Rechtsprechung
| OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05 |
Volltextveröffentlichung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (12) Zitiert selbst (18)
- OVG Schleswig-Holstein, 24.02.1999 - 2 L 146/96
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05
Vor Änderung des Gesetzes wurde die Erneuerung einer Straße bzw. einer ihrer Teileinrichtungen gemeinhin als nochmalige Herstellung und damit auch auf der Grundlage von § 8 Abs. 1 KAG a.F. als beitragsfähig angesehen (Urteil des Senats vom 24.02.1999 - 2 L 146/96 -, NordÖR 1999 S. 311 = SchlHA 1999 S. 190;… Driehaus, a.a.O., § 32 Rdnr. 12).Denn Gegenstand der Beitragserhebung ist hier nicht eine Erneuerung; vielmehr handelt es sich um eine Erweiterungs - und Verbesserungsmaßnahme und damit einen Ausbau (…vgl. Urt. des Senats v. 30.04.2003 - 2 LB 105/02 -, NordÖR 2003, S. 422; v. 24.02.1999, a.a.O.;… Habermann, in: Dewenter/Habermann/Riehl/Steenbock/Wilke/Arndt, KAG S-H, § 8 Rdnr. 153;… Thiem/Böttcher, KAG S-H, Erl. § 8 KAG Rdnr. 359).
Um die beitragspflichtigen Anlieger nicht mit übermäßigen Kosten einer Straßenbaumaßnahme zu belasten, begrenzt § 4 Abs. 1 Satz 1 Nummer 1 a der Satzung den Ausbau der Fahrbahn in Anliegerstraßen auf eine Breite von 7, 00 m. Darüber hinaus gilt für jede Baumaßnahme das Erfordernis der Notwendigkeit, und zwar zum einen insoweit, als Beiträge nur zur Deckung des Aufwandes für Maßnahmen an notwendigen Einrichtungen erhoben werden können (§ 8 Abs. 1 Satz 1 KAG), und des weiteren auch für die Maßnahme selbst und die damit verbundenen Kosten (vgl. Urt. d. Senats v. 24.02.1999, a.a.O. m.w.N.).
Das bedeutet, dass sowohl die Baumaßnahme schlechthin als auch - und zwar gerade im Hinblick auf die nur einseitige Bebaubarkeit der Straße - die Art ihrer Durchführung und die dadurch entstandenen Kosten notwendig sein müssen (Urt. des Senats v. 24.02.1999 - 2 L 146/96 - Driehaus, a.a.O., § 33 Rdnr. 42;… Thiem/Böttcher, a.a.O., Erl. § 8 Rdnr. 448).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.05.1995 - 15 A 2545/92
Parkstreifen; Beitragsfähigen Kosten; Atypische Erschließungssituation; …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05
Zwar kann eine atypische Erschließungssituation eine Regelung durch eine Sondersatzung etwa hinsichtlich der Festsetzung des Anliegeranteils erfordern (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 09.05.1995 - 15 A 2545/92 - und Beschl. v. 14.10.2005 - 15 A 240/04 -, juris).Voraussetzung ist, dass der Abrechnungsfall Besonderheiten aufweist, die nicht mehr vom satzungsgeberischen Ermessen gedeckt sind (OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 09.05.1995, a.a.O.).
- VGH Bayern, 16.08.2001 - 6 B 97.111
Anforderung an eine die Eigenbeteiligung nach Straßenkategorien abstufende …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05
Die Satzung der Antragsgegnerin wird auch dem Differenzierungsgebot nach Teileinrichtungen hinreichend gerecht (vgl. dazu BayVGH, Urt. v. 16.08.2001 - 6 B 97.111 -, NVwZ-RR 2002 S. 875;… Driehaus a.a.O., § 34 Rdnrn. 10, 11).Insbesondere Gehwege werden hingegen unabhängig von der Straßenkategorie überwiegend von Anliegern genutzt (vgl. dazu ausführlich BayVGH, Urt. v. 16.08.2001, a.a.O.).
- BVerwG, 03.03.2004 - 9 C 6.03
Erschließungsbeitrag; zum Anbau bestimmte Straße; einseitige Anbaubarkeit; …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05
Im Ausbaubeitragsrecht ist allerdings der für das Erschließungsbeitragsrecht entwickelte so genannte Halbteilungsgrundsatz (vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 03.03.2004 --9 C 6/03 -, DVBl. 2004 S. 1038;… Driehaus, a.a.O., § 12 Rdnrn. 40 ff.) nicht anwendbar (Beschl. des Senats v. 07.10.2004 - 2 LA 110/04 -). - OVG Nordrhein-Westfalen, 14.10.2005 - 15 A 240/04
Vorliegen einer atypische Erschließungssituation
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05
Zwar kann eine atypische Erschließungssituation eine Regelung durch eine Sondersatzung etwa hinsichtlich der Festsetzung des Anliegeranteils erfordern (…vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 09.05.1995 - 15 A 2545/92 - und Beschl. v. 14.10.2005 - 15 A 240/04 -, juris). - OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 27.02.1980 - 9 C 2/79
Feststellung der Ungültigkeit einzelner in einer kommunalen …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05
Die Anteilssätze sind in der angegriffenen Satzung auch hinsichtlich der Straßenart und der Teileinrichtungen vorteilsgerecht aufeinander abgestimmt (vgl. dazu OVG Lüneburg, Urt. v. 27.02.1980 - 9 C 2/79 -, DVBl. 1980, S. 760;… Driehaus, a.a.O., § 34 Rdnr. 14;… Thiem/Böttcher, a.a.O., § 8 Rdnr. 480). - OVG Niedersachsen, 11.06.1999 - 9 M 2210/99
Ausbaubeitrag; Sondersatzung; Kostenfestsetzung; Eilverfahren
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05
Nach Ansicht des OVG Lüneburg (Beschl. v. 11.06.1999 - 9 M 2210/99 -) könne in üblichen Anliegerstraßen von einem Anteil des Anliegerverkehrs von 75 % am Gesamtverkehr ausgegangen werden. - OVG Schleswig-Holstein, 02.07.2002 - 2 M 38/02
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05
Die genannten Nutzungsfaktoren spiegeln, indem sie eine wahrscheinliche Inanspruchnahme von 1 : 20 unterstellen, angemessen den wirtschaftlichen Vorteil wieder, den ein bebautes Grundstück im Innenbereich einerseits und ein landwirtschaftlich genutztes Grundstück im Außenbereich andererseits von einem Ausbau der Straße haben kann (Beschl. des Senats v. 02.07.2002 - 2 M 38/02 - Driehaus, a.a.O., § 36 Rdnrn. 7 ff.;… Habermann, a.a.O., § 8 Rdnr. 272). - VGH Bayern, 02.10.2001 - 23 N 01.723
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05
Insoweit ist durch die 2. Nachtragssatzung vom 26. Oktober 2005 keine den Antragsteller erstmalig beschwerende materiell-rechtliche Änderung eingetreten, die die Antragsfrist des § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO erneut in Lauf gesetzt hätte ( BayVGH, Urteil vom 02.10.2001 - 23 N 01.723 -, BayVBl. 2002 S. 531 ). - OVG Schleswig-Holstein, 30.04.2003 - 2 LB 105/02
Heranziehung zu Straßenausbaubeiträgen; Umbau einer Fahrstraße in eine …
Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 26.04.2006 - 2 KN 7/05
Denn Gegenstand der Beitragserhebung ist hier nicht eine Erneuerung; vielmehr handelt es sich um eine Erweiterungs - und Verbesserungsmaßnahme und damit einen Ausbau (vgl. Urt. des Senats v. 30.04.2003 - 2 LB 105/02 -, NordÖR 2003, S. 422;… v. 24.02.1999, a.a.O.;… Habermann, in: Dewenter/Habermann/Riehl/Steenbock/Wilke/Arndt, KAG S-H, § 8 Rdnr. 153;… Thiem/Böttcher, KAG S-H, Erl. § 8 KAG Rdnr. 359). - OVG Schleswig-Holstein, 11.02.1998 - 2 L 79/96
Grundstücksbreite; Frontmetermaßstab; Straßenbaumaßnahme; Tiefenbegrenzung; …
- OVG Brandenburg, 14.07.2004 - 2 D 2/02
Normenkontrolle einer Wasserversorgungsgebührensatzung, Antragsbefugnis, …
- VGH Bayern, 31.03.2005 - 4 N 03.3086
Keine neue Frist nach § 47 Abs. 2 VwGO durch Neubekanntmachung
- OVG Schleswig-Holstein, 24.10.1996 - 2 L 339/95
Straße; Fahrbahn; Gehweg; Mischfläche; Fußgängerzone; Wohnruhe; …
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 11.11.1986 - 9 A 25/86
- OVG Niedersachsen, 24.11.2003 - 2 MN 334/03
Antragsfrist beim Normenkontrollantrag
- OVG Sachsen-Anhalt, 10.12.2003 - 2 L 308/02
Verkehrsbedeutung einer Straße für die Frage der Einordnung in einen Straßentyp
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 12.06.1990 - 9 A 149/88
- OVG Schleswig-Holstein, 15.05.2017 - 2 KN 1/16
Normenkontrolle gegen die Straßenreinigungsgebührensatzung der Hansestadt Lübeck …
Diese im Straßenausbaubeitragsrecht geltende Umschreibung, die besagt, dass in Anliegerstraßen vorwiegend Verkehr von und zu den Grundstücken stattfindet (vgl. Senatsurteil vom 26.04.2006 - 2 KN 7/05 -, Juris Rn. 145), ist auf das Straßenreinigungsgebührenrecht nicht übertragbar. - OVG Schleswig-Holstein, 19.05.2010 - 2 KN 2/09
Straßenausbaubeitrag
- 2 KN 7/05 -, Die Gemeinde 2006, 241 = NordÖR 2006, 470 m.w.N.). - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.2009 - 15 A 3137/06
Maßstäbe für den Gemeindeanteil im Straßenbaubeitragsrecht; Wirtschaftlicher …
Rn. 23 In diese Richtung aber OVG Niedersachsen, Beschluss vom 6. Juni 2001 - 9 LA 907/01 -, NVwZ-RR 2002, 294 (296); Beschluss vom 11. Juni 1999 - 9 M 2210/99 -, Juris Rn. 5; Urteil vom 10. März 1998 - 9 L 2841/96 -, OVGE 47, 417 (421 ff.); OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 22. Juni 2004 - 2 L 517/02 -, Juris Rn. 14; Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 8. Aufl., § 34 Rdnr. 9; ähnlich, aber zum Teil auf abweichender gesetzlicher Grundlage, die etwa auf das Verkehrsaufkommen abstellt, OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 16. Januar 2007 - 6 A 11315/06.OVG -, AS 34, 99; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 26. April 2006 - 2 KN 7/05 -, Juris Rn. 142 ff.; Hess.VGH, Urteil vom 12. Januar 1983 - V OE 1/79 -, HSGZ 1983, 295 (299); BayVGH, Urteil vom 29. Oktober 1984 - Nr. 6 B 82 A.2893 -, BayVBl. 1985, 117.
- OVG Thüringen, 26.06.2013 - 4 KO 583/08
Abgrenzung der erstmaligen Herstellung einer Mischverkehrsfläche vom Ausbau einer …
Umgekehrt muss der Anliegeranteil umso größer sein, je mehr die ausgebaute Anlage von den jeweiligen Grundstücken aus benutzt werden wird (…auch hierzu im Einzelnen: Driehaus a. a. O., m. w. N.; OVG Lüneburg, Beschluss vom 6. Juni 2001 - 9 LA 907/01 - KStZ 2001, 209; OVG NW, Beschluss vom 22. Januar 2009 - 15 A 3137/06 - KStZ 2009, 118; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 16. Januar 2007 - 6 A 11315/06 - zitiert nach Juris; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 26. April 2006 - 2 KN 7/05 - NordÖR 2006, 470).Auch wenn der Gemeinde bei der Bestimmung des Gemeindeanteils ein ortsgesetzgeberisches Ermessen zusteht (hierzu etwa OVG NW…, Beschluss vom 22. Januar 2009 - 15 A 3137/06 - a. a. O.; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 26. April 2006 - 2 KN 7/05 - a. a. O.) steht ihr ein Spielraum bei der Bestimmung des Gemeindeanteils nur innerhalb der landesgesetzlichen Vorgaben und somit der Grenzen des Vorteilsprinzips zu.
- OVG Thüringen, 23.02.2010 - 4 ZKO 781/09
Anliegeranteil in der Straßenausbaubeitragssatzung für Anliegerstraßen von nur 50 …
Umgekehrt muss der Anliegeranteil umso größer sein, je mehr die ausgebaute Anlage von den jeweiligen Grundstücken aus benutzt werden wird (…auch hierzu im Einzelnen: Driehaus in Kommunalabgabenrecht, a. a. O., Rn. 367 zu § 8 m. w. Nw.; OVG Lüneburg, Beschluss vom 06.06.2001 - 9 LA 907/01 - KStZ 2001, 209; OVG NW, Beschluss vom 22.01.2009 - 15 A 3137/06 - KStZ 2009, 118; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 16.01.2007 - 6 A 11315/06 - zitiert nach Juris; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 26.04.2006 - 2 KN 7/05 - NordÖR 2006, 470).Auch wenn der Gemeinde bei der Bestimmung des Gemeindeanteils ein ortsgesetzgeberisches Ermessen zusteht (hierzu etwa OVG NW…, Beschluss vom 22.01.2009 - 15 A 3137/06 - a. a. O.; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 26.04.2006 - 2 KN 7/05 - a. a. O.) steht ihr ein Spielraum bei der Bestimmung des Gemeindeanteils nur innerhalb der landesgesetzlichen Vorgaben und somit der Grenzen des Vorteilsprinzips zu.
- OVG Schleswig-Holstein, 27.11.2023 - 2 LA 69/19
Ausbaubeitrag für die Erneuerung einer Straße
Mit der Beschränkung des Gemeindeanteils auf das gesetzliche Mindestmaß trägt die Beklagte dem Gebot der wirtschaftlichen und sparsamen Haushaltswirtschaft ( § 75 Abs. 2 Satz 1 GO ) Rechnung (vgl. zur Vorgängerfassung des § 8 Abs. 1 Satz 3 KAG : Urteil des Senats vom 26. April 2006 - 2 KN 7/05 -, juris Rn. 147).Ohnehin wäre das Gericht an die Einstufung einer Straße in einem Straßenverzeichnis nicht gebunden, da diesem Verzeichnis nur deklaratorische Bedeutung zukommt (vgl. Urteil des Senats vom 26. April 2006 - 2 KN 7/05 -, juris Rn. 137;… Habermann, in: ders./Arndt, Praxis der Kommunalverwaltung, KAG, § 8 Rn. 207) und die Zuordnung einer bestimmten Straße zu einem in der Satzung vorgesehenen Straßentyp der vollen gerichtlichen Nachprüfung unterliegt (…vgl. Urteil des Senats vom 16. September 1997 - 2 L 198/96 -, juris Rn. 26;… Habermann, in: ders./Arndt, Praxis der Kommunalverwaltung, KAG, § 8 Rn. 207).
- OVG Schleswig-Holstein, 10.02.2011 - 2 LB 19/10 Es ist auch anerkannt, dass bei Anliegerstraßen die Beitragsanteile hinsichtlich sämtlicher Teileinrichtungen einheitlich festgelegt werden dürfen (Senatsurteil v. 19.05.2010 - 2 KN 2/09 -), also bis zu 90 v.H. des Aufwandes auf die Anlieger umgelegt werden kann (Senatsurteil v. 26.04.2006 - 2 KN 7/05 -, Die Gemeinde 2006, 241 = NordÖR 2006, 470).
- VG Minden, 26.04.2013 - 5 K 2968/10
Rechtmäßigkeit der Heranziehung eines Grundstückseigentümers zu einem …
Rn. 48 Vgl. hierzu u.a. OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 26.04.2006 - 2 KN 7/05 -, juris; OVG Greifswald, Beschluss vom 13.12.2004 - 1 M 277/04 -, juris; HessVGH, Beschluss vom 01.12.2004 - 5 TG 528/04 - Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl., § 36 Rdnr. 8 m.w.N. - VG Schleswig, 13.09.2011 - 9 A 258/09
Rechtmäßigkeit eines Ausbaubeitragsbescheids für ein Hinterliegergrundstück; …
Der genannte Nutzungsfaktor unterstellt eine wahrscheinliche Inanspruchnahme von 1 : 20 und spiegelt damit angemessen den wirtschaftlichen Vorteil wieder, den ein landwirtschaftlich genutztes Grundstück im Außenbereich von einem Ausbau der Straße haben kann (OVG Schleswig, Beschl. v. 02.07.2002 - 2 M 38/02 - NordÖR 2002, 520; Urteil v. 26.04.2006 - 2 KN 7/05 - m.w.N.). - VG Schleswig, 08.09.2011 - 9 A 258/09
Ausbaubeitrag - Inanspruchnahmemöglichkeit gefangener Hinterliegergrundstücke im …
Der genannte Nutzungsfaktor unterstellt eine wahrscheinliche Inanspruchnahme von 1 : 20 und spiegelt damit angemessen den wirtschaftlichen Vorteil wieder, den ein landwirtschaftlich genutztes Grundstück im Außenbereich von einem Ausbau der Straße haben kann (OVG Schleswig, Beschl. v. 02.07.2002 - 2 M 38/02 - NordÖR 2002, 520; Urteil v. 26.04.2006 - 2 KN 7/05 - m.w.N.). - VG Arnsberg, 14.04.2016 - 7 K 649/16
- VG Münster, 06.07.2017 - 3 L 771/17
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Rechtsprechung
| LSG Niedersachsen-Bremen, 23.11.2005 - L 2 KN 7/05 |
Verfahrensgang
- SG Hannover, 08.03.2005 - S 12 KN 119/04
- LSG Niedersachsen-Bremen, 23.11.2005 - L 2 KN 7/05
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