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  Anspruch eines Beamten auf Gewährung einer Zulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes i.H.d. der Differenz der Besoldungsgruppe 12 und 13

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Anspruch eines Beamten auf Gewährung einer Zulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes i.H.d. der Differenz der Besoldungsgruppe 12 und 13

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 11.04.2013 - 26 K 1952/12
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13
• BVerwG, 29.12.2014 - 2 B 110.13

Wird zitiert von ... (11)Zitiert selbst (13)

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• BVerwG, 28.04.2011 - 2 C 30.09

  Verwendungszulage; Zulage; vorübergehend vertretungsweise; Vakanzvertretung; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13

  Dieser Schluss könne aus dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 - gezogen werden.

  Abweichendes ergebe sich auch nicht aus der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, namentlich nicht aus dessen Urteil vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -.

  Rn. 36 Vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368 (370 ff.), und - 2 C 27.10 -, Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 5, sowie vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, ZBR 2005, 306; OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2013 - 1 A 942/11 -, juris.

  Entgegen der Auffassung der Beklagten lässt sich der Feststellung des Bundesverwaltungsgerichts in dessen Urteil vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, wonach das Merkmal der haushaltsrechtlichen Voraussetzungen in § 46 Abs. 1 Satz 1 BBesG a.F. eingefügt worden sei, um zu vermeiden, dass durch die Gewährung der Zulage Mehrkosten entstünden, nicht entnehmen, dass eine Zulagengewährung nur dann in Betracht kommt, wenn Haushaltsmittel gerade für die Gewährung einer Zulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes vorgesehen sind.

  Rn. 75 Vgl. BVerwG, Urteil vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 369 (372).

• BVerwG, 28.04.2005 - 2 C 29.04

  Amt; Planstelle; Vakanzvertretung; Verhinderungsvertretung; Verwendungszulage.

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13

  Rn. 36 Vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368 (370 ff.), und - 2 C 27.10 -, Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 5, sowie vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, ZBR 2005, 306; OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2013 - 1 A 942/11 -, juris.

  Rn. 71 Vgl. BVerwG, Urteil vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, a.a.O.

  Rn. 77 Vgl. dazu erneut BVerwG, Urteil vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, a.a.O.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2008 - 15 B 1755/08

  Anordnung weiterer Schulschließungen in Hagen vorläufig außer Kraft gesetzt

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13

  Rn. 57 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 17. Dezember 2008 - 15 B 1755/08 -, NWVBl. 2010, 30.

  Rn. 69 Vgl. zu dieser Problematik OVG NRW, Beschluss vom 17. Dezember 2008 - 15 B 1755/08 -, a.a.O.; Knirsch, Vorläufige Haushaltsführung und Haushaltskonsolidierung, VR 2010, 40.

• BVerwG, 13.08.2008 - 2 C 41.07

  Haushaltssicherungskonzept; zwingende dienstliche Gründe; Wiederberufung eines …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13

  Rn. 64 Vgl. dazu etwa BVerwG, Urteil vom 13. August 2008 - 2 C 41.07 -, ZBR 2009, 93 (zum Anspruch eines Ruhestandsbeamten auf Wiederberufung, dem der Dienstherr nicht mit Erfolg - eine im Rahmen eines Haushaltssicherungskonzepts verhängte - Wiederbesetzungssperre entgegenhalten konnte).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 09.01.2012 - 3 A 1167/09

  Grundsätze zur Ruhegehaltfähigkeit und Anrechenbarkeit von sog. Vordienstzeiten …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13

  Rn. 61 - vgl. OVG NRW, Urteil vom 9. Januar 2012 - 3 A 1167/09 -, juris (zur Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum BeamtVG) -,.
• BVerwG, 11.07.1995 - 6 P 22.93

  Personalvertretungsrecht: Gebrauchmachen vom auf Ausschöpfung der …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13

  Rn. 55 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 11. Juli 1995 - 6 P 22.93 -, BVerwGE 99, 69 (73).
• BVerwG, 18.07.1972 - VI B 31.72

  Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Unmittelbare …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13

  Rn. 73 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 18. Juli 1972 - VI B 31.72 -, Buchholz 235.16 § 21 LBesG Niedersachsen Nr. 2.
• BVerwG, 24.09.2008 - 2 B 117.07

  1. Die Klägerin begehrt ihre Beförderung zur Amtsinspektorin (BesGr A 9). …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13

  Rn. 47 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 24. September 2008 - 2 B 117.07 -, DÖD 2009, 99.
• BVerwG, 28.04.2011 - 2 C 27.10

  Verwendungszulage; Zulage; vorübergehend vertretungsweise; Vakanzvertretung; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13

  Rn. 36 Vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368 (370 ff.), und - 2 C 27.10 -, Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 5, sowie vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, ZBR 2005, 306; OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2013 - 1 A 942/11 -, juris.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.05.2009 - 1 A 2655/07

  Anspruch eines bei der Berufsfeuerwehr tätigen Brandmeisters auf Gewährung eines …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2013 - 3 A 1168/13

  Rn. 29 Vgl. zu entsprechenden Fällen etwa: OVG NRW, Urteil vom 7. Mai 2009 - 1 A 2655/07 -, juris.
• BAG, 26.04.2001 - 8 AZR 472/00

  Vorläufige Beauftragung eines Lehrers mit höherwertiger Tätigkeit
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.04.2013 - 1 A 942/11

  Zahlung einer Zulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes bei sog. …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.11.2011 - 6 A 2677/10

  Ausreichen einer mündlichen Zusicherung der zuständigen Behörde für den …

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• VG Arnsberg, 09.10.2013 - 2 K 2868/11

  Ablehnung der Gewährung einer Zulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen …

  Rn. 19 vgl. zur insoweit statthaften Klageart auch: OVG NRW, Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 -,.

  Rn. 23 Das OVG NRW hat hierzu in seinen Urteilen vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 -, die in der mündlichen Verhandlung ausführlich erörtert wurden, im Einzelnen ausgeführt:.

  Rn. 29 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 - Klieve, in: Kommentar zur Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalen, 2. Auflage 2009, § 76 Anm. 3.

  Rn. 36 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 - m.w.N.

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, welcher auch das OVG NRW in seinen Urteilen vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 - gefolgt ist und der sich auch das erkennende Gericht anschließt, fordern weder der Leistungsgrundsatz (Art. 33 Abs. 2 GG) noch das Alimentationsprinzip, das als hergebrachter Grundsatz des Berufsbeamtentums durch Art. 33 Abs. 5 GG geschützt wird, dass jegliche Aufgabenerfüllung, die über die dem statusrechtlichen Amt entsprechende Beschäftigung hinausgeht, auch finanziell honoriert wird.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2014 - 3 A 753/13

  Gewährung einer Zulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes während …

  Dies entspricht der Rechtsprechung des Senats, der in seinen Urteilen vom 12. Dezember 2013 - 3 A 435/13 - u.a. und vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 -, IÖD 2014, 18, und - 3 A 1168/13 -, juris, hierzu ausgeführt hat:.

  Rn. 15 Vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368 (370 ff.), und - 2 C 27.10 -, Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 5, sowie vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, ZBR 2005, 306; OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2013 - 1 A 942/11 -, juris; Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 -, juris.

  Rn. 69 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 12. Dezember 2013 - 3 A 435/13 - u.a.; Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 -, IÖD 2014, 18, und - 3 A 1168/13 -, juris.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2014 - 3 A 222/13

  Gewährung einer Zulage für die Wahrnehmung der höher bewerteten Aufgaben eines …

  Rn. 26 vgl. etwa Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 1168/13 und 3 A 629/13 -.

  Rn. 33 Vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368 (370 ff.), und - 2 C 27.10 -, Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 5, sowie vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, ZBR 2005, 306; OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2013 - 1 A 942/11 -, juris; Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 -, juris.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2014 - 3 A 987/13

  Gewährung einer Zulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes in Höhe des …

  Rn. 26 Vgl. etwa Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 1168/13 - und - 3 A 629/13 -, juris.

  Rn. 34 Vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368 (370 ff.), und - 2 C 27.10 -, Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 5, sowie vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, ZBR 2005, 306; OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2013 - 1 A 942/11 -, juris; Urteile vom 12. Dezember 2013 - 3 A 435/13 - u.a., und vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 -, juris.

• OVG Thüringen, 20.08.2018 - 2 KO 301/16

  Verwendungszulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen Dienstpostens - hier …

  Die Zulage für die Wahrnehmung eines höherwertigen Amtes unterscheidet sich insofern von anderen Leistungen des Beamtenbesoldungsrechts, von deren Gewährung der Dienstherr sich grundsätzlich nicht durch Verweis auf haushaltsrechtliche Umstände freizeichnen kann (vgl. Urteil des Senats vom 30. Juni 2015 - 2 KO 535/14 - nachgehend BVerwG…, Beschluss vom 11. April 2016 - 2 B 92/15 -, juris Rn. 28; s. a. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18. September 2013 - 3 A 1168/13 - juris; nachgehend BVerwG, Beschluss vom 29. Dezember 2014 - 2 B 110/13 - ZBR 2015, 170; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 12. Dezember 2013 - 3 A 663/13 - nachgehend BVerwG Beschluss, 30. Dezember 2014 - 2 B 25/14 - jeweils juris).
• VG Aachen, 18.03.2014 - 1 K 2136/11

  Beamtenversorgung; Vordienstzeiten; Ruhegehaltfähige Dienstzeiten; Vorläufige …

  Rn. 40 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. September 2013 - 3 A 1168/13 -, juris, Rn. 40.

  Rn. 42 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. September 2013 - 3 A 1168/13 -, juris, Rn. 58.

• VG Aachen, 15.01.2014 - 1 K 2136/11

  Beamtenversorgung; Vordienstzeiten; Ruhegehaltfähige Dienstzeiten; Vorläufige …

  Rn. 40 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. September 2013 - 3 A 1168/13 -, juris, Rn. 40.

  Rn. 42 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. September 2013 - 3 A 1168/13 -, juris, Rn. 58.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2013 - 3 A 663/13

  Anspruch auf Gewährung einer Zulage gem. § 46 BBesG bei vorübergehender …

  Rn. 30 Vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368 (370 ff.), und - 2 C 27.10 -, Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 5, sowie vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, ZBR 2005, 306; OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2013 - 1 A 942/11 -, juris; Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 -, juris.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2013 - 3 A 435/13

  Anspruch eines Hauptbrandmeisters auf Gewährung einer Zulage nach § 46 BBesG; …

  Rn. 28 Vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368 (370 ff.), und - 2 C 27.10 -, Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 5, sowie vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, ZBR 2005, 306; OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2013 - 1 A 942/11 -, juris; Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 -, juris.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2013 - 3 A 840/13

  Gewährung einer Zulage für einen Beamten durch Wahrnehmung eines höherwertigen …

  Rn. 28 Vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 28. April 2011 - 2 C 30.09 -, BVerwGE 139, 368 (370 ff.), und - 2 C 27.10 -, Buchholz 240 § 46 BBesG Nr. 5, sowie vom 28. April 2005 - 2 C 29.04 -, ZBR 2005, 306; OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2013 - 1 A 942/11 -, juris; Urteile vom 18. September 2013 - 3 A 629/13 - und - 3 A 1168/13 -, juris.
• VG Minden, 10.12.2013 - 10 K 2966/12

  Erhöhung des Ruhegehaltssatzes eines Beamten unter Berücksichtigung der Zeit des …