Volltextveröffentlichungen (8)

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• openjur.de
• Bundesverwaltungsgericht

  VwGO § 99 Abs. 1 Satz 3 Alt. 1 und 3
  Formale Anforderungen an die Sperrerklärung

• rechtsinformationen.bund.de

  Reichweite der Vorlageverweigerung bei Sicherheitsüberprüfungsakten

• rechtsprechung-im-internet.de

  § 14 Abs 4 S 2 SÜG, § 23 Abs 3 SÜG, § 99 Abs 1 S 3 Alt 3 VwGO, § 99 Abs 1 S 3 Alt 1 VwGO
  Reichweite der Vorlageverweigerung bei Sicherheitsüberprüfungsakten

• doev.de

  Formale Anforderungen an die Sperrerklärung

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  SÜG § 5 ; SÜG § 14 Abs. 4 S. 2; SÜG § 23 Abs. 3
  Antrag auf Neubescheidung einer Bewerbung für den mittleren nichttechnischen Dienst im Bundesnachrichtendienst (BND); Aktenkundiges Vorliegen eines Sicherheitsrisikos

• datenbank.nwb.de

  Formale Anforderungen an die Sperrerklärung

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Zurückhaltung nur bestimmter Aktenteile von Sicherheitsüberprüfungsakten bei Vorliegen von Geheimhaltungsgründen

Papierfundstellen

• NVwZ 2024, 1424

Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (15)

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• BVerwG, 19.04.2010 - 20 F 13.09

  Nutzung von Archivunterlagen; Journalist; wissenschaftliches Interesse; …

  Auszug aus BVerwG, 01.03.2024 - 20 F 14.23

  Rn. 15 2. Der Antrag ist begründet, weil der Beigeladene in seiner Sperrerklärung die Gründe der Vorlageverweigerung nicht ordnungsgemäß dargelegt hat (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 26. August 2020 - 20 F 6.19 - juris Rn. 15; vgl. auch BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 6, 15 …und vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - juris Rn. 14 ff.).

  Für die Zurückhaltung von im Sicherheitsüberprüfungsverfahren angefallenen Akten im Verwaltungsprozess ist allein maßgeblich, in welchem Umfang im jeweiligen Einzelfall zum Zeitpunkt der Abgabe der Sperrerklärung ein materieller Geheimhaltungsgrund nach § 99 Abs. 1 Satz 3 VwGO besteht (BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 23 …und vom 7. April 2020 - 20 F 2.19 - NVwZ-RR 2020, 909 Rn. 29).

  Rn. 17 b) Grundsätzlich muss eine Sperrerklärung eine differenzierende Zuordnung der Geheimhaltungsgründe zu den jeweiligen Aktenbestandteilen enthalten (BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 12…, vom 25. Juni 2010 - 20 F 1.10 - NVwZ 2010, 1495 Rn. 11…, vom 18. April 2012 - 20 F 7.11 - NVwZ 2012, 1488 Rn. 5…, vom 13. Februar 2014 - 20 F 11.13 - juris Rn. 11…, vom 21. Januar 2019 - 20 F 9.17 - juris Rn. 12 f. …und vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - juris Rn. 14 f.).

  Eine konkrete Zuordnung von Geheimhaltungsgründen durch die oberste Aufsichtsbehörde ist von zentraler Bedeutung, weil der Fachsenat ausschließlich prüft, ob die von ihr in der Sperrerklärung behaupteten Gründe tatsächlich vorliegen; erst durch die Darlegung der konkreten Gründe wird somit effektiver Rechtsschutz ermöglicht (BVerwG, Beschluss vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 12).

  Dabei obliegt es der Beurteilung der obersten Aufsichtsbehörde, innerhalb des breiten Spektrums eines Verweigerungsgrundes eine Zuordnung von verweigerungsbegründenden Umständen vorzunehmen und auf sie bezogen darzulegen, dass nicht die bloße Möglichkeit eines erheblichen Nachteils besteht, sondern eine gewisse Wahrscheinlichkeit dafür spricht (BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 12 …sowie vom 13. November 2020 - 20 F 5.20 - NVwZ 2021, 415 Rn. 19).

  Ihr ist auch in den Fällen ein Ermessen zugebilligt, in denen das Fachgesetz der zuständigen Fachbehörde kein Ermessen einräumt (BVerwG, Beschluss vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 30).

• BVerwG, 10.11.2023 - 20 F 11.22

  Anforderung an Sperrerklärung bei umfangreicheren Akten

  Auszug aus BVerwG, 01.03.2024 - 20 F 14.23

  Rn. 15 2. Der Antrag ist begründet, weil der Beigeladene in seiner Sperrerklärung die Gründe der Vorlageverweigerung nicht ordnungsgemäß dargelegt hat (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 26. August 2020 - 20 F 6.19 - juris Rn. 15;… vgl. auch BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 6, 15 und vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - juris Rn. 14 ff.).

  Er wird durch die vorliegende Entscheidung indes nicht daran gehindert, eine neue Sperrerklärung abzugeben (…BVerwG, Beschlüsse vom 24. November 2015 - 20 F 4.14 - juris Rn. 18 m. w. N. und vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - juris Rn. 14).

  Denn die Verwaltungsgerichte sind keine unbefugten Personen i. S. d. § 4 Abs. 3 Nr. 2 SÜG, wenn sie zur Erfüllung ihrer Rechtsschutzaufgaben (§ 4 Abs. 1a SÜG) als Verschlusssachen eingestufte Unterlagen anfordern (BVerwG, Beschluss vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - juris Rn. 18).

  Rn. 17 b) Grundsätzlich muss eine Sperrerklärung eine differenzierende Zuordnung der Geheimhaltungsgründe zu den jeweiligen Aktenbestandteilen enthalten (…BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 12…, vom 25. Juni 2010 - 20 F 1.10 - NVwZ 2010, 1495 Rn. 11…, vom 18. April 2012 - 20 F 7.11 - NVwZ 2012, 1488 Rn. 5…, vom 13. Februar 2014 - 20 F 11.13 - juris Rn. 11…, vom 21. Januar 2019 - 20 F 9.17 - juris Rn. 12 f. und vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - juris Rn. 14 f.).

• BVerwG, 13.02.2014 - 20 F 11.13

  Anforderung an die Sperrerklärung bei vertraglichen Regelungen

  Auszug aus BVerwG, 01.03.2024 - 20 F 14.23

  Rn. 17 b) Grundsätzlich muss eine Sperrerklärung eine differenzierende Zuordnung der Geheimhaltungsgründe zu den jeweiligen Aktenbestandteilen enthalten (…BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 12…, vom 25. Juni 2010 - 20 F 1.10 - NVwZ 2010, 1495 Rn. 11…, vom 18. April 2012 - 20 F 7.11 - NVwZ 2012, 1488 Rn. 5, vom 13. Februar 2014 - 20 F 11.13 - juris Rn. 11…, vom 21. Januar 2019 - 20 F 9.17 - juris Rn. 12 f. …und vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - juris Rn. 14 f.).

  Sie muss hinreichend deutlich erkennen lassen, auf welche Weigerungsgründe die oberste Aufsichtsbehörde sie stützt (BVerwG, Beschluss vom 13. Februar 2014 - 20 F 11.13 - juris Rn. 11).

• BVerfG, 14.03.2006 - 1 BvR 2087/03

  Geschäftsgeheimnisse

  Auszug aus BVerwG, 01.03.2024 - 20 F 14.23

  Maßstab ist dabei neben dem privaten Interesse an effektivem Rechtsschutz und dem - je nach Fallkonstellation - öffentlichen oder privaten Interesse an Geheimnisschutz auch das öffentliche Interesse an der Wahrheitsfindung (BVerfG, Beschluss vom 14. März 2006 - 1 BvR 2087/03 u. a. - BVerfGE 115, 205 ).
• BVerwG, 26.08.2020 - 20 F 6.19

  Sperrerklärung mit Ermessensfehlern

  Auszug aus BVerwG, 01.03.2024 - 20 F 14.23

  Rn. 15 2. Der Antrag ist begründet, weil der Beigeladene in seiner Sperrerklärung die Gründe der Vorlageverweigerung nicht ordnungsgemäß dargelegt hat (vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. August 2020 - 20 F 6.19 - juris Rn. 15;… vgl. auch BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 6, 15 …und vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - juris Rn. 14 ff.).
• BVerwG, 07.04.2020 - 20 F 2.19

  Begünstigte von Sperrerklärungen; Ermessensfehler; Gewährleistungsgehalt der …

  Auszug aus BVerwG, 01.03.2024 - 20 F 14.23

  Für die Zurückhaltung von im Sicherheitsüberprüfungsverfahren angefallenen Akten im Verwaltungsprozess ist allein maßgeblich, in welchem Umfang im jeweiligen Einzelfall zum Zeitpunkt der Abgabe der Sperrerklärung ein materieller Geheimhaltungsgrund nach § 99 Abs. 1 Satz 3 VwGO besteht (…BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 23 und vom 7. April 2020 - 20 F 2.19 - NVwZ-RR 2020, 909 Rn. 29).
• BVerwG, 08.03.2019 - 20 F 8.17

  Zur Darlegung der Entscheidungserheblichkeit geheimhaltungsbedürftiger Akten

  Auszug aus BVerwG, 01.03.2024 - 20 F 14.23

  Auch wenn dies zunächst in einem Beweisbeschluss geschehen ist, kann das Hauptsachegericht verpflichtet sein, die Entscheidungserheblichkeit nach Abgabe der Sperrerklärung erneut zu überprüfen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. März 2019 - 20 F 8.17 - juris Rn. 5 m. w. N.).
• BVerwG, 25.06.2010 - 20 F 1.10

  In-camera-Verfahren; Glaubensgemeinschaft; Informationszugangsrecht; …

  Auszug aus BVerwG, 01.03.2024 - 20 F 14.23

  Rn. 17 b) Grundsätzlich muss eine Sperrerklärung eine differenzierende Zuordnung der Geheimhaltungsgründe zu den jeweiligen Aktenbestandteilen enthalten (…BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 12, vom 25. Juni 2010 - 20 F 1.10 - NVwZ 2010, 1495 Rn. 11…, vom 18. April 2012 - 20 F 7.11 - NVwZ 2012, 1488 Rn. 5…, vom 13. Februar 2014 - 20 F 11.13 - juris Rn. 11…, vom 21. Januar 2019 - 20 F 9.17 - juris Rn. 12 f. …und vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - juris Rn. 14 f.).
• BVerwG, 18.04.2012 - 20 F 7.11

  In-camera-Verfahren; Sperrerklärung; Prozesserklärung; rechtliches Gehör; …

  Auszug aus BVerwG, 01.03.2024 - 20 F 14.23

  Rn. 17 b) Grundsätzlich muss eine Sperrerklärung eine differenzierende Zuordnung der Geheimhaltungsgründe zu den jeweiligen Aktenbestandteilen enthalten (…BVerwG, Beschlüsse vom 19. April 2010 - 20 F 13.09 - BVerwGE 136, 345 Rn. 12…, vom 25. Juni 2010 - 20 F 1.10 - NVwZ 2010, 1495 Rn. 11, vom 18. April 2012 - 20 F 7.11 - NVwZ 2012, 1488 Rn. 5…, vom 13. Februar 2014 - 20 F 11.13 - juris Rn. 11…, vom 21. Januar 2019 - 20 F 9.17 - juris Rn. 12 f. …und vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - juris Rn. 14 f.).
• BVerwG, 21.08.2012 - 20 F 5.12

  Anforderungen an den Informantenschutz

  Auszug aus BVerwG, 01.03.2024 - 20 F 14.23

  Eine differenzierende Aufbereitung der Unterlagen - unter Angabe von Blattzahlen, gegebenenfalls auch der Bezifferung von Absätzen oder der Gliederungspunkte eines Dokuments - erweist sich nur ausnahmsweise dann als entbehrlich, wenn der Umfang der Unterlagen überschaubar ist und sich bei Durchsicht der Akte die Zuordnung der Geheimhaltungsgründe ohne Weiteres erschließt (BVerwG, Beschluss vom 21. August 2012 - 20 F 5.12 - juris Rn. 8 m. w. N.).
• BVerwG, 24.11.2015 - 20 F 4.14

  Schutz fiskalischer Interessen im in-camera-Verfahren
• BVerwG, 12.01.2023 - 2 A 2.22

  Ablehnung eines Letztentscheidungsrechts hinsichtlich der sicherheitsrechtlichen …
• BVerwG, 13.11.2020 - 20 F 5.20

  Teilweise rechtswidrige Sperrerklärung zu Vorgängen betreffend die Europäische …
• BVerwG, 31.05.2021 - 20 F 13.20

  Förmlichen Äußerung der Entscheidungserheblichkeit durch Verfügung zur Kenntnis …
• BVerwG, 21.01.2019 - 20 F 9.17

  Auskunftbegehren über die beim Landesamt für Verfassungsschutz zur Person …

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• BVerwG, 17.03.2025 - 20 F 7.21

  Zum Begriff des gesetzlichen Geheimhaltungsgrunds im Sinne von § 99 Abs. 1 Satz 3 …

  Denn die Verwaltungsgerichte sind keine unbefugten Personen i. S. d. § 4 Abs. 3 Nr. 2 SÜG, wenn sie zur Erfüllung ihrer Rechtsschutzaufgaben (§ 4 Abs. 1a SÜG) als Verschlusssachen eingestufte Unterlagen anfordern (…BVerwG, Beschlüsse vom 10. November 2023 - 20 F 11.22 - NVwZ 2024, 429 Rn. 18 und vom 1. März 2024 - 20 F 14.23 - NVwZ 2024, 1424 Rn. 16).
• OVG Niedersachsen, 23.01.2025 - 19 PS 3/24

  Feststellung der Rechtswidrigkeit der Sperrerklärung i.R.e. Anspruchs einer …

  Das Fehlen einer ordnungsgemäßen Darlegung der Gründe für die Vorlageverweigerung hindere die Abgabe einer neuen Sperrerklärung nicht (vgl. BVerwG, Beschl. v. 1.3.2024 - 20 F 14.23 -, NVwZ 2024, 1424, juris Rn. 15).

  In einem Fall, in dem die oberste Aufsichtsbehörde sich zu Unrecht auf die Grenzen eines fachgesetzlichen Auskunftsanspruchs berufen hatte, anstatt eine differenzierende Zuordnung der Geheimhaltungsgründe des § 99 Abs. 1 Satz 3 VwGO zu den jeweiligen Aktenbestandteilen vorzunehmen, wurde angemerkt, sie sei nicht daran gehindert, eine neue Sperrerklärung abzugeben (vgl. BVerwG, Beschl. v. 1.3.2024 - 20 F 14.23 -, NVwZ 2024, 1424, juris Rn. 15).

• BVerwG, 12.02.2025 - 20 F 5.24
  Der Fachsenat des Bundesverwaltungsgerichts stellte im ersten Zwischenverfahren mit Beschluss vom 1. März 2024 - 20 F 14.23 - die Rechtswidrigkeit dieser Sperrerklärung fest, weil der Beigeladene in seiner Sperrerklärung die Gründe der Vorlageverweigerung nicht ordnungsgemäß dargelegt hatte.

  Den Anforderungen aus dem Beschluss des Fachsenats vom 1. März 2024 - 20 F 14.23 - werde die Beklagte nicht gerecht.

• BVerwG, 26.06.2025 - 2 A 5.25

  Behördlicher Beurteilungsspielraum bei der Annahme eines Sicherheitsrisikos i. S. …

  Eine daraufhin abgegebene erste Sperrerklärung des Bundeskanzleramtes als zuständige Aufsichtsbehörde des BND nach § 99 Abs. 1 Satz 3 VwGO vom 10. August 2023 hat der Fachsenat des Bundesverwaltungsgerichts mit Beschluss vom 1. März 2024 (- 20 F 14.23 -) mit der Begründung für rechtswidrig erklärt, das beigeladene Bundeskanzleramt habe in seiner Sperrerklärung die Gründe der Vorlageverweigerung nicht ordnungsgemäß dargelegt.
• OVG Saarland, 26.06.2024 - 8 F 137/23

  In-Camera-Verfahren bei Sperrerklärung bezüglich Jugendamtsakten

  Eine differenzierende Aufbereitung der Unterlagen - unter Angabe von Seitenzahlen, gegebenenfalls auch der Bezifferung von Absätzen oder der Gliederungspunkte eines Dokuments - erweist sich nur dann ausnahmsweise als entbehrlich, wenn der Umfang der Unterlagen überschaubar ist und sich bei Durchsicht der Akte die Zuordnung der Geheimhaltungsgründe ohne Weiteres erschließt.[vgl. BVerwG, Beschluss vom 1.3.2024 - 20 F 14/23 -, juris, Rn. 17, und vom 22.3.2024 - 20 F 5/22 -, BeckRS 2024, 8438, Rn. 16, jeweils m. w. N.][vgl. BVerwG, Beschluss vom 1.3.2024 - 20 F 14/23 -, juris, Rn. 17, und vom 22.3.2024 - 20 F 5/22 -, BeckRS 2024, 8438, Rn. 16, jeweils m. w. N.].
• BVerwG, 17.07.2024 - 2 A 2.24
  Hierauf wird der Beweisbeschluss im Hinblick auf die vom Fachsenat des Bundesverwaltungsgerichts im Beschluss vom 1. März 2024 - 20 F 14.23 - Rn. 13 f. formulierten Anforderungen hin beschränkt.
• VGH Bayern, 17.10.2024 - G 24.1

  Antragstellung, Entscheidungserheblichkeit, Herausgabe, Kenntnis, Verfahren, …

  Das beigeladene Staatsministerium wird durch die vorliegende Entscheidung allerdings nicht daran gehindert, eine neue Sperrerklärung abzugeben (vgl. BVerwG, B.v. 1.3.2024 - 20 F 14.23 - juris Rn. 15 m.w.N.).