Volltextveröffentlichungen (5)

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• rechtsportal.de

  Einstufung der sog. Wohnungsprostitution bauplanungsrechtlich als gewerbliche Nutzung i.R.d. Festsetzung eines Urbanen Gebiets; Spezifische Plausibilisierung der für den Ausschluss angeführten städtebaulichen Gründe im Hinblick auf den Ausschluss von Wohnungsprostitution

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)

  Ausschluss von Wohnungsprostitution mittels Bebauungsplans bedarf gesonderter Erwägungen - Wohnungsprostitution nicht vergleichbar mit Bordellen oder bordellartigen Betrieben

Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (32)

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2017 - 2 D 77/15

  Änderung und Ergänzung des Bebauungsplans hinsichtlich Innenstadtentwicklung; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2021 - 2 D 1/20

  Rn. 3 Das Plangebiet des Bebauungsplans umfasst annähernd dasselbe Plangebiet wie das des Bebauungsplans Nr. 754/N, den der Rat der Antragsgegnerin am 17. Juni 2015 beschlossen und den das erkennende Gericht auf den Antrag des Antragstellers mit Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE - für unwirksam erklärt hat.

  Für die vorliegende Planung gelten die vom Senat in seinem Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15 - für die vorangegangene Planung zu diesen Aspekten angeführten Erwägungen (…juris Rn. 117) entsprechend.

  Rn. 51 vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE -, juris Rn. 128 -.

  Rn. 69 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE -, juris Rn. 100 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 29. Oktober 2019 - 2 B 2.18 -, juris Rn. 52 (Revision zugelassen durch BVerwG, Beschluss vom 29. September 2020 - 4 B 13/20 (4 C 5/20) -, juris).

  Rn. 73 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE -, juris Rn. 104.

  Das hat der Plangeber im Ansatz durchaus erkannt und die Hinweise des Senats zu der vorausgegangenen Planung (Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE -, juris Rn.129) aufgreifend die Verkehrslärmbelastung des Plangebietes im Rahmen einer schalltechnischen Untersuchung von Juli 2018 eingehend ermittelt.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.04.2015 - 2 D 12/13

  Berücksichtigung einer Ausweisung als Mischgebiet im Lärmpegelbereich bei einer …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2021 - 2 D 1/20

  Rn. 88 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 17. Februar 2010 - 4 BN 59.09 -, juris Rn. 4, und vom 19. August 2015 - 4 BN 24.15 -, juris Rn. 4; OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015 - 2 D 12/13.NE -, juris Rn. 5, m. w. N; vgl. zur Problemstellung der Überplanung einer Gemengelage auch: Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Auflage, Rn. 442 ff.

  Rn. 90 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015 - 2 D 12/13.NE -, juris Rn. 113; OVG S.-H., Beschluss vom 28. August 2020 - 1 MR 4/20 -, juris Rn. 45.

  Rn. 96 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015 - 2 D 12/13.NE -, juris Rn. 111.

  Rn. 101 auf das Fehlen einer festen Grenze hinweisend: OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015 - 2 D 12/13.NE -, juris Rn. 111; zur Problemstellung allgemein: Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Auflage, Rn. 452 ff.

• BVerwG, 09.11.2021 - 4 C 5.20

  Zulässigkeit eines sog. Wohnungsbordells in einem Mischgebiet

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2021 - 2 D 1/20

  Rn. 59 Vgl. allerdings BVerwG, Beschluss vom 29. September 2020 - 4 B 13/20 (4 C 5/20) -, juris Rn. 1 f. (Revisionszulassung zur Frage, ob an der Rechtsprechung zur typisierenden Einordnung von Bordellen oder bordellartigen Betrieben als das Wohnen mehr als nur nicht unwesentlich störende Gewerbebetriebe festzuhalten ist).

  Rn. 65 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Juni 2015 - 2 A 325/15 -, juris Rn. 17 f.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 29. Oktober 2019 - 2 B 2.18 -, juris Rn. 50, jeweils m. w. N. (Revision zugelassen durch BVerwG, Beschluss vom 29. September 2020 - 4 B 13/20 (4 C 5/20) -, juris).

  Rn. 69 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE -, juris Rn. 100 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 29. Oktober 2019 - 2 B 2.18 -, juris Rn. 52 (Revision zugelassen durch BVerwG, Beschluss vom 29. September 2020 - 4 B 13/20 (4 C 5/20) -, juris).

• BVerwG, 29.09.2020 - 4 B 13.20

  Revisionszulassung; typisierende Einordnung von Bordellen

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2021 - 2 D 1/20

  Rn. 59 Vgl. allerdings BVerwG, Beschluss vom 29. September 2020 - 4 B 13/20 (4 C 5/20) -, juris Rn. 1 f. (Revisionszulassung zur Frage, ob an der Rechtsprechung zur typisierenden Einordnung von Bordellen oder bordellartigen Betrieben als das Wohnen mehr als nur nicht unwesentlich störende Gewerbebetriebe festzuhalten ist).

  Rn. 65 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Juni 2015 - 2 A 325/15 -, juris Rn. 17 f.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 29. Oktober 2019 - 2 B 2.18 -, juris Rn. 50, jeweils m. w. N. (Revision zugelassen durch BVerwG, Beschluss vom 29. September 2020 - 4 B 13/20 (4 C 5/20) -, juris).

  Rn. 69 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE -, juris Rn. 100 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 29. Oktober 2019 - 2 B 2.18 -, juris Rn. 52 (Revision zugelassen durch BVerwG, Beschluss vom 29. September 2020 - 4 B 13/20 (4 C 5/20) -, juris).

• OVG Berlin-Brandenburg, 29.10.2019 - 2 B 2.18

  Baugenehmigung; Nutzungsänderung; prostitutive Einrichtung; bordellartiger …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2021 - 2 D 1/20

  Rn. 65 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Juni 2015 - 2 A 325/15 -, juris Rn. 17 f.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 29. Oktober 2019 - 2 B 2.18 -, juris Rn. 50, jeweils m. w. N. (Revision zugelassen durch BVerwG, Beschluss vom 29. September 2020 - 4 B 13/20 (4 C 5/20) -, juris).

  Rn. 69 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE -, juris Rn. 100 ff.; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 29. Oktober 2019 - 2 B 2.18 -, juris Rn. 52 (Revision zugelassen durch BVerwG, Beschluss vom 29. September 2020 - 4 B 13/20 (4 C 5/20) -, juris).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2005 - 7 D 48/04

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2021 - 2 D 1/20

  Rn. 94 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2005 - 7 D 48/04.NE -, juris Rn. 102, unter der Einschränkung, "wenn die Außenpegel jedenfalls die im Bereich von 70 bis 75 dB(A) am Tag bzw. 60 bis 65 dB(A) in der Nacht liegende Grenze zur absoluten Unvertretbarkeit bzw. Gesundheitsgefahr noch nicht überschreiten", mit Bezug auf BVerwG, Beschluss vom 22. Dezember 2004 - 4 B 75.04 -, Buchholz 406.25 § 41 BImSchG Nr. 42.

  Rn. 100 Darauf hindeutend: OVG NRW, Urteil vom 16. Dezember 2005 - 7 D 48/04.NE -, juris Rn. 102;.

• BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1075.04

  Ziel der Raumordnung; gebietsscharfe Standortvorgaben für eine …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2021 - 2 D 1/20

  Rn. 116 Vgl. zur Frage der Zumutbarkeit des Schlafens bei geschlossenen Fenstern bei entsprechender Vorbelastung: BVerwG, Urteil vom 16. März 2006 - 4 A 1075.04 -, BVerwGE 125, 116 = juris Rn. 4; zur Differenzierung je nach Vorbelastung: BVerwG, Beschluss vom 7. Juni 2012 - 4 BN 6.12 -, juris (zur Anordnung nicht öffenbarer Fenster in einer Gemengelage mit Gewerbelärm); Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Auflage, Rn. 452 f.
• BVerwG, 29.11.2012 - 4 C 8.11

  Gemengelage; Immissionsrichtwert; passiver Lärmschutz; maßgeblicher …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2021 - 2 D 1/20

  Ausgehend von den Ausführungen des Bundesverwaltungsgerichts im Urteil vom 29. November 2012 - 4 C 8.11 - sei es unzulässig, den Schutz der Wohnnutzung in einem derart relevanten Umfang durch passive Schallschutzmaßnahmen gewährleisten zu wollen.
• BVerwG, 21.03.1996 - 4 C 9.95

  Immissionsschutzrecht: Lärmschutz bei Bau oder wesentliche Änderung einer …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2021 - 2 D 1/20

  Rn. 83 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. März 1996 - 4 C 9.95 -, juris Rn. 36; Beschluss vom 17. September 1998 - 4 CN 1.97 -, juris Rn. 16; vgl. aus der straßenplanungsrechtlichen Rechtsprechung auch BVerwG, Beschluss vom 15. Januar 2008 - 9 B 7.07 -, juris Rn. 9.
• BVerfG, 28.04.2009 - 1 BvR 224/07

  Ermächtigungsgrundlage für Sperrbezirksverordnungen verfassungsrechtlich …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 04.10.2021 - 2 D 1/20

  Rn. 71 vgl. BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 28. April 2009 - 1 BvR 224/07 -, juris Rn. 25; BT-Dr. 16/4116, S. 40; BT-Drs.
• BVerwG, 22.03.2007 - 4 CN 2.06

  Wohngebiet; Lärmimmissionen; aktiver Lärmschutz; passiver Lärmschutz; …
• BVerwG, 19.09.2002 - 4 CN 1.02

  Teilnichtigkeit; Abschnittsbildung; reformatio in peius; "bedingter" …
• BVerwG, 15.01.2008 - 9 B 7.07

  Revisionszulassung; grundsätzliche Bedeutung; bundesrechtlicher Klärungsbedarf; …
• BVerwG, 07.06.2012 - 4 BN 6.12

  Abwägung von Schallschutzmaßnahmen bei heranrückender Wohnbebauung
• BVerwG, 17.09.1998 - 4 CN 1.97

  Verwaltungsprozeßrecht - Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Nachteil; …
• BVerwG, 24.04.2013 - 4 BN 22.13

  Zum Verhältnis zwischen Teilunwirksamkeit und Gesamtunwirksamkeit im …
• BVerwG, 17.02.2010 - 4 BN 59.09

  Abwägungsbeachtlichkeit von Lärmbelästigungen; Schallschutz im Städtebau
• BVerwG, 22.01.2008 - 4 B 5.08

  Erfüllung der Kriterien eines bestimmten Anlagentyps durch Festsetzung einer …
• BVerwG, 19.08.2015 - 4 BN 24.15

  Orientierungswert für Lärmbelastung in Kleingartenanlage
• BVerwG, 22.12.2004 - 4 B 75.04

  Anspruch auf Lärmschutz in der Form der Verwendung von Flüsterasphalt; Verwendung …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.03.2002 - 7a D 92/01

  Abwägungsmängel bei der Planung der Verbreiterung einer Bundesstraße; …
• OVG Schleswig-Holstein, 28.08.2020 - 1 MR 4/20

  Erforderlichkeit eines Bebauungsplans; Berücksichtigung einer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.06.2015 - 2 A 325/15

  Rechtmäßigkeit der Zurückweisung eines Bauantrages aufgrund unvollständiger …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2016 - 10 A 655/14

  Erteilung eines Vorbescheids für die Errichtung eines …
• VGH Hessen, 10.06.2020 - 3 C 394/19

  Wann ist eine Bauleitplanung (nicht) erforderlich?
• OVG Nordrhein-Westfalen, 04.03.2002 - 7a D 41/01

  Rechtmäßigkeit eines Bebauungsplans; Städtebauliche Rechtfertigung einer …
• BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99

  Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet; …
• BVerwG, 27.03.2013 - 4 C 13.11

  Einzelhandelsausschluss; städtebauliche Rechtfertigung; Planrechtfertigung; …
• BVerwG, 27.03.2013 - 4 CN 6.11

  Anforderungen an die städtebauliche Rechtfertigung bauleitplanerischer …
• BVerwG, 28.06.1995 - 4 B 137.95

  Bordell - Wohnungsprostitution - Prostitution - Gewerbebetrieb - Gewerbliche …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.04.2014 - 2 D 43/13

  Aufhebung eines Bebauungsplans ist ein legitimes Planungsziel!
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.07.2007 - 7 E 623/07

  Zulässigkeit eines bordellartigen Betriebs in einem Mischgebiet; Bewilligung von …

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2023 - 2 D 354/21

  Unwirksamkeit eines Bebauungsplan wegen durchgreifender materieller Mängel zu …

  Die Planbegründung zu dem vom erkennenden Senat in seinem Urteil vom 4. Oktober 2021 - 2 D 1/20.NE - beanstandeten Bebauungsplan habe sich nicht mit der Wohnungsprostitution befasst, sondern mit den vorangestellten Nutzungen.

  Rn. 50 Vgl. BVerwG, Urteile vom 27. März 2013 - 4 C 13.11 -, BauR 2013, 1399 = juris Rn. 9, und vom 27. März 2013 - 4 CN 6.11 -, BauR 2013, 1402 = juris Rn. 9, sowie Beschluss vom 11. Mai 1999 - 4 BN 15.99 -, BRS 62 Nr. 19 = juris Rn. 4; OVG NRW, Urteil vom 4. Oktober 2021 - 2 D 1/20.NE -, juris Rn. 43 f.

  Rn. 56 vgl. OVG NRW, Urteile vom 4. Oktober 2021 - 2 D 1/20.NE -, juris Rn. 93 f., und vom 21. April 2015 - 2 D 12/13.NE -, juris Rn. 111,.

  Rn. 60 Vgl. zu den in diesem Zusammenhang aufgeworfenen Fragestellungen: BVerwG, Urteil vom 22. März 2007 - 4 CN 2.06 -, juris Rn. 14 f.; OVG NRW, Urteil vom 4. Oktober 2021 - 2 D 1/20.NE -, juris Rn. 91, und Beschluss vom 26. April 2018 - 7 B 1459/17.NE -, juris Rn. 25, jeweils m.w.N.; OVG Lüneburg, Urteil vom 7. Oktober 2021 - 1 KN 3/20 -, juris Rn. 43; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 7. April 2022 - 8 S 847/21 -, juris Rn. 86 f. (nachgehend: BVerwG, Beschluss vom 18. Januar 2023 - 4 BN 36/22 -); Bischopink/Külpmann/Wahlhäuser, Der sachgerechte Bebauungsplan, 5. Aufl. 2021, Rn. 915 ff.

  Rn. 143 Wie der Senat bereits in seinem Urteil vom 6. April 2017 - 2 D 77/15.NE -, juris Rn. 104, ausgeführt und in dem von den Antragstellern angeführten Urteil vom 4. Oktober 2021 - 2 D 1/20.NE -, juris Rn. 68, bestätigt hat, ist die in der Begründung des hier streitigen Bebauungsplans zum Ausdruck gelangte Befürchtung, dass auch im Zusammenhang mit der Wohnungsprostitution im Einzelfall Konfliktfälle auftreten können, durchaus berechtigt, und liegt bei deren Häufung eine solche Unruhe nahe.

• VGH Baden-Württemberg, 10.12.2024 - 3 S 728/23

  Veränderungssperre zur Sicherung eines Prostitutionsgewerbekonzepts

  Dies gilt ungeachtet des Umstands, dass eine Erstreckung einer auf "typische" Prostitutionsbetriebe abzielenden Regelung auch auf Wohnungsprostitution ggf. einer gesonderten städtebaulichen Betrachtung bedürfen kann (vgl. OVG NRW, Urt. v. 04.10.2021 - 2 D 1/20.NE -, juris Rn. 56).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2024 - 7 D 96/23

  Unwirksamkeit eines Bebauungsplans; Verletzung des Gebots gerechter Abwägung; …

  Rn. 47 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 4.10.2021 - 2 D 1/20.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.10.2022 - 2 D 9/21

  Rechtsschutz gegen Bebauungsplan mit Zweckbestimmung "Feuerwehr" und …

  Rn. 111 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 4. Oktober 2021 - 2 D 1/20.NE -, juris Rn. 93 f. und vom 21. April 2015 - 2 D 12/13.NE -, juris Rn. 111.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2024 - 7 D 143/22

  Unwirksamkeit eines Bebauungsplans; Verletzung des Gebots gerechter Abwägung; …

  Rn. 50 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 4.10.2021 - 2 D 1/20.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2024 - 7 D 160/22

  Unwirksamkeit eines Bebauungsplans; Verletzung des Gebots gerechter Abwägung; …

  Rn. 46 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 4.10.2021 - 2 D 1/20.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2024 - 7 D 82/23

  Unwirksamkeit eines Bebauungsplans; Verletzung des Gebots gerechter Abwägung; …

  Rn. 53 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 4.10.2021 - 2 D 1/20.