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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2017 - 2 A 2779/15   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2017,49208
OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2017 - 2 A 2779/15 (https://dejure.org/2017,49208)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 20.11.2017 - 2 A 2779/15 (https://dejure.org/2017,49208)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 20. November 2017 - 2 A 2779/15 (https://dejure.org/2017,49208)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Erteilung eines Bauvorbescheids zur Erweiterung eines Einzelhandelsbetriebes; Abwägung der privaten und öffentlichen Belange i.R.d. Planung

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Erteilung eines Bauvorbescheids zur Erweiterung eines Einzelhandelsbetriebes; Abwägung der privaten und öffentlichen Belange i.R.d. Planung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Bebauungsplan bei unbestimmter Abwägung privater und öffentlicher Belange unwirksam

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (23)

  • BVerwG, 10.09.2015 - 4 CN 8.14

    Bebauungsplan; Gewerbegebiet; qualitativ hochwertiges -; Dienstleistungen; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2017 - 2 A 2779/15
    Das Bundesverwaltungsgericht habe im Übrigen in seinem Urteil vom 10. September 2015 (4 CN 8.14) ausdrücklich klarstellt, dass die Erforderlichkeit des § 1 Abs. 3 BauGB und das Abwägungsgebot gemäß § 1 Abs. 7 BauGB im Hinblick auf gerichtliche Kontrolldichte, Fehlerunbeachtlichkeit und heranzuziehende Erkenntnisquellen unterschiedlichen rechtlichen Maßstäben unterlägen.

    Rn. 58 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. September 2015 - 4 CN 8.14 -, BRS 83 Nr. 4 = juris Rn. 11 und 18 unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 C 13.11 -, BVerwGE 146, 137.

    Rn. 65 Vgl. z. B. BVerwG, Beschluss vom 10. September 2015 - 4 CN 8.14 -, juris Rn.11 ff.

  • BVerwG, 16.12.1999 - 4 CN 7.98

    Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; mehrfache Änderungen des Bebauungsplans; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2017 - 2 A 2779/15
    Rn. 53 Vgl. dazu allgemein: BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 1999 - 4 CN 7.98 -, BVerwGE 110, 193 = juris Rn. 16, 18 und 21; OVG NRW, Urteil vom 3. Februar 2011 - 2 A 1416/19 -, juris Rn. 69.

    Rn. 80 vgl. dazu: BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 1999 - 4 CN 7.98 - NVwZ 2000, 815 = juris 23,.

  • BVerwG, 26.05.1978 - 4 C 9.77

    Bekanntmachung der Entwürfe und der Genehmigung von Bebauungsplänen; Verhältnis …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2017 - 2 A 2779/15
    Rn. 89 Vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Mai 1978 - 4 C 9.77 -, BRS 33 Nr. 36 = BVerwGE 55, 369 [380].
  • VGH Bayern, 13.08.2019 - 15 ZB 18.751

    Einzelhandelsausschlusses durch Bebauungsplan - Zulassung der Berufung

    Im Rahmen der Einzelhandelssteuerung bzw. des Ausschlusses einzelner Nutzungen kommt es im Rahmen der Abwägung insbesondere darauf an, die Planungskonzeption nicht zu konterkarieren und die betroffenen Eigentümerinteressen mit dem ihnen entsprechenden Gewicht einzustellen (…OVG NRW, U.v. 12.4.2017 - 10 D 70/15.NE - juris Rn. 59 ff.; U.v. 20.11.2017 - 2 A 2779/15 - juris Rn. 63;… U.v. 8.10.2018 - 10 D 56/18.NE - BauR 2019, 206 = juris Rn. 34 ff.;… vgl. auch VGH BW, U.v. 25.10.2018 - 5 S 2575/16 - NVwZ-RR 2019, 446 = juris Rn. 65).

    Sollten im Falle entsprechender "Ausnutzung" der Bindungswirkung des begehrten Bauvorbescheids (seine Existenz unterstellt) Vorhaben ermöglicht werden, die die Voraussetzungen des § 11 Abs. 3 BauNVO erfüllen, dürfte die planungsrechtliche Zulässigkeit in einem festgesetzten Gewerbegebiet gem. § 8 BauGB (im Fall der Wirksamkeit der Gewerbefestsetzung) sowie im Falle eines faktischen Gewerbegebiet gem. § 34 Abs. 2 BauGB i.V. mit § 8 BauNVO (sollte aufgrund einer prägenden Existenz von weiterem sondergebietsspezifischem Einzelhandel in der nach § 34 BauGB relevanten Umgebungsbebauung nicht von einer Gemengelage auszugehen sein; vgl. OVG NRW, U.v. 20.11.2017 - 2 A 2779/15 - juris Rn. 86 ff.) scheitern (…zusammenfassend zu § 11 Abs. 3 BauNVO vgl. z.B. BayVGH, B.v. 12.2.2019 - 9 CS 18.177 - juris Rn. 23 ff.;… OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 27.8.2014 - OVG 10 N 138.11 - juris Rn. 5 ff.;… OVG NRW, B.v. 19.9.2017 - 2 A 1310/16 - juris Rn. 11 ff. m.w.N.).

    Entscheidend ist dann, ob im Falle entsprechender "Ausnutzung" der Bindungswirkung des begehrten Bauvorbescheids (wiederum seine Existenz unterstellt) Vorhaben ermöglicht würden, die in diesem Sinn schädliche Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche im Stadtgebiet der Beklagten erwarten lassen (…BVerwG, U.v. 17.12.2009 - 4 C 2.08 - BVerwGE 136, 10 = juris Rn. 5 ff.;… B.v. 12.7.2012 - 4 B 13.12 - NVwZ 2012, 1565 = juris Rn. 4 ff.;… B.v. 12.1.2017 - 4 B 43.16 - NVwZ 2017, 1067 = juris Rn. 4;… BayVGH, U.v. 18.4.2013 - 2 B 13.423 - juris Rn. 18 ff.; OVG NRW, U.v. 20.11.2017 - 2 A 2779/15 - juris Rn. 95 ff.;… OVG Rh-Pf, U.v. 10.4.2019 - 8 A 11799/17 - juris Rn. 59 ff.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2025 - 2 A 2751/21

    Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Bauvorbescheides für einen …

    Rn. 94 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. September 2015 - 4 CN 8.14 -, BRS 83 Nr. 4 = juris Rn. 11 und 18 unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 C 13.11 -, BVerwGE 146, 137 = juris Rn. 10 ff.; OVG NRW, Urteil vom 20. November 2017 - 2 A 2779/15 -, juris Rn. 56.

    Rn. 98 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. September 2015 - 4 CN 8.14 -, BRS 83 Nr. 4 = juris Rn. 11 und 18 unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 C 13.11 -, BVerwGE 146, 137; OVG NRW, Urteil vom 20. November 2017 - 2 A 2779/15 -, juris Rn. 56.

    Rn. 139 Vgl. z. B. OVG NRW, Urteil vom 20. November 2017 - 2 A 2779/15 -, juris 46 f. m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2023 - 2 A 1203/21
    Rn. 8 im Wesentlichen mit der Begründung abgewiesen, zugunsten der Klägerin bestünden keine Einwendungen gegen den mit Urteil des Verwaltungsgerichts Düsseldorf vom 30. Oktober 2015 - 9 K 1284/15 - (nachfolgend OVG NRW, Urteil vom 20. November 2017 - 2 A 2779/15 - sowie BVerwG, Beschluss vom 6. Dezember 2018 - 4 B 11.18 -) rechtskräftig festgestellten Anspruch der Beklagten auf Erteilung des bauplanungsrechtlichen Bauvorbescheides zur Erweiterung ihres Einzelhandelsbetriebes auf dem Grundstück C.---straße 00 in N. auf eine Verkaufsfläche von 1.158,55 qm zzgl.

    Das wird auch von dem Zulassungsantrag nicht in Zweifel gezogen und entspricht den Feststellungen des Senats in seinem Urteil vom 20. November 2017 (2 A 2779/15).

    Allerdings ist gerade in Bezug auf den Baumarkt der Umfang des zentrenrelevanten bzw. nicht zentrenrelevanten Sortiments jedenfalls in Teilen unklar, weil der Plangeber - trotz der Ausführungen des Senats in dem Urteil vom 20. November 2017 (2 A 2779/15 = juris Rn. 41 ff.) und auch der des Verwaltungsgerichts (UA S. 13) - nicht klargestellt hat, was unter "nicht zentrenrelevanten Sortimenten" zu verstehen sein soll: Denn einerseits sind in der - im Nachgang zur seinerzeit ohne Beteiligung des Kreises Mettmann [und des damals noch geltenden interkommunalen Einzelhandelskonzepts des Kreises N1.

  • VG Münster, 19.01.2023 - 2 K 2889/18

    Bauvorbescheid Veränderungssperre erneute Veränderungssperre neue …

    Rn. 106 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. November 2017 - 2 A 2779/15 -, juris Rn. 37 m.w.N.

    Rn. 120 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. November 2017 - 2 A 2779/15 -, juris Rn. 41 m.w.N.

  • VG Düsseldorf, 23.06.2020 - 9 K 8966/18

    Bebauungsplan, Ermittlungsdefizit, räumlicher Geltungsbereich, Vergnügungsstätte, …

    Rn. 81 Vgl. BVerwG, Urteil vom 22. September 2010 - 4 CN 2/10 -, BVerwGE 138, 12 (…juris Rn. 22), unter Verweis auf BVerwG, Urteil vom 18. März 2004 - 4 CN 4/03 -, BVerwGE 120, 239 (…juris Rn. 16); ferner BayVGH, Urteil vom 31. Januar 2011 - 1 N 09.582 -, juris (…Rn. 23, 27 ff.); vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 20. November 2017 - 2 A 2779/15 -, juris (…Rn. 60 (ff.)).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2024 - 7 D 159/22

    Erforderlichkeit der förmlichen Festsetzung eines Sanierungsgebiets zur Behebung …

    Rn. 39 Vgl. allgemein BVerwG, Urteil vom 16.12.1999 - 4 CN 7.98 -, BRS 62 Nr. 44 = BauR 2000, 684 = juris, Rn. 21; OVG NRW, Urteil vom 20.11.2017 - 2 A 2779/15 -, juris, Rn. 51.
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