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Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Inanspruchnahme des Rechtsnachfolgers eines Rüstungsunternehmens; Preußisches Wassergesetz; Sanierungsbedürftige Grundwasserbeeinträchtigungen; Gesamtrechtsnachfolge; Abstrakte Polizeipflicht

Verfahrensgang

• VG Köln, 12.04.1994 - 14 K 6068/92
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

Papierfundstellen

• NVwZ 1997, 507
• DVBl 1997, 570

Wird zitiert von ... (39)Zitiert selbst (12)

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• BGH, 20.04.1993 - X ZR 67/92

  Fahrleistungsbezogene Gewährleistungsauschlüsse bei Kfz-Reparatur

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

  Rn. 78 Vgl. BGH, Urteil vom 20. April 1993 - X ZR 67/92 -, BB 1993, 1395; Urteil vom 16. Juni 1972 - I ZR 154/70 -, BGHZ 59, 72; Palandt, BGB, 55. Aufl., vor § 194 Rdnr. 4.
• VGH Bayern, 13.05.1986 - 20 CS 86.338

  Beseitigung der Folgen sog. Altlasten

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

  Rn. 80 Vgl. BayVGH, Beschluß vom 13. Mai 1986 - 20 Cs 86.00338 -, NVwZ 1986, 942.
• BGH, 16.06.1972 - I ZR 154/70

  Beginn der Verjährung unbefristeter Unterlassungsansprüche

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

  Rn. 78 Vgl. BGH, Urteil vom 20. April 1993 - X ZR 67/92 -, BB 1993, 1395; Urteil vom 16. Juni 1972 - I ZR 154/70 -, BGHZ 59, 72; Palandt, BGB, 55. Aufl., vor § 194 Rdnr. 4.

• BGH, 22.03.1966 - V ZR 126/63

  Erstattungsanspruch aus Geschäftsführung ohne Auftrag - Abwehr einer …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

  Rn. 62 Vgl. BGH, Urteil vom 22. März 1966 - V ZR 126/63 -, NJW 1966, 1360; Holtz- Kreutz, Preußisches Wassergesetz, 4. Aufl., § 19 Anm. 5.
• EuGH, 22.03.2010 - C-39/09

  Rechtsmittel-Zurückweisung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

  Rn. 70 Vgl. PrOVG, Urteil vom 29. September 1927 - V B 29/24 -, OVGE 82, 351; Urteil vom 17. März 1910 - IV C 39/09 -, OVGE 56, 366.
• BVerwG, 04.10.1985 - 4 C 76.82

  Pflicht des Eigentümers - Schadensstiftender Mißbrauch der Sache - Vorsorge gegen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

  Rn. 38 Vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Oktober 1985 - 4 C 76.82 -, DVBl. 1986, 360; Drews/Wacke/Vogel/Martens, Gefahrenabwehr, 9. Aufl., S. 318 f.
• BVerwG, 16.11.1973 - IV C 44.69

  Ermessensspielraum bei einer Zurückverweisung - Voraussetzungen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

  Rn. 32 Vgl. BVerwG, Beschluß vom 24. August 1989 - 4 B 59.89 -, NVwZ 1990, 474; Urteil vom 16. November 1973 - 4 C 44.69 -, ZfW 1974, 296.
• BVerwG, 18.09.1981 - 8 C 72.80

  Schuldhafte Verletzung - Fehlbelegungsverbot - Hauseigentümer - Pflicht des …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

  Rn. 49 Vgl. BVerwG, Urteil vom 18. September 1981 - 8 C 72.80 -, BVerwGE 64, 105; Kopp, VwVfG, 6. Aufl., § 13 Rdnr. 49.
• BVerwG, 24.08.1989 - 4 B 59.89

  Grundwasserschutz - Trinkwasserbeschaffenheit - Handlungsstörer - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

  Rn. 32 Vgl. BVerwG, Beschluß vom 24. August 1989 - 4 B 59.89 -, NVwZ 1990, 474; Urteil vom 16. November 1973 - 4 C 44.69 -, ZfW 1974, 296.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.1996 - 20 A 657/95

  Überplant die Gemeinde ein Altlastengrundareal, wird sie dadurch - im Regelfall - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.1996 - 20 A 2640/94

  Rn. 57 Vgl. Drews/Wacke/Vogel/Martens, a.a.O., S. 313 m.w.N.; OVG NW, Urteil vom 7. März 1996 - 20 A 657/95 -.
• VGH Bayern, 28.11.1988 - 8 CS 87.02857

  Zur Fragen der Störerschaft bei gesellschaftsrechtlichen Veränderungen und der …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.1984 - 12 A 2194/82

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• VG Düsseldorf, 29.09.2009 - 17 K 4572/08

  Wacker Chemie haftet für CKW-Schaden in Düsseldorf-Eller

  Rn. 64 vgl. OVG Münster, Urteil vom 30. Mai 1996 - 20 A 2640/94 -, DVBl 1997, 570; VGH Mannheim, Beschluss vom 3. September 2002 - 10 S 957/02 -, juris,.

  Rn. 85 Vgl. OVG Münster, Urteil vom 30. Mai 1996 - 20 A 2640/94 -, DVBl 1997, 570.

  Rn. 110 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Mai 1996, - 20 A 2640/94 - a.a.O., m.w.N.

  Rn. 113 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Mai 1996, - 20 A 2640/94 - a.a.O., m.w.N.; OVG Lüneburg, Beschluss vom 7. März 1997 - 7 M 3628/96 -, juris.

  Rn. 120 Vgl. OVG Münster, Urteil vom 30. Mai 1996 - 20 A 2640/94 -, juris; Landel/Vogg/Wüterich, BBodSchG, § 4 Rz. 67.

• VG Mainz, 26.07.2018 - 1 K 1001/17

  Verursacher einer schädlichen Bodenveränderung; Verantwortlichkeit des …

  Unabhängig davon, ob ein Verschulden vorliegt oder nicht, ist darunter nach der Theorie der unmittelbaren Verursachung ein Verhalten von natürlichen oder juristischen Personen zu verstehen, durch das bei wertender Betrachtung unter Einbeziehung aller Umstände des jeweiligen Einzelfalles die zu einer schädlichen Bodenveränderung führende Gefahrengrenze überschritten und damit die unmittelbare Ursache für den Eintritt der Gefahr gesetzt wird (vgl. BayVGH…, Beschluss vom 25. Juli 2016 - 22 CS 16.1158 -, juris Rn. 20; OVG Nds…, Urteil vom 31. Mai 2016, a.a.O.; OVG RP…, Urteil vom 26. November 2008, a.a.O., juris Rn. 27; OVG NRW, Urteil vom 30. Mai 1996 - 20 A 2640/94 -, juris Rn. 18;… so auch die amtliche Begründung, BT-Drs. 13/6701, S. 34).

  Als Bewertungskriterien ist auf die Rechtswidrigkeit der Verursachungshandlung und auf die Zuordnung von Risikosphären abzustellen (vgl. BayVGH…, Beschluss vom 25. Juli 2016, a.a.O.; OVG RP…, Urteil vom 26. November 2008, a.a.O., juris Rn. 27 m.w.N.; OVG NRW, Urteil vom 30. Mai 1996, a.a.O., juris Rn. 20).

  Rn. 50 Zweck der Verhaltensverantwortlichkeit ist es, eine der verfassungsrechtlich verbürgten Verhältnismäßigkeit gerecht werdende Zurechnung gegenwärtiger Gefahren anhand der Risikosphären einerseits des Handelnden und andererseits der Allgemeinheit herbeizuführen (vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Mai 1996, a.a.O., juris Rn. 22).

  Denn ein objektiv gefahrenträchtiges Verhalten allein vermag noch keine Verhaltensverantwortlichkeit nach § 4 Abs. 3 Satz 1 BBodSchG zu begründen (vgl. zu einer umweltgefährdenden gewerblichen Tätigkeit: OVG NRW, Urteil vom 30. Mai 1996, a.a.O., juris Rn. 22; OVG BW…, Beschluss vom 11. Dezember 2000 - 10 S 1188/00 -, juris Rn. 6).

• OVG Niedersachsen, 31.05.2016 - 7 LB 59/15

  Heranziehung der Eigentümer zur Sanierung der Altlast auf ihrem Grundstück (hier: …

  Rn. 63 Das Nordrhein-Westfälische Oberverwaltungsgericht hat in einem anderen Fall, in dem es letztlich die Haftung des Rechtsnachfolgers eines Rüstungsunternehmens als Verhaltensstörer wegen Grundwasserverunreinigung verneinte, ausgeführt, dass die in Frage stehende Gesundheitsgefährdung hinreichend wahrscheinlich erst mit der Bebauung geworden sei, die auf die eigenständigen und deshalb eigenverantwortlich zu vertretenden Willensentscheidungen der Bauherren - sowie die behördlichen Zulassungsentscheidungen - zurückgehe und deshalb in deren polizeirechtlichen Verantwortungsbereich falle (Urteil vom 30. Mai 1996 - 20 A 2640/94 -, juris, Rn. 37).

• VGH Baden-Württemberg, 11.12.2000 - 10 S 1188/00

  Altlastenverdächtige Fläche - Inanspruchnahme eines Rechtsnachfolgers

  Auf die bloße Möglichkeit eines bestimmten Geschehensablaufs kann eine - objektive - Verhaltensverantwortlichkeit jedoch nicht gestützt werden (OVG NW, Urt. v. 30.05.1996, NVwZ 1997, 507, 509 = NWVBl. 1997, 175, 177 f.).

  Letztlich entstünde eine "konturenlose Gefährdungshaftung für jegliche Folgen gewerblicher Tätigkeit wegen objektiv gefahrenträchtigen Verhaltens" (so OVG NW, a.a.O., NVwZ 1997, 507, 508 = NWVBl. 1997, 175, 176 = DVBl. 1997, 570, 571).

• VGH Bayern, 10.09.2014 - 22 ZB 14.1756

  Mit Mineralöl kontaminierte Grundstücke

  Dies steht in Einklang mit dem ebenfalls praktisch allgemein anerkannten Rechtsgrundsatz, dass öffentlich-rechtliche Eingriffsbefugnisse der Hohen Hand nicht verjähren (HessVGH, U.v. 24.9.1986 - 5 UE 704/85 - NVwZ 1987, 993/996 mit umfangreichen Nachweisen aus der Rechtsprechung dieses Gerichts; VGH BW, B.v. 4.3.1996 - 10 S 2687/95 - NVwZ-RR 1996, 387/390; OVG NRW, U.v. 30.5.1996 - 20 A 2640/94 - NVwZ 1997, 507/511;… Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 8. Aufl. 2014, § 53 Rn. 12;… Engels in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2014, § 53 Rn. 10;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, 14. Aufl. 2013, § 53 Rn. 15;… Seegmüller in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, 4. Aufl. 2014, § 53 Rn. 7; Martensen, NVwZ 1997, 442/443).

  Die Klagebevollmächtigten haben insoweit vielmehr wörtlich (einschließlich der Bezugnahme auf diese beiden Urteile des Bundesgerichtshofs) eine Textpassage aus dem Urteil des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 30. Mai 1996 (20 A 2640/94 - NVwZ 1997, 507/511) übernommen, ohne dies allerdings in der Antragsbegründung kenntlich zu machen.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.03.2018 - 16 A 258/15
  Rn. 105 Vgl. dazu Nds. OVG, Urteil vom 15. Dezember 2004 - 7 LB 247/02 -, juris, Rn. 40; Bay. VGH, Beschluss vom 29. November 2004, a. a. O., Rn. 12, jeweils m. w. N.; Hummel, GewArch 2002, 52, 53; in Zusammenhang mit § 25 HGB: Becker, DVBl. 1999, 134, 140. Vgl. ferner in Bezug auf die Verjährung abstrakter Ordnungspflichten, bei der sich ähnliche Fragen stellen: OVG NRW, Urteil vom 30. Mai 1996 - 20 A 2640/94 -, NVwZ 1997, 507 = juris, Rn. 39; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 4. März 1996 - 10 S 2687/95 -, NVwZ-RR 1996, 387 = juris, Rn. 15.
• VGH Baden-Württemberg, 29.03.2000 - 1 S 1245/99

  Polizeiliche Anordnung zwecks Gefahrenbeseitigung in einem aus der Bergaufsicht …

  Soweit die Betriebseinstellung bereits Jahrzehnte zurückliegt, ist dem unter dem Gesichtspunkt der Verhältnismäßigkeit Rechnung zu tragen (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 30.05.1996, NVwZ 1997, 507ff.; BVerwG, Urteil vom 12.03.1999 - 7 B 260/98).

  Rn. 35 Auch unter dem Gesichtspunkt der Verhältnismäßigkeit, der insbesondere für Fälle der - hier nicht vorliegenden - sog. Uraltlasten eine zeitliche Begrenzung gebieten kann, (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 10.01.1985, NVwZ 1985, 355ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 30.05.1996, NVwZ 1997, 507ff.; BVerwG, Beschluß vom 12.03.1999 - 7 B 260.98) ist der Zeitablauf von über 21 Jahren seit Zulassung des Abschlußbetriebsplans und mehr als 7 Jahren seit der Entlassung der Klägerin aus der Bergaufsicht kein Hindernis für den Erlaß der Verfügung.

• VG Göttingen, 18.09.1997 - 4 A 4002/95

  Zur Verantwortlichkeit für Altlasten bei Rüstungsstandorten

  Zwar zielte das PrWG mit den §§ 196 ff. auf den privatrechtlichen Schutz der Rechte Dritter (vgl. OVG Münster, Urteil vom 30.05.1996 - 20 A 2640/94 - Nds. OVG…, Beschluß vom 07.03.1997, a.a.O., S. 214).

  Eine derartige rechtliche Selbständigkeit, mit der daraus folgenden polizeirechtlichen Handlungsverantwortlichkeit der M-GmbH, läßt sich nach Ansicht der Kammer auch nicht mit dem Argument für unbeachtlich erklären, daß das umweltschädigende Verhalten von der Allgemeinheit, die auf die Rüstungsproduktion zur Kriegsführung zwingend angewiesen war, aktiv gefördert worden sei, weshalb die aus Kriegsrüstungsproduktion folgenden betrieblichen Umweltrisiken der Sphäre der Allgemeinheit zur Last fielen (so OVG Münster, Urteil vom 30.05.1996 - 20 A 2640/94 -, NVwZ 1997, S. 507, 510).

  Die Existenz solcher Genehmigungen für die Munitionsfabrik H unterstellt (s.o.) vermag sich die Kammer nicht der Ansicht anzuschließen, daß ein Sanierungsverlangen demjenigen gegenüber nicht gerechtfertigt sei, der nicht nur nicht rechtswidrig, sondern positiv aufgrund eines ihm zustehenden Rechts gehandelt habe, wobei hier insbesondere die §§ 16, 18 GO für die Sprengstoffproduktion einschlägig sind (…i.d.S. Oerder, Dokumentation zum 10. Deutschen Verwaltungsrichtertag 1992, S. 105, 117 m.w.N.; wohl auch OVG Münster, Urteil vom 30.05.1996, a.a.O., S. 509).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.04.2013 - 20 A 963/11

  Vorliegen von wasserrechtlichen Maßnahmen der zuständigen Wasserbehörde zum …

  Rn. 28 - Urteil vom 30. Mai 1996 - 20 A 2640/94 -, NVwZ 1997, 507 -.
• OVG Schleswig-Holstein, 26.05.1999 - 2 L 231/96

  Zur Heranziehung zu den Kosten der Gefahrerforschung nach …

  Verunreinigungen des Grundwassers in Überschreitung der Eigentümerbefugnisse, war deshalb grundsätzlich im Wege der privatrechtlichen Rechtsverfolgung des Geschädigten zu begegnen, nicht aber durch - subsidiäres - polizeiliches Einschreiten (vgl. OVG NW, Urteil vom 30.05.1996   - 20 A 2640/94, NWVBI. 1997, 175, 177).

  Polizeiliche Interessen waren durch den Zustand des Grundwassers dann berührt, wenn aus seiner Verunreinigung im Einzugsbereich einer Wassergewinnungsanlage Gesundheitsgefahren für die Bevölkerung erwuchsen (vgl. OVG NW, Urt. v. 30.05.1996, a.a.O., OVG Lüneburg, Beschl. v. 07.03.1997 - 7 M 3628/96, NJW 1998, 97, 98 unter Bezugnahme auf Preußisches OVG, Urt. v. 12.12.1929 - III b 24/28 -, Pr. OVG E 85, 283).

• VG Freiburg, 16.10.2002 - 1 K 836/00

  Keine Legalisierungswirkung von bergrechtlichen Betriebsplänen
• VG Cottbus, 18.07.2018 - 3 K 1732/14
• VG Düsseldorf, 15.12.2009 - 17 K 3537/08

  Anordnung der Sanierung einer schädlichen Bodenveränderung; Anforderungen an den …
• VGH Baden-Württemberg, 27.09.1996 - 10 S 413/96

  Inanspruchnahme des Verursachers von Altlasten
• VG Aachen, 16.02.2005 - 6 K 2019/99

  Zu den Grundsätzen der Störerbestimmung und -auswahl
• OVG Niedersachsen, 07.03.1997 - 7 M 3628/96

  Sanierungsanordnung; Altlast; Vermutung; C-Werte der Holland-Liste; Entkräftung …
• VGH Baden-Württemberg, 25.10.1999 - 8 S 2407/99

  Altlastenbeseitigung - Störerauswahl: Berücksichtigung des Streits um die …
• VG Gera, 12.02.2009 - 5 K 1708/07

  Berg- und Energierecht; Zustandsstörer; Verhaltensstörer; Gesamtrechtsnachfolge; …
• VG Hannover, 24.11.2009 - 4 A 2022/09

  Zivilgesetzlich angeordnete Gesamtrechtsnachfolge als Voraussetzung für die …
• VG Düsseldorf, 28.07.2008 - 17 L 1103/08

  Rechtmäßigkeit einer behördlich angeordneten Sanierung von schädlichen …
• VG Minden, 10.03.2023 - 9 L 961/22
• VG Ansbach, 09.11.2023 - AN 9 S 23.798

  Detailuntersuchung nach dem Bundes-Bodenschutzgesetz
• VG Aachen, 02.02.2005 - 6 K 2235/01

  Zu den Voraussetzungen, unter denen ein gutgläubiger Erwerb i.S.d. § 4 Abs. 6 …
• VGH Bayern, 06.02.2004 - 22 CS 98.2925

  Zur zeitlichen Dimension der Verantwortlichkeit des Gesamtrechtsnachfolgers
• OVG Sachsen-Anhalt, 08.12.2003 - 2 L 28/01

  Verantwortlichkeit des Grundstückseigentümers für die Beseitigung von Quecksilber …
• VG Minden, 26.05.2010 - 11 K 1271/09

  Rechtmäßigkeit einer Ordnungsverfügung bzgl. "notwendiger Untersuchungen" zur …
• VG Minden, 02.02.2005 - 11 K 7572/03

  Bahn AG muss altlastenverdächtiges Bahngelände in Minden untersuchen
• VGH Bayern, 25.11.2002 - 22 B 00.1203

  Verunreinigung des ehemaligen Standorts einer chemischen Reinigung mit LHKW; …
• VG Lüneburg, 20.12.2000 - 7 A 63/98

  Voraussetzungen, unter denen eine Gemeinde als Trägerin der Bauleitplanung durch …
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.01.2024 - 3 LZ 160/23

  Verjährung der Befugnis zur Festsetzung eines Zwangsgeldes
• OVG Sachsen-Anhalt, 18.12.2003 - 2 L 43/03

  Zustandsstörung für Fässer mit umweltgefährdendem Inhalt
• VG Schleswig, 15.04.2004 - 14 A 162/02

  Rechtmäßigkeit einer Forderung zur vorübergehenden Außerbetriebsetzung einer …
• OVG Sachsen, 12.06.1997 - 1 S 708/96

  Zur Rechtsnachfolge von Verhaltensstörern. Die Besorgnis einer Beeinträchtigung …
• VG Bremen, 29.01.2002 - 8 K 2240/01

  Anforderungen an den Nachweis der Verursachung
• VG Kassel, 27.10.2003 - 7 G 2136/03

  Interessenabwägung im Eilverfahren bei offenem Ausgang in der Hauptsache
• VG Berlin, 03.12.1999 - 1 A 183.98

  Zur Rückwirkungsproblematik (Verantwortlichkeit des Gesamtrechtsnachfolgers) im …
• VG Düsseldorf, 29.01.2009 - 17 L 11/09

  Anordnung des Errichtens dreier Grundwassermessstellen sowie der Durchführung …
• VG Minden, 20.11.2000 - 11 L 720/00

  Berechtigung zu einer abschließenden Gefährdungsabschätzung, Durchführung einer …
• VG Düsseldorf, 06.04.1998 - 8 K 8084/96

  Rechtmäßigkeit der Inanspruchnahme zu Sanierungsarbeiten auf einem Grundstück; …