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Kurzfassungen/Presse

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  Unterlassen nicht durchsetzbar

Papierfundstellen

• NZA-RR 2015, 107

Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (6)

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• BVerwG, 15.12.1978 - 6 P 13.78

  Beteiligung am Beschlußverfahren - Beteiligter - Rechtsmittelbefugnis - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.12.2014 - 17 MP 7/14

  Das Bundespersonalvertretungsgesetz räumt den Personalvertretungen nicht das im Beschlussverfahren verfolgbare Recht ein, den Dienststellen die Durchführung bestimmter, der Mitbestimmung unterliegender Maßnahmen zu untersagen (st. Rspr., vgl. etwa BVerwG, Beschl. v. 15.12.1978 - 6 P 13/78 -, juris Rdnr. 43;… Beschl. v. 15.3.1995 - 6 P 28/93 - juris Rdnr. 20;… Beschl. v. 3.7.2013 - 6 PB 10/13 -, juris Rdnr. 6; Nds. OVG, Beschl. v. 20.8.1991 -17 M 8357/91 - n.v.).
• BVerwG, 11.05.2011 - 6 P 4.10

  Rücknahme einer vollzogenen Maßnahme; Rechtsanspruch des Personalrats; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.12.2014 - 17 MP 7/14

  Rn. 3 Im personalvertretungsrechtlichen Beschlussverfahren sind Leistungs- und Verpflichtungsanträge, mit denen Ansprüche auf ein Tun oder Unterlassen geltend gemacht werden, nur dann zulässig, wenn und soweit das Personalvertretungsrecht dem jeweiligen Antragsteller eine durchsetzungsfähige Rechtsposition einräumt (BVerwG, Beschluss vom 11.5.2011 - 6 P 4.10 -, juris Rdnr. 36 m.w.N.).
• BVerwG, 28.06.2000 - 6 P 1.00

  Eisenbahn-Wohnungsgesellschaften als betriebliche Sozialeinrichtungen; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.12.2014 - 17 MP 7/14

  Auch wenn deswegen in personalvertretungsrechtlichen Beschlussverfahren beantragt werden kann, rechtswidrige Beschlüsse der Einigungsstelle kassatorisch zu beseitigen, und es insoweit auch der Durchsetzung konkreter Rechtspositionen des sog. Innenrechts und nicht nur der Klärung von Zuständigkeiten dienen mag (BVerwG, Beschl. vom 28.6.2000 - 6 P 1.00 -, BVerwGE 111, 259 ), ergibt sich daraus kein hinreichender Beleg dafür, dass dem Antragsteller ein - im Verfahren auf Erlass einer einstweiligen Verfügung sicherbarer - Anspruch auf Unterlassung der Durchführung der Dienstvereinbarung zustehen soll, weil - wie er geltend macht - sein hinsichtlich dieser Maßnahme bestehendes Mitbestimmungsrecht nach § 75 Abs. 3 Nr. 17 BPersVG nicht gewahrt worden sei und der dazu ergangene Beschluss der Einigungsstelle, an den die Beteiligten gemäß § 71 Abs. 4 Satz 2 BPersVG gebunden sind, nicht im Einklang mit dem geltenden Recht stehe (§ 71 Abs. 3 Satz 4 BPersVG).

• BVerwG, 29.06.2004 - 6 PB 3.04

  Verpflichtungsantrag im personalvertretungsrechtlichen Beschlussverfahren; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.12.2014 - 17 MP 7/14

  Dazu gehören generell alle im Personalvertretungsrecht speziell normierten materiell- und verfahrensrechtlichen Ansprüche, die der Ausübung und Durchsetzung der Rechte der Personalvertretungen auf Teilhabe am verwaltungsinternen Entscheidungsverfahren dienen (BVerwG, Beschl. vom 29.6.2004 - 6 PB 3.04 -, PersV 2004, 436).
• BVerwG, 03.07.2013 - 6 PB 10.13

  Rücknahme bzw. Unterlassung einer beteiligungspflichtigen Maßnahme; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.12.2014 - 17 MP 7/14

  Das Bundespersonalvertretungsgesetz räumt den Personalvertretungen nicht das im Beschlussverfahren verfolgbare Recht ein, den Dienststellen die Durchführung bestimmter, der Mitbestimmung unterliegender Maßnahmen zu untersagen (…st. Rspr., vgl. etwa BVerwG, Beschl. v. 15.12.1978 - 6 P 13/78 -, juris Rdnr. 43;… Beschl. v. 15.3.1995 - 6 P 28/93 - juris Rdnr. 20; Beschl. v. 3.7.2013 - 6 PB 10/13 -, juris Rdnr. 6; Nds. OVG, Beschl. v. 20.8.1991 -17 M 8357/91 - n.v.).
• OVG Niedersachsen, 20.08.1991 - 17 M 8357/91

  Antrag auf Erlass einer einstweiligen Verfügung ; Mitbestimmungsrecht im …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 08.12.2014 - 17 MP 7/14

  Das Bundespersonalvertretungsgesetz räumt den Personalvertretungen nicht das im Beschlussverfahren verfolgbare Recht ein, den Dienststellen die Durchführung bestimmter, der Mitbestimmung unterliegender Maßnahmen zu untersagen (…st. Rspr., vgl. etwa BVerwG, Beschl. v. 15.12.1978 - 6 P 13/78 -, juris Rdnr. 43;… Beschl. v. 15.3.1995 - 6 P 28/93 - juris Rdnr. 20;… Beschl. v. 3.7.2013 - 6 PB 10/13 -, juris Rdnr. 6; Nds. OVG, Beschl. v. 20.8.1991 -17 M 8357/91 - n.v.).

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• OVG Saarland, 11.08.2015 - 5 B 131/15

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Abordnung eines Personalratsmitglieds

  Rn. 35 vgl. im Übrigen auch VGH München, Beschluss vom 19.2.2013 - 18 PC 13.24 - juris Rdnr. 10; OVG Lüneburg, Beschluss vom 8.12.2014 - 17 MP 7/14 - OVG Münster, Beschluss vom 9.7.2012 - 20 B 511/12.PVL -, OVG Magdeburg, Beschluss vom 14.9.2011 - 5 M 14/11 -, sämtlich zitiert nach juris.

  Rn. 38 BVerwG, Beschluss vom 15.3.1995 - 6 P 28/93 - juris, Rdnr. 23; außerdem OVG Lüneburg, Beschluss vom 8.12.2014 - 17 MP 7/14 -, und OVG Weimar, Beschluss vom 17.9.1996 - 5 PO 119/96 -, beide zitiert nach juris.

• VG München, 14.05.2020 - M 20 PE 20.1664

  Kein Mitbestimmungsrecht des Gesamtpersonalrats bei Einstellung in der …

  Fehlt es an einem Untersagungsrecht des Personalrats gegenüber der Dienststelle, besteht auch kein vom Verwaltungsgericht auszusprechender Unterlassungsanspruch (vgl. zum BPersVG: BVerwG, Beschluss vom 15.12.1978 - 6 P 13/78 -, juris, und BVerwG, Beschluss vom 15.03.1995 - 6 P 28/93 - vgl. auch zuletzt OVG Lüneburg, Beschluss vom 08.12.2014 - 17 MP 7/14 -, juris, m.w.N.; OVG Bremen, Beschluss vom 31.07.1991 - PV.B 4/91 -, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 26.11.1991 - 15 S 2471/91 -, juris; OVG Lüneburg, Beschluss vom 20.08.1991 - 17 M 8357/91 -, juris; Bayerischer VGH, Beschluss vom 26.03.1990 - 19 PC 90.00861 -, juris; Ballerstedt/Schleicher/Faber, Kommentar zum Bayerischen Personalvertretungsgesetz, Art. 82 RdNr. 440;… Ilbertz/Widmaier, BPersVG, 11. A., § 83 Rn. 25c, d m.w.N.;… a.A. Richardi/Dörner/Weber/Treber, Personalvertretungsrecht, 4. A., § 83 Rn. 130 m.w.N.).

  Fehlt es an einem materiell-rechtlichen Unterlassungsanspruch, der an eine Verletzung von Mitbestimmungsbefugnissen anknüpft, lässt er sich aus Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG nicht begründen (OVG Lüneburg, Beschluss vom 08.12.2014 - 17 MP 7/14 -, juris).

• VG München, 14.05.2020 - M 20 PE 20.1576

  Ersatzzuständigkeit des Gesamtpersonalrats

  Fehlt es an einem Untersagungsrecht des Personalrats gegenüber der Dienststelle, besteht auch kein vom Verwaltungsgericht auszusprechender Unterlassungsanspruch (vgl. zum BPersVG: BVerwG, Beschluss vom 15.12.1978 - 6 P 13/78 -, juris, und BVerwG, Beschluss vom 15.03.1995 - 6 P 28/93 - vgl. auch zuletzt OVG Lüneburg, Beschluss vom 08.12.2014 - 17 MP 7/14 -, juris, m.w.N.; OVG Bremen, Beschluss vom 31.07.1991 - PV.B 4/91 -, juris; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 26.11.1991 - 15 S 2471/91 -, juris; OVG Lüneburg, Beschluss vom 20.08.1991 - 17 M 8357/91 -, juris; Bayerischer VGH, Beschluss vom 26.03.1990 - 19 PC 90.00861 -, juris; Ballerstedt/Schleicher/Faber, Kommentar zum Bayerischen Personalvertretungsgesetz, Art. 82 RdNr. 440;… Ilbertz/Widmaier, BPersVG, 11. A., § 83 Rn. 25c, d m.w.N.;… a.A. Richardi/Dörner/Weber/Treber, Personalvertretungsrecht, 4. A., § 83 Rn. 130 m.w.N.).

  Fehlt es an einem materiell-rechtlichen Unterlassungsanspruch, der an eine Verletzung von Mitbestimmungsbefugnissen anknüpft, lässt er sich aus Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG nicht begründen (OVG Lüneburg, Beschluss vom 08.12.2014 - 17 MP 7/14 -, juris).

• VG Bremen, 02.10.2015 - 7 V 1750/15
  Fehlt es an einem Untersagungsrecht des Personalrats gegenüber der Dienststelle, besteht auch kein vom Verwaltungsgericht auszusprechender Unterlassungsanspruch (vgl. zum BPersVG: BVerwG, Beschl. v. 15.12.1978 - 6 P 13/78 -, , und BVerwG, Beschl. v. 15.03.1995 - 6 P 28/93 - vgl. auch zuletzt OVG Lüneburg, Beschl. v. 08.12.2014 - 17 MP 7/14 -, , m.w.N.; OVG Bremen, Beschl. v. 31.07.1991 - PV.B 4/91 -, ; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 26.11.1991 - 15 S 2471/91 -, ; OVG Lüneburg, Beschl. v. 20.08.1991 - 17 M 8357/91 -, ; Bayerischer VGH, Beschl. v. 26.03.1990 - 19 PC 90.00861 -, ;… Ilbertz/Widmaier, BPersVG, 11. A., § 83 Rn. 25c, d m.w.N.;… a.A. Richardi/Dörner/Weber/Treber, Personalvertretungsrecht, 4. A., § 83 Rn. 130 m.w.N. ).

  Fehlt es an einem materiell-rechtlichen Unterlassungsanspruch, der an eine Verletzung von Mitbestimmungsbefugnissen anknüpft, lässt er sich aus Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG nicht begründen (OVG Lüneburg, Beschl. v. 08.12.2014 - 17 MP 7/14 -, ).

• OVG Niedersachsen, 14.09.2017 - 17 MP 7/17

  Einstweilige Verfügung; Grundschulung; Soldatenbeteiligung; Soldatenvertreter; …

  Rn. 9 Die Beschwerde des Antragstellers, über die wegen Dringlichkeit der Sache der Vorsitzende des Fachsenats (§ 83 Abs. 2 BPersVG in Verbindung mit §§ 87 Abs. 2 Satz 1, 85 Abs. 2 Satz 2 ArbGG, § 944 ZPO; vgl. zur Anwendbarkeit des § 944 ZPO im personalvertretungsrechtlichen Beschlussverfahren: Senatsbeschl. v. 8.12.2014 - 17 MP 7/14 -, juris Rn. 1; Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 25.11.2013 - 18 MP 5/13 -, V.n.b., Umdruck S. 2 f. m.w.N.) ohne mündliche Anhörung der Beteiligten (§ 83 Abs. 2 BPersVG in Verbindung mit § 85 Abs. 2 Satz 2 ArbGG, § 937 Abs. 2 ZPO) entscheidet, ist zulässig, aber unbegründet.
• OVG Sachsen, 09.07.2019 - 9 B 331/18

  Umsetzung; Dienstort

  Darüber hinaus räumt das Sächsische Personalvertretungsgesetz den Personalvertretungen ein im Beschlussverfahren verfolgbares Recht, dem Dienststellenleiter die Durchführung bestimmter, der Mitbestimmung unterliegender Maßnahmen zu untersagen, nicht ein (…st. Rspr., BVerwG, Beschl. v. 3. Juli 2013 - 6 PB 10/13 -, juris Rn. 4 ff.;… NdsOVG, Beschl. v. 19. Februar 2016 - 17 LP 2/15 -, juris Rn. 29; Beschl. v. 8. Dezember 2014 - 17 MP 7/14 -, juris, Rn. 3 m.w.N.; Nds. OVG, Beschl. v. 20. August 1991 - 17 M 8357/91 - PersR 1992, 25;… OVG Saarland, Beschl. v. 11. August 2015 - 5 B 131/15 -, juris Rn. 37;… VGH BW, Beschl. v. 11. Dezember 2001 - PL 15 S 1865/01 -, juris Rn. 10;… vgl. Rehak, in: Lorentzen/Etzek/Gerhold u. a., BPersVG, Stand März 2018;… § 83 Rn. 54 f.).
• VG München, 27.01.2022 - M 20 PE 22.395

  Einstweilige Verfügung (abgelehnt), Mitbestimmung bei Dienstplänen, Erfordernis …

  Fehlt es an einem materiell-rechtlichen Unterlassungsanspruch, der an eine Verletzung von Mitbestimmungsbefugnissen anknüpft, lässt er sich aus Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG nicht begründen (OVG Lüneburg, B.v. 8.12.2014 - 17 MP 7/14 - juris).