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  Zugangsanspruch zu Umweltinformationen hinsichtlich Betriebsunterlagen eines Kernkraftwerks

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Zugangsanspruch zu Umweltinformationen hinsichtlich Betriebsunterlagen eines Kernkraftwerks

Verfahrensgang

• VG München, 02.09.2015 - M 9 K 14.4149
• VG München, 22.09.2015 - M 9 K 14.4149
• VGH Bayern, 11.04.2016 - 22 ZB 15.2484

Wird zitiert von ... (9)Zitiert selbst (9)

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• BVerwG, 20.09.2010 - 20 F 7.10

  Schutzkonzepte und -maßnahmen atomrechtlicher Anlagen als Gründe für …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.04.2016 - 22 ZB 15.2484

  Diese vom Verwaltungsgericht für die Bewertung etwaiger nachteiliger Auswirkungen auf die öffentliche Sicherheit im Sinn des Art. 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 BayUIG angelegten Maßstäbe entsprechen dem, was das Bundesverwaltungsgericht zu den insoweit vergleichbaren Voraussetzungen für die Annahme eines Nachteils im Sinn des § 99 Abs. 1 Satz 2 VwGO ausgeführt hat (BVerwG, B. v. 20.9.2010 - 20 F 7/10 - juris Rn. 8 bis 10).

  Das Bundesverwaltungsgericht hat in dem genannten Beschluss (BVerwG, B. v. 20.9.2010, a. a. O.) dem Einwand der dortigen Auskunftsbegehrenden, es sei bislang nicht zu einem Anschlag auf ein Kernkraftwerk gekommen, entgegen gehalten, dass die hinreichende Wahrscheinlichkeit der Gefahr sich nicht an der empirisch belegten Eintrittswahrscheinlichkeit von Störmaßnahmen oder sonstigen Einwirkungen Dritter orientiere, sondern an dem Umstand, dass nach heutigem Stand von Wissenschaft und Technik auch gegen solche klar erkannten Unfallszenarien Vorsorgemaßnahmen verlangt werden.

• BVerfG, 08.12.2009 - 2 BvR 758/07

  Personenbeförderung Sachsen-Anhalt

  Auszug aus VGH Bayern, 11.04.2016 - 22 ZB 15.2484

  Dazu muss er sich mit den entscheidungstragenden Annahmen des Verwaltungsgerichts konkret auseinandersetzen und im Einzelnen dartun, in welcher Hinsicht und aus welchen Gründen diese Annahmen ernstlichen Zweifeln begegnen (BVerfG, B. v. 8.12.2009 - 2 BvR 758/07 - NVwZ 2010, 634/641;… Happ in: Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124a Rn. 62 f.).
• VGH Bayern, 21.09.2015 - 22 ZB 15.1095

  Immissionsschutzrechtliche Genehmigung von vier Windkraftanlagen in der Nähe …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.04.2016 - 22 ZB 15.2484

  Fehlt es hieran, so kann der Antrag auf Zulassung der Berufung schon aus diesem Grund keinen Erfolg haben (…Happ in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124a Rn. 61 m. w. N.;… BayVGH, B. v. 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584 - juris Rn. 11; BayVGH, B. v. 21.9.2015 - 22 ZB 15.1095 - juris Rn. 15;… BayVGH, B. v. 12.8.2015 - 10 ZB 15.903 - juris Rn. 9;… BayVGH, B. v. 13.2.2014 - 8 ZB 12.1985 - juris Rn. 6;… BayVGH, B. v. 9.8.2012 - 14 ZB 11.2459 - juris Rn. 2 und 5;… BayVGH, B. v. 18.1.2008 - 11 ZB 06.3228 - juris Rn. 4).

• VGH Bayern, 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584

  Änderungen der Sach- und Rechtslage, die erst nach Ablauf der zweimonatigen Frist …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.04.2016 - 22 ZB 15.2484

  Fehlt es hieran, so kann der Antrag auf Zulassung der Berufung schon aus diesem Grund keinen Erfolg haben (…Happ in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124a Rn. 61 m. w. N.; BayVGH, B. v. 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584 - juris Rn. 11;… BayVGH, B. v. 21.9.2015 - 22 ZB 15.1095 - juris Rn. 15;… BayVGH, B. v. 12.8.2015 - 10 ZB 15.903 - juris Rn. 9;… BayVGH, B. v. 13.2.2014 - 8 ZB 12.1985 - juris Rn. 6;… BayVGH, B. v. 9.8.2012 - 14 ZB 11.2459 - juris Rn. 2 und 5;… BayVGH, B. v. 18.1.2008 - 11 ZB 06.3228 - juris Rn. 4).
• VGH Bayern, 13.02.2014 - 8 ZB 12.1985

  Zur Auslegung des Entschädigungstatbestands der unzumutbaren Beschränkung des …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.04.2016 - 22 ZB 15.2484

  Fehlt es hieran, so kann der Antrag auf Zulassung der Berufung schon aus diesem Grund keinen Erfolg haben (…Happ in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124a Rn. 61 m. w. N.;… BayVGH, B. v. 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584 - juris Rn. 11;… BayVGH, B. v. 21.9.2015 - 22 ZB 15.1095 - juris Rn. 15;… BayVGH, B. v. 12.8.2015 - 10 ZB 15.903 - juris Rn. 9; BayVGH, B. v. 13.2.2014 - 8 ZB 12.1985 - juris Rn. 6;… BayVGH, B. v. 9.8.2012 - 14 ZB 11.2459 - juris Rn. 2 und 5;… BayVGH, B. v. 18.1.2008 - 11 ZB 06.3228 - juris Rn. 4).
• VGH Bayern, 12.01.2006 - 22 A 03.40048

  Standort-Zwischenlager

  Auszug aus VGH Bayern, 11.04.2016 - 22 ZB 15.2484

  Nicht öffentlich auszulegen sind im Genehmigungsverfahren dagegen solche Angaben, die Maßnahmen zum Schutz der Anlage und ihres Betriebs gegen Störmaßnahmen oder sonstige Einwirkungen Dritter beschreiben (vgl. § 3 Abs. 1 Nr. 3 AtVfV einerseits, § 6 Abs. 1 und 2 AtVfV andererseits); dies beruht vor allem auf Sicherheitserwägungen (BayVGH, .U. v. 12.1.2006 - 22 A 03.40048 und -.40049, juris Rn. 106 m. w. N.).
• VGH Bayern, 12.08.2015 - 10 ZB 15.903

  Aufenthaltserlaubnis zum Familiennachzug zum deutschen Ehegatten; …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.04.2016 - 22 ZB 15.2484

  Fehlt es hieran, so kann der Antrag auf Zulassung der Berufung schon aus diesem Grund keinen Erfolg haben (…Happ in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124a Rn. 61 m. w. N.;… BayVGH, B. v. 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584 - juris Rn. 11;… BayVGH, B. v. 21.9.2015 - 22 ZB 15.1095 - juris Rn. 15; BayVGH, B. v. 12.8.2015 - 10 ZB 15.903 - juris Rn. 9;… BayVGH, B. v. 13.2.2014 - 8 ZB 12.1985 - juris Rn. 6;… BayVGH, B. v. 9.8.2012 - 14 ZB 11.2459 - juris Rn. 2 und 5;… BayVGH, B. v. 18.1.2008 - 11 ZB 06.3228 - juris Rn. 4).
• VGH Bayern, 09.08.2012 - 14 ZB 11.2459

  Erfolgloser Antrag auf Zulassung der Berufung; mehrfach begründetes Urteil; …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.04.2016 - 22 ZB 15.2484

  Fehlt es hieran, so kann der Antrag auf Zulassung der Berufung schon aus diesem Grund keinen Erfolg haben (…Happ in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124a Rn. 61 m. w. N.;… BayVGH, B. v. 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584 - juris Rn. 11;… BayVGH, B. v. 21.9.2015 - 22 ZB 15.1095 - juris Rn. 15;… BayVGH, B. v. 12.8.2015 - 10 ZB 15.903 - juris Rn. 9;… BayVGH, B. v. 13.2.2014 - 8 ZB 12.1985 - juris Rn. 6; BayVGH, B. v. 9.8.2012 - 14 ZB 11.2459 - juris Rn. 2 und 5;… BayVGH, B. v. 18.1.2008 - 11 ZB 06.3228 - juris Rn. 4).
• VGH Bayern, 18.01.2008 - 11 ZB 06.3228

  Antrag auf Zulassung der Berufung

  Auszug aus VGH Bayern, 11.04.2016 - 22 ZB 15.2484

  Fehlt es hieran, so kann der Antrag auf Zulassung der Berufung schon aus diesem Grund keinen Erfolg haben (…Happ in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124a Rn. 61 m. w. N.;… BayVGH, B. v. 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584 - juris Rn. 11;… BayVGH, B. v. 21.9.2015 - 22 ZB 15.1095 - juris Rn. 15;… BayVGH, B. v. 12.8.2015 - 10 ZB 15.903 - juris Rn. 9;… BayVGH, B. v. 13.2.2014 - 8 ZB 12.1985 - juris Rn. 6;… BayVGH, B. v. 9.8.2012 - 14 ZB 11.2459 - juris Rn. 2 und 5; BayVGH, B. v. 18.1.2008 - 11 ZB 06.3228 - juris Rn. 4).

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• VGH Bayern, 10.04.2017 - 15 ZB 16.673

  Verpflichtungsklage bei abgelehnter Baugenehmigung und isolierte Anfechtungsklage

  Ist aber das angefochtene Urteil auf mehrere selbständig tragende Begründungen gestützt (kumulativen Mehrfachbegründung), kann die Berufung nur zugelassen werden, wenn im Hinblick auf jede dieser Urteilsbegründungen ein Zulassungsgrund geltend gemacht ist und vorliegt (BayVGH, B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - juris Rn. 8;… B.v. 3.9.2015 - 9 ZB 12.2354 - juris Rn. 6;… B.v. 21.1.2013 - 8 ZB 11.2030 - juris Rn. 15;… B.v. 19.7.2011 - 8 ZB 11.319 - juris Rn. 15 m.w.N.;… Happ in ::0::Rn. 61 m.w.N.).
• VG München, 13.07.2021 - M 32 K 19.5192

  Das BayUIG ist kein Instrument der Überwachung und Ausforschung der …

  Es genügt die Möglichkeit einer Beeinträchtigung, allerdings in Form konkret zu erwartender Auswirkungen auf das Schutzgut (siehe BayVGH, B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - zitiert nach juris Rn. 11 und 14;… VG München, U.v. 2.9.2015 - M 9 K 14.4149 - juris Rn. 42).

  Diese Darlegungs- und Beweislast widerspricht nicht dem voraussetzungslosen Anspruch auf Umweltinformation nach Art. 3 Abs. 1 Satz 1 BayUIG, da diese Norm nur die Statthaftigkeit und Zulässigkeit des Informationsanspruchs regelt, nicht aber dessen materielle Begründetheit (vgl. BVerwG, U.v. 25.3.1999 - 7 C 21.98 - juris Rn. 16, und BayVGH, B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - zitiert nach juris Rn. 16).

  Außerdem hat der Kläger nicht dargelegt, warum die von ihm gewünschte Kontrolle der Verfahrensvorgänge nicht bereits durch das gesetzlich vorgeschriebene Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung bei Aufstellung und Fortschreibung von Luftreinhalteplänen nach § 47 Abs. 5a BImSchG und die umfangreichen Angaben in der 7. Fortschreibung und ihrer Anlagen selbst sowie die vom Beklagten zusätzlich erteilten weiteren Informationen (siehe hierzu die Niederschrift über die mündliche Verhandlung vom 13.7.2021) gewährleistet sein soll (zu dieser Darlegungslast siehe BayVGH, B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - zitiert nach ZUR 2016, 435, 436 Ziffer II. 2.1.2., zur Öffentlichkeitsbeteiligung im atomrechtlichen Genehmigungsverfahren).

• VG München, 13.07.2021 - M 32 K 18.1852

  Kein Informationszugangsanspruch nach dem BayUIG auf Einsicht in die Unterlagen …

  Diese Darlegungs- und Beweislast widerspricht nicht dem voraussetzungslosen Anspruch auf Umweltinformation nach Art. 3 Abs. 1 Satz 1 BayUIG, da diese Norm nur die Statthaftigkeit und Zulässigkeit des Informationsanspruchs regelt, nicht aber dessen materielle Begründetheit (vgl. BVerwG, U.v. 25.3.1999 - 7 C 21.98 - juris Rn. 16, und BayVGH, B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - zitiert nach juris Rn. 16).

  Es genügt die Möglichkeit einer Beeinträchtigung, allerdings in Form konkret zu erwartender Auswirkungen auf das Schutzgut (siehe BayVGH, B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - zitiert nach juris Rn. 11 und 14;… VG München, U.v. 2.9.2015 - M 9 K 14.4149 - juris Rn. 42).

• VGH Bayern, 29.05.2017 - 22 ZB 17.529

  Erfolglose Klage der Standortgemeinde gegen Windkraftanlagen - Fiktion des …

  Fehlt es hieran, so kann der Antrag auf Zulassung der Berufung schon aus diesem Grund keinen Erfolg haben (…Happ in: Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124a Rn. 61 m.w.N.; std. Rspr. des BayVGH, z.B. B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - DVBl 2016, 1203, juris Rn. 8 m.w.N., B.v. 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584 - BayVBl 2016, 353, juris Rn. 11 und B.v. 21.9.2015 - 22 ZB 15.1095 - BauR 2016, 655, juris Rn. 15).
• VGH Bayern, 23.03.2020 - 22 ZB 18.1514

  Erweiterte Gewerbeuntersagung

  Fehlt es hieran, so kann der Antrag auf Zulassung der Berufung schon aus diesem Grund keinen Erfolg haben (…Happ in Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 124a Rn. 61 m.w.N.; std. Rspr. des BayVGH, z.B. B.v. 28.6.2018 - 22 ZB 18.1178 - juris Rn. 15 und 16, B.v. 29.5.2017 - 22 ZB 17.529 - juris Rn. 9, B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - DVBl 2016, 1203, juris Rn. 8 m.w.N., B.v. 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584 - BayVBl 2016, 353, juris Rn. 11 und B.v. 21.9.2015 - 22 ZB 15.1095 - BauR 2016, 655, juris Rn. 15).
• VGH Bayern, 01.07.2020 - 22 ZB 19.299

  Gewerberechtliche Unzuverlässigkeit wegen Steuerschulden und steuerrechtlicher …

  Fehlt es hieran, so kann der Antrag auf Zulassung der Berufung schon aus diesem Grund keinen Erfolg haben (…Happ in Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 124a Rn. 61 m.w.N.; stRspr des BayVGH, z.B. B.v. 28.6.2018 - 22 ZB 18.1178 - juris Rn. 15 und 16 B.v. 29.5.2017 - 22 ZB 17.529 - juris Rn. 9, B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - juris Rn. 8 m.w.N., B.v. 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584 - juris Rn. 11 und B.v. 21.9.2015 - 22 ZB 15.1095 - juris Rn. 15).
• VGH Bayern, 09.01.2023 - 3 ZB 22.1163

  Versorgungsbezüge - Anrechnung eines von einer zwischen- oder überstaatlichen …

  Ist aber das angefochtene Urteil auf mehrere selbständig tragende Begründungen gestützt (kumulativen Mehrfachbegründung), kann die Berufung nur zugelassen werden, wenn im Hinblick auf jede dieser Urteilsbegründungen ein Zulassungsgrund geltend gemacht ist und vorliegt (BayVGH, B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - juris Rn. 8;… B.v. 3.9.2015 - 9 ZB 12.2354 - juris Rn. 6;… B.v. 21.1.2013 - 8 ZB 11.2030 - juris Rn. 15;… B.v. 19.7.2011 - 8 ZB 11.319 - juris Rn. 15 m.w.N.;… Happ in Eyermann, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 124a Rn. 61 m.w.N.).
• VGH Bayern, 28.06.2018 - 22 ZB 18.1178

  Pflicht zur Prüfung der Heizanlage

  Fehlt es hieran, so kann der Antrag auf Zulassung der Berufung schon aus diesem Grund keinen Erfolg haben (…Happ in Eyermann, VwGO, 14. Aufl. 2014, § 124a Rn. 61 m.w.N.; std. Rspr. des BayVGH, z.B. B.v. 29.5.2017 - 22 ZB 17.529 - juris Rn. 9, B.v. 11.4.2016 - 22 ZB 15.2484 - DVBl 2016, 1203, juris Rn. 8 m.w.N., B.v. 22.10.2015 - 22 ZB 15.1584 - BayVBl 2016, 353, juris Rn. 11 und B.v. 21.9.2015 - 22 ZB 15.1095 - BauR 2016, 655, juris Rn. 15).
• VGH Bayern, 30.06.2016 - 22 M 16.1017

  Erinnerung des Kostenschuldners gegen den Kostenansatz im zweiten Rechtszug

  Rn. 1 I.Durch Beschluss vom 11. April 2016 (Az. 22 ZB 15.2484) lehnte der Bayerische Verwaltungsgerichtshof den Antrag des Klägers ab, die Berufung gegen das vom Bayerischen Verwaltungsgericht München am 2. September 2015 in der Streitsache M 9 K 14.4149 gesprochene Urteil zuzulassen.