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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2021,50520
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21 (https://dejure.org/2021,50520)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10.12.2021 - 2 A 51/21 (https://dejure.org/2021,50520)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10. Dezember 2021 - 2 A 51/21 (https://dejure.org/2021,50520)
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Volltextveröffentlichungen (5)

Verfahrensgang

  • VG Arnsberg - 5 K 4127/19
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21
 
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Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (7)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.09.2021 - 2 B 1276/21

    Vollstreckung ausstehender Rundfunkbeiträge

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21
    Rn. 8 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 9. September 2021 - 2 B 1276/21 -, juris Rn. 46; im Einzelnen auch: Ramsauer/Tegethoff, in: Kopp/Ramsauer, VwVfG - Kommentar, 21. Aufl. 2021, § 37 Abs. 39.

    17/1046 (Prof. Dr. Dietlein), S. 2 f.; vgl. in diesem Zusammenhang auch OVG NRW, Beschluss vom 9. September 2021 - 2 B 1276/21 -, juris Rn. 52; Schoch/Schneider VwVfG/Hornung, 0. EL Juli 2020, VwVfG § 35a Rn. 37, dazu, dass die besseren Gründe dafür sprechen, dass auch ohne § 35a VwVfG schon bisher vollständig automatisierte Verwaltungsakte zulässig waren, sofern die Konzeption und Durchführung des Verfahrens der Behörde zurechenbar seien, was wiederum eine Beherrschbarkeit der Technik voraussetze.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2019 - 2 A 3572/19

    Anfechtung der Erhebung des Rundfunkbeitrags

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21
    Rn. 20 Vgl. VerfGH NRW, Beschluss vom 27. August 2021 - 80/21.VB-2 -, juris Rn. 2; OVG NRW, Beschluss vom 9. Dezember 2019 - 2 A 3572/19 -ZUM-RD 2020, 344 = juris Rn. 6 (die Verfassungsbeschwerde der Prozessbevollmächtigten auch des hiesigen Klägers dagegen wurde nicht angenommen: BVerfG, Beschluss vom 26. April 2021 - 1 BvR 281/20 -); Günther/Thesling, in: Heusch/ Schönenbroicher, LVerf. NRW, 2. Aufl. 2020, Art. 66 Rn. 23.

    Rn. 26 Vgl. schon OVG NRW, Beschluss vom 9. Dezember 2019 - 2 A 3572/19 -ZUM-RD 2020, 344 = juris Rn. 7.

  • BVerfG, 18.07.2018 - 1 BvR 1675/16

    Vorschriften zur Erhebung des Rundfunkbeitrages für die Erstwohnung und im nicht …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21
    Rn. 25 Unbeschadet dessen betreffen auch die vom Zulassungsantrag aufgeworfenen Fragen nach der Wirksamkeit der Zustimmung des Landesparlamentes und der Verkündung die Verfassungsmäßigkeit des Rundfunkbeitragsstaatsvertrages, die das Bundesverfassungsgericht für die hier allein in Rede stehende Erstwohnung in seinem Urteil vom 18. Juli 2018 - 1 BvR 1675.16 u. a. -, BVerfGE 149, 222, abschließend bejaht hat.
  • BVerwG, 23.08.2011 - 9 C 2.11

    Gebührenbescheid; privater Geschäftsbesorger; Zweckverband; Gemeindeverband; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21
    Rn. 15 Vgl. zur Gestaltänderung: BVerwG, Beschluss vom 10. Mai 2017 - 2 B 44/16 -, juris Rn. 7, betreffend eine (schlichte) Willenserklärung; BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 -, BVerwGE 140, 245 = juris Rn. 20, betreffend einen Scheinverwaltungsakt; Bay. VGH, Beschluss vom 26. Januar 2021 - 7 ZB 20.2029 -, juris Rn. 12; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 13. November 2020 - 2 S 2134/20 -, juris Rn. 17.
  • VGH Baden-Württemberg, 13.11.2020 - 2 S 2134/20

    Heilung eines Rundfunkbeitragsfestsetzungsbescheides im Widerspruchsverfahren

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21
    Rn. 15 Vgl. zur Gestaltänderung: BVerwG, Beschluss vom 10. Mai 2017 - 2 B 44/16 -, juris Rn. 7, betreffend eine (schlichte) Willenserklärung; BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 -, BVerwGE 140, 245 = juris Rn. 20, betreffend einen Scheinverwaltungsakt; Bay. VGH, Beschluss vom 26. Januar 2021 - 7 ZB 20.2029 -, juris Rn. 12; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 13. November 2020 - 2 S 2134/20 -, juris Rn. 17.
  • VGH Bayern, 26.01.2021 - 7 ZB 20.2029

    Keine Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht aus Gewissensgründen - Erlass des …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21
    Rn. 15 Vgl. zur Gestaltänderung: BVerwG, Beschluss vom 10. Mai 2017 - 2 B 44/16 -, juris Rn. 7, betreffend eine (schlichte) Willenserklärung; BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 -, BVerwGE 140, 245 = juris Rn. 20, betreffend einen Scheinverwaltungsakt; Bay. VGH, Beschluss vom 26. Januar 2021 - 7 ZB 20.2029 -, juris Rn. 12; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 13. November 2020 - 2 S 2134/20 -, juris Rn. 17.
  • BVerwG, 10.05.2017 - 2 B 44.16

    Zum Zusammenhang von Ausgangsverfahren und Widerspruchsverfahren

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.2021 - 2 A 51/21
    Rn. 15 Vgl. zur Gestaltänderung: BVerwG, Beschluss vom 10. Mai 2017 - 2 B 44/16 -, juris Rn. 7, betreffend eine (schlichte) Willenserklärung; BVerwG, Urteil vom 23. August 2011 - 9 C 2.11 -, BVerwGE 140, 245 = juris Rn. 20, betreffend einen Scheinverwaltungsakt; Bay. VGH, Beschluss vom 26. Januar 2021 - 7 ZB 20.2029 -, juris Rn. 12; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 13. November 2020 - 2 S 2134/20 -, juris Rn. 17.
  • BGH, 04.06.2024 - II ZB 10/23

    Anspruch eines früheren Vereinsvorstandsmitglieds auf Löschung seiner im …

    Das gemeinsame Registerportal der Länder zum länderübergreifenden zentralen Abruf der Daten aus dem Vereinsregister ist durch landesrechtlich ratifizierte Staatsverträge der Länder (GVBl. NRW 2007, 150 ff., 436 f., dort jeweils § 10 bzw. Art. 10), in Nordrhein-Westfalen ratifiziert durch Zustimmung des Landtags mit Gesetzeskraft gemäß Art. 66 Satz 2 der Landesverfassung (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10. Dezember 2021 - 2 A 51/21, juris Rn. 19 ff.), errichtet worden.
  • OVG Sachsen, 05.07.2023 - 5 A 1421/18

    Zitiergebot; Rundfunkbeitragsstaatsvertrag; Rundfunkänderungsstaatsvertrag; …

    Es kommt deshalb nicht auf die Frage an, ob ein etwaiger Rechtsfehler gemäß § 46 VwVfG unbeachtlich wäre (…vgl. BayVGH, Beschl. v. 12. Dezember 2022 - 7 ZB 20.1120 -, juris Rn. 32; OVG NRW, Beschl. v. 10. Dezember 2021 - 2 A 51/21 -, juris Rn. 13).

    Rn. 36 Bei der Überprüfung des Rundfunkbeitragsfestsetzungsbescheids im Widerspruchsverfahren wird durch den Widerspruchsbescheid eine nicht vollautomatisierte Einzelfallentscheidung über die Beitragsfestsetzung durch einen Behördenmitarbeiter getroffen (so auch OVG NRW, Beschl. v. 10. Dezember 2021 - 2 A 51/21 -, juris Rn. 14 f.;… BayVGH, Beschl. v. 26. Januar 2021 - 7 ZB 20.2029 -, juris Rn. 13 ff.;… VGH BW, Beschl. v. 13. November 2020 - 2 S 2134/20 -, juris Rn. 15 ff.;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 8. November 2019 - OVG 11 N 89.19 -, juris Rn. 3;… Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl. 2023, § 35a Rn. 65 m. w. N.).

  • OVG Bremen, 27.11.2023 - 1 LA 46/23

    ARD ZDF Beitragsservice; Aufklärungsmangel; Beitragsservice; Darlegung eines …

    Da die streitgegenständlichen Festsetzungsbescheide im Widerspruchsverfahren durch Amtswalter überprüft wurden, die den Widerspruchsbescheid erließen und unterschrieben, liegt jedenfalls damit nunmehr eine Einzelfallentscheidung über die Beitragsfestsetzung durch einen Behördenmitarbeiter vor und keine vollautomatisierte Bescheidung (…vgl. SächsOVG, Urt. v. 05.07.2023 - 5 A 1421/18, juris Rn. 37 ff.; OVG NRW, Beschl. v. 10.12.2021 - 2 A 51/21, juris Rn. 14;… VGH BW, Beschl. v. 13.11.2020 - 2 S 2134/20, juris Rn. 15;… OVG Bln-Bbg, Beschl. v. 08.11.2019 - OVG 11 N 89.19, juris Rn. 3).

    Weshalb der Widerspruchsbescheid die Gestalt der streitgegenständlichen Festsetzungen vor diesem Hintergrund nicht ändern können sollte, ergibt sich aus dem Zulassungsvorbringen nicht (vgl. auch OVG NRW, Beschl. v. 10.12.2021 - 2 A 51/21, juris Rn. 14).

  • VG Schleswig, 13.02.2024 - 4 A 15/20

    Heranziehung zu Rundfunkbeiträgen ohne vorherige Zahlungsaufforderung

    Ein daraus etwaig folgender formeller Fehler des Festsetzungsbescheides ist jedenfalls mit der Durchführung des Widerspruchsverfahrens geheilt worden (vgl. OVG Bautzen…, Urteil vom 5. Juli 2023 - 5 A 1421/18 - juris Rn. 37 ff., juris; VGH München…, Beschluss vom 12. Dezember 2022 - 7 ZB 20.1120 - juris Rn. 32; OVG Münster, Beschluss vom 10. Dezember 2021 - 2 A 51/21 - juris Rn. 13; VG Frankfurt (Oder)…, Urteil vom 9. September 2020 - 3 K 616/17 - juris Rn. 26 ff.).

    Bei der Überprüfung eines Rundfunkbeitragsfestsetzungsbescheides im Widerspruchsverfahren wird nämlich durch den entsprechenden Widerspruchsbescheid, in dessen Gestalt ein Verwaltungsakt gemäß § 79 Abs. 1 Nr. 1 VwGO Klagegegenstand ist, eine nicht vollautomatisierte Einzelfallentscheidung über die Beitragsfestsetzung durch einen Behördenmitarbeiter getroffen (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 10. Dezember 2021 - 2 A 51/21 - juris Rn. 14 f.; VGH München…, Beschluss vom 26. Januar 2021 - 7 ZB 20.2029 - juris Rn. 13 ff.; VGH Mannheim…, Beschluss vom 13. November 2020 - 2 S 2134/20 - juris Rn. 15 ff.; OVG Berlin…, Beschluss vom 8. November 2019 - OVG 11 N 89.19 - juris Rn. 3), was sich aus den Unterschriften am Ende des Widerspruchsbescheides vom 10. Januar 2020 auch im vorliegenden Fall ergibt.

  • VG Hannover, 30.07.2026 - 7 A 4120/24

    Äquivalenzgebot; Rundfunkbeitrag; Aufklärungspflicht; gröblich; Beitragsservice; …

    Im Übrigen hat der Bescheid spätestens mit Erlass des Widerspruchsbescheides den Charakter einer nicht automatisierten Einzelfallentscheidung angenommen (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 10.12.2021 - 2 A 51/21 -, juris Rn. 14; BayVGH, Beschl. v. 12.12.2022 - 7 ZB 20.1120 -, juris Rn. 27 ff.; BayVGH, Beschl. v. 26.1.2021 - 7 ZB 20.2029 -, juris Rn. 11; VGH BaWü, Beschl. v. 13.11.2020 - 2 S 2134/20 -, juris Rn. 15 f.; VG Freiburg, Gerichtsbesch.
  • VG Hannover, 23.06.2026 - 7 A 4078/24

    Rundfunkbeitragspflicht auch unter Berücksichitgung der Anforderungen an die …

    Im Übrigen hat der Bescheid spätestens mit Erlass des Widerspruchsbescheides den Charakter einer nicht automatisierten Einzelfallentscheidung angenommen (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 10.12.2021 - 2 A 51/21 -, juris Rn. 14; BayVGH, Beschl. v. 12.12.2022 - 7 ZB 20.1120 -, juris Rn. 27 ff.; BayVGH, Beschl. v. 26.1.2021 - 7 ZB 20.2029 -, juris Rn. 11; VGH BaWü, Beschl. v. 13.11.2020 - 2 S 2134/20 -, juris Rn. 15 f.; VG Freiburg, Gerichtsbesch.
  • VG Lüneburg, 18.11.2025 - 3 A 15/25

    Rundfunkbeitrag; Vorteil; Rundfunk; Programmauftrag; Rundfunkbeitragspflicht auch …

    Jedenfalls wird spätestens bei der Überprüfung der Festsetzungsbescheide im Widerspruchsverfahren mit dem Erlass der Widerspruchsbescheide eine nicht vollautomatisierte Einzelfallentscheidung über die Beitragsfestsetzung durch einen Behördenmitarbeiter getroffen, der den Widerspruchsbescheid - wie auch im vorliegenden Fall - persönlich unterzeichnet (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 10.12.2021 - 2 A 51/21 -, juris Rn. 14 f.;… VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 13.11.2020 - 2 S 2134 -, juris Rn. 15;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 8.11.2019 - OVG 11 N 89.19 - juris Rn. 3).
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