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Rechtsprechung
   OVG Berlin-Brandenburg, 15.05.2020 - 2 S 17.20   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2020,11883
OVG Berlin-Brandenburg, 15.05.2020 - 2 S 17.20 (https://dejure.org/2020,11883)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 15.05.2020 - 2 S 17.20 (https://dejure.org/2020,11883)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 15. Mai 2020 - 2 S 17.20 (https://dejure.org/2020,11883)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    § 61 Abs 2 BauO BB, § 80 Abs 1 S 2 BauO BB, § 146 VwGO
    Baurecht: Nutzungsuntersagung bezüglich einer nicht vom Umfang der ursprünglich erteilten Baugenehmigung gedeckten Nutzungsänderung; Darlegungs- und Beweislast für den Umfang des durch die Baugenehmigung vermittelten Bestandsschutzes; Unverhältnismäßigkeit einer ...

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    § 61 Abs 2 BauO BB, § 80 Abs 1 S 2 BauO BB
    Nutzungsuntersagung; Lagerhalle; wassergefährdende Stoffe; Baugenehmigung; Nutzungsänderung; Bestandsschutz; Beweislast; offensichtliche Genehmigungsfähigkeit; Brandschutz; wasserrechtliche Anforderungen; Ermessen; Verhältnismäßigkeit

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (22)Zitiert selbst (3)

  • OVG Berlin-Brandenburg, 27.02.2020 - 10 S 4.20

    Nutzungsuntersagung; Wohnnutzung; formelle Illegalität; Baugenehmigung; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 15.05.2020 - 2 S 17.20
    Er geht daran vorbei, dass die Darlegungs- und Beweispflicht für das Vorliegen einer die neue Nutzung legalisierenden Baugenehmigung bzw. für das Eingreifen eines Bestandsschutzes bei dem Antragsteller liegt (vgl. m.w.N. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 27. Februar 2020 - OVG 10 S 4/20 -, juris Rn. 7).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 28.06.2018 - 10 S 37.18

    Beschwerde; Nutzungsuntersagung; Nutzungsänderung; allgemeines Wohngebiet, …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 15.05.2020 - 2 S 17.20
    Davon kann generell nur ausgegangen werden, wenn die Übereinstimmung der Nutzung mit den materiell-rechtlichen Vorschriften sich ohne weitere Ermittlungen derart aufdrängt, dass jegliche nähere Prüfung im Genehmigungsverfahren als entbehrlich erscheint (vgl. etwa OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2018 - OVG 10 S 37.18 -, juris Rn. 11).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 18.10.2018 - 2 S 39.18

    Nutzungsuntersagung für ein Wettbüro wegen fehlender Baugenehmigung

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 15.05.2020 - 2 S 17.20
    Stützt die Behörde sich auf die formelle Illegalität, erweist sich die Nutzungsuntersagung regelmäßig nur dann als ermessensfehlerhaft, wenn die streitige Nutzung offensichtlich genehmigungsfähig ist oder wenn bei atypischen Fallgestaltungen ein Verstoß gegen das Verhältnismäßigkeitsprinzip vorliegt (vgl. etwa Beschluss des Senats vom 18. Oktober 2018 - OVG 2 S 39.18 -, juris Rn. 9).
  • VGH Baden-Württemberg, 09.11.2020 - 3 S 2590/18

    Nutzungsuntersagung einer baurechtswidrigen Vergnügungsstätte

    GG gewährten Bestandschutz voraus, dass die Nutzung nicht durch eine Baugenehmigung gedeckt ist und seit ihrem Beginn fortlaufend gegen materielles Baurecht verstößt (…VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 12.09.1984 - 3 S 1607/84 -, BauR 1985, 537;… Urt. v. 22.9.1989 - 5 S 3086/88 -, BWVPr 1990, 113; Beschl. v. 22.01.1996 - 8 S 2964/95 -, VBlBW 1996, 300;… Urt. v. 24.07.2002 - 5 S 149/01 -, juris;… Urt. v. 19.10.2009 - 5 S 347/09 -, juris Rn. 37; anders die - soweit ersichtlich - einhellige Ansicht der anderen Oberverwaltungsgerichte zu den inhaltsgleichen Regelungen der jeweiligen Landesbauordnungen, vgl. nur Bayerischer VGH, Beschl. v. 14.06.2018 - 2 CS 18.960 -, juris; Hessischer VGH, Beschl. v. 22.06.2016 - 1516/15 -, juris;… OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 23.06.2010 - 8 A 10559/10 -, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 08.05.2020 - 2 B 461/20 -, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 05.06.2020 - OVG 2 S 77.19 -, juris, und v. 15.05.2020 - OVG 2 S 17/20 -, juris; OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 18.10.2018 - 2 M 71/18 -, juris; OVG Schleswig-Holstein, Beschl. v. 16.09.2020 - 1 MB 12/20 -, juris; OVG des Saarlandes, Beschl. v. 18.06.2014 - 2 B 209/14 -, juris;… sowie die Rechtsprechungsübersichten bei Sauter, Landesbauordnung für Baden-Württemberg, 3. Aufl., Stand November 2019, § 65 Rn. 156, und Decker in Simon/Busse, Bayerische Bauordnung, 137. EL Juli 2020, Art. 76 Rn. 282).

    Denn wenn es nicht gelingt, das Vorliegen der Voraussetzungen des Bestandschutzes nachzuweisen, geht dies zu Lasten dessen, der sich hierauf beruft (…BVerwG, Urt. v. 23.02.1979 - 4 C 86/76 -, NJW 1980, 252; Hessischer VGH, Beschl. v. 15.05.2018 - 3 A 395/15 -, juris m.w.N.; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 15.05.2020 - OVG 2 S 17/20 -, juris).

  • VGH Baden-Württemberg, 24.02.2021 - 3 S 2373/20

    Geltendmachung von öffentlich-rechtlichen Nachbaransprüchen als "geborene" …

    Denn wenn es nicht gelingt, das Vorliegen der Voraussetzungen des Bestandschutzes nachzuweisen, geht dies zu Lasten dessen, der sich hierauf beruft (…BVerwG, Urt. v. 23.02.1979 - 4 C 86/76 - NJW 1980, 252;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 09.11.2020 - 3 S 2590/18 - juris; Hessischer VGH, Beschl. v. 15.05.2018 - 3 A 395/15 - juris m.w.N.; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 15.05.2020 - OVG 2 S 17/20 - juris).
  • VG Gelsenkirchen, 06.10.2021 - 10 K 10512/17

    Hannibal-Hochhaus in Dortmund: Verwaltungsgericht Gelsenkirchen beanstandet …

    Rn. 351 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 5. August 1991 -4 B 130/91-und Beschluss vom 19. Februar 1988 -4 B 33/88-; OVG NRW, Beschluss vom 18. Mai 2020 -10 A 549/19-; Beschluss vom 30. März 2011 -7 A 848/10- und Urteil vom 22. August 2005 -10 A 4694/03-; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 15. Mai 2020 -2 S 17/20-; OVG Hamburg, Beschluss vom 6. November 2018 -4 Bs 37/18-; VG Köln, Beschluss vom 1. Februar 2019 -23 L 2532/18-; VG Aachen, Beschluss vom 1. Februar 2012 -3 L 280/11-, jeweils juris.
  • OVG Berlin-Brandenburg, 04.07.2022 - 10 B 1.21

    Instandsetzung/Sanierung eines Wochenendhauses; u.a. Austausch und Veränderung …

    Dies gilt zumal vor dem Hintergrund, dass sie der Sache nach Bestandsschutz für sich in Anspruch nimmt; auch insoweit trägt sie die Beweislast (…OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss des Senats vom 27. Februar 2020 - OVG 10 S 4/20 -, juris Rn. 7; ebenso Beschluss vom 15. Mai 2020 - OVG 2 S 17/20 -, juris Rn. 3).
  • VG Neustadt, 04.01.2024 - 4 L 1213/23

    Untersagung der ungenehmigten Nutzung eines Einfamilienwohnhauses als …

    Rn. 30 (3) Steht daher die formelle Illegalität der Nutzung des Einfamilienhauses als Arbeitnehmerunterkunft nach der im Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes gebotenen summarischen Prüfung fest, ist der Erlass einer Nutzungsuntersagung im Regelfall allein ermessensgerecht, denn es liegt ein Fall des sog. intendierten Ermessens vor (st. Rspr. vgl. nur: OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22. Juni 2023 - OVG 10 S 15/23 -, juris Rn. 16 unter Verweis auf Beschluss vom 15. Mai 2020 - OVG 2 S 17/20 -, juris, Rn. 11; Bay.VGH…, Urteil vom 8. Juli 2022 - 15 B 22.772 -, juris, Rn. 62; OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 29. August 2019 - 2 M 85/19 -, juris, Rn. 11; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 19. Januar 2016 - 3 L 161/11 -, juris;… Rn. 18; Thüringer OVG…, Urteil vom 11. Dezember 1997 - 1 KO 674/95 -, juris, Rn. 43ff.; VG Trier…, Urteil vom 18. März 2020 - 5 K 4872/19.TR -, juris, Rn. 40 ).

    Stützt sich die Behörde auf die formelle Illegalität, erweist sich die Nutzungsuntersagung regelmäßig nur dann als ermessensfehlerhaft, wenn die streitige Nutzung offensichtlich genehmigungsfähig ist oder wenn bei atypischen Fallgestaltungen ein Verstoß gegen das Verhältnismäßigkeitsprinzip vorliegt (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 15. Mai 2020 - OVG 2 S 17/20 -, juris, Rn. 11).

  • VG Bayreuth, 21.08.2025 - B 2 S 25.875

    Untersagung des Anbaus und der Abgabe von Cannabis durch eine Anbauvereinigung im …

    Dieser Grundsatz ist jedoch insoweit einzuschränken, als dass es regelmäßig unverhältnismäßig ist, eine offensichtlich genehmigungsfähige Nutzung zu untersagen (…BayVGH, U.v. 19.5.2011 - 2 B 11.353 - juris Rn. 45;… B.v. 29.5.2015 - 9 ZB 14.2580 - juris Rn. 10;… B.v. 23.5.2014 - 9 CS 14.451 - juris Rn. 12;… B.v. 19.5.2016 - 15 CS 16.300 - juris Rn. 21; OVG Berlin-Bbg, B.v. 15.5.2020 - OVG 2 S 17/20 - juris Rn. 5).

    Eine offensichtliche Genehmigungsfähigkeit könnte nur angenommen werden, wenn ohne eine ins Einzelne gehende Prüfung beurteilt werden kann, ob die geänderte Nutzung zulässig ist (…BayVGH, B.v. 4.1.2023 - 1 CS 22.1971 - juris Rn. 9;… U.v. 19.5.2011 - 2 B 11.353 - juris Rn. 45;… B.v. 25.11.2022 - 1 CS 22.2013 - juris Rn. 11; OVG Berlin-Bbg, B.v. 15.5.2020 - OVG 2 S 17/20 - juris Rn. 5).

  • VG Neustadt, 23.04.2024 - 4 L 314/24

    Nutzungsuntersagungsverfügung: Bestimmung des Inhalts einer Baugenehmigung; …

    Stützt sich die Behörde auf die formelle Illegalität, erweist sich die Nutzungsuntersagung regelmäßig nur dann als ermessensfehlerhaft, wenn die streitige Nutzung offensichtlich genehmigungsfähig ist oder wenn bei atypischen Fallgestaltungen ein Verstoß gegen das Verhältnismäßigkeitsprinzip vorliegt (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 15. Mai 2020 - OVG 2 S 17/20 - juris Rn. 11).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 22.04.2024 - 2 M 22/24

    Überschreitung der Variationsbreite der bisherigen Nutzung; Vergleich zwischen …

    Derjenige, der sich auf einen Bestandsschutz für die von ihm ausgeübte Nutzung aufgrund einer früheren Baugenehmigung beruft, ist nicht nur für das Vorliegen einer Baugenehmigung beweispflichtig (vgl. BVerwG…, Urteil vom 30. Januar 2008 - 7 B 47.07 - juris Rn. 7, …sowie Beschluss vom 5. August 1991 - 4 B 130.91 - juris Rn. 4;… Beschluss des Senats vom 8. April 2022 - 2 M 14.22 - juris Rn. 3 , m.w.N.; BayVGH…, Beschluss vom 7. Juli 2020 - 22 CS 20.895 - juris Rn. 46, m.w.N.), sondern auch für deren Umfang bzw. Inhalt (vgl. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 15. Mai 2020 - OVG 2 S 17/20 - juris Rn. 3; BayVGH…, Beschluss vom 7. Juli 2020, a.a.O., Rn. 51).
  • VG München, 25.06.2025 - M 8 K 24.1555

    Zwangsgeldandrohung, (Fehlende) Vollstreckbarkeit des Grundverwaltungsaktes, …

    Dieser Grundsatz ist jedoch insoweit einzuschränken, als dass es regelmäßig unverhältnismäßig ist, eine offensichtlich genehmigungsfähige Nutzung zu untersagen (…BayVGH, U.v. 19.5.2011 - 2 B 11.353 - juris Rn. 45;… B.v. 29.5.2015 - 9 ZB 14.2580 - juris Rn. 10;… B.v. 23.5.2014 - 9 CS 14.451 - juris Rn. 12;… B.v. 19.5.2016 - 15 CS 16.300 - juris Rn. 21; OVG Berlin-Bbg, B.v. 15.5.2020 - OVG 2 S 17/20 - juris Rn. 5).

    Eine offensichtliche Genehmigungsfähigkeit könnte nur angenommen werden, wenn ohne eine ins Einzelne gehende Prüfung beurteilt werden kann, ob die geänderte Nutzung zulässig ist (…BayVGH, B.v. 4.1.2023 - 1 CS 22.1971 - juris Rn. 9;… U.v. 19.5.2011 - 2 B 11.353 - juris Rn. 45;… B.v. 25.11.2022 - 1 CS 22.2013 - juris Rn. 11; OVG Berlin-Bbg, B.v. 15.5.2020 - OVG 2 S 17/20 - juris Rn. 5).

  • VG Neustadt, 22.01.2025 - 4 L 1464/24

    Nutzungsuntersagung für Getränkemarkt rechtmäßig

    Stützt sich die Behörde auf die formelle Illegalität, erweist sich die Nutzungsuntersagung regelmäßig nur dann als ermessensfehlerhaft, wenn die streitige Nutzung offensichtlich genehmigungsfähig ist oder wenn bei atypischen Fallgestaltungen ein Verstoß gegen das Verhältnismäßigkeitsprinzip vorliegt (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 15. Mai 2020 - OVG 2 S 17/20 - juris Rn. 11).
  • VGH Bayern, 04.01.2023 - 1 CS 22.1971

    Bauaufsichtliche Untersagung der formell illegalen Nutzung eines grenzständigen …

  • OVG Berlin-Brandenburg, 22.07.2020 - 10 S 47.20

    Baurecht: Bauaufsichtliche Nutzungsuntersagung infolge einer …

  • VGH Bayern, 21.10.2024 - 1 CS 24.1295

    Nutzungsuntersagung für eine Sattler- und Polsterwerkstatt, Keine offensichtliche …

  • VG Ansbach, 31.05.2023 - AN 3 S 22.01934

    Erfolgloser Eilantrag gegen eine Nutzungs- und Beseitigungsanordnung eines …

  • OVG Sachsen-Anhalt, 18.07.2025 - 2 L 33/25

    Nutzungsuntersagung für ein Möbelhaus

  • VGH Bayern, 25.11.2022 - 1 CS 22.2013

    Nutzungsuntersagung, Keine offensichtliche Genehmigungsfähigkeit des Vorhabens, …

  • OVG Bremen, 01.09.2022 - 1 B 156/22

    Einstweiliger Rechtsschutz - Nutzungsuntersagung - Baustoffhandel - …

  • VGH Bayern, 21.10.2024 - 1 CS 24.1297

    Wann stört ein Handwerksbetrieb im Wohngebiet?

  • OVG Sachsen-Anhalt, 18.07.2025 - 2 L 32/25

    Nachträgliche Erteilung einer Baugenehmigung

  • VGH Bayern, 20.02.2026 - 2 CS 26.219

    Nutzungsuntersagung, Sofortige Vollziehbarkeit

  • OVG Berlin-Brandenburg, 14.01.2025 - 10 S 34.24

    Bauordnungsrechtliche Nutzungsuntersagung eines Betriebsgrundstücks und seiner …

  • VGH Bayern, 31.01.2025 - 1 CS 24.1488

    Erfolgloses Eilverfahren gegen Sofortvollzugsanordnung für Nutzungsuntersagung …

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