Kurzfassungen/Presse

• Justiz Mecklenburg-Vorpommern (Leitsatz)

  Heranziehung zu Verwaltungsgebühren für Antrag auf Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheides; Begriff der Amtshandlung; ermessensfehlerhafte Bestimmung einer Rahmengebühr

Verfahrensgang

• VG Greifswald, 11.10.2017 - 3 A 1233/16
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17
• BVerwG, 10.10.2023 - 9 B 18.23

Wird zitiert von ... (3)Zitiert selbst (15)

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• VG Greifswald, 11.10.2017 - 3 A 1233/16

  Entstehung der Gebührenschuld nach VwKostG MV § 11 Abs 1: Vorliegen eines neuen …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17

  Auf die Berufung der Klägerin wird das Urteil des Verwaltungsgerichts Greifswald vom 11. Oktober 2017 - 3 A 1233/16 HGW - teilweise geändert und wie folgt neu gefasst:.

  Rn. 31 Die Klägerin hat am 14. Juli 2016 beim Verwaltungsgericht Greifswald Klage auf Aufhebung des Gebührenbescheids und Erstattung der gezahlten Gebühren nebst Zinsen erhoben (Az. 3 A 1233/16).

  Rn. 49 das Urteil des VG Greifswald vom 11. Oktober 2017, Aktenzeichen 3 A 1233/16 HGW, abzuändern, soweit es die Klage abgewiesen hat,.

• BVerwG, 20.10.2016 - 7 C 6.15

  Kosten für die Gewährung von Informationszugang

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17

  Dass die Höhe der Rahmengebühr durch eine behördliche Ermessensentscheidung zu bestimmen ist, steht der Teilaufhebung vorliegend nicht entgegen (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 1. April 1993 - 11 B 79.92 -, juris Rn. 4; OVG Münster…, Beschluss vom 12. April 2017 - 9 B 384/17 -, juris Rn. 9; VG Schwerin…, Urteil vom 9. Dezember 2021 - 2 A 2390/20 SN -, juris Rn. 25; a. A. OVG Lüneburg…, Beschluss vom 16. Juni 2020 - 11 LC 138/19 -, juris Rn. 57; VG Greifswald…, Beschluss vom 5. Mai 2021 - 3 B 508/21 HGW -, juris Rn. 27; wohl auch BVerwG, Urteil vom 20. Oktober 2016 - 7 C 6.15 -, juris Rn. 22).
• VGH Bayern, 08.06.2015 - 22 CS 15.686

  Immissionsschutzrechtliche Änderungsgenehmigung für einen Windpark (Wechsel des …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17

  Entsprechend den Kriterien, nach denen im Fall eines bereits verwirklichten Vorhabens nicht lediglich eine wesentliche Änderung i. S. des § 16 BImSchG, sondern eine Neuerrichtung vorliegt (vgl. VGH München…, Urteil vom 13. Mai 2005 - 22 A 96.40091 -, juris Rn. 56 m. w. N.; VGH München, Beschluss vom 8. Juni 2015 - 22 CS 15.686 -, juris Rn. 35; OVG Magdeburg…, Urteil vom 24. März 2015 - 2 L 184/10 -, juris Rn. 58 m. w. N.;… Jarass, BImSchG, 14. Aufl. 2022, BImSchG § 16 Rn. 8), ist dies der Fall, wenn der Kernbestand der ursprünglich geplanten Anlage betroffen ist und ausgetauscht wird, wenn sie ihren Charakter so grundlegend verändert, dass sie mit der ursprünglich geplanten Anlage nichts mehr zu tun hat, ihre Identität verloren geht, also eine Anlage mit neuer Identität in Rede steht.

• OVG Sachsen-Anhalt, 24.03.2015 - 2 L 184/10

  Anfechtung einer immissionsschutzrechtlichen Änderungsgenehmigung zur Umnutzung …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17

  Entsprechend den Kriterien, nach denen im Fall eines bereits verwirklichten Vorhabens nicht lediglich eine wesentliche Änderung i. S. des § 16 BImSchG, sondern eine Neuerrichtung vorliegt (vgl. VGH München…, Urteil vom 13. Mai 2005 - 22 A 96.40091 -, juris Rn. 56 m. w. N.; VGH München…, Beschluss vom 8. Juni 2015 - 22 CS 15.686 -, juris Rn. 35; OVG Magdeburg, Urteil vom 24. März 2015 - 2 L 184/10 -, juris Rn. 58 m. w. N.;… Jarass, BImSchG, 14. Aufl. 2022, BImSchG § 16 Rn. 8), ist dies der Fall, wenn der Kernbestand der ursprünglich geplanten Anlage betroffen ist und ausgetauscht wird, wenn sie ihren Charakter so grundlegend verändert, dass sie mit der ursprünglich geplanten Anlage nichts mehr zu tun hat, ihre Identität verloren geht, also eine Anlage mit neuer Identität in Rede steht.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2017 - 9 B 384/17

  Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung der Klage gegen einen …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17

  Dass die Höhe der Rahmengebühr durch eine behördliche Ermessensentscheidung zu bestimmen ist, steht der Teilaufhebung vorliegend nicht entgegen (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 1. April 1993 - 11 B 79.92 -, juris Rn. 4; OVG Münster, Beschluss vom 12. April 2017 - 9 B 384/17 -, juris Rn. 9; VG Schwerin…, Urteil vom 9. Dezember 2021 - 2 A 2390/20 SN -, juris Rn. 25; a. A. OVG Lüneburg…, Beschluss vom 16. Juni 2020 - 11 LC 138/19 -, juris Rn. 57; VG Greifswald…, Beschluss vom 5. Mai 2021 - 3 B 508/21 HGW -, juris Rn. 27; wohl auch BVerwG…, Urteil vom 20. Oktober 2016 - 7 C 6.15 -, juris Rn. 22).
• BVerwG, 24.05.2012 - 5 C 18.11

  Spätaussiedler; Abkömmling; Spätaussiedlerbescheinigung; Bescheinigung als …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17

  Ein allgemeiner Grundsatz, dass Ermessensentscheidungen aufgrund behördlicher Letztentscheidungsbefugnisse nicht teilbar sind, besteht nicht (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Mai 2012 - 5 C 18.11 -, BVerwGE 143, 171 = juris Rn. 34; BVerwG…, Beschluss vom 2. Mai 2005 - 6 B 6.05 -, Rn. 8, juris).
• OVG Niedersachsen, 16.06.2020 - 11 LC 138/19

  Allgemeine Gebührenordnung; Amtshandlung; Befristung; Billigkeitsentscheidung; …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17

  Dass die Höhe der Rahmengebühr durch eine behördliche Ermessensentscheidung zu bestimmen ist, steht der Teilaufhebung vorliegend nicht entgegen (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 1. April 1993 - 11 B 79.92 -, juris Rn. 4; OVG Münster…, Beschluss vom 12. April 2017 - 9 B 384/17 -, juris Rn. 9; VG Schwerin…, Urteil vom 9. Dezember 2021 - 2 A 2390/20 SN -, juris Rn. 25; a. A. OVG Lüneburg, Beschluss vom 16. Juni 2020 - 11 LC 138/19 -, juris Rn. 57; VG Greifswald…, Beschluss vom 5. Mai 2021 - 3 B 508/21 HGW -, juris Rn. 27; wohl auch BVerwG…, Urteil vom 20. Oktober 2016 - 7 C 6.15 -, juris Rn. 22).
• VGH Bayern, 13.05.2005 - 22 A 96.40091

  Thermoselect-Abfallbehandlungsanlage, immissionsschutzrechtliche Genehmigung, …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17

  Entsprechend den Kriterien, nach denen im Fall eines bereits verwirklichten Vorhabens nicht lediglich eine wesentliche Änderung i. S. des § 16 BImSchG, sondern eine Neuerrichtung vorliegt (vgl. VGH München, Urteil vom 13. Mai 2005 - 22 A 96.40091 -, juris Rn. 56 m. w. N.; VGH München…, Beschluss vom 8. Juni 2015 - 22 CS 15.686 -, juris Rn. 35; OVG Magdeburg…, Urteil vom 24. März 2015 - 2 L 184/10 -, juris Rn. 58 m. w. N.;… Jarass, BImSchG, 14. Aufl. 2022, BImSchG § 16 Rn. 8), ist dies der Fall, wenn der Kernbestand der ursprünglich geplanten Anlage betroffen ist und ausgetauscht wird, wenn sie ihren Charakter so grundlegend verändert, dass sie mit der ursprünglich geplanten Anlage nichts mehr zu tun hat, ihre Identität verloren geht, also eine Anlage mit neuer Identität in Rede steht.
• BVerwG, 02.05.2005 - 6 B 6.05

  Beschwerde wegen Nichtzulassung der Revision im Telekommunikationsrecht gestützt …

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17

  Ein allgemeiner Grundsatz, dass Ermessensentscheidungen aufgrund behördlicher Letztentscheidungsbefugnisse nicht teilbar sind, besteht nicht (vgl. BVerwG…, Urteil vom 24. Mai 2012 - 5 C 18.11 -, BVerwGE 143, 171 = juris Rn. 34; BVerwG, Beschluss vom 2. Mai 2005 - 6 B 6.05 -, Rn. 8, juris).
• OVG Niedersachsen, 01.04.2019 - 1 LA 59/18

  Kosten eines von der Bauaufsichtsbehörde angeregten Genehmigungsverfahrens

  Auszug aus OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.12.2022 - 3 LB 851/17

  Ob das Verhalten des Beklagten einen Amtshaftungsanspruch begründet (vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 1. April 2019 - 1 LA 59/18 -, juris Rn. 19), ist vom Senat nicht zu beurteilen.
• BVerwG, 01.04.1993 - 11 B 79.92

  Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.06.1998 - 9 A 2976/97

  Verwaltungsgebühren; Rückwirkung; Rückbewirkung von Rechtsfolgen; …
• VG Greifswald, 05.05.2021 - 3 B 508/21

  Festsetzung von Verwaltungsgebühren für eine bauordnungsrechtliche …
• VG Köln, 03.09.2007 - 25 K 8570/04
• VG Schwerin, 09.12.2021 - 2 A 2390/20

  Baugenehmigungsgebühr - Verdreifachung

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.2026 - 9 A 796/26

  Keine Ermessensausübung nötig bei Festsetzung von Mindestgebühr

  Rn. 45 Vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 10. Oktober 2023 - 9 B 18.23 -, BayVBl. 2024, 174, juris, Rn. 9 ff., unter Verweis auf BVerwG, Beschluss vom 1. April 1993 - 11 B 79.92 -, Buchholz 442.10 § 6a StVG Nr. 6, juris, Rn. 4; ferner OVG M.-V., Urteil vom 20. Dezember 2022 - 3 LB 851/17 -, juris, Rn. 90; Nds. OVG, Beschluss vom 16. Juni 2020 - 11 LC 138/19 -, NdsVBl. 2021, 17, juris, Rn. 57.
• OVG Sachsen-Anhalt, 30.01.2024 - 2 L 134/21

  Abfallrecht; Widerspruchsgebühr; Verwaltungsgebühr; mehrere Amtshandlungen; …

  Rn. 36 Zwar kommt bei ermessensfehlerhafter Festsetzung von Verwaltungsgebühren, für die die Gebührenvorschriften eine Rahmengebühr vorsehen, grundsätzlich eine Teilaufhebung des Gebührenbescheids in Betracht, soweit die festgesetzte Gebühr die als Untergrenze des Gebührenrahmens festgelegte Mindestgebühr übersteigt und die verbleibende Gebührenfestsetzung in Höhe der zwingend festzusetzenden Mindestgebühr bei der gebotenen objektiven Auslegung dem Willen der Behörde entspricht (BVerwG…, Beschluss vom 10. Oktober 2023 - 9 B 18.23 - juris Rn. 9; vgl. auch BVerwG…, Beschluss vom 1. April 1993 - 11 B 79.92 - juris Rn. 4; OVG NRW…, Beschluss vom 12. April 2017 - 9 B 384/17 - juris Rn. 9; OVG MV, Urteil vom 20. Dezember 2022 - 3 LB 851/17 - juris Rn. 90; a.A. allerdings: NdsOVG…, Beschluss vom 16. Juni 2020, - 11 LC 138/19 - juris Rn. 43 f.).

  Dabei dürfte es regelmäßig dem mutmaßlichen Willen der Behörde entsprechen, dass jedenfalls die Mindestgebühr realisiert werden soll (OVG MV, Urteil vom 20. Dezember 2022, a.a.O.).

• OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 B 6.24

  Rahmengebühren für ein immissionsschutzrechtliches Genehmigungsverfahren; WEA; …

  Rn. 21 1. Maßgeblich für die Überprüfung der Gebührenerhebung ist der Zeitpunkt des Entstehens der Gebührenschuld (vgl. OVG Greifswald, Urteil vom 20. Dezember 2022 - 3 LB 851/17 - juris Rn. 61 ff.).