Rechtsprechung
| VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04 Me |
Volltextveröffentlichungen (2)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Voraussetzungen für eine Verletzung des gemeindlichen Selbstverwaltungsrechtes aus Art. 28 Abs. 2 S. 1 oder 3 GG durch einen Kreisumlagebescheid; Vorliegen eines allgemeinen Rechts der kreisangehörigen Gemeinden auf Überprüfung der Rechtmäßigkeit der Aufgabenwahrnehmung ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Voraussetzungen für eine Verletzung des gemeindlichen Selbstverwaltungsrechtes aus Art. 28 Abs. 2 S. 1 oder 3 GG durch einen Kreisumlagebescheid; Vorliegen eines allgemeinen Rechts der kreisangehörigen Gemeinden auf Überprüfung der Rechtmäßigkeit der Aufgabenwahrnehmung ...
Wird zitiert von ... (2) Zitiert selbst (13)
- OVG Thüringen, 20.07.1998 - 2 KO 143/97
Finanzausgleich; Finanzausgleich; Kreisumlage; Ausgleichsaufgaben; …
Auszug aus VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04
Fehle es an einer Zuständigkeit, so sei die Haushaltssatzung bzw. der Haushaltsplan insoweit nichtig, weshalb es an einer Rechtsgrundlage für die Kreisumlageerhebung fehle (ThürOVG, U. v. 20.07.1998, Az.: 2 KO 143/97 m.w.N.; a. A.: OVG Münster, U. v. 22.02.2005, 15 A 130/04, [...]).Dies hängt davon ab, ob man die Rechtsprechung des Thüringer OVG (U. v. 20.07.1998, a.a.O.) dahin versteht, dass unter Finanzbedarf im Sinne des § 28 Abs. 1 ThürFAG nur derjenige Finanzbedarf, der für rechtmäßige Aufgabenwahrnehmung anfällt, zu verstehen ist, so dass dann eine Abweichung von einer Entscheidung des Oberverwaltungsgerichtes vorläge.
- OVG Thüringen, 16.10.2001 - 2 KO 141/97
Finanzausgleich; Finanzausgleich; Kreisumlage; Fehlerquote; Schulumlage; …
Auszug aus VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04
Kreisumlagebescheide sind Verwaltungsakte, die von den betroffenen Gemeinden angefochten werden können frhürOVG, U. v. 16.10.2001, 2 KO 141/97; [...]).Zwar legt der Wortlaut des § 28 Abs. 1 Satz 1 ThürFAG ebenso wie die zu dieser Vorschrift ergangene Rechtsprechung des ThürOVG (a.a.O. bzw. ebenso vom 16.10.2001, 2 KO 141/97, [...]) nahe, dass der von dem Beklagten geltend gemachte Finanzbedarf im Sinne der Vorschrift auf einer zulässigen bzw. rechtmäßigen Aufgabenwahrnehmung beruhen müsse und dass insofern das Gericht eine solche auch nachprüfe (so auch: BayVGH, U. v. 04.11.1992, DVBI. 1993, 893; OVG Rheinland-Pfalz, U. v. 21.05.1993, DVBI. 1993, 895; OVG Schleswig, U. v. 20.11.1994, DVBI.1995, 469).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 4171/93
Heranziehung zur Landschaftsumlage; Landschaftsverband; Einnahmen; Ausgaben; …
Auszug aus VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04
Es widerspräche mithin dem Sinn und Zweck der steuerähnlichen Kreisumlage, wenn sich die Mitgliedsgemeinden auf den Grundsatz der sparsamen und wirtschaftlichen Haushaltsführung berufen und eine diesbezügliche Überprüfung im Hinblick auf einzelne Aufgabenwahrnehmungen vor Gericht erzwingen könnten (vgl. auch OVG Münster, U. v. 27.08.1996, NVwZ-RR 1997, 251 zur.
- BVerfG, 23.11.1988 - 2 BvR 1619/83
Rastede - Übertragung der Abfallbeseitigung von kreisangehörigen Gemeinden auf …
Auszug aus VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04
Nach der obergerichtlichen Rechtsprechung ist jedoch Art. 28 Abs. 2 Satz 1 und Satz 3 GG nicht allein durch eine den gesetzlichen Vorgaben nicht entsprechende oder eine zu "teure" Aufgabenwahrnehmung, sondern erst dann verletzt, wenn "die Kreisumlagequote jedes vernünftige Maß übersteigt, der Kreis mit ihr willkürlich und rücksichtslos zu Lasten der Gemeinden seine kreispolitischen Interessen verfolgt und die Kreisumlage objektiv geeignet ist, eine unzumutbare Belastung der Finanzkraft der Gemeinde dergestalt zu bewirken, dass sie die Möglichkeit zur kraftvollen, eigenverantwortlichen Betätigung verliert" (BVerfG "Rastede" B. v. 23.11.1988, BVerfGE 79, 127; B. v. 07.02.1991, BVerfGE 83, 363; B. v. 26.02.1999, DVBI. 1999, 840; OVG Schleswig, U. v. 20.12.1994, DVBI. 1995, 469 ; OVG Frankfurt/Oder U. v. 07.11.1996, NVwZ-RR 1998, 57;… VG Köln, a.a.O.). - BVerfG, 07.02.1991 - 2 BvL 24/84
Krankenhausumlage
Auszug aus VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04
Nach der obergerichtlichen Rechtsprechung ist jedoch Art. 28 Abs. 2 Satz 1 und Satz 3 GG nicht allein durch eine den gesetzlichen Vorgaben nicht entsprechende oder eine zu "teure" Aufgabenwahrnehmung, sondern erst dann verletzt, wenn "die Kreisumlagequote jedes vernünftige Maß übersteigt, der Kreis mit ihr willkürlich und rücksichtslos zu Lasten der Gemeinden seine kreispolitischen Interessen verfolgt und die Kreisumlage objektiv geeignet ist, eine unzumutbare Belastung der Finanzkraft der Gemeinde dergestalt zu bewirken, dass sie die Möglichkeit zur kraftvollen, eigenverantwortlichen Betätigung verliert" (BVerfG "Rastede" B. v. 23.11.1988, BVerfGE 79, 127; B. v. 07.02.1991, BVerfGE 83, 363; B. v. 26.02.1999, DVBI. 1999, 840; OVG Schleswig, U. v. 20.12.1994, DVBI. 1995, 469 ; OVG Frankfurt/Oder U. v. 07.11.1996, NVwZ-RR 1998, 57;… VG Köln, a.a.O.). - BVerwG, 04.10.2006 - 4 BN 26.06
Eingriff in Natur und Landschaft; Ausgleich von Eingriffsmaßnahmen; …
Auszug aus VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04
Eine umfassende Normenkontrolle findet in diesem Anfechtungsverfahren um die Kreisumlagefestsetzung nicht statt (vgl. die hierzu entwickelten Grundsätze des Bundesverwaltungsgerichts, betreffend die Überprüfung von Abgabensatzungen bei der Anfechtung von Abgabenbescheiden, U. v. 17.04.2002, BVerwGE 116, 88; U. v. 04.10.2006 Az: 4 BN 26/06, [...]). - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04
Vorgehen gegen die Kreisumlage
Auszug aus VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04
Fehle es an einer Zuständigkeit, so sei die Haushaltssatzung bzw. der Haushaltsplan insoweit nichtig, weshalb es an einer Rechtsgrundlage für die Kreisumlageerhebung fehle (ThürOVG, U. v. 20.07.1998, Az.: 2 KO 143/97 m.w.N.; a. A.: OVG Münster, U. v. 22.02.2005, 15 A 130/04, [...]). - OVG Rheinland-Pfalz, 08.12.1998 - 7 C 11935/97
Selbstverwaltungsrecht der Gemeinde; Normenkontrollverfahren; Haushaltszweck; …
Auszug aus VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04
Ansonsten wird in der Rechtsprechung vertreten, dass dann, wenn Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG verletzt ist, in diesem Rahmen auch ein Kreisumlagebescheid angefochten werden könne (VG Köln U. v. 05.03.1999, 4 K 8753/95; OVG Rheinland-Pfalz, U. v. 08.12.1998, 7 C 11935/97; [...]). - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.03.1996 - 15 A 1190/93
Wahrnehmung von Verwaltungsaufgaben; Kreis; Festsetzung der Kreisumlage; …
Auszug aus VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04
ihrer jeweiligen finanziellen Leistungskraft befriedigt werdensoll (OVG Münster, Urteil vom 05.03.1996, NVwZ 1998, 96). - OVG Brandenburg, 07.11.1996 - 1 D 34/94
Auszug aus VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04
Nach der obergerichtlichen Rechtsprechung ist jedoch Art. 28 Abs. 2 Satz 1 und Satz 3 GG nicht allein durch eine den gesetzlichen Vorgaben nicht entsprechende oder eine zu "teure" Aufgabenwahrnehmung, sondern erst dann verletzt, wenn "die Kreisumlagequote jedes vernünftige Maß übersteigt, der Kreis mit ihr willkürlich und rücksichtslos zu Lasten der Gemeinden seine kreispolitischen Interessen verfolgt und die Kreisumlage objektiv geeignet ist, eine unzumutbare Belastung der Finanzkraft der Gemeinde dergestalt zu bewirken, dass sie die Möglichkeit zur kraftvollen, eigenverantwortlichen Betätigung verliert" (BVerfG "Rastede" B. v. 23.11.1988, BVerfGE 79, 127; B. v. 07.02.1991, BVerfGE 83, 363; B. v. 26.02.1999, DVBI. 1999, 840; OVG Schleswig, U. v. 20.12.1994, DVBI. 1995, 469 ; OVG Frankfurt/Oder U. v. 07.11.1996, NVwZ-RR 1998, 57;… VG Köln, a.a.O.). - VG Meiningen, 25.07.2005 - 1 E 404/05
Schließung einer staatlichen Schule greift nicht in Planungshoheit ein
- VG Aachen, 22.03.2007 - 4 K 2593/05
- VG Köln, 05.03.1999 - 4 K 8753/95
- VGH Bayern, 21.03.2011 - 4 BV 10.108
Anfechtung eines Kreisumlagebescheides durch Gemeinde wegen …
Aus der Anfechtung des Umlagebescheids erwächst den Gemeinden kein Anspruch auf eine umfassende Überprüfung der Haushaltsplanung des Landkreises; eine solche rechtsaufsichtsähnliche Kontrolle wäre mit der prinzipiellen Selbständigkeit und Gleichrangigkeit der verschiedenen kommunalen Ebenen (Art. 10, 11 BV) nur schwer vereinbar (vgl. auch ThürOVG vom 18.12.2008 Az. 2 KO 994/06 RdNr. 51; VG Weimar vom 22.2.2006 Az. 6 K 1491/02.We ; VG Meiningen vom 24.9.2007 Az. 2 K 904/04 Me ). - VG München, 22.10.2009 - M 10 K 09.1380
Kreisumlage; Landkreisaufgaben; kommunale Wirtschaftstätigkeit; Grundsätze der …
Anders Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, Urteil v. 22.2.2005, Az.: 15 A 130/04; Verwaltungsgericht Meiningen, Urteil v. 4.9.2007, Az.: 2 K 904/04 Me).
Bitte loggen Sie sich ein, um diese Funktion zu nutzen. Falls Sie noch kein Benutzerkonto haben, können Sie sich in weniger als einer Minute eines kostenlos anlegen "Registrieren".