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• BVerwG, 28.02.1985 - 2 C 16.84

  Besoldung - Ortszuschlag - Kinderbezogene Anteil - Öffentlicher Dienst - …

  Auszug aus VG Berlin, 26.02.2008 - 28 A 282.05

  Die Berichtigung kann daher jederzeit erfolgen, wobei sich die Frage des Vertrauensschutzes in aller Regel nicht stellt (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Februar 1985 - 2 C 16.84 -, E 71, 77, 81 f.; Urteil vom 24. November 1966 - II C 119.64 -, E 25, 291 ff.;… Stadler in: GKÖD, Bd. 1: BR, Stand Dez. 2007, O § 55 Rn. 32 f. i.V.m. O § 53 Rn. 82 f. m.w.N.).

  Die ab Eintritt des Vorbehaltsfalls geleisteten Versorgungsbezüge sind vielmehr als vorläufige Zahlungen anzusehen, deren Rechtsgrundlage nicht erst ausdrücklich widerrufen oder zurückgenommen werden muss, sondern durch Bedingungseintritt weggefallen ist (…vgl. Schmalhofer in: Stegmüller/Schmalhofer/Bauer, BeamtVG, Stand: Juni 2007, Erl. 12 a zu § 11 Anm. 3.3 unter Hinweis auf einen Beschluss des BayVGH vom 7. November 1984; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 28. Februar 1985, a.a.O., S. 82: "Leistung nur vorläufig erbracht").

• BVerwG, 24.11.1966 - II C 119.64

  Zusammentreffen von beamtenrechtlichen Versorgungsbezügen mit einem Einkommen aus …

  Auszug aus VG Berlin, 26.02.2008 - 28 A 282.05

  Die Berichtigung kann daher jederzeit erfolgen, wobei sich die Frage des Vertrauensschutzes in aller Regel nicht stellt (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Februar 1985 - 2 C 16.84 -, E 71, 77, 81 f.; Urteil vom 24. November 1966 - II C 119.64 -, E 25, 291 ff.;… Stadler in: GKÖD, Bd. 1: BR, Stand Dez. 2007, O § 55 Rn. 32 f. i.V.m. O § 53 Rn. 82 f. m.w.N.).

  Etwas anderes gilt nur dann, wenn die Anwendung der Ruhensvorschrift ausdrücklich verneint wurde (sog. Negativ-Bescheid) oder ggf. dann, wenn die Behörde die Anwendung der Ruhensvorschrift ohne erkennbaren Grund so ungewöhnlich lange verzögert, dass dieser Verzögerung praktisch der Aussagewert eines Negativ-Bescheides zukommt (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. November 1966, a.a.O., S. 295).

• BVerwG, 11.02.1982 - 2 C 9.81

  Beamtenrecht - Studienzeit - Widerruf - Ruhegehaltsfähige Dienstzeit

  Auszug aus VG Berlin, 26.02.2008 - 28 A 282.05

  Will der Dienstherr seine Entscheidung über die Anerkennung von Kann-Vordienstzeiten davon abhängig machen, ob und ggf. in welcher Höhe der Versorgungsberechtigte eine Rente bezieht, stehen jedoch Ob und Wie des Rentenbezugs im Zeitpunkt der Entscheidung über die Vordienstzeitanerkennung noch nicht fest, so kann er sich gegen das Verlangen des Betroffenen, in seinem Vertrauen auf die Bestandskraft der Anerkennung geschützt zu werden, durch den Vorbehalt einer erneuten Prüfung und Entscheidung sichern (BVerwG, Urteil vom 13. April 1972 - II C 2.71 -, E 40, 65, 69; vgl. auch Urteil vom 12. Februar 1971 - VI C 126.67 -, Buchholz 232 § 116 BBG Nr. 14), sofern - wie hier - hinreichend klar und eindeutig zum Ausdruck kommt, unter welchen Voraussetzungen sich die Behörde eine erneute Prüfung und Entscheidung hinsichtlich der Kann-Vordienstzeiten vorbehält (BVerwG, Urteile vom 11. Februar 1982 - 2 C 9.81 und 18.81 -, jeweils zitiert nach juris; vgl. auch VG Berlin…, Urteil vom 16. Mai 2006 - VG 28 A 262.03 -, zitiert nach juris Rn. 22).

  Diesem Ausgleichszweck entspräche es nicht, wenn der Beamte durch die Berücksichtigung von Vordienstzeiten bezüglich seiner Altersversorgung besser gestellt würde als ein "Nur-Beamter" (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1967 - II C 56.64 -, E 27, 275, 277 ff., Urteil vom 12. Februar 1971 - VI C 126.67 -, Buchholz 232 § 116 Nr. 14; Urteile vom 11. Februar 1982 - 2 C 9.81 und 2 C 18.81 -, zitiert nach juris, Rn. 16 bzw. 19; Urteil vom 28. Juni 1982 - 6 C 92.78 -, E 66, 65, 66 f.;… Strötz in: GKÖD, a.a.O., O § 11 Rn. 52).

• OVG Niedersachsen, 09.01.2001 - 2 L 4192/00

  Anrechnung; Antikumulierung; ausländische Leistung; Auszahlungsort; Beamter; …

  Auszug aus VG Berlin, 26.02.2008 - 28 A 282.05

  Dies ist dann nicht der Fall, wenn die ausländische Leistung sowohl dem Grunde als auch der Höhe nach unabhängig von einem solchem Abkommen geleistet wird, wenn sie also allein aufgrund des innerstaatlichen Rechts des nichtdeutschen Versicherungsträgers ("autonom") gewährt wird (vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 9. Januar 2001 - 2 L 4192/00 -, zitiert nach juris;… Plog/Wiedow/Lemhöfer/Bayer, BBG, Stand: Januar 2008, § 55 BeamtVG, Rn. 65 f.).

  Bei der Berücksichtigung ausländischer Versorgungsleistungen ist daher Voraussetzung, dass diese jedenfalls mittelbar öffentliche deutschen Kassen belasten, weil sie (zumindest auch) auf einem Abkommen beruhen, das die Bundesrepublik Deutschland im Rahmen der Wechselseitigkeit (in anderen Versorgungsfällen) zu Leistungen verpflichtet (vgl. hierzu ausführlich OVG Niedersachsen, Beschluss vom 9. Januar 2001, a.a.O., unter Hinweis auf Wortlaut, Sinn und Zweck und Systematik der Vorschrift).

• BVerwG, 12.02.1971 - VI C 126.67

  Rechtsmittel

  Auszug aus VG Berlin, 26.02.2008 - 28 A 282.05

  Will der Dienstherr seine Entscheidung über die Anerkennung von Kann-Vordienstzeiten davon abhängig machen, ob und ggf. in welcher Höhe der Versorgungsberechtigte eine Rente bezieht, stehen jedoch Ob und Wie des Rentenbezugs im Zeitpunkt der Entscheidung über die Vordienstzeitanerkennung noch nicht fest, so kann er sich gegen das Verlangen des Betroffenen, in seinem Vertrauen auf die Bestandskraft der Anerkennung geschützt zu werden, durch den Vorbehalt einer erneuten Prüfung und Entscheidung sichern (BVerwG, Urteil vom 13. April 1972 - II C 2.71 -, E 40, 65, 69; vgl. auch Urteil vom 12. Februar 1971 - VI C 126.67 -, Buchholz 232 § 116 BBG Nr. 14), sofern - wie hier - hinreichend klar und eindeutig zum Ausdruck kommt, unter welchen Voraussetzungen sich die Behörde eine erneute Prüfung und Entscheidung hinsichtlich der Kann-Vordienstzeiten vorbehält (BVerwG, Urteile vom 11. Februar 1982 - 2 C 9.81 und 18.81 -, jeweils zitiert nach juris; vgl. auch VG Berlin…, Urteil vom 16. Mai 2006 - VG 28 A 262.03 -, zitiert nach juris Rn. 22).

  Diesem Ausgleichszweck entspräche es nicht, wenn der Beamte durch die Berücksichtigung von Vordienstzeiten bezüglich seiner Altersversorgung besser gestellt würde als ein "Nur-Beamter" (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1967 - II C 56.64 -, E 27, 275, 277 ff., Urteil vom 12. Februar 1971 - VI C 126.67 -, Buchholz 232 § 116 Nr. 14;… Urteile vom 11. Februar 1982 - 2 C 9.81 und 2 C 18.81 -, zitiert nach juris, Rn. 16 bzw. 19; Urteil vom 28. Juni 1982 - 6 C 92.78 -, E 66, 65, 66 f.;… Strötz in: GKÖD, a.a.O., O § 11 Rn. 52).

• VG Berlin, 16.05.2006 - 28 A 262.03

  Auszug aus VG Berlin, 26.02.2008 - 28 A 282.05

  Will der Dienstherr seine Entscheidung über die Anerkennung von Kann-Vordienstzeiten davon abhängig machen, ob und ggf. in welcher Höhe der Versorgungsberechtigte eine Rente bezieht, stehen jedoch Ob und Wie des Rentenbezugs im Zeitpunkt der Entscheidung über die Vordienstzeitanerkennung noch nicht fest, so kann er sich gegen das Verlangen des Betroffenen, in seinem Vertrauen auf die Bestandskraft der Anerkennung geschützt zu werden, durch den Vorbehalt einer erneuten Prüfung und Entscheidung sichern (BVerwG, Urteil vom 13. April 1972 - II C 2.71 -, E 40, 65, 69; vgl. auch Urteil vom 12. Februar 1971 - VI C 126.67 -, Buchholz 232 § 116 BBG Nr. 14), sofern - wie hier - hinreichend klar und eindeutig zum Ausdruck kommt, unter welchen Voraussetzungen sich die Behörde eine erneute Prüfung und Entscheidung hinsichtlich der Kann-Vordienstzeiten vorbehält (BVerwG, Urteile vom 11. Februar 1982 - 2 C 9.81 und 18.81 -, jeweils zitiert nach juris; vgl. auch VG Berlin, Urteil vom 16. Mai 2006 - VG 28 A 262.03 -, zitiert nach juris Rn. 22).

  Vorliegend geht es daher nicht um eine pauschale Aberkennung aller Vordienstzeiten ohne Berücksichtigung der konkreten Höhe der ausländischen Rente (so der Fall der Kammer im Urteil vom 16. Mai 2006 - VG 28 A 262.03 -, in juris, wo der Rentenbezug noch nicht genau feststand) oder um eine Aberkennung erheblicher Vordienstzeiten wegen einer ausländischen "Minimalrente" (so der Fall der 26. Kammer des VG Berlin, Urteil vom 13. März 2007 - VG 26 A 281.03 -), so dass es vorliegend keiner Entscheidung darüber bedarf, ob eine solche Ermessenspraxis rechtlichen Bedenken begegnen würde (vgl. hierzu auch VG Göttingen, Urteil vom 22. September 2005 - 3 A 20/03 - VG Oldenburg, Urteil vom 14. März 2007 - 6 A 5308/05 -, jeweils zitiert nach juris;… Hellfeier, Zur Problematik der Ruhegehaltfähigkeit ausländischer Beschäftigungszeiten, DÖD 2005, S. 31 ff.).

• BVerwG, 08.10.1998 - 2 C 21.97

  Rückforderung von überzahlten Versorgungsbezügen

  Auszug aus VG Berlin, 26.02.2008 - 28 A 282.05

  Hierbei ist im Wesentlichen die wirtschaftliche Situation des Rückzahlungsverpflichteten zum Zeitpunkt der Rückabwicklung in Betracht zu ziehen unter Berücksichtigung der Verantwortungsbereiche und des etwaigen (Mit-) Verschuldens auf beiden Seiten in Bezug auf die Überzahlung (vgl. ausführlich BVerwG, Urteil vom 8. Oktober 1998 - 2 C 21.97 -, zitiert nach juris).
• BVerwG, 25.01.2001 - 2 A 7.99

  Rückforderung zu viel gezahlter Bezüge, Offensichtlichkeit des Mangels bei -, …

  Auszug aus VG Berlin, 26.02.2008 - 28 A 282.05

  Nach den nicht zu beanstandenden Berechnungen des Beklagten geht es um einen Betrag von 26.160,43 EUR (51.165,35 DM), den der Kläger im Zeitraum vom 1. November 1998 bis 31. Dezember 2000 rechtsgrundlos erhalten hat, wobei der Beklagte berechtigt ist, die Bruttobezüge zurückzufordern (st.Rspr. vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 25. Januar 2001 - 2 A 7.99 -, zitiert nach juris, Rn. 21 m.w.N.).
• BVerwG, 06.11.1973 - II C 8.73

  Schutzwürdigkeit des Vertrauens in die Rechtsbeständigkeit einer …

  Auszug aus VG Berlin, 26.02.2008 - 28 A 282.05

  (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 6. November 1973 - II C 8.73 -, Buchholz 237.7 § 123 LBG NW Nr. 2).
• BVerwG, 28.06.1982 - 6 C 92.78

  Anforderungen an die Rücknahme einer rechtswidrig gewordenen Festsetzung der …

  Auszug aus VG Berlin, 26.02.2008 - 28 A 282.05

  Diesem Ausgleichszweck entspräche es nicht, wenn der Beamte durch die Berücksichtigung von Vordienstzeiten bezüglich seiner Altersversorgung besser gestellt würde als ein "Nur-Beamter" (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. Juli 1967 - II C 56.64 -, E 27, 275, 277 ff., Urteil vom 12. Februar 1971 - VI C 126.67 -, Buchholz 232 § 116 Nr. 14;… Urteile vom 11. Februar 1982 - 2 C 9.81 und 2 C 18.81 -, zitiert nach juris, Rn. 16 bzw. 19; Urteil vom 28. Juni 1982 - 6 C 92.78 -, E 66, 65, 66 f.;… Strötz in: GKÖD, a.a.O., O § 11 Rn. 52).
• BVerwG, 11.02.1982 - 2 C 18.81

  Ruhegehaltsfähige Dienstzeit - Berücksichtigung von Ausbildungszeiten - …
• BVerwG, 06.07.1967 - II C 56.64

  Rücksichtnahme auf einen während der Vordienstzeit erworbenen Rentenanspruch - …
• BVerwG, 13.04.1972 - II C 2.71

  Anrechnung von Vordienstzeiten eines Beamten als ruhegehaltfähige Dienstzeit - …
• VG Oldenburg, 14.03.2007 - 6 A 5308/05

  Versorgungsbezüge eines Universitätsprofessors mit Vordienstzeiten im Ausland
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1990 - 1 A 2591/88

  Anrechnung einer Alterspension; Versorgungsbezüge; Ruhestandsbeamter
• VG Göttingen, 22.09.2005 - 3 A 20/03

  Anrechnung; Anrechnungsfähigkeit; Ausland; ausländische Beschäftigungszeit; …

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• VG Düsseldorf, 31.10.2022 - 23 K 4081/21
  Rn. 44 Vgl. entsprechend zu § 55 Abs. 8 BeamtVG BVerwG, Urteil vom 24. September 2009 - 2 C 63/08 -, juris Rn. 32; OVG Lüneburg, Beschluss vom 9. Januar 2001 - 2 L 4192/00 -, juris Rn. 19; VG Berlin, Urteil vom 26. Februar 2008 - 28 A 282.05 -, juris Rn. 28; Groepper/Tegethoff, in: Plog/Wiedow, BBG, 396. EL Oktober 2018, § 55 BeamtVG Rn. 251.

  Rn. 49 Vgl. zur Unanwendbarkeit noch anhand von Art. 46b VO (EWG) 1408/71: BVerwG, Urteil vom 24. September 2009 - 2 C 63/08 -, juris Rn. 37; BayVGH, Urteil vom 9. Oktober 2008 - 3 BV 07.3490 -, juris Rn. 19; OVG Lüneburg, Beschluss vom 9. Januar 2001 - 2 L 4192/00 -, juris Rn. 23 ff.; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 19. Februar 2010 - 12 K 1447/06 -, juris Rn. 26, 36; VG Berlin, Urteil vom 26. Februar 2008 - 28 A 282.05 -, juris Rn. 37; VG Aachen, Urteil vom 19. Oktober 2006 - 1 K 3089/03 -, juris Rn. 15; VG Göttingen, Urteil vom 22. September 2005 - 3 A 20/03 -, juris Rn. 24; siehe ferner LT-Drucks. 16/10380, S. 398; Groepper/Tegethoff, in: Plog/Wiedow, BBG, 396. EL Oktober 2018, § 55 BeamtVG Rn. 252.

  Rn. 87 vgl. VG Berlin, Urteil vom 26. Februar 2008 - 28 A 282.05 -, juris Rn. 37,.

  Rn. 110 Vgl. auch VG Berlin, Urteil vom 26. Februar 2008 - 28 A 282.05 -, juris Rn. 37; Stürmer/Biller, DÖD 2001, S. 105 (108).

  Rn. 162 VG München, Urteil vom 12. Juni 2007 - M 5 K 06.1795 -, juris Rn. 25. I.E. ebenso BayVGH, Urteil vom 9. Oktober 2008 - 3 BV 07.3490 -, juris Rn. 22 a.E.; VG Berlin, Urteil vom 26. Februar 2008 - 28 A 282.05 -, juris Rn. 37 a.E.

  Rn. 171 Vgl. EuGH, Urteil vom 22. November 1995 - C-443/93 (W. ) -, juris Rn. 39 ff.; OVG NRW, Urteil vom 23. Februar 2011 - 3 A 1971/09 -, juris Rn. 61; VG Berlin, Urteil vom 26. Februar 2008 - 28 A 282.05 -, juris Rn. 26; siehe auch VG Gelsenkirchen, Urteil vom 19. Februar 2010 - 12 K 1447/06 -, juris Rn. 45, 47; Janda, in: Fuchs/Janda, Europäisches Sozialrecht, 8. Aufl. 2022, Art. 60 VO (EG) 883/2004 Rn. 6; Felten, ZESAR 2017, S. 132 (134); Hellfeier, DÖD 2005, S. 31 (33 ff.); Wahlers, DÖD 2004, S. 73 (79 f.).

• VG Berlin, 06.05.2008 - 28 A 291.05

  Berücksichtigung von Beschäftigungszeiten in der Schweiz als ruhegehaltsfähige …

  Rn. 29 Bei diesem allgemeinen (Renten-)Vorbehalt handelt es sich nicht um einen Rücknahme- oder Widerrufsvorbehalt i.S.d. §§ 48, 49 VwVfG, sondern um eine Nebenbestimmung in Form einer (auflösenden) Bedingung (vgl. schon Urteil des VG Berlin vom 26. Februar 2008 - VG 28 A 282.05 -, vorgesehen zur Veröffentlichung in juris), wie es hier bereits der Wortlaut nahelegt.

  Dabei kann dahinstehen, ob die Nichtanwendbarkeit der Ruhensregelung eine Folge des Inkrafttretens gemeinschaftsrechtlicher Vorschriften sowie eines bilateralen Abkommens mit der Schweiz aus dem Jahr 2002 ist (vgl. zu den Einzelheiten unten) oder ob die schweizerischen Renten von vornherein nicht die Voraussetzungen des § 55 Abs. 8 BeamtVG erfüllten (vgl. hierzu Urteil des VG Berlin vom 26. Februar 2008, a.a.O; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 9. Januar 2001 - 2 L 4192/00 -, zitiert nach juris).

  Dies dürfte gerade Fälle ausländischer Staatsbürger betreffen, die - wie der Kläger - vor der Berufung in das deutsche Beamtenverhältnis im Heimatland erwerbstätig waren und im Rahmen dieser Beschäftigung Rentenansprüche erworben haben (vgl. hierzu Urteil des VG Berlin vom 26. Februar 2008, a.a.O., m.w.N.).

  Eine solche Berechnung (des hiesigen Beklagten) war beispielsweise Grundlage für eine Entscheidung über die Kann-Vordienstzeiten in einem von der Kammer entschiedenen Parallelfall und wurde von ihr als rechtmäßig erachtet (Urteil des VG Berlin vom 26. Februar 2008, a.a.O.; vgl. auch VG Aachen…, Urteil vom 19. Oktober 2006 - 1 K 3089/03 -, zitiert nach juris, Rn. 17).