Rechtsprechung
| OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20 OVG |
Kurzfassungen/Presse
- Justiz Mecklenburg-Vorpommern (Leitsatz)
Verbot von Mehrfachspielhallen; Abstandsgebote zu anderen Spielhallen
Verfahrensgang
- VG Schwerin, 07.07.2020 - 7 A 1038/18
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20 OVG
- BVerwG, 17.11.2023 - 8 B 28.23
Wird zitiert von ... (10) Zitiert selbst (10)
- BVerwG, 01.08.2022 - 8 B 16.22
Beantragung der Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis zum …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Zu den weitgehend parallelen, wenn nicht inhaltsgleichen, bis zum 30.06.2021 geltenden Vorschriften haben dies entgegen verschiedentlichen, zum Teil gutachterlich motivierten Stellungnahmen aus der Literatur (jüngst etwa Hartmann/Schaaf, NVwZ 2022, 1241) bereits ausführlich das BVerfG in seinem Beschluss vom 07.03.2017 - 1 BvR 13147/12 -, BVerfGE 145, 20, und dem folgend der Senat in seinem den Beteiligten bekannten Urteil vom 02.09.2020 - 2 LB 50/19 OVG - dargelegt, ebenso das BVerwG (B. v. 01.08.2022 - 8 B 16.22 -) sowie weitere Oberverwaltungsgerichte (…OVG Hamburg, Urt. v. 18.08.2021 - 4 BS 193/21 - VGH Mannheim, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/40 - OVG Bautzen, Urt. v. 23.202.2022 - 6 A 548/29 - OVG Magdeburg, Urt. v. 09.05.2022 - 1 M 13/22 - OVG Brandenburg, Urt. 22.06.2022 - 1 B 21.17-).Insbesondere wirft der Fall keine grundsätzlichen Fragen auf (vgl. BVerwG, Beschl. v. 01.08.2022 - 8 B 16.22 -).
- BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12
Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Zu den weitgehend parallelen, wenn nicht inhaltsgleichen, bis zum 30.06.2021 geltenden Vorschriften haben dies entgegen verschiedentlichen, zum Teil gutachterlich motivierten Stellungnahmen aus der Literatur (jüngst etwa Hartmann/Schaaf, NVwZ 2022, 1241) bereits ausführlich das BVerfG in seinem Beschluss vom 07.03.2017 - 1 BvR 13147/12 -, BVerfGE 145, 20, und dem folgend der Senat in seinem den Beteiligten bekannten Urteil vom 02.09.2020 - 2 LB 50/19 OVG - dargelegt, ebenso das BVerwG (B. v. 01.08.2022 - 8 B 16.22 -) sowie weitere Oberverwaltungsgerichte (…OVG Hamburg, Urt. v. 18.08.2021 - 4 BS 193/21 - VGH Mannheim, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/40 - OVG Bautzen, Urt. v. 23.202.2022 - 6 A 548/29 - OVG Magdeburg, Urt. v. 09.05.2022 - 1 M 13/22 - OVG Brandenburg, Urt. 22.06.2022 - 1 B 21.17-).Zudem verschärfen sich die verfassungsrechtlichen Anforderungen, je weniger die Merkmale, an die die gesetzliche Differenzierung anknüpft, für den Einzelnen verfügbar sind oder je mehr sie sich denen des Art. 3 Abs. 3 GG annähern (vgl. BVerfGE 138, 136 m.w.N.)." (BVerfG B. v. 07.03.2017 -1314/12 u.a. -, BVerfGE 145, 20 Rn.171).
- OVG Hamburg, 18.08.2021 - 4 Bs 193/21
Spielhalle; Betriebsuntersagungs- und Schließungsverfügung gemäß § 15 Abs. 2 GewO
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Zu den weitgehend parallelen, wenn nicht inhaltsgleichen, bis zum 30.06.2021 geltenden Vorschriften haben dies entgegen verschiedentlichen, zum Teil gutachterlich motivierten Stellungnahmen aus der Literatur (jüngst etwa Hartmann/Schaaf, NVwZ 2022, 1241) bereits ausführlich das BVerfG in seinem Beschluss vom 07.03.2017 - 1 BvR 13147/12 -, BVerfGE 145, 20, und dem folgend der Senat in seinem den Beteiligten bekannten Urteil vom 02.09.2020 - 2 LB 50/19 OVG - dargelegt, ebenso das BVerwG (B. v. 01.08.2022 - 8 B 16.22 -) sowie weitere Oberverwaltungsgerichte (OVG Hamburg, Urt. v. 18.08.2021 - 4 BS 193/21 - VGH Mannheim, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/40 - OVG Bautzen, Urt. v. 23.202.2022 - 6 A 548/29 - OVG Magdeburg, Urt. v. 09.05.2022 - 1 M 13/22 - OVG Brandenburg, Urt. 22.06.2022 - 1 B 21.17-).Es greift nämlich erst, wenn eine Spielsucht erkannt worden ist, und wirkt damit nicht wie die hier einschlägigen Regelungen bereits präventiv (so auch OVG Hamburg, Urt. v. 18.08.2021 - 4 BS 193/21 - OVG Magdeburg, Urt. v. 09.05.2022 - 1 M 13/22 -).
- OVG Sachsen-Anhalt, 09.05.2022 - 1 M 13/22
Verlängerung der Erlaubnis bzw. Duldung des Spielhallenbetriebs
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Zu den weitgehend parallelen, wenn nicht inhaltsgleichen, bis zum 30.06.2021 geltenden Vorschriften haben dies entgegen verschiedentlichen, zum Teil gutachterlich motivierten Stellungnahmen aus der Literatur (jüngst etwa Hartmann/Schaaf, NVwZ 2022, 1241) bereits ausführlich das BVerfG in seinem Beschluss vom 07.03.2017 - 1 BvR 13147/12 -, BVerfGE 145, 20, und dem folgend der Senat in seinem den Beteiligten bekannten Urteil vom 02.09.2020 - 2 LB 50/19 OVG - dargelegt, ebenso das BVerwG (B. v. 01.08.2022 - 8 B 16.22 -) sowie weitere Oberverwaltungsgerichte (OVG Hamburg, Urt. v. 18.08.2021 - 4 BS 193/21 - VGH Mannheim, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/40 - OVG Bautzen, Urt. v. 23.202.2022 - 6 A 548/29 - OVG Magdeburg, Urt. v. 09.05.2022 - 1 M 13/22 - OVG Brandenburg, Urt. 22.06.2022 - 1 B 21.17-).Es greift nämlich erst, wenn eine Spielsucht erkannt worden ist, und wirkt damit nicht wie die hier einschlägigen Regelungen bereits präventiv (so auch OVG Hamburg, Urt. v. 18.08.2021 - 4 BS 193/21 - OVG Magdeburg, Urt. v. 09.05.2022 - 1 M 13/22 -).
- VerfGH Baden-Württemberg, 05.09.2022 - 1 VB 63/22
Erfolgreicher Eilantrag auf Duldung des Betriebs einer Spielhalle - …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Rn. 50 Den vorstehenden Überlegungen steht auch nicht der Beschluss des VerfGH BW vom 05.09.2022 - 1 VB 63/22 - entgegen. - BVerfG, 17.12.2014 - 1 BvL 21/12
Erbschaftsteuer
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Zudem verschärfen sich die verfassungsrechtlichen Anforderungen, je weniger die Merkmale, an die die gesetzliche Differenzierung anknüpft, für den Einzelnen verfügbar sind oder je mehr sie sich denen des Art. 3 Abs. 3 GG annähern (vgl. BVerfGE 138, 136 m.w.N.)." (BVerfG B. v. 07.03.2017 -1314/12 u.a. -, BVerfGE 145, 20 Rn.171). - BVerwG, 05.04.2017 - 8 C 16.16
Fünf Jahre Bestandsschutz für Alt-Spielhallen auch bei Betreiberwechsel
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Rn. 19 Die Klägerin hat zwar angesichts der Berufsfreiheit nach Art. 12 Abs. 1 GG einen Anspruch auf Erteilung der beantragten Erlaubnis, soweit keine gesetzlich vorgesehenen Versagungsgründe vorliegen (vgl. BVerwG, Urt. v. 05.04.2017 - 8 C 16/16 -, Rn. 24; Urt. des Senats v. 02.09.2020 - 2 LB 50/19 OVG -). - OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2022 - 4 A 1033/20
Spielhallenerlaubnis nach dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 setzt neues …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Rn. 21 Zugleich war insoweit kein neuer Antrag erforderlich (anders für das Landesrecht NRW OVG Münster, Urt. v. 10.3.2022 - 4 A 1033/20 -, Rn. 33 für das dortige Landesrecht). - OVG Berlin-Brandenburg, 22.06.2022 - 1 B 21.17
Verstöße von § 1 Abs. 1 Nr. 3 SpielV gegen Art. 3 Abs. 1, Art. 12 Abs. 1 GG und …
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Zu den weitgehend parallelen, wenn nicht inhaltsgleichen, bis zum 30.06.2021 geltenden Vorschriften haben dies entgegen verschiedentlichen, zum Teil gutachterlich motivierten Stellungnahmen aus der Literatur (jüngst etwa Hartmann/Schaaf, NVwZ 2022, 1241) bereits ausführlich das BVerfG in seinem Beschluss vom 07.03.2017 - 1 BvR 13147/12 -, BVerfGE 145, 20, und dem folgend der Senat in seinem den Beteiligten bekannten Urteil vom 02.09.2020 - 2 LB 50/19 OVG - dargelegt, ebenso das BVerwG (B. v. 01.08.2022 - 8 B 16.22 -) sowie weitere Oberverwaltungsgerichte (OVG Hamburg, Urt. v. 18.08.2021 - 4 BS 193/21 - VGH Mannheim, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/40 - OVG Bautzen, Urt. v. 23.202.2022 - 6 A 548/29 - OVG Magdeburg, Urt. v. 09.05.2022 - 1 M 13/22 - OVG Brandenburg, Urt. 22.06.2022 - 1 B 21.17-). - VGH Bayern, 29.06.2021 - 23 ZB 21.1482
Befristung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis
Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.02.2023 - 2 LB 609/20
Auch insoweit kann auf den bereits erwähnten Beschluss des BVerfG verwiesen werden (…dort Rn. 144 ff.; siehe auch OVG Mannheim (a.a.O.), das OVG Hamburg (a.a.O.), das OVG Sachsen-Anhalt (a.a.O.) sowie VGH München (Urt. v. 29.06.2021 - 23 ZB 21.1482 sowie 23 ZB 21.1484).
- OVG Bremen, 27.06.2024 - 1 B 37/24
Spielhallenrechtliches Beschwerdeverfahren (erfolglos); Mindestabstandsgebot zu …
Es ist lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (…VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46; OVG MV, Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26).Spielbanken stellen ein quantitativ sehr begrenztes und zudem intensiv behördlich kontrolliertes Angebot an Spielmöglichkeiten zur Verfügung (vgl. OVG MV, Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 48, 49).
- OVG Bremen, 03.04.2025 - 1 LA 125/24
Anhörungsmangel; ernstliche Zweifel; Mindesabstand zu Schulen; Spielhalle; Antrag …
Es ist lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (…OVG Bremen, Beschl. v. 27.06.2024 - 1 B 37/24, juris Rn. 14;… VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46; OVG MV , Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26).Spielbanken stellen weiterhin ein quantitativ sehr begrenztes und zudem intensiv behördlich kontrolliertes Angebot an Spielmöglichkeiten zur Verfügung (vgl. OVG MV , Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 48, 49).
- OVG Bremen, 03.04.2025 - 1 LA 215/24
Anhörungsmangel; ernstliche Zweifel; Mehrfachbegründung; Mindesabstand zu …
Es ist lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (…OVG Bremen, Beschl. v. 27.06.2024 - 1 B 37/24, juris Rn. 14;… VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46; OVG MV , Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26).Spielbanken stellen weiterhin ein quantitativ sehr begrenztes und zudem intensiv behördlich kontrolliertes Angebot an Spielmöglichkeiten zur Verfügung (vgl. OVG MV , Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 48, 49).
- OVG Bremen, 28.06.2024 - 1 B 37/24
Vorläufige Duldung einer Spielhalle sowie die Wiederherstellung der …
Es ist lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (… VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46; OVG MV , Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26).Spielbanken stellen ein quantitativ sehr begrenztes und zudem intensiv behördlich kontrolliertes Angebot an Spielmöglichkeiten zur Verfügung (vgl. OVG MV , Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 48, 49).
- OVG Bremen, 15.07.2024 - 1 B 143/24
Schließungsverfügung gegen eine Spielhalle wegen Nichteinhaltung des …
Es ist lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (… VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46; OVG MV , Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26).Spielbanken stellen ein quantitativ sehr begrenztes und zudem intensiv behördlich kontrolliertes Angebot an Spielmöglichkeiten zur Verfügung (vgl. OVG MV , Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 48, 49).
- OVG Bremen, 19.11.2024 - 1 B 203/24
Vereinbarkeit des § 2 Abs. 2 Nr. 5 BremSpielhG mit dem unionsrechtlichen …
Spielbanken stellen ein quantitativ sehr begrenztes und zudem intensiv behördlich kontrolliertes Angebot an Spielmöglichkeiten zur Verfügung (…vgl. OVG Bremen, Beschl. v. 15.07.2024 - 1 B 143/24, juris Rn. 1; OVG MV, Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 48, 49). - OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 71/24
Beschwerdeverfahren (erfolglos); Mindestabstandsgebot zu Schulen - Mindestabstand …
Damit ist es lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (…VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46; OVG MV, Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26). - OVG Bremen, 17.06.2024 - 1 B 60/24
Beschwerdeverfahren (erfolglos); Mindestabstandsgebot zu Schulen - …
Damit ist es lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (…VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46; OVG MV, Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26). - OVG Bremen, 07.08.2024 - 1 B 127/24
Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der Klage eines Betreibers gegen die …
Es ist lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (… VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46; OVG MV , Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26). - OVG Bremen, 23.04.2025 - 1 LA 283/24
Mindesabstand zu Schulen; Antrag auf Zulassung der Berufung (erfolglos)
Es ist lediglich als ein weiterer Baustein zur Bekämpfung der Spielsucht anzusehen, der die Erforderlichkeit anderer landesrechtlicher Regulierungen nicht entfallen lässt (…OVG Bremen, Beschl. v. 27.06.2024 - 1 B 37/24, juris Rn. 14;… VGH BW, Urt. v. 10.02.2022 - 6 S 1922/20, juris Rn. 46; OVG MV , Beschl. v. 22.02.2023 - 2 LB 609/20, juris Rn. 26).
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