Rechtsprechung
| VGH Bayern, 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972 |
Volltextveröffentlichungen (4)
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- BAYERN | RECHT
VwGO § 113 Abs. 5 S. 2, § 124 Abs. 2 Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3; ProstSchG § 12 Abs. 1, § 14 Abs. 2 Nr. 5
Antrag auf Erteilung einer Erlaubnis nach dem Prostituiertenschutzgesetz - rechtsportal.de
ProstSchG § 12 Abs. 1; ProstSchG § 14 Abs. 2
Antrag einer Klägerin auf Erteilung einer Erlaubnis nach dem Prostituiertenschutzgesetz (ProstSchG) - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
Antrag einer Klägerin auf Erteilung einer Erlaubnis nach dem Prostituiertenschutzgesetz (ProstSchG)
Verfahrensgang
- VG Würzburg, 22.07.2020 - W 6 K 20.116
- VGH Bayern, 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972
Wird zitiert von ... (17) Zitiert selbst (9)
- BVerwG, 17.10.1989 - 1 C 18.87
Verhältnis von Gaststättenerlaubnis und Baugenehmigung
Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972
Mit dieser Rechtsauffassung folgt das Verwaltungsgericht der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu § 4 Abs. 1 Nr. 3 GastG (U.v. 17.10.1989 - 1 C 18.87 - juris Rn. 24) zu der Frage, ob die die Gaststättenbehörde spezifisch baurechtliche Fragen bindend klären kann.(vgl. BVerwG, U.v. 17.10.1989 - 1 C 18.87 - juris Rn. 19; B.v. 5.2.1996 - 1 B 18.96 - juris).
Denn das Bundesverwaltungsgericht (U.v. 17.10.1989 - 1 C 18.87 - juris Rn. 24) hat offen gelassen, ob es der Gaststättenbehörde (für § 14 Abs. 2 Nr. 5 ProstSchG der Gewerbebehörde) zusteht, aus Gründen der Verfahrensökonomie - wegen möglicherweise langwieriger Prüfung der bauplanungsrechtlichen Fragen - von deren Prüfung abzusehen und sie über eine aufschiebende Bedingung dem Baugenehmigungsverfahren zu überantworten.
Diesem prozessökonomischen Ansatz ist das Verwaltungsgericht gefolgt, weil nach seiner Auffassung die Beklagte trotz des bislang fehlenden bauaufsichtlichen Verfahrens keine eigene materiell-rechtliche Überprüfung der bauplanungsrechtlichen Situation (vgl. BVerwG, U.v. 17.10.1989 - 1 C 18.87 - juris Rn. 24;… OVG Bln-Bbg, U.v. 24.10.2011 - OVG 1 B 60.09 - juris Rn. 27) vorgenommen hat (UA S. 18/19).
Eine eigene materielle Überprüfung (vgl. BVerwG, U.v. 17.10.1989 - 1 C 18.87 - juris Rn. 24;… OVG Bln-Bbg, U.v. 24.10.2011 - OVG 1 B 60.09 - juris Rn. 27) der bauplanungsrechtlichen Situation durch das Gewerbeamt der Beklagten im Rahmen des § 14 Abs. 2 Nr. 5 ProstSchG konnte daher schon mangels Kenntnis der Gründe des Bauverwaltungsamtes für die Verneinung der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit nicht stattfinden.
§ 4 Abs. 1 Nr. 3 GastG (1 C 18.87) und die hierzu ergangene obergerichtliche Rechtsprechung (OVG Bln-Bbg, U.v. 24.10.2011; OVG NW, U.v. 23.5.2018 - 4 A 2588/14; OVG NW, B.v. 28.5.2019 - 4 B 672/128 - alle juris) geklärt.
- OVG Berlin-Brandenburg, 24.10.2011 - 1 B 60.09
Gaststättenbetrieb - Verhältnis der gaststättenrechtlichen zur baurechtlichen …
Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972
Diesem prozessökonomischen Ansatz ist das Verwaltungsgericht gefolgt, weil nach seiner Auffassung die Beklagte trotz des bislang fehlenden bauaufsichtlichen Verfahrens keine eigene materiell-rechtliche Überprüfung der bauplanungsrechtlichen Situation (…vgl. BVerwG, U.v. 17.10.1989 - 1 C 18.87 - juris Rn. 24; OVG Bln-Bbg, U.v. 24.10.2011 - OVG 1 B 60.09 - juris Rn. 27) vorgenommen hat (UA S. 18/19).Eine eigene materielle Überprüfung (…vgl. BVerwG, U.v. 17.10.1989 - 1 C 18.87 - juris Rn. 24; OVG Bln-Bbg, U.v. 24.10.2011 - OVG 1 B 60.09 - juris Rn. 27) der bauplanungsrechtlichen Situation durch das Gewerbeamt der Beklagten im Rahmen des § 14 Abs. 2 Nr. 5 ProstSchG konnte daher schon mangels Kenntnis der Gründe des Bauverwaltungsamtes für die Verneinung der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit nicht stattfinden.
- BVerwG, 24.10.1980 - 4 C 3.78
Zulässigkeit eines auf Feststellung gerichteten Hilfsantrags bei Änderung der …
Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG, U.v. 24.10.1980 - 4 C 3.78 - juris 16) fehlt es am Antrags- oder Sachbescheidungsinteresse für einen Erlaubnisantrag, wenn der Antragsteller an der Verwertung der von ihm beantragten Erlaubnis gehindert ist, die Erlaubnis für ihn also nutzlos wäre.Dieses baurechtliche Hindernis stünde dem Sachbescheidungsinteresse der Klägerin hinsichtlich ihres Erlaubnisantrags nach dem ProstSchG aber nur dann entgegen, wenn es sich "schlechthin nicht ausräumen" ließe (…vgl. BVerwG, U.v. 6.8.1996 - 9 C 169.95 - juris Rn. 11 m.w.N.; U.v. 24.10.1980 - 4 C 3.78 - juris 16).
- BVerwG, 10.03.2004 - 7 AV 4.03
Berufungszulassung; Zulassungsgründe; ernstliche Zweifel; tragende …
Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972
Davon ist immer dann auszugehen, wenn ein einzelner tragender Rechtssatz oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt wird und wenn sich nicht ohne nähere Prüfung die Frage beantworten lässt, ob die Entscheidung möglicherweise im Ergebnis aus einem anderen Grund richtig ist (…BVerfG, B.v. 7.10.2020 - 2 BvR 2426.17 - juris Rn. 34; BVerwG, B.v. 10.3.2004 - 7 AV 4.03 - juris Rn. 9). - OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2018 - 4 A 2588/14
Nachbarklage gegen eine Gaststättenerlaubnis zur Erweiterung der Schank- und …
- BVerwG, 10.02.1998 - 9 C 28.97
Verwaltungsprozeßrecht; Verwaltungsverfahrensrecht; Asylverfahrensrecht - Pflicht …
Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972
Dazu ist es erforderlich, dass das Gericht den entscheidungserheblichen Sachverhalt vollständig feststellt und etwaige behördliche Aufklärungsdefizite (hier die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit) selbst behebt (BVerwG, U.v. 10.2.1998 - 9 C 28.97 - juris Rn. 9) sowie unklare Rechtsfragen selbstständig entscheidet. - BVerwG, 06.08.1996 - 9 C 169.95
Verwaltungsprozeßrecht - Klagebefugnis des Bundesbeauftragten für …
Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972
Dieses baurechtliche Hindernis stünde dem Sachbescheidungsinteresse der Klägerin hinsichtlich ihres Erlaubnisantrags nach dem ProstSchG aber nur dann entgegen, wenn es sich "schlechthin nicht ausräumen" ließe (vgl. BVerwG, U.v. 6.8.1996 - 9 C 169.95 - juris Rn. 11 m.w.N.; U.v. 24.10.1980 - 4 C 3.78 - juris 16). - OVG Niedersachsen, 15.05.2009 - 12 LC 55/07
Möglichkeit eines Bescheidungsurteils bei Ablehnung einer Genehmigung durch eine …
Auszug aus VGH Bayern, 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972
Die Verpflichtung zur Neubescheidung setzt bei einer solchen Fallgestaltung allerdings voraus, dass der von der Behörde herangezogene Versagungsgrund die Ablehnung des Antrags nicht trägt und die Genehmigung nach dem im Zeitpunkt der Entscheidung des Verwaltungsgerichts vorliegenden Erkenntnisstand nicht schon aus anderen Gründen offensichtlich zu versagen ist (vgl. NdsOVG, U.v. 15.2.2009 - 12 LC 55/07 - juris Rn. 31 m.w.N.). - BVerwG, 05.02.1996 - 1 B 18.96
Gewerberecht: Verhältnis von Baugenehmigung und Gewerbeerlaubnis
- BVerwG, 09.11.2021 - 4 C 5.20
Zulässigkeit eines sog. Wohnungsbordells in einem Mischgebiet
Daher sind die zum Verhältnis von Gaststättengenehmigung und Baugenehmigung entwickelten Grundsätze auf das Verhältnis von Baugenehmigung und Erlaubnis nach § 12 ProstSchG übertragbar (vgl. VGH München, Beschluss vom 30. März 2021 - 22 ZB 20.19 72 - BayVBl 2021, 411 Rn. 13). - OVG Sachsen, 21.03.2024 - 1 C 2/24
Windenergieanlage; Denkmalrechtlicher Umgebungsschutz; UNESCO-Welterbe; …
Ein Bescheidungsurteil darf aber erlassen werden, wenn es einer Ermessensentscheidung der zuständigen Verwaltungsbehörde bedarf (BayVGH, Beschl. v. 30. März 2021 - 22 ZB 20.1972 -, juris Rn. 16). - VG Schwerin, 24.11.2022 - 6 A 1813/19
Kindertagespflegeerlaubnis für Tagesmutter mit NPD-Bezug
Das gilt unter anderem, wenn die Behörde infolge fehlerhafter rechtlicher Überlegungen oder aus anderen Gründen wesentliche Voraussetzungen tatsächlicher Art für den Erlass des beantragten Verwaltungsakts bisher überhaupt nicht geprüft hat (…vgl. W.-R. Schenke/R. P. Schenke, in: Kopp/Schenke, VwGO, 28. Auflage 2022, § 113 Rn. 197 ff, 199;… Schübel-Pfister, in: Eyermann, VwGO, 16. Auflage 2022, § 113 Rn. 47 f.; vgl. aus der Rechtsprechung z. B. VGH München, Beschluss vom 30. März 2021 - 22 ZB 20.1972 -, juris Rn. 16).
- VG Stuttgart, 20.03.2023 - 4 K 1128/21
Ablehnung eines Antrags auf Erteilung der Erlaubnis nach § 12 Abs. 1 S. 1 …
Daher sind die zum Verhältnis von Gaststättengenehmigung und Baugenehmigung entwickelten Grundsätze auf das Verhältnis von Baugenehmigung und Erlaubnis nach § 12 ProstSchG übertragbar (vgl. VGH München, Beschluss vom 30. März 2021 - 22 ZB 20.1972 - BayVBl 2021, 411 Rn. 13).Fehlt es aber, wie hier, an einer solchen Entscheidung der Baurechtsbehörde, ist es der Ordnungsbehörde nicht verwehrt, im Erlaubnisverfahrens nach § 12 ProstSchG die dem Betrieb entgegenstehenden baurechtlichen Belange zu prüfen (Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 24. November 2022 - 6 S 502/22 -, S. 6 f. und vom 11. August 2022 - 6 S 1955/21 -, S. 5 f., beide n.v.; vgl. Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 30. März 2021 - 22 ZB 20.1972 -, Rn. 20, juris;… VG Stuttgart, Urteile vom 20. Januar 2022 - 4 K 4328/20 -, Rn. 23 ff. …und vom 22. April 2021 - 4 K 238/20 -, Rn. 28 ff., beide juris), sich zur Prüfung dabei gegebenenfalls bei den zuständigen Baubehörden zu informieren und auf deren Prüfungen zu baunutzungs- und bauplanungsrechtlichen Belangen Bezug zu nehmen (…BR-Drs. 156/16, S. 83).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2023 - 10 A 1499/22
Nutzungsänderung; Großtagespflege; Sachbescheidungsinteresse; Barrierefreiheit; …
Rn. 36 Vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Januar 1980 - 4 C 3.78 -, juris, Rn. 16, und Beschluss vom 12. August 1993 - 7 B 123.93 -, juris Rn. 3; OVG NRW, Urteile vom 30. März 2022 - 10 A 668/19 -, juris Rn. 35 f., und vom 17. April 2018 - 2 A 1387/15 -, juris Rn. 38; VGH B.-W., Urteil vom 18. November 2021 - 8 S 3331/19 -, juris Rn. 18; Bay. VGH, Beschluss vom 30. März 2021 - 22 ZB 20.1972 -, juris Rn. 12, jeweils m. w. N. - VG München, 21.07.2021 - M 26a K 19.2055
Erteilung einer Großhandelserlaubnis für Arzneimittel
Bei gebundenen Entscheidungen besteht nämlich dann eine Ausnahme von der grundsätzlich bestehenden Verpflichtung des Gerichts, die Sache spruchreif zu machen, wenn die Behörde z.B. die Genehmigung eines Vorhabens, ohne seine Vereinbarkeit mit öffentlich-rechtlichen Vorschriften umfassend zu prüfen, wegen eines bestimmten Rechtsverstoßes ablehnt und im Verwaltungsverfahren noch nicht behandelte komplexe Fragen erstmals im gerichtlichen Verfahren erschöpfend geprüft werden müssten (sog. "steckengebliebenes Genehmigungsverfahren", vgl. BayVGH, B.v. 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972 - juris Rn. 16 m.w.N.).Rn. 36 Das Hindernis der möglicherweise fehlenden Zulassung des Arzneimittels für die Verwendung der von der Klägerin beantragten Großhandelserlaubnis steht dem Sachbescheidungsinteresse der Klägerin hinsichtlich ihres Erlaubnisantrags allerdings nur dann entgegen, wenn es sich "schlechthin nicht ausräumen" ließe (vgl. BayVGH, B.v. 30.03.2021 - 22 ZB 20.1972 - juris Rn. 12).
- VGH Bayern, 18.11.2022 - 22 ZB 22.290
Freistellung eines Grundstücks von Bahnbetriebszwecken - Ringbahn Nürnberg
Es ist auch eine Begründung dafür zu geben, weshalb die Rechtssache an den entscheidenden Richter (wesentlich) höhere Anforderungen stellt als im Normalfall (BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 22 ZB 20.1972 - juris Rn. 19;… B.v. 14.12.2020 - 10 ZB 20.2656 - juris Rn. 19). - VG Mainz, 18.04.2024 - 1 K 386/23
Informations- und Transparenzrecht; erforderlicher Identitätsnachweis des …
Rn. 58 2. Die Sache ist aber - entgegen der Auffassung der Klägerin - nicht spruchreif, da das Gericht aufgrund der von ihm getroffenen Feststellungen und Überlegungen keine abschließende Entscheidung über das Klagebegehren, mithin den geltend gemachten Anspruch, treffen kann (vgl. BayVGH, Beschluss vom 30. März 2021 - 22 ZB 20.1972 -, BeckRS 2021, 7385, Rn. 16). - OVG Sachsen-Anhalt, 12.08.2021 - 2 L 63/19
Baurecht: Baugenehmigung für eine Spielhalle und ein Sportcafé
Ein rechtliches Hindernis steht dem Sachbescheidungsinteresse jedoch nur dann entgegen, wenn es sich "schlechthin nicht ausräumen" lässt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 23. März 1973 - IV C 49.71 - juris Rn. 14;… Urteil vom 24. Oktober 1980 - 4 C 3.78 - juris Rn. 16; BayVGH, Beschluss vom 30. März 2021 - 22 ZB 20.1972 - juris Rn. 12). - VGH Bayern, 17.10.2022 - 22 ZB 22.856
Erweiterte Gewerbeuntersagung
Es ist eine Begründung dafür zu geben, weshalb die Rechtssache an den entscheidenden Richter (wesentlich) höhere Anforderungen stellt als im Normalfall (BayVGH, B.v. 30.3.2021 - 22 ZB 20.1972 - juris Rn. 19;… B.v. 14.12.2020 - 10 ZB 20.2656 - juris Rn. 19). - VG Schleswig, 24.09.2021 - 12 A 47/19
Mischgebietsunverträglichkeit eines bordellartigen Betriebes
- VGH Bayern, 27.04.2022 - 9 ZB 21.3227
Bewertung der Zumutbarkeit der von Rinderhaltung verursachten Geruchsimmissionen
- VGH Bayern, 21.03.2022 - 9 ZB 21.3268
Untersagung der Nutzung einer Hundezucht
- VG Stuttgart, 20.01.2022 - 4 K 4328/20
Ablehnung einer Erlaubnis nach ProstSchG § 12 Abs 1 S 1 aus …
- VG Regensburg, 02.05.2022 - RO 4 S 22.167
Sofortige Vollziehung der Untersagung des Betriebs einer Prostitutionsstätte
- VGH Bayern, 21.03.2022 - 9 ZB 21.3270
Nutzungsuntersagung hinsichtlich einer Hundezucht
- VG Stuttgart, 29.10.2021 - 4 K 2830/20
Anerkennung einer bulgarischen Lehrbefähigung; steckengebliebenes …
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