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  Vorzeitige Besitzeinweisung für den Neubau einer Autobahn

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Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2019, 808

Wird zitiert von ... (12)Zitiert selbst (8)

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2010 - 11 B 1179/10

  Ausreichende Bestimmtheit eines Besitzeinweisungsbeschlusses bei Darstellung der …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.03.2019 - 2 R 9/19

  Rn. 29 aa) Dass der sofortige Beginn der Bauarbeiten i.S.d. § 18f Abs. 1 FStrG geboten ist, setzt zum einen voraus, dass notwendige Bauarbeiten auf dem betroffenen Grundstück nach dem Bauablaufplan des Straßenbaulastträgers unmittelbar bevorstehen und dass keine erheblichen Hindernisse (etwa fehlende Bereitstellung von Haushaltsmitteln) für deren Realisierung vorliegen (vgl. Urt. d. Senats v. 22.01.1997 - C 2 S 365/96 -, juris RdNr. 8;… BayVGH, Urt. v. 11.09.2002 - 8 A 02.40028 -, juris RdNr. 16; OVG NW, Beschl. v. 16.09.2010 - 11 B 1179/10 -, juris RdNr. 28;… Dünchheim, in: Marschall, FStrG, 6. Aufl., § 18f RdNr. 9;… Kromer/Müller, in: Müller/Schulz, FStrG, 2. Aufl., § 18f RdNr. 6 ff.).

  Rn. 33 bb) Darüber hinaus setzt das Gebotensein im Sinne von § 18f Abs. 1 Satz 1 FStrG voraus, dass das Interesse der Allgemeinheit am sofortigen Beginn der Ausführung des Vorhabens das Interesse des Betroffenen im Rahmen einer Abwägung nachweisbar überwiegt (…vgl. BayVGH, Urt. v. 11.09.2002 - 8 A 02.40028 -, a.a.O. RdNr. 20; OVG NW, Beschl. v. 16.09.2010 - 11 B 1179/10 -, a.a.O. RdNr. 19;… Dünchheim, in: Marschall, a.a.O. § 18f RdNr. 10).

  Ein solches überwiegendes Interesse am sofortigen Beginn der Ausführung des Vorhabens ist regelmäßig indiziert, wenn es sich um ein Vorhaben handelt, für das vom Gesetzgeber ein vordringlicher Bedarf festgestellt ist (vgl. OVG NW, Beschl. v. 16.09.2010 - 11 B 1179/10 -, a.a.O. RdNr. 21;… Dünchheim, in: Marschall, a.a.O. § 18f RdNr. 11;… a.A. Kromer/Müller, in: Müller/Schulz, a.a.O., § 18f RdNr. 6).

  Eine solche Zustandsermittlung ist - wie sich aus der eindeutigen Regelung des § 18f Abs. 1 Satz 3 FStrG ergibt - nicht Rechtmäßigkeitsvoraussetzung der vorzeitigen Besitzeinweisung, sondern betrifft lediglich das nachfolgende Verfahren der Bemessung der Besitzeinweisungsentschädigung gemäß § 18f Abs. 5 FStrG (vgl. OVG NW, Beschl. v. 16.09.2010 - 11 B 1179/10 -, a.a.O. RdNr. 28;… Dünchheim, in: Marschall, a.a.O., § 18f RdNr. 22).

• VGH Bayern, 11.09.2002 - 8 A 02.40028

  Voraussetzungen einer rechtmäßigen fernstraßenrechtlichen Besitzeinweisung …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.03.2019 - 2 R 9/19

  Rn. 29 aa) Dass der sofortige Beginn der Bauarbeiten i.S.d. § 18f Abs. 1 FStrG geboten ist, setzt zum einen voraus, dass notwendige Bauarbeiten auf dem betroffenen Grundstück nach dem Bauablaufplan des Straßenbaulastträgers unmittelbar bevorstehen und dass keine erheblichen Hindernisse (etwa fehlende Bereitstellung von Haushaltsmitteln) für deren Realisierung vorliegen (vgl. Urt. d. Senats v. 22.01.1997 - C 2 S 365/96 -, juris RdNr. 8; BayVGH, Urt. v. 11.09.2002 - 8 A 02.40028 -, juris RdNr. 16; OVG NW, Beschl. v. 16.09.2010 - 11 B 1179/10 -, juris RdNr. 28;… Dünchheim, in: Marschall, FStrG, 6. Aufl., § 18f RdNr. 9;… Kromer/Müller, in: Müller/Schulz, FStrG, 2. Aufl., § 18f RdNr. 6 ff.).

  Rn. 32 Es bedarf keiner Vertiefung, ob der sofortige Beginn von Bauarbeiten nur dann i.S.d. § 18f Abs. 1 Satz 1 FStrG geboten ist, wenn die Vergabe der Arbeiten, die auf den maßgeblichen Grundstücken durchgeführt werden sollen, erfolgt ist (…vgl. Dünchheim, in: Marschall, a.a.O., § 18f RdNr. 12;… Kromer/Müller, in: Müller/Schulz, a.a.O., § 18f RdNr. 7; a.A. BayVGH, Urt. v. 11.09.2002 - 8 A 02.40028 -, a.a.O. RdNr. 16).

  Rn. 33 bb) Darüber hinaus setzt das Gebotensein im Sinne von § 18f Abs. 1 Satz 1 FStrG voraus, dass das Interesse der Allgemeinheit am sofortigen Beginn der Ausführung des Vorhabens das Interesse des Betroffenen im Rahmen einer Abwägung nachweisbar überwiegt (vgl. BayVGH, Urt. v. 11.09.2002 - 8 A 02.40028 -, a.a.O. RdNr. 20;… OVG NW, Beschl. v. 16.09.2010 - 11 B 1179/10 -, a.a.O. RdNr. 19;… Dünchheim, in: Marschall, a.a.O. § 18f RdNr. 10).

• BVerwG, 16.08.2018 - 9 VR 2.18

  Rechtmäßigkeit der Abänderung eines Planfeststellungsbeschlusses

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.03.2019 - 2 R 9/19

  Ein Antrag der Antragstellerin, den Beschluss vom 05.07.2018 abzuändern, wurde mit Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 16.08.2018 - 9 VR 2.18 - abgelehnt.

  In dem von der Antragstellerin eingeleiteten einstweiligen Rechtsschutzverfahren gegen den Planfeststellungsbeschluss des Antragsgegners vom 18.05.2005 in der Fassung des Änderungs- und Ergänzungsbeschlusses vom 20.03.2018 hat das Bundesverwaltungsgericht im Beschluss vom 16.08.2018 - 9 VR 2.18 - ausgeführt:.

• BVerwG, 05.07.2018 - 9 VR 1.18

  Westumfahrung Halle - Bundesverwaltungsgericht lehnt Eilantrag ab

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.03.2019 - 2 R 9/19

  Der Antrag der Antragstellerin, die aufschiebende Wirkung ihrer Klage anzuordnen, wurde vom Bundesverwaltungsgericht mit Beschluss vom 05.07.2018 - 9 VR 1.18 - mit der Maßgabe abgelehnt, dass Änderungen des Bauablaufs bis Mai 2019, die den Planvollzug betreffen und Außenwirkung haben, dem Gericht unverzüglich mitzuteilen sind.

  Dieses Erfordernis ist erfüllt, da der Antrag der Antragstellerin, die aufschiebende Wirkung ihrer Klage gegen den Planfeststellungsbeschluss vom 18.05.2005 in der Fassung des Änderungs- und Ergänzungsbeschlusses vom 20.03.2018 anzuordnen, vom Bundesverwaltungsgericht mit Beschluss vom 05.07.2018 - 9 VR 1.18 - abgelehnt wurde.

• VGH Baden-Württemberg, 11.02.1999 - 5 S 2379/98

  Abgelehnte Aufhebung eines Besitzeinweisungsbeschlusses trotz festgestellter …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.03.2019 - 2 R 9/19

  Aus ihrer Überschreitung kann die Antragstellerin keine Rechte zur Abwehr der vorläufigen Besitzeinweisung durch einstweiligen Rechtsschutz ableiten (vgl. VGH BW, Beschl. v. 11.02.1999 - 5 S 2379/98 -, juris RdNr. 3;… OVG LSA, Beschl. v. 17.02.1999 - C 1 S 814/98 -, a.a.O. RdNr. 35).
• BGH, 19.04.2012 - IX ZB 303/11

  Anwaltliches Empfangsbekenntnis: Wegfall der Beweiswirkung

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.03.2019 - 2 R 9/19

  Die bloße Erschütterung der Vermutung in dem Sinne, dass auch ein anderer Geschehensablauf als möglich oder sogar als ernstlich möglich dargetan werden kann, reicht nicht aus (vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.02.2001 - 6 BN 1.01 -, juris RdNr. 11; BGH, Beschl. v. 19.04.2012 - IX ZB 303/11 -, juris RdNr. 6).
• BVerwG, 15.02.2001 - 6 BN 1.01

  Offenhalten von Verkaufsstellen im Rahmen des Ladenschlussgesetzes (LadschlG) - …

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.03.2019 - 2 R 9/19

  Die bloße Erschütterung der Vermutung in dem Sinne, dass auch ein anderer Geschehensablauf als möglich oder sogar als ernstlich möglich dargetan werden kann, reicht nicht aus (vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.02.2001 - 6 BN 1.01 -, juris RdNr. 11; BGH, Beschl. v. 19.04.2012 - IX ZB 303/11 -, juris RdNr. 6).
• VGH Bayern, 02.10.2014 - 22 A 14.40021

  Streitwerthöhe in Verfahren über eine vorzeitige Besitzeinweisung

  Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 22.03.2019 - 2 R 9/19

  Als Streitwert der vorzeitigen Besitzeinweisung sind hiervon für ein Hauptsacheverfahren 20 % angemessen und ausreichend (vgl. BayVGH, Beschl. v. 02.10.2014 - 22 A 14.40021 -, juris RdNr. 3), für ein Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes dementsprechend 10 % (…vgl. OVG LSA, Beschl. v. 17.02.1999 - C 1 S 814/98 -, a.a.O. RdNr. 38).

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• OVG Schleswig-Holstein, 23.09.2021 - 4 MB 32/21

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen Besitzeinweisungsbeschlüsse

  Der Beginn der Bauarbeiten ist dann im Sinne von § 21 Abs. 1 Satz 1 AEG und § 18f Abs. 1 Satz 1 FStrG geboten, wenn diese auf dem betroffenen Grundstück nach dem Bauablaufplan des Vorhaben- bzw. Straßenbaulastträgers unmittelbar bevorstehen (1), keine erheblichen Hindernisse für deren Realisierung vorliegen (2) und das Interesse der Allgemeinheit am sofortigen Beginn der Ausführung des Vorhabens das Interesse des Betroffenen im Wege der Abwägung nachweisbar überwiegt (3) (vgl. OVG NRW…, Beschluss vom 16. September 2010 - 11 B 1179/10 -, Rn. 17 ff., juris; OVG Sachs.-Anh., Beschluss vom 22. März 2019 - 2 R 9/19 -, Rn. 29, 33, juris; zu § 71a WHG Bay. VGH…, Beschluss vom 9. März 2020 - 8 AS 19.40041 -, Rn. 32, 38 juris;… Dünchheim, in: Marschall, FStrG, 6. Auflage 2012, § 18f., Rn. 9 f.).

  Darüber hinaus setzt das "Gebotensein" im Sinne von § 21 Abs. 1 Satz 1 AEG, § 18f Abs. 1 Satz 1 FStrG voraus, dass das Interesse der Allgemeinheit am sofortigen Beginn der Ausführung des Vorhabens das Interesse des Betroffenen im Rahmen einer Abwägung nachweisbar überwiegt (vgl. OVG NRW…, Beschluss vom 16. September 2010 - 11 B 1179/10 -, Rn. 17 ff., juris; OVG Sachs.-Anh., Beschluss vom 22. März 2019 - 2 R 9/19 -, Rn. 29, 33, juris; zu § 71a WHG Bay. VGH…, Beschluss vom 9. März 2020 - 8 AS 19.40041 -, Rn. 32, 38 juris;… Dünchheim, in: Marschall, FStrG, 6. Auflage 2012, § 18f, Rn. 9 f.).

  Ein solches, überwiegendes Interesse am sofortigen Beginn der Ausführung des Vorhabens ist regelmäßig indiziert, wenn es sich um ein Vorhaben handelt, für das vom Gesetzgeber ein vordringlicher Bedarf festgestellt ist (vgl. OVG NRW…, Beschluss vom 16. September 2010 - 11 B 1179/10 -, Rn. 21, juris; OVG Sachs.-Anh., Beschluss vom 22. März 2019 - 2 R 9/19 -, Rn. 33, juris;… vgl. Dünchheim, in: Marschall, FStrG, 6. Auflage 2012, § 18f, Rn. 11;… ohne nähere Begründung anzweifelnd Schütz, in: Hermes/Sellner, Beck´scher AEG Kommentar, 2. Auflage 2014, § 21 Rn. 22).

• OVG Sachsen-Anhalt, 25.06.2019 - 2 M 42/19

  Das Freilager der GTS Grube Teutschenthal muss stillgelegt und beräumt werden.

  Dagegen geht der Senat in ständiger Rechtsprechung davon aus, dass ein Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung eines Verwaltungsakts nach § 80 Abs. 5 VwGO keinen Erfolg hat, wenn sich der angefochtene Verwaltungsakt nach summarischer Prüfung der Sach- und Rechtslage als aller Voraussicht nach rechtmäßig erweist und gemäß § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4 VwGO ein besonderes öffentliches Interesse an der sofortigen Vollziehung des Verwaltungsakts besteht (vgl. Beschl. v. 22.03.2019 - 2 R 9/19 -, juris, RdNr. 22, 24; Beschl. v. 18.10.2018 - 2 M 76/18 -, juris, RdNr. 7 f.; Beschl. v. 09.02.2015 - 2 M 118/14 -, juris, RdNr. 11).
• VGH Bayern, 18.10.2019 - 8 AS 19.40016

  Vorläufige Besitzeinweisung bzgl. Maßnahmen des Hochwasserschutzes

  Im Verfahren der vorzeitigen Besitzeinweisung können daher gemäß § 71a Abs. 3 WHG, Art. 28 Satz 2, Art. 39 Abs. 7 BayEG keine Einwendungen gegen die Planfeststellung erhoben werden (vgl. auch OVG LSA, B.v. 22.3.2019 - 2 R 9/19 - juris Rn. 26;… BayVGH, B.v. 25.3.2014 - 8 CS 14.331 - juris Rn. 6;… B.v. 23.4.2002 - 8 AS 02.40027 - juris Rn. 8, jeweils zu § 18f Abs. 1 FStrG;… B.v. 13.5.2013 - 22 AS 13.40009 - DVBl 2013, 993 = juris Rn. 13 zu § 44b Abs. 1 EnWG;… B.v. 9.8.2004 - 22 AS 04.40028 - juris Rn. 18 zu § 21 Abs. 1 AEG).

• VGH Bayern, 20.09.2021 - 8 AS 21.40031

  Vorzeitige Besitzeinweisung für Bauarbeiten einer Hochwasserschutzmaßnahme

  Rn. 37 Dass der sofortige Beginn der Bauarbeiten geboten ist, setzt voraus, dass notwendige Vorarbeiten und Bauarbeiten auf dem betroffenen Grundstück nach dem Bauablaufplan des Vorhabenträgers unmittelbar bevorstehen, keine erheblichen Hindernisse für deren Realisierung vorliegen und dass das Interesse der Allgemeinheit am sofortigen Beginn der Ausführung des Vorhabens das Aufschubinteresse des Betroffenen überwiegt (…vgl. BayVGH, B.v. 9.3.2020 - 8 AS 19.40041 - W+B 2020, 132 = juris Rn. 31 ff.; vgl. auch OVG LSA, B.v. 22.3.2019 - 2 R 9/19 - juris Rn. 28 ff. zu § 18f FStrG).
• VGH Bayern, 29.11.2019 - 8 A 19.40015

  Vorläufige Besitzeinweisung für Hochwasserschutzmaßnahmen

  Im Verfahren der vorzeitigen Besitzeinweisung können daher gemäß § 71a Abs. 3 WHG, Art. 28 Satz 2, Art. 39 Abs. 7 BayEG keine Einwendungen gegen die Planfeststellung erhoben werden (vgl. auch OVG LSA, B.v. 22.3.2019 - 2 R 9/19 - juris Rn. 26;… BayVGH, B.v. 25.3.2014 - 8 CS 14.331 - juris Rn. 6;… B.v. 23.4.2002 - 8 AS 02.40027 - juris Rn. 8, jeweils zu § 18f Abs. 1 FStrG;… B.v. 13.5.2013 - 22 AS 13.40009 - DVBl 2013, 993 = juris Rn. 13 zu § 44b Abs. 1 EnWG;… B.v. 9.8.2004 - 22 AS 04.40028 - juris Rn. 18 zu § 21 Abs. 1 AEG).
• VGH Bayern, 09.02.2022 - 8 A 21.40032

  Vorzeitige Besitzeinweisung für Bauarbeiten einer Hochwasserschutzmaßnahme

  Rn. 46 Dass der sofortige Beginn der Bauarbeiten geboten ist, setzt voraus, dass notwendige Vorarbeiten und Bauarbeiten auf dem betroffenen Grundstück nach dem Bauablaufplan des Vorhabenträgers unmittelbar bevorstehen, keine erheblichen Hindernisse für deren Realisierung vorliegen und dass das Interesse der Allgemeinheit am sofortigen Beginn der Ausführung des Vorhabens das Aufschubinteresse des Betroffenen überwiegt (…vgl. BayVGH, B.v. 9.3.2020 - 8 AS 19.40041 - W+B 2020, 132 = juris Rn. 31 ff. m.w.N.; OVG LSA, B.v. 22.3.2019 - 2 R 9/19 - juris Rn. 28 ff. zu § 18f FStrG).
• VG Köln, 07.01.2022 - 18 L 21/22

  Kölner Nord-Süd-Stadtbahn kann weitergebaut werden

  Rn. 55 Vgl. OVG Magdeburg., Beschluss vom 22. März 2019 - 2 R 9/19 - juris Rn. 39; OVG Münster, Beschluss vom 11. November 2020 - 21 B 859/19 - n.v.; hierzu OVG Münster, Beschluss vom 16. September 2010 - 11 B 1179/10 - juris Rn. 17.
• VG Schleswig, 02.06.2021 - 12 B 10/21

  Enteignungsrecht: Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung

  Dabei sind auf Seiten des Eigentümers bzw. Besitzers Art und Ausmaß der Nutzung des Geländes und auch der Zeitpunkt seiner Inanspruchnahme zu berücksichtigen (…VGH München, Urt. v. 11.09.2002 - 8 A 02.40028 -, Rn. 16;… OVG Münster, Beschl. v. 16.09.2010 - 11 B 1179/10 -, Rn. 17 ff. m.w.N.; OVG Magdeburg, Beschl. v. 22.03.2019 - 2 R 9/19 -, Rn. 29, jeweils juris;… Dünchheim, in Marschall, FStrG, 6 Aufl. 2021, § 18f Rn. 9 ff.;… Schütz, in: Hermes u.a., AEG, 2 Aufl. 2014, § 21 Rn. 22 ff.;… Kromer, in: Müller u.a., FStrG, 1. Aufl. 2008, § 18f Rn. 6 ff.;… Kment, in: Kment, EnWG, 2. Aufl. 2019, § 44b Rn. 6).
• VGH Bayern, 09.03.2020 - 8 AS 19.40041

  Bindung an einen vollziehbaren Planfeststellungsbeschluss

  Im Verfahren der vorzeitigen Besitzeinweisung können daher gemäß § 71a Abs. 3 WHG, Art. 28 Satz 2, Art. 39 Abs. 7 BayEG keine Einwendungen gegen die Planfeststellung erhoben werden (vgl. auch OVG LSA, B.v. 22.3.2019 - 2 R 9/19 - juris Rn. 26;… BayVGH, B.v. 18.10.2019 - 8 AS 19.40016 - juris Rn. 44 m.w.N.).
• VG Kassel, 17.02.2021 - 4 L 193/21

  Sofortiger Beginn von Bauarbeiten bei Zweifeln über Ausführung des festgestellten …

  Ein überwiegendes Interesse am sofortigen Beginn der Ausführung des Vorhabens in diesem Sinn ist regelmäßig indiziert, wenn es sich um ein Vorhaben handelt, für das vom Gesetzgeber ein vordringlicher Bedarf festgestellt ist (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 16.09.2010 - 11 B 1179/10, a. a. O. Rn. 21; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 22. März 2019 - 2 R 9/19, juris Rn. 33;… Dünchheim, in: Marschall, a. a. O. § 18f Rn. 11;… a. A. wohl Kromer/Müller, in: Müller/Schulz, FStrG, 2. Aufl. 2013, § 18f Rn. 6).
• VGH Bayern, 10.03.2022 - 8 AS 22.40002

  Erfolgloser Eilrechtsantrag gegen den Besitzeinweisungsbeschluss zur sofortigen …
• VG Potsdam, 05.07.2022 - 3 L 841/21