Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• Justiz Rheinland-Pfalz

  § 30a Abs 1 GemO RP, § 34 Abs 1 S 5 GemO RP, § 34 Abs 1 GemO RP, § 43 Abs 1 VwGO, § 61 Nr 2 VwGO
  Beteiligungsfähigkeit der Stadtratsfraktion im Prozess

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Beteiligtenfähigkeit einer Stadtratsfraktion im Verwaltungsprozess nach Ablauf der Wahlperiode; Klagemöglichkeit einer nicht mehr bestehenden Fraktion

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Beteiligtenfähigkeit einer Stadtratsfraktion im Verwaltungsprozess nach Ablauf der Wahlperiode; Klagemöglichkeit einer nicht mehr bestehenden Fraktion

Verfahrensgang

• VG Koblenz, 22.10.2009 - 1 K 718/09
• OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.2010 - 2 A 11246/09.OVG

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2010, 448 (Ls.)
• DVBl 2010, 526
• DÖV 2010, 488

Wird zitiert von ... (11)Zitiert selbst (5)

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.1990 - 15 A 2666/86

  Auflösung einer Ratsfraktion ; Ablauf der Amtszeit einer Ratsfraktion; …

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.2010 - 2 A 11246/09

  Für Fraktionen gilt somit der Grundsatz der formellen Diskontinuität mit der Folge, dass sie ihre Existenz und damit die Beteiligungsfähigkeit im Verwaltungsprozess mit dem Ablauf der Wahlperiode verlieren (vgl. SächsOVG…, Beschluss vom 18. Februar 2005 - 4 B 421/04 - , juris, Rn. 3; NdsOVG, Beschluss vom 17. Januar 2002 - 10 LA 1407/01 -, juris; OVG NRW, Beschluss vom 27. März 1990 - 15 A 2666/86 -, juris, Rn. 5; HessVGH, NVwZ 1986, 328; Schaaf, in: Kommunalverfassungsrecht Rheinland-Pfalz, Stand: Juli 2009, § 30a Ziff. 4.2 m.w.N.).

  Rn. 6 Mit Blick auf die erstmals nach der Kommunalwahl 2009 gebildete Fraktion "Bürgerinitiative Zukunft für Koblenz e. V." braucht nicht geklärt werden, ob trotz des Grundsatzes der formellen Diskontinuität eine Fraktion, welche in der neuen Wahlperiode im Rat vertreten und aus derselben Partei oder Wählergruppe wie die nicht mehr bestehende Fraktion hervorgegangen ist, dem anhängigen Verwaltungsprozess gemäß § 91 VwGO beitreten kann (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27. März 1990 - 15 A 2666/86 -, juris, Rn. 6).

• BVerfG, 16.03.1955 - 2 BvK 1/54

  Abgeordneten-Entschädigung

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.2010 - 2 A 11246/09

  Aus den von der Klägerin zitierten Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (BVerfGE 4, 144) und des Verfassungsgerichts Mecklenburg-Vorpommern (DÖV 2003, 765) ergibt sich nichts anderes, weil sie nicht auf den vorliegenden Fall übertragen werden können.
• LVerfG Mecklenburg-Vorpommern, 27.05.2003 - LVerfG 10/02

  Fraktionsausschluss

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.2010 - 2 A 11246/09

  Aus den von der Klägerin zitierten Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts (BVerfGE 4, 144) und des Verfassungsgerichts Mecklenburg-Vorpommern (DÖV 2003, 765) ergibt sich nichts anderes, weil sie nicht auf den vorliegenden Fall übertragen werden können.
• OVG Niedersachsen, 17.01.2002 - 10 LA 1407/01

  Ratsfraktion; Ablauf der Wahlperiode; Verlust der Beteiligungsfähigkeit

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.2010 - 2 A 11246/09

  Für Fraktionen gilt somit der Grundsatz der formellen Diskontinuität mit der Folge, dass sie ihre Existenz und damit die Beteiligungsfähigkeit im Verwaltungsprozess mit dem Ablauf der Wahlperiode verlieren (vgl. SächsOVG…, Beschluss vom 18. Februar 2005 - 4 B 421/04 - , juris, Rn. 3; NdsOVG, Beschluss vom 17. Januar 2002 - 10 LA 1407/01 -, juris; OVG NRW…, Beschluss vom 27. März 1990 - 15 A 2666/86 -, juris, Rn. 5; HessVGH, NVwZ 1986, 328; Schaaf, in: Kommunalverfassungsrecht Rheinland-Pfalz, Stand: Juli 2009, § 30a Ziff. 4.2 m.w.N.).
• OVG Sachsen, 18.02.2005 - 4 B 421/04

  Beiladung

  Auszug aus OVG Rheinland-Pfalz, 04.02.2010 - 2 A 11246/09

  Für Fraktionen gilt somit der Grundsatz der formellen Diskontinuität mit der Folge, dass sie ihre Existenz und damit die Beteiligungsfähigkeit im Verwaltungsprozess mit dem Ablauf der Wahlperiode verlieren (vgl. SächsOVG, Beschluss vom 18. Februar 2005 - 4 B 421/04 - , juris, Rn. 3; NdsOVG, Beschluss vom 17. Januar 2002 - 10 LA 1407/01 -, juris; OVG NRW…, Beschluss vom 27. März 1990 - 15 A 2666/86 -, juris, Rn. 5; HessVGH, NVwZ 1986, 328; Schaaf, in: Kommunalverfassungsrecht Rheinland-Pfalz, Stand: Juli 2009, § 30a Ziff. 4.2 m.w.N.).

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• OVG Rheinland-Pfalz, 01.10.2020 - 7 A 10158/20

  Prozessfähigkeit einer Gemeinderatsfraktion nach Ablauf der Wahlperiode; …

  Soweit im angefochtenen Urteil zur Begründung des Verlusts der Beteiligungsfähigkeit von Fraktionen Rechtsprechung des hiesigen Oberverwaltungsgerichts zu einem Kommunalverfassungsstreit herangezogen werde (Beschluss des 2. Senats vom 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09.OVG -), sei diese auf die vorliegende Staat-Bürger-Konstellation, in welcher ein Bürger die in der Sphäre des Staates stehende Fraktion verklage, mithin deren Beteiligungsfähigkeit auf Passivseite in Frage stehe, nicht übertragbar.

  Hierzu zählen grundsätzlich auch Fraktionen im Sinne des § 30a Abs. 1 Gemeindeordnung - GemO - (vgl. für ein Kommunalverfassungsstreitverfahren: OVG R P, Beschluss vom 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09.OVG -, juris, Rn. 3; sowie im Fall einer allgemeinen Leistungsklage: SächsOVG…, Urteil vom 16. April 2013 - 4 A 865/10 -, juris, Rn. 27).

  Infolge des auch für sie geltenden Grundsatzes der formellen Diskontinuität verliert sie mit dem Ablauf der Wahlperiode ihre Existenz und damit grundsätzlich auch ihre Beteiligungsfähigkeit im Verwaltungsprozess (vgl. OVG RP, Beschluss vom 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09.OVG -, juris, Rn. 3;… Bier/Steinbeiß-Winkelmann, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Stand: 38. EL Januar 2020, § 61 Rn. 11).

  Rn. 25 Dem Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz vom 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09.OVG - (AS 38, 297) und auch sonstigen gerichtlichen Entscheidungen lässt sich keine gegenteilige Ansicht entnehmen.

• VG Minden, 09.09.2022 - 2 K 3680/19
  Rn. 134 so OVG NRW, Beschluss vom 27. März 1990 - 15 A 2666/86 -, juris, Rn. 6; offen gelassen durch OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09 -, juris, Rn. 6.

  Rn. 146 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. November 1991 - 15 A 1046/90 -, juris, Rn. 22; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09 -, juris, Rn. 3; Nds. OVG, Beschluss vom 20. Februar 2019 - 4 KN 251/16 -, juris; Sächs. OVG, Beschluss vom 18. Februar 2005 - 4 B 421/04 -, juris, Rn. 3, jeweils m.w.N.; Kintz, in: Posser/Wolff, BeckOK VwGO, 62. Edition, Stand: 1. Juli 2022, § 61 Rn. 21.

• OVG Sachsen, 23.11.2010 - 4 A 442/09

  Prozessfähigkeit, Beteiligtenfähigkeit, Fraktion, Wahlperiode, …

  Allerdings gilt die Klägerin noch bis zum rechtskräftigen Abschluss eines von ihr geführten Verwaltungsprozesses als beteiligungsfähig (SächsOVG, Beschl. v. 18.2.2005, SächsVBl. 2005, 123, vgl. auch BGH, Beschl. v. 31.5.2010, NJW 2010, 3100; a. A. OVG Rh.-Pf., Beschl. v. 4.2.2010 - 2 A 11246/09 - SächsOVG, Beschl. v. 18.2.2010 - 2 B 586/09 -, jeweils zitiert nach juris).

• VG Neustadt, 27.10.2014 - 3 K 452/14

  Anspruch einer Ratsfraktion bzw. eines Gemeinderatsmitglieds auf Beantwortung …

  Eine Stadtratsfraktion verliert mit dem Ablauf der Wahlperiode ihre Existenz und ist deshalb im Verwaltungsprozess nicht mehr beteiligungsfähig im Sinne des § 61 Nr. 2 VwGO (im Anschluss an OVG RP, Beschluss vom 04.02.2010, 2 A 11246/09.OVG ).

  Für Fraktionen gilt somit der Grundsatz der formellen Diskontinuität mit der Folge, dass sie ihre Existenz und damit die Beteiligungsfähigkeit im Verwaltungsprozess mit dem Ablauf der Wahlperiode verlieren (OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09.OVG -, m. w. Nachw., AS 38, 297ff. und juris).

• OVG Sachsen, 16.04.2013 - 4 A 865/10

  Rückwirkende Bewilligung von Fraktionsmitteln nur gegen Verwendungsnachweis

  Insoweit besteht sie in eingeschränktem Umfang fort (…Menke, a. a. O., Rn. 20;… OVG NRW, Urt. v. 12. November 1991, NVwZ-RR 1993, 263; a. A. OVG Rh.-Pf., Beschl. v. 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09 - juris).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.2017 - 2 A 2558/15

  Bauvoranfrage bzgl. der Erweiterung eines Lebensmittel-Discountmarktes; …

  Rn. 13 Vgl. hierzu [jeweils für Fraktionen] OVG NRW, Beschluss vom 27. März 1990 - 15 A 2666/86 -, NWVBl 1990, 265 = juris Rn. 5, sowie OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09 -, DVBl 2010, 526 = juris Rn. 3, beide m. w. N.
• OVG Niedersachsen, 20.02.2019 - 4 KN 251/16

  Amtsblatt; Baumschutzsatzung; beteiligtenfähig; Beteiligtenfähigkeit; …

  Es gilt somit der Grundsatz der formellen Diskontinuität mit der Folge, dass die Fraktion ihre Existenz und damit die Beteiligungsfähigkeit im Verwaltungsprozess mit dem Ablauf der Wahlperiode verliert (OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 4.2.2010 - 2 A 11246/09 -, juris).
• VG Trier, 22.04.2021 - 7 L 1340/21

  Erfolgloser Eilantrag der SPD-Fraktion des Kreistages des Eifelkreises …

  Hierzu zählen im Rahmen des hier einschlägigen Kommunalverfassungsstreitverfahrens auch Fraktionen i.S.v. § 23a Landkreisordnung Rheinland-Pfalz - LKO - (vgl. zu Gemeinderatsfraktionen i.S.v. § 30a Gemeindeordnung Rheinland-Pfalz - GemO -: OVG RP, Beschluss vom 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09.OVG -, Rn. 3, juris).
• LG Berlin, 25.10.2021 - 26 S 8/20

  Parteifähigkeit einer BVV-Fraktion nach Ablauf der Wahlperiode

  Rn. 6 Zwar endet grundsätzlich mit Ablauf der Wahlperiode der Bestand der BVV-Fraktion (…Ottenberg/Wolf, Bezirksverwaltungsrecht, Praxiskommentar, Stand 30. September 2020, § 5 BezVG Rn. 27 Fn. 60; vgl. hierzu OVG Koblenz, Beschluss vom 4. Februar 2010 - 2 A 11246/09 - juris Rn. 3).
• VG Schwerin, 07.04.2025 - 1 A 921/23

  Fraktion im Gemeinderat; Entfallen der Beteiligtenfähigkeit nach Neuwahl des …

  Entsprechend folgt für eine Fraktion, zu der sich Gemeindevertreter während einer Wahlperiode zusammengeschlossen haben, dass sie mit der konstituierenden Sitzung der neu gewählten Gemeindevertretung ihre Existenz verliert (Grundsatz der organisatorischen bzw. formellen Diskontinuität) (…vgl. hierzu: etwa für Hessen: BeckOK KommunalR Hessen/Ogorek, 30. Ed. 01.02.2025, HGO § 36a Rn. 36, beck-online; OVG Koblenz, Beschluss vom 04.02.2010 - 2 A 11246/09, BeckRS 2010, 46559, beck-online).
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 16.07.2025 - 2 LZ 224/25

  Grundsatz der formellen Diskontinuität für Fraktionen; Fraktionsmitglieder als …