Volltextveröffentlichungen (3)

• Oberverwaltungsgericht Bremen

  BremVwVfG § 20; GewO § 70; GewO § 70 Abs 3; VwVfG § 20
  Zulassung zum Bremer Weihnachtsmarkt 2017 - Jahrmarkt; Schaustellerverbände; Weihnachtsmarkt; Zulassung; Zulassungsrichtlinie

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  BremVwVfG § 20; GewO § 70 Abs. 3 ; VwVfG § 20
  Anspruch eines Schaustellers auf Zulassung zum Bremer Weihnachtsmarkt 2017; Anforderungen an das "veranstaltungstypische Marktbild" bei der Veranstaltung eines Weihnachtsmarktes; Betrieb eines Imbiss- und Ausschankbetriebs in Form eines "Weihnachtsbaumes"

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2019, 1041

Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (18)

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• BVerwG, 19.08.1997 - 7 B 261.97

  Begründung einer Nichtzulassungsbeschwerde - Darlegung der Grundsatzbedeutung - …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.08.2019 - 2 LA 296/18

  Ferner muss dargelegt werden, worin die allgemeine, über den Einzelfall hinausgehende Bedeutung der Frage besteht (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 01.07.2009 - 1 WNB 1.09 -, juris Rn. 2;… Beschl. v. 30.06.2006 - 5 B 99.05 -, juris Rn. 4; Beschl. v. 19.08.1997 - 7 B 261.97 -, juris).

  Zwischen den Gerichten muss ein prinzipieller Auffassungsunterschied über den Bedeutungsgehalt einer bestimmten Rechtsvorschrift oder eines Rechtsgrundsatzes bestehen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 19.08.1997 - 7 B 261.97 -, NJW 1997, 3328; Beschl. v. 25.05.2012 - 2 B 133.11 -, NVwZ-RR 2012, 607; Beschl. v. 9.04.2014 - 2 B 107/13 -, juris).

• OVG Bremen, 21.09.2018 - 2 B 244/18

  Zulassung zum Bremer Freimarkt 2018 - Ausschlussfrist; Bauweise; …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.08.2019 - 2 LA 296/18

  Es ist der Antragsgegnerin als Veranstalterin verwehrt, willkürlich von dem zuvor festgelegten Verfahren und den Auswahlkriterien abzuweichen (OVG Bremen, Beschl. v. 21.09.2018 - 2 B 244/18 -, juris Rn. 11).

  Der Kläger bezieht sich insofern auf einen Rechtssatz aus dem Beschluss des erkennenden Senats vom 21.09.2018 - 2 B 244/18 -, juris Rn. 11, wonach es der Veranstalterin eines Jahrmarkts verwehrt ist, bei der Zulassungsentscheidung von einem zuvor festgelegten Verfahren und den Auswahlkriterien abzuweichen.

• VG Oldenburg, 03.09.2003 - 12 B 1761/03

  Mitwirkung eines Vertreters eines Schaustellerverbandes bei der …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.08.2019 - 2 LA 296/18

  Untersagt sind nach § 20 Abs. 1 Nr. 1 BremVwVfG schriftliche oder mündliche Äußerungen oder Handlungen der in dieser Vorschrift genannten Personen, die zur Meinungsbildung der zuständigen Behörde über die Entscheidung beitragen sollen, insbesondere Weisungen oder weisungsähnliche Handlungen (vgl. speziell für die Beteiligung von Schaustellerverbänden an Zulassungsentscheidungen für Volksfeste: VG Oldenburg, Beschl. v. 3.09.2003 - 12 B 1761/03 -, juris Rn. 9 f.;… VG Stuttgart, Urt. v. 21.03.2002 - 4 K 449/02 -, BeckRS 2002, 31330394;… allgemein zu § 20 VwVfG BVerwG, Urt. v. 30.5.1984 - 4 C 58/81 -, NVwZ 1984, 718 [720]).

  Eine unzulässige Einflussnahme kann insbesondere bei einem von der Behörde als Gehilfen herangezogenen Sachverständigen (§ 26 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BremVwVfG) anzunehmen sein, weil die Sachverständigen durch ihre Fachkunde Entscheidungshilfen für die Behörden liefern, die Einfluss auf das Verfahren und sein Ergebnis haben können (vgl. VG Oldenburg, Beschl. v. 3.09.2003 - 12 B 1761/03 -, juris Rn. 9 f.;… VG Stuttgart, Urt. v. 21.03.2002 - 4 K 449/02 -, BeckRS 2002, 31330394;… Schmitz, in: Stelkens/Bonk/Sachs/, VwVfG, 9. Aufl. 2018, § 20 Rn. 25).

• VG Bremen, 02.10.2012 - 5 V 1031/12

  Auszug aus OVG Bremen, 15.08.2019 - 2 LA 296/18

  bb) Die Mitwirkung eines Schaustellers beim Auswahlverfahren "für die Marktbehörde" verstößt daher gegen § 20 BremVwVfG, wenn er oder einer seiner Angehörigen sich um eine Zulassung für dasselbe Volksfest beworben haben (vgl. VG Bremen, Beschl. v. 2.10.2012 - 5 V 1031/12 -, juris Rn. 25).

  Jedoch begegnet die bloße Anhörung von Fachverbänden im Rahmen des Zulassungsverfahrens ohne Hinzutreten weiterer Umstände grundsätzlich keinen rechtlichen Bedenken (VG Bremen, Beschl. v. 2.10.2012 - 5 V 1031/12 -, juris Rn. 26).

• VG Stuttgart, 21.03.2002 - 4 K 449/02

  Marktzulassung; Auswahlverfahren; Mitwirkung von Standplatzbewerbern

  Auszug aus OVG Bremen, 15.08.2019 - 2 LA 296/18

  Untersagt sind nach § 20 Abs. 1 Nr. 1 BremVwVfG schriftliche oder mündliche Äußerungen oder Handlungen der in dieser Vorschrift genannten Personen, die zur Meinungsbildung der zuständigen Behörde über die Entscheidung beitragen sollen, insbesondere Weisungen oder weisungsähnliche Handlungen (…vgl. speziell für die Beteiligung von Schaustellerverbänden an Zulassungsentscheidungen für Volksfeste: VG Oldenburg, Beschl. v. 3.09.2003 - 12 B 1761/03 -, juris Rn. 9 f.; VG Stuttgart, Urt. v. 21.03.2002 - 4 K 449/02 -, BeckRS 2002, 31330394;… allgemein zu § 20 VwVfG BVerwG, Urt. v. 30.5.1984 - 4 C 58/81 -, NVwZ 1984, 718 [720]).

  Eine unzulässige Einflussnahme kann insbesondere bei einem von der Behörde als Gehilfen herangezogenen Sachverständigen (§ 26 Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 BremVwVfG) anzunehmen sein, weil die Sachverständigen durch ihre Fachkunde Entscheidungshilfen für die Behörden liefern, die Einfluss auf das Verfahren und sein Ergebnis haben können (…vgl. VG Oldenburg, Beschl. v. 3.09.2003 - 12 B 1761/03 -, juris Rn. 9 f.; VG Stuttgart, Urt. v. 21.03.2002 - 4 K 449/02 -, BeckRS 2002, 31330394;… Schmitz, in: Stelkens/Bonk/Sachs/, VwVfG, 9. Aufl. 2018, § 20 Rn. 25).

• VG Bremen, 12.09.2011 - 5 V 764/11

  Auszug aus OVG Bremen, 15.08.2019 - 2 LA 296/18

  Satz 2 Nr. 2 BremVwVfG zugezogenen Sachverständigen), sondern dient der Einbeziehung der Interessenvertretung der betroffenen Berufsgruppe (VG Bremen, Beschl. v. 12.09.2011 - 5 V 764/11 -, juris Rn. 19).

  Sie ähnelt in ihrer Zielrichtung insofern einer Anhörung nach § 28 BremVwVfG, als es darum geht, den Verbänden Gelegenheit zum Vorbringen eigener Sachargumente zu geben (VG Bremen, Beschl. v. 12.09.2011 - 5 V 764/11 -, juris Rn. 19).

• BVerwG, 25.05.2012 - 2 B 133.11

  Außerdienstlicher Besitz kinderpornografischen Materials; Dienstbezug …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.08.2019 - 2 LA 296/18

  Zwischen den Gerichten muss ein prinzipieller Auffassungsunterschied über den Bedeutungsgehalt einer bestimmten Rechtsvorschrift oder eines Rechtsgrundsatzes bestehen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 19.08.1997 - 7 B 261.97 -, NJW 1997, 3328; Beschl. v. 25.05.2012 - 2 B 133.11 -, NVwZ-RR 2012, 607; Beschl. v. 9.04.2014 - 2 B 107/13 -, juris).
• BVerwG, 09.04.2014 - 2 B 107.13

  Divergenz; Gesetzesfassung; Neufassung; Gesetzesänderung; Übergangsgebührnisse; …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.08.2019 - 2 LA 296/18

  Zwischen den Gerichten muss ein prinzipieller Auffassungsunterschied über den Bedeutungsgehalt einer bestimmten Rechtsvorschrift oder eines Rechtsgrundsatzes bestehen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 19.08.1997 - 7 B 261.97 -, NJW 1997, 3328; Beschl. v. 25.05.2012 - 2 B 133.11 -, NVwZ-RR 2012, 607; Beschl. v. 9.04.2014 - 2 B 107/13 -, juris).
• BVerwG, 27.05.2009 - 8 C 10.08

  Kommunale Selbstverwaltung; Angelegenheiten des örtlichen Wirkungskreises; …

  Auszug aus OVG Bremen, 15.08.2019 - 2 LA 296/18

  Ein Weihnachtsmarkt ist eine Veranstaltung von besonderer sozialer, kultureller und traditioneller Prägung (BVerwG, Urt. v. 27.05.2009 - 8 C 10/08 -, juris Rn. 31).
• BVerfG, 03.03.2004 - 1 BvR 461/03

  Rechtsschutzinteresse

  Auszug aus OVG Bremen, 15.08.2019 - 2 LA 296/18

  Ernstliche Zweifel an der Richtigkeit eines Urteils im Sinne des § 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO sind dann begründet, wenn ein einzelner die angefochtene Entscheidung tragender Rechtssatz oder eine einzelne erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt werden (…vgl. OVG Bremen, Beschl. v. 22.05.2017 - 1 LA 306/15 -, juris Rn. 10; BVerfG, Beschl. v. 03.03.2004 - 1 BvR 461/03 -, BVerfGE 110, 77 [83]; Beschl. v. 08.12.2009 - 2 BvR 758/07 -, BVerfGE 125, 104 [140]).
• BVerfG, 08.12.2009 - 2 BvR 758/07

  Personenbeförderung Sachsen-Anhalt
• BVerwG, 30.05.1984 - 4 C 58.81

  Luftfahrtrechtliches Planfeststellungsverfahren; Flughafen München II - Franz …
• BVerwG, 30.06.2006 - 5 B 99.05

  Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision; Anforderungen an das …
• BVerwG, 18.04.2018 - 1 B 6.18

  Bestimmung des Haftungsumfangs einer aufenthaltsrechtlichen …
• BVerwG, 01.07.2009 - 1 WNB 1.09

  Rechtsbeschwerde; Nichtzulassungsbeschwerde; grundsätzliche Bedeutung.
• OVG Niedersachsen, 05.09.2014 - 7 LA 75/13

  Ausschluss eines Fahrgeschäfts vom Kramermarkt
• OVG Sachsen, 26.11.2013 - 3 B 494/13

  Weihnachtsmarkt, Ausübung des Ausschließungsermessen
• VG Bremen, 28.09.2011 - 5 V 655/11

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• OVG Bremen, 26.09.2025 - 1 LA 400/24

  Gestaltungsermessen; Gestaltungskonzept; Zulassung zum Weihnachtsmarkt; Antrag …

  Das gebotene Maß an Nachvollziehbarkeit und Transparenz kann insbesondere dadurch gewahrt sein, dass sich der Zulassungsrichtlinie Zielvorstellungen entnehmen lassen, die durch die tatsächliche Zulassungspraxis näher konkretisiert werden (OVG Bremen, Beschl. v. 15.08.2019 - 2 LA 296/18, juris Rn. 8 f. m.w.N.).

  Diese Erwägungen sind rechtlich ebenso wenig zu beanstanden wie der Umstand, dass die Veranstalterin ihre Auswahlentscheidung gerade bei traditionsreichen Weihnachtsmärkten vorrangig vom äußeren Erscheinungsbild der Geschäfte abhängig macht (vgl. OVG Bremen, Beschl. v. 15.08.2019 - 2 LA 296/18, juris Rn. 14).

  Dies näher zu konkretisieren, kann der Zulassungspraxis der Veranstalterin überlassen werden, die den Gleichheitssatz beachten und insbesondere willkürfrei sein muss (OVG Bremen, Beschl. v. 15.08.2019 - 2 LA 296/18, juris Rn. 12).

• OVG Bremen, 10.12.2025 - 1 LC 397/24

  "bekannt und bewährt"; Anschlussberufung; Auswahlkriterium; …

  Da § 20 BremVwVfG a.F. nur individuelle, nicht aber institutionelle Betätigungsverbote regelte (OVG Bremen, Beschl. v. 15.08.2019 - 2 LA 296/18, juris Rn. 26 m.w.N.), könnte sich hieraus ohnehin allenfalls ein Mitwirkungsverbot einzelner Vertretungspersonen, nicht aber der Fachverbände selbst ergeben.

  Es ist der Veranstalterin verwehrt, willkürlich von dem zuvor festgelegten Verfahren und den Auswahlkriterien abzuweichen (…vgl. OVG Bremen, Beschl. v. 15.10.2024 - 1 B 331/24, juris Rn. 13;… Beschl. v. 02.10.2023 - 1 B 270/23, juris Rn. 9; Beschl. v. 15.08.2019 - 2 LA 296/18, juris Rn. 8 sowie v. 21.09.2018 - 2 B 244/18, juris Rn. 11, jeweils m.w.N.).

• OVG Bremen, 28.11.2025 - 1 B 301/25

  Ständige Verwaltungspraxis; Unterlegener Bewerber; Weihnachtsmarkt

  Diese Regelung fordert als Ausprägung des Grundsatzes des fairen Verfahrens, der von einer Behörde die gebotene Unparteilichkeit verlangt, den Ausschluss jeglicher Mitwirkung durch Beteiligte und deren Angehörige "für eine Behörde" bei der Entscheidung (OVG Bremen, Beschl. v. 15.08.2019 - 2 LA 296/18, juris Rn. 25).

  Jedoch begegnet die bloße Anhörung von Fachverbänden im Rahmen des Zulassungsverfahrens ohne Hinzutreten weiterer Umstände grundsätzlich keinen rechtlichen Bedenken (OVG Bremen, Beschl. v. 15.08.2019 - 2 LA 296/18, juris Rn. 26).

  Es ist der Antragsgegnerin als Veranstalterin verwehrt, willkürlich von dem zuvor festgelegten Verfahren und den Auswahlkriterien abzuweichen (…siehe dazu OVG Bremen, Beschl. v. 15.10.2024 - 1 B 331/24, juris Rn. 13;… Beschl. v. 02.10.2023 - 1 B 270/23, juris Rn. 9; Beschl. v. 15.08.2019 - 2 LA 296/18, juris Rn. 8 sowie v. 21.09.2018 - 2 B 244/18, juris Rn. 11, jeweils m.w.N.).

• VG Bremen, 10.10.2024 - 5 K 431/23

  Marktzulassung, Urteil vom 10.10.2024 - Falschangaben; Marktzulassung

  Die Einbringung und Geltendmachung der Sichtweise einer bestimmten Berufs- oder Bevölkerungsgruppe in den behördlichen Entscheidungsprozess verbietet § 20 BremVwfG (a.F.) nicht (OVG Bremen, Beschl. v. 15.08.2019 - 2 LA 296/18 -, juris Rn. 26 f.).
• OVG Bremen, 16.10.2025 - 1 B 267/25

  Einstweilige Anordnung; Gestaltungsermessen; Greifergeschäft; Zulassung zum …

  Dies näher zu konkretisieren, kann der Zulassungspraxis der Veranstalterin überlassen werden, die den Gleichheitssatz beachten und insbesondere willkürfrei sein muss (…vgl. zum Weihnachtsmarkt OVG Bremen, Beschl. v. 26.09.2025 - 1 LA 400/24, juris Rn. 19 sowie Beschl. v. 15.08.2019 - 2 LA 296/18, juris Rn. 12).