Volltextveröffentlichungen (4)

• Justiz Sachsen

  SächsDG § 6 S. 2; VwGO § 114 S. 2
  Qualifizierte Missbilligung, Ermessen, Dienstvergehen

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• rechtsportal.de

  SächsDG § 6 S. 2; BeamtStG § 34 S. 2-3
  Ausspruch einer "missbilligenden Äußerung" bei Begehung eines Dienstvergehens eines Beamten; Abgabe eines privaten Briefs unfrankiert in den Postausgang der Behörde als Dienstvergehen

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (14)Zitiert selbst (5)

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• OVG Niedersachsen, 22.01.2013 - 5 LB 227/11

  Rechtmäßigkeit eines Ausspruchs einer schriftlichen Missbilligung bei …

  Auszug aus OVG Sachsen, 18.02.2014 - 2 A 448/12

  Rn. 25 c) Nach überwiegender Auffassung in der Rechtsprechung (vgl. etwa NdsOVG, Urt. v. 22. Januar 2013 - 5 LB 227/11 -, juris; OVG Hamburg, Beschl. v. 18. Juni 1990 - Bs PH 1/89 -, juris), der sich der Senat anschließt, kommt die qualifizierte Missbilligung regelmäßig bei Begehung eines Dienstvergehens in Betracht.

  Der Beklagten oblag es, unter den genannten Maßnahmen diejenige auszuwählen, die geeignet, erforderlich und verhältnismäßig erschien, um auf das festgestellte Verhalten zu reagieren (vgl. hierzu auch OVG Rh.- Pf., Beschl. v. 25. August 2000 - 2 A 12134/99 -, juris; NdsOVG, Urt. v. 22. Januar 2013 - 5 LB 227/11 a. a. O.;… VG Koblenz, Urt. v. 14. Oktober 2008 - 6 K 231/08.KO).

• BVerwG, 17.12.1996 - 9 C 42.96

  Verwaltungsprozeßrecht - Berufungsbegehren, Zugrundelegung von Erklärungen im …

  Auszug aus OVG Sachsen, 18.02.2014 - 2 A 448/12

  Bei dieser Sachlage ist das Berufungsbegehren anhand der sonstigen Prozesserklärungen des Rechtsmittelklägers zu ermitteln (…vgl. Kopp/Schenke a. a. O., § 103 Rn. 8; BVerwG, Urt. v. 17. Dezember 1996 - 9 C 42.96 -, juris Rn. 8).

  Letztere sind auch für das Berufungsverfahren und die mit diesem erstrebte Änderung des vorinstanzlichen Urteils maßgebend, da sich das Antragsverfahren nach Zulassung der Berufung als Berufungsverfahren fortgesetzt hat (vgl. BVerwG, Urt. v. 17. Dezember 1996 - 9 C 42.96 - a. a. O. Rn. 10).

• VG Koblenz, 14.10.2008 - 6 K 231/08

  Eine Entschuldigung reicht

  Auszug aus OVG Sachsen, 18.02.2014 - 2 A 448/12

  Der Beklagten oblag es, unter den genannten Maßnahmen diejenige auszuwählen, die geeignet, erforderlich und verhältnismäßig erschien, um auf das festgestellte Verhalten zu reagieren (vgl. hierzu auch OVG Rh.- Pf., Beschl. v. 25. August 2000 - 2 A 12134/99 -, juris;… NdsOVG, Urt. v. 22. Januar 2013 - 5 LB 227/11 a. a. O.; VG Koblenz, Urt. v. 14. Oktober 2008 - 6 K 231/08.KO).
• OVG Rheinland-Pfalz, 25.02.2000 - 2 A 12134/99

  Aufhebung einer ausgesprochenen Missbilligung und Streichung aus der …

  Auszug aus OVG Sachsen, 18.02.2014 - 2 A 448/12

  Der Beklagten oblag es, unter den genannten Maßnahmen diejenige auszuwählen, die geeignet, erforderlich und verhältnismäßig erschien, um auf das festgestellte Verhalten zu reagieren (vgl. hierzu auch OVG Rh.- Pf., Beschl. v. 25. August 2000 - 2 A 12134/99 -, juris;… NdsOVG, Urt. v. 22. Januar 2013 - 5 LB 227/11 a. a. O.;… VG Koblenz, Urt. v. 14. Oktober 2008 - 6 K 231/08.KO).
• OVG Sachsen, 04.06.2012 - 2 A 600/11

  Zulassungsverfahren, Beamtenrecht, missbilligende Äußerung, Ermessen

  Auszug aus OVG Sachsen, 18.02.2014 - 2 A 448/12

  Rn. 8 Auf den Antrag des Klägers hat der Senat mit Beschluss vom 4. Juni 2012 - 2 A 600/11 - die Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts wegen ernstlicher Zweifel an der Richtigkeit (§ 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO) zugelassen.

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• OVG Sachsen-Anhalt, 17.05.2016 - 1 L 176/15

  Anforderungen an die dienstaufsichtsrechtliche Erteilung einer schriftlichen …

  Sie findet ihre Rechtsgrundlage in der aus dem allgemeinen Beamtenrecht folgenden Geschäftsleitungs-, Weisungs- und Aufsichtsbefugnis des Dienstherrn, die ihn im Rahmen der Dienstaufsicht berechtigt, auf eine reibungslose und rechtsfehlerfreie Erledigung der Dienstgeschäfte hinzuwirken und bei Bedarf kritisch einzuschreiten (vgl. etwa SächsOVG, Urteil vom 18. Februar 2014 - 2 A 448/12 -, juris Rn. 26; NdsOVG…, Urteil vom 22. Januar 2013 - 5 LB 227/11 -, juris Rn. 43;… Weiß, Disziplinarrecht des Bundes und der Länder, GKÖD II, M § 6 Rn. 31;… Urban/Wittkowski, BDG, 2011, § 6 Rn. 7;… Gansen, Disziplinarrecht in Bund und Ländern, § 6 BDG Rn. 9).

  Es handelt sich um ein außerdisziplinarrechtliches pädagogisches Mittel, das Dienstvorgesetzte besitzen, um auf ein dienstlich zu beanstandendes Verhalten angemessen reagieren zu können (vgl. SächsOVG, Urteil vom 18. Februar 2014, a. a. O.;… Weiß, a. a. O.).

  Rn. 22 Ebenso ist das Verwaltungsgericht zutreffend davon ausgegangen, dass über die Erteilung einer Missbilligung nach pflichtgemäßem Ermessen zu entscheiden ist und dass die danach geforderte Interessenabwägung sowohl ein Entschließungsermessen, ob überhaupt eine Missbilligung ausgesprochen wird, als auch ein Auswahlermessen hinsichtlich der Art der missbilligenden Äußerung umfasst (vgl. SächsOVG, Urteil vom 18. Februar 2014, a. a. O. Rn. 30;… Gansen, a. a. O. Rn. 9 f).

  Weitere Kategorien, in denen missbilligende Äußerungen vorstellbar sind, können etwa tadelnde Hinweise, kritische Äußerungen, Belehrungen, Vorhalte, Warnungen, ernste Missfallensbekundungen sowie dringliche Ersuchen sein (vgl. SächsOVG, Urteil vom 18. Februar 2014, a. a. O. Rn. 33, Weiß, a. a. O. Rn. 29;… Urban/Wittkowski, a. a. O.).

  Zwingend ist diese Annahme jedoch nicht; vielmehr ist nach den konkreten Umständen des Einzelfalls zu entscheiden, welche Form der Äußerung zur Erreichung ihres Erziehungszwecks geeignet, erforderlich und angemessen ist (vgl. SächsOVG, Urteil vom 18. Februar 2014, a. a. O. Rn. 35).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2023 - 6 A 3495/20

  Entscheidung des Dienstherrn über die Erteilung einer Missbilligung gegenüber …

  Rn. 11 Vgl. OVG S.-A., Beschluss vom 17.5.2016 - 1 L 176/15 -, juris Rn. 20; Sächs. OVG, Urteil vom 18.2.2014 - 2 A 448/12 -, juris Rn 26; Nds. OVG, Urteil vom 22.1.2013 - 5 LB 227/11 -, NVwZ-RR 2013, 652 = juris Rn. 50; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 20.10.1993 - 4 S 697/92 -, juris Rn. 28; VG Düsseldorf, Urteil vom 13.11.2011 - 10 K 2776/11 -, juris Rn. 28; Gansen in: Gansen, Disziplinarrecht in Bund und Ländern, Stand: November 2022, § 6 BDO Rn. 9.

  Rn. 13 Vgl. OVG S.-A., Beschluss vom 17.5.2016 - 1 L 176/15 -, juris Rn. 22 ff.; Sächs. OVG, Urteil vom 18.2.2014 - 2 A 448/12 -, juris Rn 33; VG Düsseldorf, Urteil vom 18.1.2021 - 26 K 3811/20 -, juris Rn. 16 ff.; VG Minden, Urteil vom 21.2.2017 - 4 K 3301/13 -, juris Rn. 20 ff.; Gansen in: Gansen, Disziplinarrecht in Bund und Ländern, Stand: November 2022, § 6 BDO Rn. 9g.

• BVerwG, 23.04.2026 - 2 A 8.25

  Schuldhafte Dienstpflichtverletzung nur im Rahmen eines Disziplinarverfahrens …

  Danach sei der Dienstherr berechtigt, auf die fehlerfreie Erledigung der Dienstgeschäfte hinzuwirken und erforderlichenfalls kritisch-missbilligend gegen ihm unterstellte Beamte einzuschreiten (vgl. OVG Bautzen, Urteil vom 18. Februar 2014 - 2 A 448/12 - juris Rn. 26; OVG Lüneburg, Urteil vom 22. Januar 2013 - 5 LB 227/11 - NVwZ-RR 2013, 652 ; OVG Magdeburg…, Beschluss vom 17. Mai 2016 - 1 L 176/15 - juris Rn. 20; VGH München…, Beschluss vom 5. Juli 2016 - 3 ZB 14.17 81 - juris Rn. 8 ff.;… Weiß, in: GKÖD, Stand April 2026, § 6 BDG Rn. 31;… Urban, in: Urban/Wittkowski, BDG, 3. Aufl. 2025, § 6 Rn. 7;… Gansen, Disziplinarrecht in Bund und Ländern, Stand November 2025, § 6 BDG Rn. 9;… Herrmann, in: Herrmann/Sandkuhl, Beamtendisziplinarrecht, Beamtenstrafrecht, 2. Aufl. 2021, § 4 Rn. 129).

• VGH Bayern, 05.07.2016 - 3 ZB 14.1781

  Ausspruch einer Missbilligung gegenüber Beamtem

  Sie findet ihre Rechtsgrundlage in der aus dem allgemeinen Beamtenrecht folgenden Geschäftsleitungs-, Weisungs- und Aufsichtsbefugnis des Dienstherrn, die ihn im Rahmen der Dienstaufsicht berechtigt, auf eine reibungslose und rechtsfehlerfreie Erledigung der Dienstgeschäfte hinzuwirken und bei Bedarf kritisch einzuschreiten (…vgl. etwa OVG LSA, B.v. 17.5.2016 - 1 L 176/15 - juris Rn. 20; SächsOVG, Urteil vom 18.2.2014 - 2 A 448/12 -, juris Rn. 26;… OVG Lüneburg, U.v. 22.1.2013 - 5 LB 227/11 -, juris Rn. 43 m.w.N).

  Es handelt sich um ein außerdisziplinarrechtliches pädagogisches Mittel, das Dienstvorgesetzte besitzen, um auf ein dienstlich zu beanstandendes Verhalten angemessen reagieren zu können (vgl. SächsOVG, U.v. 18.2.2014, a. a. O.).

• VG Kassel, 23.10.2023 - 1 K 1822/22

  Qualifizierte Missbilligung wegen schuldhafter Nichtteilnahme an Videokonferenz

  Es handelt sich um ein außerdisziplinarrechtliches pädagogisches Mittel, das Dienstvorgesetzte besitzen, um auf ein dienstlich zu beanstandendes, nicht notwendig schon ein Dienstvergehen darstellendes, Verhalten angemessen reagieren zu können (vgl. Sächsisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 18. Februar 2014 - 2 A 448/12 -, juris).

  Diese ist dadurch gekennzeichnet, dass der Dienstvorgesetzte dem Beamten nicht nur eine allgemeine Vernachlässigung seiner Pflichten, sondern vielmehr - darüber hinausgehend - die Begehung eines Dienstvergehens vorwirft (sog. qualifizierte Missbilligung, vgl. Sächsisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 18. Februar 2014 - 2 A 448/12 -, juris).

  Ob dies der Fall war, kann von dem Gericht vollumfänglich überprüft werden (vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 22. Januar 2013 - 5 LB 227/11 -, juris; Sächsisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 18. Februar 2014 - 2 A 448/12 -, juris).

• VG München, 27.05.2014 - M 5 K 13.4304

  Qualifizierte Missbilligung; Auslegung; Ermessensausübung; Unterblieben; Zuvor …

  Zwingend ist diese Annahme jedoch nicht, es kommt vielmehr auf die konkreten Umstände des Einzelfalls an (so ausdrücklich: SächsOVG, U.v. 18.2.2014 - 2 A 448/12 - juris Rn. 33 ff.).

  Nach § 114 Satz 2 VwGO können Ermessenserwägungen im gerichtlichen Verfahren zwar ergänzt, aber eine unterbliebene Ermessensausübung nicht nachgeholt werden (…BVerwG, B.v. 14.1.1999 - 6 B 133/98 - NJW 1999, 2912, juris Rn. 10; SächsOVG, U.v. 18.2.2014 - 2 A 448/12 - juris Rn.37;… Rennert in Eyermann, VwGO, 13. Auflage 2010, § 114 Rn. 89).

• VG Minden, 21.02.2017 - 4 K 3301/13

  Ausspruch einer Missbilligung wegen Verstoßes eines Professors gegen seine …

  vgl. SächsOVG, Urteil vom 18.02.2014 - 2 A 448/12 -, juris; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 17.05.2016 - 1 L 176/15 -, juris.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 09.06.2015 - 6 B 60.14 -, juris; SächsOVG, Urteil vom 18.02.2014 - 2 A 448/12 -, juris; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 17.05.2016 - 1 L 176/15 -, juris.

• VG Aachen, 02.03.2015 - 1 K 2369/13

  Missbilligung Ermahnung Personalakte Aufhebung Entfernung

  Rn. 30 Vgl. Sächsisches OVG, Urteil vom 18. Februar 2014 - 2 A 448/12 -, juris; VG Wiesbaden, Urteil vom 3. April 2014 - 28 K 943/12.WI.D, juris.
• VG Ansbach, 11.11.2014 - AN 1 K 13.02125

  Erfolgreiche Klage gegen eine qualifizierte missbilligende Äußerung

  Zwingend ist diese Annahme jedoch nicht, es kommt vielmehr auf die konkreten Umstände des Einzelfalls an (vgl. SächsOVG, Urteil vom 18.2.2014 - 2 A 448/12 juris Rn. 33 ff.; VG München…, Urteil vom 27.5.2014 - M 5 K 13.4304, juris Rn. 17).
• VGH Hessen, 24.01.2019 - 1 E 2464/18

  Streitwert für beamtenrechtliche Missbilligung

  Dementsprechend ist hier zu verfahren (i. Erg. ebenso zur Streitwertwertfestsetzung im Fall einer beamtenrechtlichen Missbilligung: Bay. VGH, Beschluss vom 27. Januar 2015 - 6 ZB 14.2121 -, Sächs. OVG, Beschluss vom 18. Februar 2014 - 2 A 448/12 - OVG NRW, Beschluss vom 23. Mai 2011 - 6 A 2594/09 - , a.A. OVG Nieds. Beschluss vom 10. Oktober 2008 - 5 OA 320/08 -, alle zit. nach juris).
• VG Düsseldorf, 18.01.2021 - 26 K 3811/20
• VGH Hessen, 24.01.2019 - 1 E 2461/18

  Streitwert für beamtenrechtliche Missbilligung
• OVG Niedersachsen, 17.01.2023 - 5 OA 136/22

  Festsetzung des Streitwerts für beamtenrechtliche schriftliche Missbilligungen …
• VG München, 18.11.2025 - M 5 K 21.964

  Missbilligung, Qualifizierte Missbilligung, Erklärungsbedürftige Äußerung, …