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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 A 691/17   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2020,29895
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 A 691/17 (https://dejure.org/2020,29895)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17.08.2020 - 2 A 691/17 (https://dejure.org/2020,29895)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 (https://dejure.org/2020,29895)
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Volltextveröffentlichungen (5)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Baugenehmigung für die Nutzungsänderung von Gastronomie und Tippannahmestelle in ein Wettbüro

Verfahrensgang

  • VG Düsseldorf - 25 K 6641/15
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 A 691/17
 
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Wird zitiert von ... (22)Zitiert selbst (23)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2014 - 2 A 2679/12

    Erteilung eines Vorbescheids zur planungsrechtlichen Zulässigkeit der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 A 691/17
    Denn dieser könne einem Vorhaben nach § 15 Abs. 1 BauNVO nur entgegengehalten werden, wenn er bereits tatsächlich eingetreten sei und durch die Zulassung des Vorhabens verstärkt würde oder wenn die Zulassung des Vorhabens nachweislich einen solchen Effekt konkret einleiten würde; insoweit hat sich die Klägerin auf das Senatsurteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 - bezogen.

    Rn. 60 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Dezember 2008 - 4 B 68.08 -, BRS 73 Nr. 82 = juris Rn. 4, und OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 85 f., beide m. w. N.

    Rn. 62 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 87 f. m. w. N.

    Rn. 68 Vgl. hierzu auch OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris, Rn. 92 f.

    Rn. 71 Vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 25. November 1983 - 4 C 21.83 -, BRS 40 Nr. 52 = juris Rn. 14, sowie OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 95 f.

    Rn. 76 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 106 f. m. w. N.

    Rn. 80 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. Januar 2013 - 4 B 48.12 -, juris Rn. 9, sowie OVG NRW, Urteil vom 25.März 2014, - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris, Rn. 111 bis 114 m. w. N.

    Rn. 86 So ausdrücklich und mit ausführlicher Begründung OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 118 ff.

    Rn. 99 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014, - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris, Rn. 132 f., m. w. N.

    Rn. 103 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014, - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 134, m. w. N.; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 19. September 2002 - 4 C 13.01 -, BVerwGE 117, 50 = BRS 65 Nr. 74 = juris Rn. 31 (zur Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB).

    Rn. 107 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26. September 2008 - 10 A 2599/07 -, juris, Rn. 12, und Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, BRS 83 Nr. 69 = juris Rn. 138 f., beide m. w. N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2015 - 4 B 247/15

    Vermittlung und Bewerbung von Sportwetten in einem Gebäude mit einer Spielhalle; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 A 691/17
    Rn. 41 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 20. Februar 2017 - 4 B 609/16 -, juris Rn. 4 ff., und vom 4. September 2015 - 4 B 247/15 -, juris Rn. 15.

    Rn. 43 Vgl. z. B. OVG NRW, Beschluss vom 4. September 2015 - 4 B 247/15 -, juris Rn. 27 f.

  • VG Göttingen, 08.09.2015 - 2 A 282/14

    Bestimmung der gewachsenen Geländeoberfläche

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 A 691/17
    Einen Antrag auf Zulassung der Berufung lehnte der Senat mit Beschluss vom 2. Juli 2014 (2 A 282/14) ab.

    Rn. 34 Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstands wird auf den Inhalt der Gerichtsakten dieses Verfahrens sowie den der Verfahren VG Düsseldorf 25 K 5451/13 [OVG NRW 2 A 282/14] und 25 L 1965/13 [OVG NRW 2 B 128/14] und auf den Inhalt der beigezogenen Verwaltungs- und Aufstellungsvorgänge der Beklagten Bezug genommen.

  • VGH Baden-Württemberg, 16.12.2020 - 8 S 1784/18

    Kein Anspruch auf Erteilung eines Bauvorbescheids über die bauplanungsrechtliche …

    Anders als bei einer Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB ist bei Vorliegen der Rechtsvoraussetzungen für eine Ausnahme nach § 31 Abs. 1 BauGB diese nicht schon in aller Regel zu erteilen (entgegen OVG Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 17.08.2020 - 2 A 691/17 - und vom 25.03.2014 - 2 A 2679/12 - BayVGH, Urteil vom 15.12.2010 - 2 B 09.2419 -).

    Rn. 42 Anders als bei der Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB (vgl. insoweit BVerwG, Urteil vom 19.09.2002 - 4 C 13.01 -, BVerwGE 117, 50; Senatsurteil vom 14.03.2007 - 8 S 1921/06 -, VBlBW 2008, 348; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 30.11.2016 - 3 S 1184/16 -, VBlBW 2017, 329 = juris Rn. 82 m.w.N.), die im Gegensatz zur Ausnahme von engen tatbestandlichen Voraussetzungen abhängig ist, erfordert allein das Vorliegen der Rechtsvoraussetzungen für die Gewährung einer Ausnahme nach § 31 Abs. 1 BauGB nicht schon in aller Regel deren Erteilung (a.A. offenbar OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.08.2020 - 2 A 691/17 -, juris Rn. 100;… Urteil vom 25.03.2014 - 2 A 2679/12 -, BauR 2015, 55 = juris Rn. 134; BayVGH…, Urteil vom 15.12.2010 - 2 B 09.2419 -, BRS 76 Nr. 73 = juris Rn. 39).

  • VG Gelsenkirchen, 17.01.2023 - 6 K 2879/21

    Bebauungsplan; Ausnahme; Ermessen

    Rn. 41 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Dezember 2008 - 4 B 68/08 -, juris, Rn. 4; OVG NRW, Urteile vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 85 f., und vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 57, jeweils mit weiteren Nachweisen.

    Rn. 71 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 95 und vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 132, Beschluss vom 6. Mai 2005 - 7 B 2752/04 -, juris, Rn. 34 ff.; Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, juris, Rn. 39; VGH BW, Urteil vom 19. November 2003 - 5 S 2762/02 -, juris, Rn. 40.

    Rn. 73 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 101 und vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 134; Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, juris, Rn. 39, und vom 26. Januar 2007 - 1 BV 02.2147 -, juris, Rn. 51; siehe auch BVerwG, Urteil vom 19. September 2002 - 4 C 13.01 -, BVerwGE 117, 50 = juris, Rn. 31 (zur Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB).

    Rn. 75 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 102 und vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 135; Bay. VGH, Urteil vom 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 -, juris, Rn. 39; VGH BW, Beschluss vom 6. Oktober 2015 - 3 S 1695/15 -, juris, Rn. 20; anderer Ansicht wohl VGH BW, Urteil vom 16. Dezember 2020 - 8 S 1784/18 -, juris, Rn. 42, das aber ebenfalls keinen Raum für eine ablehnende Entscheidung sieht, wenn keine städtebaulichen Einwände erkennbar sind.

  • VG Schleswig, 08.11.2023 - 2 A 11/22

    Bauvorbescheid

    Als Ermessenserwägungen kommen nur städtebauliche Gründe in Betracht (…OVG Münster, Urt. v. 25. März 2014 - 2 A 2679/12 - juris Rn. 132; dass., Urt. v. 17. August 2020 - 2 A 691/17 - juris Rn. 96).

    Liegen die Voraussetzungen für die Gewährung einer Ausnahme vor, dann erfordern das vom Gesetzgeber mit den Ausnahmeregelungen des § 31 Abs. 1 BauGB (in Verbindung mit den Ausnahmekatalogen der Baunutzungsverordnung) verfolgte Ziel der städtebaulichen Flexibilität und der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit in aller Regel, dass die Ausnahme gewährt wird (…OVG Münster, Urt. v. 25. März 2014 - 2 A 2679/12 - juris Rn. 134; dass., Urt. v. 17. August 2020 - 2 A 691/17 - juris Rn. 100).

    Andernfalls ist das Ermessen zu Gunsten des Bauherrn "auf Null" reduziert (…VGH München, Urt. v. 15. Dezember 2010 - 2 B 09.2419 - juris Rn. 39; OVG Münster, Urt. v. 17. August 2020 - 2 A 691/17 - juris Rn. 102).

    Das Auswahlermessen stellt keinen Ersatz für unterbliebene differenzierende Festsetzungen dar (OVG Münster, Urt. v. 17. August 2020 - 2 A 691/17 - juris Rn. 104 m. w. N.).

  • VG Köln, 16.09.2024 - 8 K 3170/21
    Rn. 57 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 77 ff., m. w. N.

    Rn. 61 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 81 ff., unter Verweis auf OVG NRW, Urteil vom 25. März 2014 - 2 A 2679/12 -, juris, Rn. 118 ff.

    Rn. 63 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 86, unter Verweis auf BVerwG, Beschluss vom 29. Juli 1991 - 4 B 40.91 -, juris, Rn. 5.

    Rn. 67 vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 89 ff.,.

  • OVG Rheinland-Pfalz, 16.03.2022 - 8 A 11173/21

    Klagebefugnis einer Gemeinde gegen die Ersetzung des baurechtlichen …

    Denn der Wettbewerb um Immobilien mit unterschiedlicher wirtschaftlicher Potenz führt tendenziell zu einer Erhöhung der Grundstücks- und Mietpreise und damit zu einer Verdrängung von Branchen mit schwächerer Finanzkraft (vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 77, m.w.N.).

    Geht es indessen - wie hier - um die Zulassung eines bestimmten Vorhabens, so kann diesem ein Trading-Down-Effekt als ein Umstand, der einen Widerspruch zur Eigenart des Baugebiets i.S.d. § 15 Abs. 1 Satz 1 BauNVO begründet, nur dann entgegengehalten werden, wenn dieser tatsächlich bereits eingetreten ist und durch die Zulassung des Vorhabens verstärkt würde oder wenn die Zulassung des Vorhabens nachweislich einen Trading-Down-Effekt konkret einleiten würde (vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020, a.a.O., Rn. 83, m.w.N.).

  • VG Stuttgart, 30.03.2021 - 2 K 5949/20

    Wiederholtes Stellen von Bauanträgen

    Denn der Wettbewerb um Immobilien mit unterschiedlicher wirtschaftlicher Potenz führt tendenziell zu einer Erhöhung der Grundstücks- und Mietpreise und damit zu einer Verdrängung von Branchen mit schwächerer Finanzkraft (…BVerwG, Beschl. v. 10.01.2013 - 4 B 48.12 - juris Rn. 9; OVG Nordrh.-Westf., Urt. v. 17.08.2020 - 2 A 691/17 - juris Rn. 77).
  • OVG Saarland, 21.12.2022 - 1 A 28/21

    Verstoß gegen das glücksspielrechtliche Trennungsgebot; Spielhalle und Wettbüro …

    Der dortige 2. Senat[vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.8.2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 36 f., 40][vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.8.2020 - 2 A 691/17 -, juris, Rn. 36 f., 40] führt lediglich im Rahmen der Prüfung des Sachbescheidungsinteresses betreffend die Erteilung einer Baugenehmigung für eine Nutzungsänderung zu einer Wettannahmestelle in Anknüpfung an die Rechtsprechung des 4. Senats zur "Griffnähe" beider Nutzungen aus, es sei zu berücksichtigen, "ob die Spielhalle(n) und das Wettbüro über eine direkte Verbindung verfügen oder ein Wechsel nur durch Betreten des öffentlichen Verkehrsraums erfolgen kann".[ebenso: OVG NRW, 7. Senat, Urteil vom 27.1.2016 - 7 A 1899/14 -, juris, Rn. 21 ff. betreffend das Sachbescheidungsinteresse für die Erteilung eines Bauvorbescheides zur Nutzungsänderung in eine Wettannahmestelle][ebenso: OVG NRW, 7. Senat, Urteil vom 27.1.2016 - 7 A 1899/14 -, juris, Rn. 21 ff. betreffend das Sachbescheidungsinteresse für die Erteilung eines Bauvorbescheides zur Nutzungsänderung in eine Wettannahmestelle] Eine weitergehende Klärung haben die materiellen Voraussetzungen des § 21 Abs. 2 GlüStV durch diese Entscheidung des Bausenats nicht erfahren.
  • VG Düsseldorf, 17.11.2023 - 25 K 7146/20
    Rn. 26 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 19. Februar 2020, 10 A 3254/17, juris (…Rn. 25 ff., m.w.N.), sowie auch Urteil vom 17. August 2020, 2 A 691/17, juris (…Rn. 53), Beschluss vom 15. Januar 2018, 7 A 2138/16, juris (…Rn. 5), und Urteil vom 27. Januar 2016, 7 A 1899/14, juris (…Rn. 34).

    Rn. 62 vgl. nur Zitate in OVG NRW, Urteil vom 27. Januar 2016, 7 A 1899/14, juris (…Rn. 24), sowie OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020, 2 A 691/17, juris (…Rn. 40),.

  • VG Düsseldorf, 04.10.2023 - 3 K 7177/21

    Schon ansässiges erlaubtes Glücksspielangebot in einem Gebäudekomplex ist …

    Rn. 119 vgl. OVG des Saarlandes, Urteil vom 21. Dezember 2022 - 1 A 28/21 -, juris Rn. 67 ff. m.w.N.; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28. Juni 2017 - 6 S 1563/16 -, juris Rn. 6; OVG Bremen, Beschluss vom 16. März 2016 - 2 B 237/15 -, juris Rn. 13, 16; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 11. Dezember 2014 - 11 ME 211/14 -, juris Rn. 8; diesen Aspekt im Ergebnis offenlassend: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 20. Februar 2017 - 4 B 609/16 -, juris Rn. 9 ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 4. September 2015 - 4 B 247/15 -, juris Rn. 27 ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 21. April 2015 - 4 B 1376/14 -, juris Rn. 19 ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 20. Dezember 2013 - 4 B 574/13 -, juris Rn. 30 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 -, juris Rn. 40 ff.
  • OVG Sachsen-Anhalt, 12.08.2021 - 2 L 63/19

    Baurecht: Baugenehmigung für eine Spielhalle und ein Sportcafé

    Denn der Wettbewerb um Immobilien mit unterschiedlicher wirtschaftlicher Potenz führt tendenziell zu einer Erhöhung der Grundstücks- und Mietpreise und damit zu einer Verdrängung von Branchen mit schwächerer Finanzkraft (vgl. OVG NRW, Urteil vom 17. August 2020 - 2 A 691/17 - juris Rn. 77).
  • VGH Baden-Württemberg, 02.09.2024 - 6 S 2034/22

    Untersagung des Betriebs einer Annahmestelle für Sportwetten

  • VGH Baden-Württemberg, 02.09.2024 - 6 S 2034/20
  • VGH Bayern, 28.07.2023 - 9 N 20.2183

    Erfolgloses Normenkontrollverfahren gegen Bebauungsplan …

  • VG Düsseldorf, 04.10.2023 - 3 K 7178/21

    Schon ansässiges erlaubtes Glücksspielangebot in einem Gebäudekomplex ist …

  • VG Düsseldorf, 12.03.2024 - 3 K 4841/22
  • OVG Rheinland-Pfalz, 05.07.2023 - 8 A 11042/22

    Erteilung eines Bauvorbescheides zur Nutzungsänderung eines Imbisses in ein …

  • VG Düsseldorf, 27.02.2024 - 3 K 8182/23

    Kein Sportwettenvermittlung in Spielhalle oder Spielbank!

  • VG Düsseldorf, 27.02.2024 - 3 K 8718/22
  • VG Gelsenkirchen, 26.04.2022 - 9 K 4001/18

    Gemengelage, Vorbild Spielhalle, Wettbüro

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.03.2025 - 10 A 275/23

    Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheids zur Errichtung eines …

  • VG München, 24.10.2022 - M 8 K 20.6002

    Baugenehmigung für Wettannahmestelle und Kleingastronomie

  • VG Köln, 14.12.2022 - 23 K 1991/20
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