Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de

  Ausübung des denkmalschutzrechtlichen Vorkaufsrechts der Gemeinde durch Haupt- und Finanzausschuss

• ra.de
• Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

  DSchG M-V § 22.

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 21.03.2007 - 3 L 159/03
• BVerwG, 06.11.2007 - 7 B 40.07

Wird zitiert von ... (17)Zitiert selbst (5)

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• OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2006 - 1 A 11596/05

  Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts im Wege der Eilentscheidung

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 21.03.2007 - 3 L 159/03

  Dies gilt insbesondere auch für etwa erforderliche Genehmigungen, da nach Ablauf der Frist die rückwirkende Genehmigung einer Ausübungserklärung nicht mehr möglich ist (vgl. zum Vorkaufsrecht nach § 32 Abs. 1 DSchPflG R-P: OVG Koblenz, U. v. 17.12.1997 - 8 A 12998/96 -, NVwZ 1998, 655 m.w.N.; zur Frist nach § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB: dass., U. v. 13.04.2006 - 1 A 11596/05 -, zit. n. juris).

  Es handelt sich aber um einen (sonstigen) Verfahrensfehler (vgl. OVG Koblenz, U. v. 13.04.2006 - 1 A 11596/05 -, zit. nach Juris).

• VGH Baden-Württemberg, 12.09.1997 - 5 S 2498/95

  Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts an einem Waldgrundstück - fehlender …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 21.03.2007 - 3 L 159/03

  Rn. 28 Sieht man den Fehler, dass der unzuständige Haupt- und Finanzausschuss über die Ausübung des Vorkaufsrechts entschieden hat, als Verletzung einer internen Zuständigkeitsregelung an, liegt hierin zwar kein Fall fehlender sachlicher Unzuständigkeit (so wohl VGH Mannheim, U. v. 12.09.1997 - 5 S 2498/95 - NJW-RR 1998, 877), weil diese die Zuständigkeit der Behörde bestimmt, die bei amtsangehörigen Gemeinden gem. § 127 Abs. 1 KV M-V bei dem Amt liegt.

  Die damit verbundenen Belastungen für die Vertragspartner müssen diese nur hier hinnehmen, wenn die hoheitlich erfolgte Ausübung des Vorkaufsrechts einerseits den materiellen Voraussetzungen des § 22 Abs. 1 Satz 1 DSchG M-V 1998 entspricht, andererseits die Entscheidung auch von dem gesetzlich hierfür vorgesehenen Gemeindeorgan getroffen worden ist (vgl. VGH Mannheim, U. v. 12.09.1997 - 5 S 2498/95 -, NJW-RR 1998, 877).

• VGH Bayern, 31.03.2003 - 4 B 00.2823

  Ablehnung der Zulassung zu einem Volksfest (Kiliani); …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 21.03.2007 - 3 L 159/03

  Rn. 29 Der Fehler kann auch als fehlerhafte Beteiligung eines Ausschusses gewertet werden, weil die an sich berufene Gemeindevertretung nicht beteiligt worden ist; in diesem Fall ist der Fehler für die Rechtmäßigkeit bedeutsam, wie sich aus §§ 44 Abs. 3 Nr. 3 und 45 Abs. 1 Nr. 4 VwVfG M-V ergibt (in diesem Sinne etwa VGH München, U. v. 31.03.2003 - 4 B 00.2823 -, NVwZ-RR 2003, S. 819).
• OVG Rheinland-Pfalz, 17.12.1997 - 8 A 12998/96

  Ausübung eines Vorkaufsrechts nach dem Denkmalschutzgesetz und Pflegegesetz …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 21.03.2007 - 3 L 159/03

  Dies gilt insbesondere auch für etwa erforderliche Genehmigungen, da nach Ablauf der Frist die rückwirkende Genehmigung einer Ausübungserklärung nicht mehr möglich ist (vgl. zum Vorkaufsrecht nach § 32 Abs. 1 DSchPflG R-P: OVG Koblenz, U. v. 17.12.1997 - 8 A 12998/96 -, NVwZ 1998, 655 m.w.N.; zur Frist nach § 28 Abs. 2 Satz 1 BauGB: dass., U. v. 13.04.2006 - 1 A 11596/05 -, zit. n. juris).
• OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.1972 - 2 A 42/72

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 21.03.2007 - 3 L 159/03

  Zwar gilt nach herrschender Ansicht die Vertretungsmacht unbeschränkt, d. h. auch dann, wenn nach Kommunalverfassungsrecht ein Gremium der Gemeinde zuvor hätte entscheiden müssen (…vgl. Gern, Sächs. Kommunalrecht, 2. Aufl., Rn. 473 m.w.N.; OVG Koblenz, U. v. 15.11.1972 - 2 A 42/72 -, DVBl. 1973, 319, 320 m.w.N.).

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• OVG Niedersachsen, 24.01.2018 - 7 ME 110/17

  Verletzung von Anliegerrechten bei Teileinziehung des Gebietes des Osnabrücker …

  Rn. 24 In dieser kompetenzwidrigen Entscheidung durch den Verwaltungsausschuss der Antragsgegnerin, d. h. dem Mangel der fehlenden Organkompetenz, liegt - wie aus den §§ 44 Abs. 3 Nr. 3, 45 Abs. 1 Nr. 4 VwVfG deutlich wird - ein Verfahrensfehler, der zur formellen Rechtswidrigkeit der Anordnung der sofortigen Vollziehung führt (…vgl. Beschluss des Senats vom 31.03.2013, a. a. O.; Bayerischer VGH, Urteil vom 25.07.2007 - 4 BV 06.3308 -, juris; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 21.03.2007 - 3 L 159/03 -, juris; Bayerischer VGH…, Urteil vom 15.03.2004, a. a. O.; Bayerischer VGH…, Urteil vom 31.03.2003, a. a. O.;… Menzel in: Kommunalverfassungsrecht Niedersachsen, a. a. O., § 76 NKomVG Rn. 40).

  "Mitwirkung" umfasst alle Beteiligungsformen, also nicht nur beratende oder zustimmende, sondern auch (intern) entscheidende (…vgl. Beschluss des Senats vom 31.03.2013, a. a. O., m. w. N.; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 21.03.2007, a. a. O.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.04.2010 - 7 A 1041/08

  Anwendung der allgemeinen Regeln über das Verwaltungsverfahren bei der Ausübung …

  Rn. 69 Allgemein zum Meinungsstand VGH B-W, Urteil vom 30. März 2009 - 8 S 31/08 -, a.a.O., (offenlassend); VGH B-W, Urteil vom 12. September 1997 - 5 C 2498/95 -, NuR 1998, 430; OVG R-Pf., Urteil vom 13. April 2006 - 1 A 11596/05 -, BRS 70 Nr. 118; OVG M-V, Urteil vom 21. März 2007 - 3 L 159/03 -, juris; BayVGH, Urteil vom 31. März 2003 - 4 B 00.2823 -, NVwZ-RR 2003, 819 (bejahend).
• OVG Niedersachsen, 31.01.2013 - 7 LA 160/11

  Erlaubnis zur Aufsellung hunderter Container kein Geschäft der laufenden …

  Rn. 9 Sie stellt, wie aus den §§ 44 Abs. 3 Nr. 3, 45 Abs. 1 Nr. 4 VwVfG deutlich wird, einen Verfahrensfehler dar (OVG MVP, Urt. v. 21.03.2007 - 3 L 159/03 -, juris, Rn. 27 f., 31;… BayVGH, Urt. v. 21.03.2003 - 4 B 00.2823 -, GewArch 2003, 340).

• OVG Sachsen-Anhalt, 24.05.2017 - 3 L 201/16

  Vergabe von Rettungsdienstleistungen durch ein unzuständiges Kommunalorgan

  Teilweise wird davon ausgegangen, auch entscheidungsbefugte Organe einer Behörde seien als "Ausschüsse" im Gesetzessinn anzusehen; die "Mitwirkung" umfasse alle Beteiligungsformen, also nicht nur beratende oder zustimmende, sondern auch (intern) entscheidende (…in diese Richtung etwa OVG Nds., Beschluss vom 31. Januar 2013 - 7 LA 160/11 -, juris Rn. 9 m.w.N.; OVG MV, Urteil vom 21. März 2007 - 3 L 159/03 -, juris Rn. 29 m.w.N.; BayVGH…, Urteil vom 25. Juli 2007 - 4 BV 06.3308 -, juris Rn. 22 m.w.N.).
• VG Hannover, 18.12.2023 - 12 A 4154/21

  Beschluss; formelle Rechtswidrigkeit; gemeindliches Vorkaufsrecht; Haushaltsplan; …

  Sie folgt vielmehr der herrschenden Meinung, nach der ein Verstoß gegen die sachliche Zuständigkeit eines Gemeindeorgans als wesentlicher Verfahrensfehler zur Rechtswidrigkeit des Verwaltungsakts im Außenverhältnis gegenüber dem von der hoheitlichen Regelung betroffenen Bürger führt (Nds. OVG…, Beschl. vom 31.01.2013 - 7 LA 160/11 -, juris 2. Leitsatz und Rn. 9;… OVG Meckl.-Vorpomm., Urt. vom 07.03.2018 - 3 L 24/16 -, juris Rn. 61 und Urt. vom 21.03.2007 - 3 L 159/03 -, juris Rn. 29, 33;… OVG Rheinl.-Pf., Urt. vom 13.04.2006 - 1 A 11596/05 -, juris Rn. 31f.; BayVGH…, Urt. vom 31.03.2003 - 4 B 00.2823 -, juris Rn. 34ff.;… VGH Ba.-Württ., Urt. vom 12.09.1997 - 5 S 2498/95 -, juris Rn. 29; VG Trier…, Urt. vom 25.09.2008 - 5 K 531/08.TR -, juris Rn. 30;… vgl. auch Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, 23. Aufl. 2022, § 46 Rn. 23).

  Die damit verbundenen Belastungen für die Vertragspartner müssen diese nur hinnehmen, wenn die hoheitlich erfolgte Ausübung des Vorkaufsrechts einerseits den materiellen Voraussetzungen entspricht und andererseits die Entscheidung auch von dem gesetzlich dafür vorgesehenen Gemeindeorgan getroffen worden ist (…OVG Meckl.-Vorpomm., Urt. vom 07.03.2018 - 3 L 24/16 -, juris Rn. 66 und Urt. vom 21.03.2007 - 3 L 159/03 -, juris Rn. 33).

• VGH Baden-Württemberg, 29.02.2024 - 8 S 58/23

  Ausübung eines Umlegungsvorkaufsrechts, um Flächen für den sozialen Wohnungsbau …

  Rn. 58 Darauf, ob sich die Klägerin überhaupt auf eine Verletzung der internen Zuständigkeitsregeln der Beklagten berufen könnte, kommt es danach nicht an (…dies offenlassend auch Senatsurteil vom 30.03.2009 - 8 S 31/08 -, VBlBW 2009, 344, juris Rn. 49;… OVG Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 27.01.2022 - 7 A 2644/20 -, BauR 2022, 612, juris Rn. 48, …und vom 19.04.2010 - 7 A 1041/08 -, BRS 76 Nr. 117, juris Rn. 58; einen rügbaren Verstoß gegen die sachliche Zuständigkeit bejahend: VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 12.09.1997 - 5 S 2498/95 -, NJW-RR 1998, 877, juris Rn. 29; BayVGH…, Urteil vom 31.03.2003 - 4 B 00.2823 -, NVwZ-RR 2003, 771, juris Rn. 34 ff.; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 21.03.2007 - 3 L 159/03 -, juris Rn. 23 ff.; OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 13.04.2006 - 1 A 11596/05 -, BRS 70 Nr. 118, juris Rn. 31 f.; siehe auch VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 20.07.2022, a.a.O., juris Rn. 53: Ermessensfehler, wenn nicht der gemeindeintern zuständige Gemeinderat das Ermessen ausübt; hierzu auch VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 15.01.2024 - 2 S 1301/23 -, juris Rn. 76 ).
• OVG Berlin-Brandenburg, 01.07.2011 - 2 A 14.10

  Vollstreckung aus gerichtlichem Vergleich; Einleitung eines …

  In dem weiter aufgeführten Urteil des Oberverwaltungsgerichts für das Land Mecklenburg-Vorpommern vom 21. März 2007 - 3 L 159/03 - (juris) ging es um die - in der Entscheidung verneinte - Frage, ob sich eine Gemeinde, die unter Verletzung interner Zuständigkeitsregelungen einen belastenden Verwaltungsakt erlässt, im Anfechtungsprozess auf die unbeschränkte Vertretungsmacht des Bürgermeisters berufen kann.
• VG Hannover, 09.08.2011 - 7 A 5683/10

  Alttextilcontainer; Dienstleistungskonzession; Geschäft der laufenden Verwaltung; …

  Die fehlende Befassung durch den Rat der Beklagten führt auch zur Aufhebung der den Beigeladenen als Alttextilverbund Nord von der Beklagten unter dem 08. Dezember 2010 erteilten Sondernutzungserlaubnis, §§ 44 Abs. 3 Nr. 3 und 45 Abs. 1 Nr. 4 VwVfG (so OVG Greifswald, Urt. v. 21.03.2007 - 3 L 159/03 -, juris; VGH München, Urt. v. 31.03.2003 - 4 B 00.2823 -, NVwZ-RR 2003, 819; VG Braunschweig, Urt. v. 10.02.2009 - 6 A 240/07 -, NdsVBl.
• VG Göttingen, 05.09.2024 - 4 A 29/22

  Bestimmtheit eines Verwaltungsakts; Naturschutzrechtliches Vorkaufsrecht …

  Entscheidet - anstelle der zuständigen Vertretung - der unzuständige Verwaltungsausschuss der durch die Ausübung des Vorkaufsrechts begünstigten Gemeinde, dass das Vorkaufsrecht von der Gemeinde in Anspruch genommen werden solle, liegt hierin ein Verfahrensfehler, der für die Rechtmäßigkeit bedeutsam ist, wie sich aus §§ 44 Abs. 3 Nr. 3 und § 45 Abs. 1 Nr. 4 VwVfG ergibt (so auch Oberverwaltungsgericht für das Land-Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 21.03.2007 - 3 L 159/03 -, s. auch OVG Lüneburg, Beschluss vom 31.01.2013 - 7 La 160/11 -, jeweils juris).

  Es sind aber keine Gesichtspunkte erkennbar, nach denen es offensichtlich ist, dass die Verletzung der Vorschriften über die Zuständigkeit der Organe der Beigeladenen zu 2. die Entscheidung in der Sache nicht beeinflusst hat (s. OVG Lüneburg…, Beschluss vom 31.01.2013 - 7 LA 160/11 -, juris Rn. 8,9; Bay VGH…, Urteil vom 31.03.2003 - 4 B 00.2823 -, juris Rn. 34, 35); OVG Mecklenburg- Vorpommern, Urteil vom 31.03.2007 - 3 L 159/03 -, juris Rn. 27 ff.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2021 - 21 B 1224/21

  Anforderungen an die Begründung der Allgemeinverfügung zur einstweiligen …

  Rn. 37 vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2019 - 11 A 2057/17 -, juris, Rn. 54; nicht eindeutig zwischen Wirksamkeit nach außen, Rechtmäßigkeit und Rechtsverletzung Dritter trennend: Frenzen, in: Dietlein/Heusch, BeckOK Kommunalrecht NRW, Stand: 1. Juni 2021, § 41 GO NRW Rn. 38.2 m. w. N.; zu vergleichbarem Recht anderer Länder: Nds. OVG, Beschluss vom 31. Januar 2013 - 7 LA 160/11 -, juris, Rn. 8 ff.; OVG M.-V., Urteil vom 21. März 2007- 3 L 159/03 -, juris, Rn. 28 ff.,.
• OVG Thüringen, 17.11.2010 - 1 KO 832/06

  Denkmaleigenschaft eines Grundstücks, das bis zum Ende des 19. Jahrhunderts als …
• OVG Niedersachsen, 07.03.2024 - 1 LB 109/22

  Klage gegen die Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts zugunsten einer dritten …
• VG Gelsenkirchen, 11.08.2020 - 6 K 857/18

  Naturschutzrecht Allgemeinverfügung Reiten Wald Reiter Wege Straßen Erholung …
• OVG Niedersachsen, 14.11.2014 - 13 ME 187/14

  Antragsänderung; Beschwerdeverfahren; Geschäftsführungsbefugnis; …
• OVG Niedersachsen, 03.02.2016 - 13 LA 79/15

  Beauftragung; Berufsfreiheit; Hauptverwaltungsbeamter; Kommune; Kündigung; …
• OLG Rostock, 07.02.2024 - 13 U 1/21

  Rechtfertigung für Vorkaufsrecht bei Planänderungs-Aufstellungsbeschluss
• VG Hannover, 09.08.2011 - 7 A 243/11

  Alttextilcontainer; Dienstleistungskonzession; Geschäft der laufenden Verwaltung; …