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• Wolters Kluwer

  Voraussetzungen für die Zulässigkeit der Anrufung des Bundesverwaltungsgerichts - Anforderungen an die Bestimmung des örtlich zuständigen Gerichts

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• BVerwG, 25.03.1976 - 2 ER 400.76

  Auszug aus BVerwG, 11.06.1981 - 2 ER 401.81

  Diese Vorschrift enthält eine detaillierte Regelung, die grundsätzlich ausschließen will, daß für derartige Klagen mehrere Gerichte in Betracht kommen (vgl. BVerwGE 58, 225 [228]; Beschluß vom 25. März 1976 - BVerwG 2 ER 400.76 - [Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 12]).

  In solchen Fällen kann - unbeschadet einer (personell) "universellen" Zuständigkeit der Ausgangsbehörde - ein Wohnsitz des Klägers Anknüpfungspunkt für die örtliche Zuständigkeit eines Gerichts nach § 52 Nr. 4 Satz 1 VwGO nicht über die Grenzen desjenigen Landes hinaus sein, dem die Behörde zugeordnet ist (vgl. in diesem Sinne schon Beschluß vom 25. März 1976 - BVerwG 2 ER 400.76 - [a.a.O.]).

• BVerwG, 19.07.1979 - 6 ER 400.79

  Anspruch auf Anerkennung als Kriegsdienstverweigerer - Bestimmung des örtlich …

  Auszug aus BVerwG, 11.06.1981 - 2 ER 401.81

  Diese Vorschrift enthält eine detaillierte Regelung, die grundsätzlich ausschließen will, daß für derartige Klagen mehrere Gerichte in Betracht kommen (vgl. BVerwGE 58, 225 [228]; Beschluß vom 25. März 1976 - BVerwG 2 ER 400.76 - [Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 12]).

  Die grundsätzliche Anknüpfung des Gerichtsstandes an den Wohnsitz des Klägers entfällt also erst, wenn der Kläger keine der beiden Formen des Wohnsitzes im Zuständigkeitsbereich dieser Behörde hat (BVerwGE 58, 225 [229] mit weiteren Nachweisen).

• BVerwG, 16.04.1970 - VIII C 146.67

  Maßgebender Zeitpunkt für die Bestimmung der örtlichen Zuständigkeit der …

  Auszug aus BVerwG, 11.06.1981 - 2 ER 401.81

  Auch aus dem Urteil des 8. Senats vom 16. April 1970 - BVerwG 8 C 146.67 - (BVerwGE 35, 141 [BVerwG 16.04.1970 - VIII C 146/67] [142 ff.]) kann nichts Gegenteiliges hergeleitet werden.
• BVerwG, 10.06.1977 - 2 B 15.77

  Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der …

  Auszug aus BVerwG, 11.06.1981 - 2 ER 401.81

  Dem läßt sich nicht entgegenhalten, daß in § 52 Nr. 4 VwGO ausschließlich Streitigkeiten angesprochen sind, die sich nach Bundesrecht oder - gemäß § 127 Nr. 2 des Beamtenrechtsrahmengesetzes - revisiblem Landesrecht entscheiden; auch in solchen Fällen kann übrigens über Fragen des - irrevisiblen - Landesorganisationsrechts oder Landespersonalvertretungsrechts zu befinden sein (vgl.Urteil vom 13. Dezember 1978 - BVerwG 6 C 7.78 - [Buchholz 237.90 § 102 LBG Schleswig-Holstein Nr. 2]; Beschluß vom 10. Juni 1977 - BVerwG 2 B 15.77 - [Buchholz 230 § 127 BRRG Nr. 34]).
• BVerwG, 13.12.1978 - 6 C 7.78

  Landesorganisationsrecht - Revisibles Bundesrecht - Revisibles Landesrecht - …

  Auszug aus BVerwG, 11.06.1981 - 2 ER 401.81

  Dem läßt sich nicht entgegenhalten, daß in § 52 Nr. 4 VwGO ausschließlich Streitigkeiten angesprochen sind, die sich nach Bundesrecht oder - gemäß § 127 Nr. 2 des Beamtenrechtsrahmengesetzes - revisiblem Landesrecht entscheiden; auch in solchen Fällen kann übrigens über Fragen des - irrevisiblen - Landesorganisationsrechts oder Landespersonalvertretungsrechts zu befinden sein (vgl.Urteil vom 13. Dezember 1978 - BVerwG 6 C 7.78 - [Buchholz 237.90 § 102 LBG Schleswig-Holstein Nr. 2]; Beschluß vom 10. Juni 1977 - BVerwG 2 B 15.77 - [Buchholz 230 § 127 BRRG Nr. 34]).

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• BVerwG, 31.10.2001 - 2 C 37.00

  Örtliche Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts für Klagen eines ehemaligen …

  Hat der Kläger keinen dienstlichen Wohnsitz und auch keinen Wohnsitz innerhalb des Zuständigkeitsbereichs der Behörde, die den ursprünglichen Bescheid erlassen hat, ist nach § 52 Nr. 4 Satz 2 VwGO örtlich zuständig das Verwaltungsgericht, in dessen Bezirk diese Behörde ihren Sitz hat (vgl. Beschluss vom 11. Juni 1981 - BVerwG 2 ER 401.81 - Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 22 S. 4 m.w.N.).
• BVerwG, 24.07.2024 - 2 AV 1.24

  Örtliche Zuständigkeit einer Klage aus einem früheren Beamtenverhältnis

  Dies ist nicht der Fall, wenn lediglich rechtliche Zweifel über die Zuständigkeit bestehen, die durch Auslegung der Zuständigkeitsregelungen beseitigt werden können (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. Juli 1979 - 6 ER 400.79 - BVerwGE 58, 225 , vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81 - Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 22 S. 3, vom 12. Oktober 2010 - 2 AV 1.10 - juris Rn. 4…, vom 1. Juni 2011 - 2 AV 1.11 - juris Rn. 4 …und vom 18. April 2019 - 2 AV 1.19 - Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 42 Rn. 6).

  Die grundsätzliche Anknüpfung des Gerichtsstands an den Wohnsitz des Klägers entfällt demnach, wenn der Kläger keinen dienstlichen Wohnsitz und keinen Wohnsitz im Zuständigkeitsbereich der Behörde hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. April 1970 - 8 C 146.67 - BVerwGE 35, 141 ; Beschlüsse vom 19. Juli 1979 - 6 ER 400.79 - BVerwGE 58, 225 und vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81 - Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 22 S. 4).

  Dies schließt es im Grundsatz aus, dass über die Verwaltungstätigkeit eines Landes im Zusammenhang mit Dienstverhältnissen i. S. d. § 52 Nr. 4 Satz 1 VwGO Gerichte eines anderen Landes befinden (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81 - Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 22 S. 4 und vom 24. Februar 1988 - 2 ER 401.87 - Buchholz 310 § 53 VwGO Nr. 15 S. 2;… s. a. Beschluss vom 5. Februar 2024 - 1 AV 1.23 - NVwZ 2024, 844 = juris jeweils Rn. 12).

• VG Gelsenkirchen, 22.01.2007 - 12 K 3825/06

  Gemeinde, Zuständigkeit, Wohnsitz, Beamter

  Rn. 12 BVerwG, Beschlüsse vom 19. Juli 1979 - 6 ER 400.79 -, a.a.O., und vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81 -, Buchholz 310 § 52 Nr. 22.

  Rn. 22 BVerwG, Beschluss vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81 - a.a.O.; ebenso OVG Koblenz, Urteil vom 18. Februar 2000 - 10 A 11919/99.OVG -, RiA 2000, S. 203.

  Rn. 29 Vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81, a.a.O.

• VG Gelsenkirchen, 22.01.2007 - 12 K 4214/05

  Gemeinde, Zuständigkeit, Wohnsitz, Beamter

  Rn. 12 BVerwG, Beschlüsse vom 19. Juli 1979 - 6 ER 400.79 -, a.a.O., und vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81 -, Buchholz 310 § 52 Nr. 22.

  Rn. 20 BVerwG, Beschluss vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81 - a.a.O.; ebenso OVG Koblenz, Urteil vom 18. Februar 2000 - 10 A 11919/99.OVG -, RiA 2000, S. 203.

  Rn. 27 Vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81, a.a.O.

• VG Gelsenkirchen, 19.10.2023 - 3 K 3682/23

  Zuständigkeitsbereich, Behörde

  Rn. 7 vgl. BVerwG, Urteil vom 31. Oktober 2002 - 2 C 37.00 -, juris, Rn.12, Beschlüsse vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401/81 -, und vom 16. April 1970 - VIII C 146.67 -, BVerwGE 34, 141; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 22. Januar 2007 - 12 K 3825/06 -, juris, Rn. 9 ff.; VG Wiesbaden, Beschluss vom 23. September 1998 - 8 E 735/98 (V) -, juris,.

  Rn. 11 Vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401/81 -, juris, Rn. 5, m.w.N.; VG Düsseldorf, Urteil vom 1. Juli 2011 - 13 K 3619/10 -, juris, Rn. 33.

• VG Bayreuth, 12.02.2018 - B 5 K 17.1058

  Örtliche Zuständigkeit für Klage auf Fristsetzung im Disziplinarverfahren

  Rn. 10 Satz 1 des § 52 Nr. 4 VwGO begründet die allgemeine, vom dienstlichen bzw. bürgerlichen Wohnsitz des Klägers innerhalb des Gerichtsbezirks ausgehende Regel, Satz 2 enthält hiervon eine Ausnahme (BVerwG, B.v. 11.6.1981 - 2 ER 401/81 - Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 22).

  Rn. 12 Zwar können über die Verwaltungstätigkeit eines Landes im Zusammenhang mit Dienstverhältnissen im Sinne des § 52 Nr. 4 Satz 1 VwGO nicht Gerichte eines anderen Landes befinden (BVerwG, B.v. 11.6.1981 - 2 ER 401/81 - Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 22;… vgl. Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 4. Aufl. 2014, § 52 Rn. 37).

• BVerwG, 25.11.1981 - 2 ER 402.81

  Bestimmung des örtlich zuständigen Gerichts durch das Bundesverwaltungsgericht - …

  Er hat bereits in seinem Beschluß vom 11. Juni 1981 - BVerwG 2 ER 401.81 - dargelegt, daß trotz einer in diesem Sinne "universellen" Zuständigkeit der Ausgangsbehörde deren Zuständigkeitsbereich im Sinne des § 52 Nr. 4 VwGO jedenfalls an den Grenzen des jeweiligen Landes endet, dem sie zugeordnet ist.

  Das Verwaltungsgericht Hannover hat nicht willkürlich entschieden, zumal ihm der Beschluß des Senats vom 11. Juni 1981 - BVerwG 2 ER 401.81 - noch nicht bekannt sein konnte.

• VG Cottbus, 15.07.2022 - 9 L 168/22
  Denn selbst wenn sich die Zuständigkeit nicht nach Satz 2 sondern im Grundsatz nach § 52 Nr. 4 Satz 1 VwGO richtet, schließt nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…Beschlüsse vom 24. Februar 1988 - 2 ER 401.87 - juris Rn. 3 und vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81 - juris Rn. 5), der die Kammer folgt, die den föderativen Staatsaufbau berücksichtigende grundsätzliche Ausgestaltung der Verwaltungsgerichtsbarkeit als Landesgerichtsbarkeit es aus, dass über die Verwaltungstätigkeit eines Landes im Zusammenhang mit Dienstverhältnissen im Sinne des § 52 Nr. 4 Satz 1 VwGO Gerichte eines anderen Landes befinden.

  Außerdem entscheiden die Verwaltungsgerichte eines Landes über das jeweilige Landesrecht grundsätzlich abschließend (vgl. BVerwG, Beschluss vom 11. Juni 1981, a.a.O.).

• BVerwG, 28.11.2022 - 10 AV 2.22

  Bestimmung des zuständigen Gerichts, hier: Sitz der Bundesministerien nach dem …

  Das ist dann nicht der Fall, wenn der Gerichtsstand durch Auslegung des Gesetzes bestimmt werden kann (BVerwG, Beschlüsse vom 19. Juli 1979 - 6 ER 400.79 - BVerwGE 58, 225 und vom 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81 - Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 22; VGH Kassel, Beschluss vom 15. November 1993 - 13 42131/93 - NVwZ-RR 1994, 476 ;… Unruh, in: Fehling/Kastner/Störmer, VwGO, 5. Aufl. 2021, § 53 Rn. 8).
• VG Düsseldorf, 01.07.2011 - 13 K 3619/10

  Geltung des § 52 Nr. 4 S. 2 VwGO analog für allgemeine Leistungsklagen bei …

  Rn. 37 Bundesverwaltungsgericht, Beschluss v. 24. Februar 1988 - 2 ER 401.87 -, Buchholz 310 § 53 VwGO Nr. 15; vgl. auch Beschluss v. 11. Juni 1981 - 2 ER 401.81 -, Buchholz 310 § 52 VwGO Nr. 22; Verwaltungsgericht Düsseldorf, Beschluss v. 31.Januar 2007 - 13 K 6354/06 -, juris, Rdn. 7; Verwaltungsgericht H, Beschlüsse v. 22. Januar 2007 - 12 K 4214/05 -, juris, Rdn. 22 und 12 K 3825/06 , juris, Rdn. 23; Ziekow, in: Sodann/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 52 Rdn. 37; Bier/Schenk, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO Kommentar, Loseblatt, Stand: Mai 2010, § 52 Rdn. 40.
• VG Bayreuth, 22.02.2022 - B 5 E 21.1267

  Verbeamtung eines Tarifangestellten, Fehlen der laufbahnrechtlichen …
• VG Darmstadt, 29.11.2016 - 1 K 1225/14

  Auszahlung eines Lebensarbeitszeitkontos
• VG Ansbach, 26.11.2012 - AN 1 E 12.01993

  Einstellung als Steuerinspektoranwärter; Verstreichen des Einstellungstermins; …
• BVerwG, 24.02.1988 - 2 ER 401.87

  Bestimmung des zuständigen Gerichts - Wechsel der behördlichen Zuständigkeit vor …
• OVG Berlin-Brandenburg, 23.03.2021 - 4 E 4.21

  Entbindung eines ehrenamtlichen Richters; Umzug in ein anderes Bundesland
• BVerwG, 20.03.1985 - 6 C 22.83

  Antrag auf Anerkennung als Kriegsdienstverweigerer - Anforderungen an das …
• VG München, 17.12.2018 - M 5 K 17.2384

  Zur Bestimmung der örtlichen Gerichtszuständigkeit bei Klagen auf Begründung …
• VG Bayreuth, 11.10.2017 - B 5 K 17.747

  Örtliche Zuständigkeit für Klage auf Übernahme in das Beamtenverhältnis
• VG Gelsenkirchen, 24.10.2008 - 1 K 5178/08

  Örtliche Zuständigkeit, Verweisung, Wohnsitz, Einstellung, Übernahme, …
• VG Berlin, 23.05.2013 - 7 K 47.13

  Frage der örtlichen Zuständigkeit bei der Geltendmachung von Landesrecht
• VG Bayreuth, 19.07.2016 - B 5 K 16.483

  Maßgeblichkeit des bürgerlichen Wohnsitzes eines Ruhestandsbeamten für örtliche …
• VG München, 06.03.2005 - M 12 K 05.497

  Beurteilung von Gerichtszuständigkeiten auf Grundlage des Wohnsitzes eines …
• VG Bayreuth, 20.01.2016 - B 5 K 15.1021

  Örtliche Zuständigkeit bei Klagen aus dem Beamtenverhältnis nach Eintritt in den …
• VG Wiesbaden, 23.09.1998 - 8 E 735/98

  Bestimmung des Zuständigkeitsbereichs der Ausgangsbehörde; Allgemeiner …
• VG München, 08.07.2024 - M 5 K 21.4777

  Verweisung, Örtliche Unzuständigkeit, Wiedereinstellung in ein Beamtenverhältnis, …