntersagung) im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (…im Fall der Beseitigungsanordnung vgl. BayVGH, B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 12; B.v. 29.4.2020 - 15 ZB 18.946 - juris Rn. 15;… B.v. 12.5.2020 - 15 ZB 18.2653 - juris Rn. 16;… OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - a.a.O. Rn. 29 ff.;… im Fall der Nutzungsuntersagung vgl. BayVGH, B.v. 28.12.2016 - 15 CS 16.1774 - juris Rn. 35 ff.;… B.v. 2.11.2020 - 1 ZB 20.597 - juris Rn. 4;… B.v. 8.1.2021 - 9 CS 20.2376 - juris Rn. 22;… B.v. 23.3.2021 - 15 ZB 20.2906 - juris Rn. 26;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 - 1 LA 74/18 - UPR 2020, 236 = juris Rn. 15).

  Abgesehen davon, dass die Befugnis zum Erlass einer Beseitigungsanordnung nicht verwirkt werden kann (…vgl. BayVGH, B.v. 18.7.2008 - 9 ZB 05.365 - juris Rn. 10;… B.v. 28.12.2016 a.a.O. Rn. 33; B.v. 29.4.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 - 1 ZB 20.2258 - juris Rn. 7;… B.v. 23.3.2021 a.a.O.;… B.v. 12.4.2021 - 9 ZB 19.1612 - juris Rn. 17;… U.v. 7.9.2021 - 1 N 18.870 - juris Rn. 30;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… OVG RhPf, U.v. 12.6.2012 - 8 A 10291/12 - BauR 2012, 1634 = juris Rn. 32;… VGH BW, U.v. 15.9.2016 - 5 S 114/14 - NVwZ-RR 2017, 315 = juris Rn. 41), begründet die bloße Untätigkeit der Bauaufsichtsbehörde für sich allein kein für die Ausübung des Verwaltungsermessens beachtliches Vertrauen dergestalt, dass gegen eine im Widerspruch zu öffentlich-rechtlichen Vorschriften errichtete Anlage auch künftig nicht eingeschritten wird (…BayVGH, B.v. 18.7.2008 a.a.O.;… BayVGH, B.v. 12.5.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 a.a.O.;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… vgl. auch BayVGH, U.v. 17.6.1998 - 2 B 97.171 - juris Rn. 26 ff.).

• VGH Bayern, 08.01.2021 - 9 CS 20.2376

  Nutzungsuntersagung gegen Eventlokalität

  Auszug aus VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

  So bestehen für den Erlass einer Beseitigungsanordnung (oder auch einer Nutzungsuntersagung) im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (…im Fall der Beseitigungsanordnung vgl. BayVGH, B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 12;… B.v. 29.4.2020 - 15 ZB 18.946 - juris Rn. 15;… B.v. 12.5.2020 - 15 ZB 18.2653 - juris Rn. 16;… OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - a.a.O. Rn. 29 ff.;… im Fall der Nutzungsuntersagung vgl. BayVGH, B.v. 28.12.2016 - 15 CS 16.1774 - juris Rn. 35 ff.;… B.v. 2.11.2020 - 1 ZB 20.597 - juris Rn. 4; B.v. 8.1.2021 - 9 CS 20.2376 - juris Rn. 22;… B.v. 23.3.2021 - 15 ZB 20.2906 - juris Rn. 26;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 - 1 LA 74/18 - UPR 2020, 236 = juris Rn. 15).
• VGH Bayern, 02.11.2020 - 1 ZB 20.597

  Erfolglose Berufungszulassung: Nutzungsuntersagung für einen Lagerplatz

  Auszug aus VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

  So bestehen für den Erlass einer Beseitigungsanordnung (oder auch einer Nutzungsuntersagung) im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (…im Fall der Beseitigungsanordnung vgl. BayVGH, B.v. 11.11.2019 - 1 ZB 19.1449 - juris Rn. 12;… B.v. 29.4.2020 - 15 ZB 18.946 - juris Rn. 15;… B.v. 12.5.2020 - 15 ZB 18.2653 - juris Rn. 16;… OVG NRW, U.v. 24.2.2016 - 7 A 19/14 - a.a.O. Rn. 29 ff.;… im Fall der Nutzungsuntersagung vgl. BayVGH, B.v. 28.12.2016 - 15 CS 16.1774 - juris Rn. 35 ff.; B.v. 2.11.2020 - 1 ZB 20.597 - juris Rn. 4;… B.v. 8.1.2021 - 9 CS 20.2376 - juris Rn. 22;… B.v. 23.3.2021 - 15 ZB 20.2906 - juris Rn. 26;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 - 1 LA 74/18 - UPR 2020, 236 = juris Rn. 15).
• VGH Baden-Württemberg, 15.09.2016 - 5 S 114/14

  Abbruchverfügung für Wintergarten; Abstandfläche; Brandschutz; Baugrenze; …

  Auszug aus VGH Bayern, 17.08.2022 - 15 ZB 22.1402

  Abgesehen davon, dass die Befugnis zum Erlass einer Beseitigungsanordnung nicht verwirkt werden kann (…vgl. BayVGH, B.v. 18.7.2008 - 9 ZB 05.365 - juris Rn. 10;… B.v. 28.12.2016 a.a.O. Rn. 33;… B.v. 29.4.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 - 1 ZB 20.2258 - juris Rn. 7;… B.v. 23.3.2021 a.a.O.;… B.v. 12.4.2021 - 9 ZB 19.1612 - juris Rn. 17;… U.v. 7.9.2021 - 1 N 18.870 - juris Rn. 30;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… OVG RhPf, U.v. 12.6.2012 - 8 A 10291/12 - BauR 2012, 1634 = juris Rn. 32; VGH BW, U.v. 15.9.2016 - 5 S 114/14 - NVwZ-RR 2017, 315 = juris Rn. 41), begründet die bloße Untätigkeit der Bauaufsichtsbehörde für sich allein kein für die Ausübung des Verwaltungsermessens beachtliches Vertrauen dergestalt, dass gegen eine im Widerspruch zu öffentlich-rechtlichen Vorschriften errichtete Anlage auch künftig nicht eingeschritten wird (…BayVGH, B.v. 18.7.2008 a.a.O.;… BayVGH, B.v. 12.5.2020 a.a.O.;… B.v. 8.2.2021 a.a.O.;… NdsOVG, B.v. 11.10.2019 a.a.O.;… vgl. auch BayVGH, U.v. 17.6.1998 - 2 B 97.171 - juris Rn. 26 ff.).
• OVG Rheinland-Pfalz, 12.06.2012 - 8 A 10291/12

  Verwirkung bauordnungsrechtlicher Eingriffsbefugnisse; ermessensfehlerhaftes …
• BVerwG, 18.04.1996 - 4 C 22.94

  Bauplanungsrecht: Rückwirkende Inkraftsetzung eines Bebauungsplans; …
• VGH Bayern, 28.06.2010 - 1 B 09.1911

  Zur Verhältnismäßigkeit einer Beseitigungsanordnung (Verringerung der Wandhöhe um …
• VGH Bayern, 14.05.2021 - 1 B 19.2111

  Anordnung der Beseitigung eines neu errichteten Gebäudes
• OVG Berlin-Brandenburg, 17.07.2015 - 10 S 14.15

  Anordnung der sofortigen Vollziehung; Gebäude im Außenbereich; Landwirtschaft; …
• VGH Bayern, 07.09.2021 - 1 N 18.870

  Erfolgloses Vorgehen gegen Festsetzungen eines Bebauungsplans "Sondergebiet …
• OVG Niedersachsen, 15.02.2022 - 1 LA 153/20

  Beseitigungsanordnung; Beseitigungsverfügung; Bestandsschutz; Ermessen; …
• BVerwG, 06.12.1985 - 4 C 23.83

  Berücksichtigung des bundesrechtlichen Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes bzgl. …
• VGH Bayern, 17.06.1998 - 2 B 97.171

  Genehmigungspflicht für eine Überdachung des Garagenvorplatzes (Carport); Verstoß …
• VGH Bayern, 11.04.2017 - 1 B 16.2509

  Beseitigungsanordnung für ein landwirtschaftliches Betriebsgebäude im …
• VGH Bayern, 27.08.2019 - 15 ZB 19.428

  Beseitigungsanordnung für eine brennbare Wärmedämmung an einer …
• VGH Bayern, 18.07.2008 - 9 ZB 05.365

  Werbeanlage; Beseitigungsanordnung; Verkehrsgefährdung
• VGH Bayern, 12.04.2021 - 9 ZB 19.1612

  Zulässigkeit eines Vergnügungsstättenbebauungsplans
• VGH Bayern, 08.02.2021 - 1 ZB 20.2258

  Beseitigung eines Wohngebäudes im Außenbereich
• VGH Bayern, 24.02.2005 - 1 ZB 04.276

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• VG Ansbach, 17.01.2024 - AN 3 K 23.925

  Erfolglose Klage gegen die Versagung einer Baugenehmigung für die Sanierung eines …

  Vielmehr genüge es, wenn sie zum Ausdruck bringe, dass der beanstandete Zustand wegen seiner Rechtswidrigkeit zu beseitigen sei (BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13).

  Vielmehr genügt es, wenn sie zum Ausdruck bringt, dass der beanstandete Zustand wegen seiner Rechtswidrigkeit zu beseitigen ist (BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.).

  So bestehen für den Erlass einer Rückbauanordnung im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.).

• VG München, 08.10.2025 - M 11 K 22.2981

  Klage gegen Beseitigungsanordnung für Badehaus (erfolgreich), Abgrenzung von …

  Vielmehr genügt es, wenn sie zum Ausdruck bringt, dass der beanstandete Zustand wegen seiner Rechtswidrigkeit zu beseitigen ist (statt aller BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.).

  Etwas anderes gilt nur ausnahmsweise, etwa wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen - wobei hierfür der schlichte Zeitablauf nicht ausreicht (statt aller BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.) -, oder wenn sich rechtswidrige Zustände bei einer Vielzahl von Grundstücken ergeben (…BayVGH, B.v. 8.1.2020 - 1 ZB 19.1540 - juris Rn. 7).

  Abgesehen davon, dass die Befugnis zum Erlass einer Beseitigungsanordnung nicht verwirkt werden kann (…vgl. BayVGH, B.v. 18.7.2008 - 9 ZB 05.365 - juris Rn. 10;… B.v. 8.2.2021 - 1 ZB 20.2258 - juris Rn. 7;… B.v. 12.4.2021 - 9 ZB 19.1612 - juris Rn. 17;… U.v. 7.9.2021 - 1 N 18.870 - juris Rn. 30; B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 14), begründet die bloße Untätigkeit der Bauaufsichtsbehörde für sich allein kein für die Ausübung des Verwaltungsermessens beachtliches Vertrauen dergestalt, dass gegen eine im Widerspruch zu öffentlichrechtlichen Vorschriften errichtete Anlage auch künftig nicht eingeschritten wird (…BayVGH, B.v. 18.7.2008 - 9 ZB 05.365 - juris Rn. 10;… B.v. 8.2.2021 - 1 ZB 20.2258 - juris Rn. 7; B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 14).

• OVG Schleswig-Holstein, 28.05.2026 - 1 LB 1/25

  Erledigung einer Baugenehmigung durch Errichtung eines nicht genehmigten …

  Die Duldung eines rechtswidrigen Zustands kann nur veranlasst sein, wenn ganz konkrete Anhaltspunkte dafür sprechen, ihn ausnahmsweise in Kauf zu nehmen (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. April 2002 - 4 C 4.01 -, juris Rn. 25; ausführlich: BVerwG, Beschluss vom 28. August 1980 - 4 B 67.80 -, juris Rn. 6; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 12. Juli 2024 - 3 S 555/22 - juris Rn. 66; BayVGH, Beschluss vom 17. August 2022 - 15 ZB 22.1402 -, juris Rn. 13; vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 6. März 2006 - 9 LA 365/03 -, juris Rn. 6; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 27. November 2001 - 2 N 27.01 -, juris Rn. 9 f.; Thür.

• VGH Bayern, 24.07.2026 - 1 ZB 24.1983

  Nutzungsuntersagung, Parkplatz, Genehmigungspflicht, Vertrauensschutz, Duldung, …

  Die bloße Untätigkeit einer Bauaufsichtsbehörde begründet für sich allein kein für die Ausübung des Verwaltungsermessens beachtliches Vertrauen dergestalt, dass gegen eine im Widerspruch zu öffentlichrechtlichen Vorschriften errichtete Anlage auch künftig nicht eingeschritten wird (BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 14;… B.v. 8.2.2021 - 1 ZB 20.2258 - juris Rn. 7, jew. m.w.N.).
• VG München, 29.01.2026 - M 11 K 22.4958

  Klage gegen Beseitigungsanordnung, Wochenendhütte und weitere bauliche Anlagen im …

  Vielmehr genügt es, wenn sie zum Ausdruck bringt, dass der beanstandete Zustand wegen seiner Rechtswidrigkeit zu beseitigen ist (statt aller BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.).

  Etwas anderes gilt nur ausnahmsweise, etwa wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen - wobei hierfür der schlichte Zeitablauf nicht ausreicht (statt aller BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.) -, oder wenn sich rechtswidrige Zustände bei einer Vielzahl von Grundstücken ergeben (…BayVGH, B.v. 8.1.2020 - 1 ZB 19.1540 - juris Rn. 7).

• VG Ansbach, 24.05.2023 - AN 3 K 21.01809

  Rückbauanordnung wegen Verstoßes gegen Bebauungsplanfestsetzung hinsichtlich der …

  Vielmehr genügt es, wenn sie zum Ausdruck bringt, dass der beanstandete Zustand wegen seiner Rechtswidrigkeit zu beseitigen ist (BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.).

  So bestehen für den Erlass einer Rückbauanordnung im Einzelfall besondere Anforderungen für die Ermessensausübung, wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln - etwa in Form einer "aktiven" Duldung sowie ggf. auch durch bewusstes Nichtstun (faktisches Dulden einer baulichen Anlage, obwohl deren Illegalität behördlich bekannt ist) - gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen (BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.).

• VG München, 20.03.2025 - M 11 K 22.214

  Klage gegen Beseitigungsanordnung betreffend einen Balkon (erfolglos), Verstoß …

  Vielmehr genügt es, wenn sie zum Ausdruck bringt, dass der beanstandete Zustand wegen seiner Rechtswidrigkeit zu beseitigen ist (statt aller BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.).

  Etwas anderes gilt nur ausnahmsweise, etwa wenn die Bauaufsichtsbehörde durch vorausgegangenes Handeln gegenüber dem Betroffenen ein Vertrauen dahingehend begründet hat, sie werde von der bauordnungsrechtlichen Eingriffsbefugnis keinen Gebrauch machen - wobei hierfür der schlichte Zeitablauf nicht ausreicht (statt aller BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.) -, oder wenn sich rechtswidrige Zustände bei einer Vielzahl von Grundstücken ergeben (…BayVGH, B.v. 8.1.2020 - 1 ZB 19.1540 - juris Rn. 7).

• VG Ansbach, 31.05.2023 - AN 3 S 22.01934

  Erfolgloser Eilantrag gegen eine Nutzungs- und Beseitigungsanordnung eines …

  Bei der Ermessensentscheidung über das Einschreiten gegen baurechtswidrige Zustände genügt es regelmäßig, dass die Behörde - so wie hier - zum Ausdruck bringt, der beanstandete Zustand müsse wegen seiner Rechtswidrigkeit beseitigt werden (…vgl. BayVGH U.v. 13.4.2015 - 1 B 14.2319 - juris Rn. 31 unter Bezug auf BVerwG U.v. 18.4.1996 - 4 C 22.94 - BVerwGE 110, 64; B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N).
• VG München, 17.12.2024 - M 1 K 21.1376

  Klage auf Baugenehmigung für Bienenhaus im Außenbereich (erfolglos), Klage gegen …

  Sie hat insbesondere das ihr zustehende Ermessen erkannt und in pflichtgemäßer Weise ausgeübt (vgl. zu den Anforderungen an die "intendierte" Ermessensentscheidung bei bauaufsichtliche Maßnahmen BayVGH, B. v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N.).
• VG Ansbach, 14.02.2024 - AN 3 S 23.2673

  Erfolgreicher Antrag auf aufschiebende Wirkung einer Beseitigungsanordnung …

  Bei der Ermessensentscheidung über das Einschreiten gegen baurechtswidrige Zustände genügt es regelmäßig, dass die Behörde - so wie hier - zum Ausdruck bringt, der beanstandete Zustand müsse wegen seiner Rechtswidrigkeit beseitigt werden (vgl. BayVGH, B.v. 17.8.2022 - 15 ZB 22.1402 - juris Rn. 13 m.w.N;… U.v. 13.4.2015 - 1 B 14.2319 - juris Rn. 31 unter Bezug auf BVerwG, U.v. 18.4.1996 - 4 C 22.94 - BVerwGE 110, 64).
• VG Ansbach, 21.06.2023 - AN 3 S 23.1013

  Beseitigungsanordnung hinsichtlich Reitplatz im Außenbereich
• VG Ansbach, 06.02.2024 - AN 3 K 21.01201

  Erfolglose Klage gegen eine Beseitigungsanordnung für eine Stützmauer
• VG München, 27.05.2025 - M 1 K 23.4780

  Werbeanlage, Beseitigungsanordnung, Ermessen, Verwirkung