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| OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2011 - 20 GrS 1.11 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- Entscheidungsdatenbank Berlin
§ 39 S 1 VwVG BB, § 80 Abs 2 S 1 Nr 3 VwGO
Entfallen der aufschiebenden Wirkung gegen einen Kostenbescheid aufgrund einer Ersatzvornahme - Entscheidungsdatenbank Brandenburg
§ 39 S 1 VwVG BB, § 80 Abs 2 S 1 Nr 3 VwGO, § 23 Abs 4 VwVG BB, § 20 Abs 3 S 1 VwVG BB, § 19 VwVG BB, § 6 Abs 4 Buchst a VwVG BB, § 6 Abs 1 Nr 1 VwVG BB
Ersatzvornahme; vorhergehende Androhung und Festsetzung; nachträgliche Kostenanforderung; Leistungsbescheid; sofortige Vollziehbarkeit
- grundeigentum-verlag.de(Abodienst, Leitsatz frei)
VwGO § 80; VwVGBbg § 39
Keine aufschiebende Wirkung eines Rechtsbehelfs gegen einen Kostenbescheid aufgrund einer Ersatzvornahme - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
VwGO § 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 3; VwVGBbg § 39 S. 1
Aufschiebende Wirkung von Widerspruch und Anfechtungsklage gegen einen Leistungsbescheid bzgl. der Nachforderung der Kosten einer Ersatzvornahme im Land Brandenburg - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Aufschiebende Wirkung von Widerspruch und Anfechtungsklage gegen einen Leistungsbescheid bzgl. der Nachforderung der Kosten einer Ersatzvornahme im Land Brandenburg
Verfahrensgang
- VG Frankfurt/Oder, 20.07.2010 - 1 L 171/09
- OVG Berlin-Brandenburg, 17.03.2011 - 9 S 53.10
- OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2011 - 20 GrS 1.11
- OVG Berlin-Brandenburg, 29.02.2012 - 9 S 53.10
Wird zitiert von ... (6) Zitiert selbst (7)
- OVG Berlin, 03.03.1997 - 2 S 24.96
Sofortige Vollziehbarkeit der Kosten der Ersatzvornahme
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2011 - 20 GrS 1.11
Dies folgt aus der dargelegten engen Verzahnung von durchzusetzender Handlungspflicht und dieser Durchsetzung dienender Kostentragungspflicht in § 19 und § 23 Abs. 4 VwVGBbg (ebenso OVG Berlin, Beschluss vom 3. März 1997 - OVG 2 S 24.96 - NVwZ-RR 1999, 156, juris, Rz. 10).Er hält gleichwohl aus den vorstehend angeführten Erwägungen die von dem 2. Senat und ihm vorgehend von dem Oberverwaltungsgericht Berlin (Beschluss vom 3. März 1997, a.a.O.) vertretene Rechtsauffassung für zutreffend.
- OVG Berlin-Brandenburg, 23.12.2005 - 2 S 122.05
Kosten der Ersatzvornahme; nachträgliche Anforderung durch Leistungsbescheid; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2011 - 20 GrS 1.11
Er sieht sich hieran jedoch durch den Beschluss des 2. Senats des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg vom 23. Dezember 2005 (OVG 2 S 122.05), in dem die Vorlagefrage bejaht worden ist, gehindert. - VGH Bayern, 25.02.2009 - 2 CS 07.1702
Heranziehung zu den Kosten der Ersatzvornahme - aufschiebende Wirkung
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2011 - 20 GrS 1.11
Rn. 21 4. Der Große Senat verkennt nicht, dass die von dem vorlegenden Senat zutreffend zitierte h.M. (BayVGH, Beschluss vom 25. Februar 2009 - 2 CS 07.1702 -, NVwZ-RR 2009, 787, juris, Rz. 14; ThürOVG…, Beschluss vom 12. März 2008 - 3 EO 283/07 - juris, Rz. 10 f.; OVG LSA…, Beschluss vom 4. September 2003 - 2 M 519/02 - juris, Rz. 6; SächsOVG, Beschluss vom 21. Februar 2003 - 4 BS 435/02 -, NVwZ-RR 2003, 475, juris; OVG Rh-Pf…, Beschluss vom 28. Juli 1998 - 1 B 11553/98 -, NVwZ-RR 1999, 27, juris, Rz. 7;… Schoch, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: Juni 2011, Rz. 136p zu § 80;… Puttler, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, Rz. 67 zu § 80;… Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl. 2011, Rdnr. 70 zu § 80) die Heranziehung des Pflichtigen zu den durch eine Ersatzvornahme entstandenen Kosten nicht als eine nach den jeweiligen landesrechtlichen Bestimmungen sofort vollziehbare Maßnahme (in) der Verwaltungsvollstreckung ansieht.
- OVG Rheinland-Pfalz, 28.07.1998 - 1 B 11553/98
Zur Anordnung der sofortigen Vollziehung eines Kostenvorauszahlungsbescheides für …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2011 - 20 GrS 1.11
Rn. 21 4. Der Große Senat verkennt nicht, dass die von dem vorlegenden Senat zutreffend zitierte h.M. (BayVGH…, Beschluss vom 25. Februar 2009 - 2 CS 07.1702 -, NVwZ-RR 2009, 787, juris, Rz. 14; ThürOVG…, Beschluss vom 12. März 2008 - 3 EO 283/07 - juris, Rz. 10 f.; OVG LSA…, Beschluss vom 4. September 2003 - 2 M 519/02 - juris, Rz. 6; SächsOVG, Beschluss vom 21. Februar 2003 - 4 BS 435/02 -, NVwZ-RR 2003, 475, juris; OVG Rh-Pf, Beschluss vom 28. Juli 1998 - 1 B 11553/98 -, NVwZ-RR 1999, 27, juris, Rz. 7;… Schoch, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: Juni 2011, Rz. 136p zu § 80;… Puttler, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, Rz. 67 zu § 80;… Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl. 2011, Rdnr. 70 zu § 80) die Heranziehung des Pflichtigen zu den durch eine Ersatzvornahme entstandenen Kosten nicht als eine nach den jeweiligen landesrechtlichen Bestimmungen sofort vollziehbare Maßnahme (in) der Verwaltungsvollstreckung ansieht. - OVG Thüringen, 12.03.2008 - 3 EO 283/07
Brand- und Katastrophenschutz einschl. Rettungsdienstrecht, …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2011 - 20 GrS 1.11
Rn. 21 4. Der Große Senat verkennt nicht, dass die von dem vorlegenden Senat zutreffend zitierte h.M. (BayVGH…, Beschluss vom 25. Februar 2009 - 2 CS 07.1702 -, NVwZ-RR 2009, 787, juris, Rz. 14; ThürOVG, Beschluss vom 12. März 2008 - 3 EO 283/07 - juris, Rz. 10 f.; OVG LSA…, Beschluss vom 4. September 2003 - 2 M 519/02 - juris, Rz. 6; SächsOVG, Beschluss vom 21. Februar 2003 - 4 BS 435/02 -, NVwZ-RR 2003, 475, juris; OVG Rh-Pf…, Beschluss vom 28. Juli 1998 - 1 B 11553/98 -, NVwZ-RR 1999, 27, juris, Rz. 7;… Schoch, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: Juni 2011, Rz. 136p zu § 80;… Puttler, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, Rz. 67 zu § 80;… Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl. 2011, Rdnr. 70 zu § 80) die Heranziehung des Pflichtigen zu den durch eine Ersatzvornahme entstandenen Kosten nicht als eine nach den jeweiligen landesrechtlichen Bestimmungen sofort vollziehbare Maßnahme (in) der Verwaltungsvollstreckung ansieht. - OVG Sachsen, 21.02.2003 - 4 BS 435/02
Voraussetzungen für die Zulässigkeit einer Beschwerde; Anforderungen an die …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2011 - 20 GrS 1.11
Rn. 21 4. Der Große Senat verkennt nicht, dass die von dem vorlegenden Senat zutreffend zitierte h.M. (BayVGH…, Beschluss vom 25. Februar 2009 - 2 CS 07.1702 -, NVwZ-RR 2009, 787, juris, Rz. 14; ThürOVG…, Beschluss vom 12. März 2008 - 3 EO 283/07 - juris, Rz. 10 f.; OVG LSA…, Beschluss vom 4. September 2003 - 2 M 519/02 - juris, Rz. 6; SächsOVG, Beschluss vom 21. Februar 2003 - 4 BS 435/02 -, NVwZ-RR 2003, 475, juris; OVG Rh-Pf…, Beschluss vom 28. Juli 1998 - 1 B 11553/98 -, NVwZ-RR 1999, 27, juris, Rz. 7;… Schoch, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: Juni 2011, Rz. 136p zu § 80;… Puttler, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, Rz. 67 zu § 80;… Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl. 2011, Rdnr. 70 zu § 80) die Heranziehung des Pflichtigen zu den durch eine Ersatzvornahme entstandenen Kosten nicht als eine nach den jeweiligen landesrechtlichen Bestimmungen sofort vollziehbare Maßnahme (in) der Verwaltungsvollstreckung ansieht. - OVG Sachsen-Anhalt, 04.09.2003 - 2 M 519/02
Aufschiebende Wirkung bei Kosten der Ersatzvornahme
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 05.12.2011 - 20 GrS 1.11
Rn. 21 4. Der Große Senat verkennt nicht, dass die von dem vorlegenden Senat zutreffend zitierte h.M. (BayVGH…, Beschluss vom 25. Februar 2009 - 2 CS 07.1702 -, NVwZ-RR 2009, 787, juris, Rz. 14; ThürOVG…, Beschluss vom 12. März 2008 - 3 EO 283/07 - juris, Rz. 10 f.; OVG LSA, Beschluss vom 4. September 2003 - 2 M 519/02 - juris, Rz. 6; SächsOVG, Beschluss vom 21. Februar 2003 - 4 BS 435/02 -, NVwZ-RR 2003, 475, juris; OVG Rh-Pf…, Beschluss vom 28. Juli 1998 - 1 B 11553/98 -, NVwZ-RR 1999, 27, juris, Rz. 7;… Schoch, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: Juni 2011, Rz. 136p zu § 80;… Puttler, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, Rz. 67 zu § 80;… Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl. 2011, Rdnr. 70 zu § 80) die Heranziehung des Pflichtigen zu den durch eine Ersatzvornahme entstandenen Kosten nicht als eine nach den jeweiligen landesrechtlichen Bestimmungen sofort vollziehbare Maßnahme (in) der Verwaltungsvollstreckung ansieht.
- OVG Niedersachsen, 21.02.2013 - 1 ME 6/13
Kosten der Ersatzvornahme als sofort vollziehbare öffentliche Abgaben oder Kosten
Aufgrund des klaren Wortlauts der Vorschrift und des Umstandes, dass es sich bei ihr um eine Ausnahmevorschrift handelt, ist sie restriktiv anzuwenden, so dass die mit Leistungsbescheid vom 3. Dezember 2012 geltend gemachten Kosten der Ersatzvornahme nicht unter § 64 Abs. 4 Satz 1 Nds. SOG fallen (vgl. VGH München…, Beschluss vom 25. Februar 2009 - 2 CS 07.1702 -, NVwZ-RR 2009, 787 = juris Rn. 14; OVG Weimar…, Beschluss vom 12. März 2008 - 3 EO 283/07-, juris Rn. 10f.; OVG Magdeburg…, Beschluss vom 22. Oktober 2012 - 2 M 22/12 -, juris Rn. 35 …und Beschluss vom 4. September 2003 - 2 M 519/02 -, juris Rn. 6; OVG Bautzen, Beschluss vom 21. Februar 2003 - 4 BS 435/02 -, NVwZ-RR 2003, 475; OVG Koblenz…, Beschluss vom 28. Juli 1998 - 1 B 11553/98 -, NVwZ-RR 1999, 27 = juris Rn. 7; vgl. im Ergebnis schon Senatsbeschluss vom 21. Juli 2005 - 1 ME 131/05 -, V.n.b.;… Saipa, Nds. SOG, Stand: Dezember 2012, § 64 Rn. 5;… Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Bd. I, Stand: August 2012, § 80 Rn. 190, Kopp/Schenke, VwGO, 18. Auflage 2012, § 80 Rn. 70; a.A. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Dezember 2011 - 20 GrS 1.11 -, juris Rn. 13 ff., Beschluss vom 23. Dezember 2005, - 2 S 122.05 -, BRS 69 Nr. 196 = NVwZ-RR 2006, 376, = juris Rn. 8 …und Beschluss vom 3. März 1997 - 2 S 24.96 -, NVwZ-RR 1999, 156 = juris Rn. 10;… unter Bezugnahme auf die Entscheidung des OVG Berlin vom 3. März 1997, Große-Suchsdorf/Lindorf/Schmaltz/Wiechert, NBauO, 8. Auflage 2006, § 89 Rn. 135).Der Umstand allein, dass der Vollstreckungserfolg erst eingetreten und die Zwangsvollstreckung abgeschlossen ist, wenn der Pflichtige die von ihm zu tragenden Kosten der von der Vollstreckungsbehörde an seiner Stelle vorgenommenen Handlung ausgeglichen hat (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Dezember 2011 - 20 GrS 1.11 -, juris Rn. 13 ff.; OVG Berlin…, Beschluss vom 3. März 1997 - 2 S 24.96 -, NVwZ-RR 1999, 156 = juris Rn. 10), ändert nichts daran, dass § 64 Abs. 4 Satz 1 Nds. SOG nicht einen einheitlichen Zwangsvollstreckungsvorgang umfasst, sondern der Wortlaut klar hinsichtlich einzelner "Stufen" (Androhung und Festsetzung) der Zwangsvollstreckung differenziert.
Der Grund allein, "dass die Beugewirkung von Androhung und Festsetzung der Ersatzvornahme schwächer sein könnte, wenn die nachträgliche Kostenanforderung nicht kraft Gesetzes sofort vollziehbar wäre" (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Dezember 2011 - 20 GrS 1.11 -, juris Rn. 17), rechtfertigt keine andere Entscheidung.
Zwar hat dieses wiederholt entschieden, dass die nachträgliche Anforderung von Kosten der Ersatzvornahme durch Leistungsbescheid eine Maßnahme der Verwaltungsvollstreckung darstelle und aufgrund der landesgesetzlichen Regelung des § 39 Abs. 1 des Verwaltungsvollstreckungsgesetzes für das Land Brandenburg - VwVG BB - (i.V.m § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 zweite Alternative) die aufschiebende Wirkung von Widerspruch und Anfechtungsklage entfalle (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Dezember 2011 - 20 GrS 1.11 - …und Beschluss vom 23. Dezember 2005, - 2 S 122.05 -,a.a.O.).
Insbesondere kann dahinstehen, ob die nach der Durchführung der Ersatzvornahme vorgesehene Kostenbeitreibung im Verwaltungszwangsverfahren "Teil der Verwaltungsvollstreckung" im Sinne des § 39 Abs. 1 VwVG BB ist (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Dezember 2011 - 20 GrS 1.11 -, juris Rn. 17).
- VG Cottbus, 04.05.2017 - 6 K 531/11
Anschluss- und Benutzungszwang für kommunale Einrichtungen
Insoweit kann für § 28 Abs. 2 Nr. 5 VwVfG nichts anderes gelten als für die Bestimmung des § 39 VwVG BB a.F. i.V.m. § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 VwGO, unter den nach zutreffender Auffassung auch ein Leistungsbescheid fällt, mit dem die Kosten einer Ersatzvornahme nachträglich angefordert werden (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 05. Dezember 2011 - 20 GrS 1.11 -, zit. nach juris). - VG Saarlouis, 17.06.2016 - 5 L 743/16
Bauplanungs-, Bauordnungs- und StädtebauförderungsrechtDem Widerspruch gegen die …
Das OVG Berlin-Brandenburg gehe davon aus, dass die nachträgliche Anforderung von Kosten der Ersatzvornahme durch Leistungsbescheid eine "Maßnahme der Verwaltungsvollstreckung" im Sinne von § 39 VwVG BB darstelle.(Beschluss vom 05.12.2011 - 20 GrS 1.11 - ebenso VG Potsdam vom 06.05.2005 - 5 L 274/05 - und nachgehend OVG BB, Beschluss vom 23.12.2005 - 2 S 122/05 -, NVwZ-RR 2006, 376) Das Gericht habe bei seiner Entscheidung nach § 80 Abs. 5 VwGO die Wertung von § 80 Abs. 2 Satz 1 Nrn. 1 und 3 VwGO zu berücksichtigen.Rn. 28 Allein das OVG Berlin-Brandenburg vertritt in den vom Antragsgegner zitierten Entscheidungen(OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 05.12.2011 - 20 GrS 1.11 - ebenso VG Potsdam vom 06.05.2005 - 5 L 274/05 - und nachgehend: OVG BB, Beschluss vom 23.12.2005 - 2 S 122/05 -, NVwZ-RR 2006, 376) die gegenteilige Auffassung, dass es sich bei der Anforderung der Kosten der Ersatzvornahme per Leistungsbescheid - entgegen der herrschenden Meinung(OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 05.12.2011 - 20 GrS 1.11 -, juris Rdnr. 21) - um eine Maßnahme in der Verwaltungsvollstreckung handelt, bei der nach § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 VwGO die aufschiebende Wirkung von Rechtsbehelfen entfällt.
- OVG Berlin-Brandenburg, 29.02.2012 - 9 S 53.10
Erstattungsfähigkeit einzelner Kostenpositionen für die Ersatzvornahme
Rn. 10 Mit Blick auf die für den erkennenden Senat bindende Entscheidung des Großen Senats vom 5. Dezember 2011 - OVG 20 GrS 1.11 -, juris, ist mit der Beschwerde davon auszugehen, dass Widerspruch und Anfechtungsklage gegen einen Kostenersatzbescheid, mit dem die Kosten der Ersatzvornahme nachträglich angefordert werden, nach § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 VwGO in Verbindung mit § 39 Satz 1 VwVGBbg keine aufschiebende Wirkung haben. - VG Berlin, 01.03.2019 - 14 L 17.19
Bekämpfung einer Rattenplage im Wege der Ersatzvornahme; sofortige Vollziehung …
Denn der mit dem Widerspruch angefochtene Leistungsbescheid vom 5. Dezember 2018 ist bereits gemäß § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 in Verbindung mit § 4 Abs. 1 des Gesetzes zur Ausführung der Verwaltungsgerichtsordnung (AGVwGO Berlin) von Gesetzes wegen sofort vollziehbar, da es sich bei der in ihm enthaltenen Anforderung von Kosten einer Ersatzvornahme um Maßnahmen in der Verwaltungsvollstreckung handelt (…vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 29. Febr. 2012 - OVG 9 S 53.10 -, juris Rn. 10; vom 5. Dez. 2011 - OVG 20 GrS 1.11 -, juris;… vom 23. Dez. 2005 - OVG 2 S 122.05 -, juris Rn. 8 [jeweils zum insoweit gleichlautenden § 39 Satz 1 VwVGBbg], vom 3. März 1997 - OVG 2 S 24.96 -, juris Rn. 5 ff. und vom 13. April 1995 - OVG 2 S 3.95 -, juris Rn.11 ff. [zu § 4 AGVwGO Berlin]; a.A.: OVG Lüneburg…, Beschluss vom 21. Febr. 2013 - 1 ME 6.13 -, juris Rn. 21 f.; VGH München…, Beschluss vom 25. Febr. 2009 - 2 CS 07.1702 -, juris Rn. 14, jeweils zum dortigen Landesrecht). - VG Cottbus, 02.04.2020 - 3 L 559/19 Der hier angegriffene Leistungsbescheid, mit dem der Antragsgegner Kosten einer Sicherstellung und Verwahrung i.S.d. §§ 25 Nr. 1, 26 Abs. 1 S. 1 BbgPolG geltend macht (siehe hierzu unten), ist eine Maßnahme der Vollstreckungsbehörde, wie der Verweis auf § 37 VwVGBbg in § 28 Abs. 3 S. 4 BbgPolG i.V.m. § 23 Nr. 1 lit. g) OBG verdeutlicht (vgl. zur Einstufung der Kosten als Ersatzvornahme mittels Leistungsbescheids als "Maßnahme der Vollstreckungsbehörde" nach § 39 VwVGBbg a.F.: OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 5. Dezember 2011 - OVG 20 GrS 1.11 - juris Rn. 13).
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