Volltextveröffentlichungen (3)

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  § 50 Abs. 3 NDiszG; § 60 Abs. 1 S. 1 NDiszG; § 48 Abs. 1 S. 2 NDiszG; § 245 Abs. 1 StPO
  Keine Geltung einer Pflicht zur Verwendung präsenter Beweismittel im diszipinargerichtlichen Verfahren; Zeitpunkt der Einleitungsverfügung ist der Sachverhalt regelmäßig Ermittlung des noch nicht vollständig aufgeklärten Sachverhalts im Zeitpunkt der Einleitungsverfügung ...

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Wesentlicher Mangel; Bestimmheit der Disziplinarklage; Begrenzungsfunkion; Einleitungsverfügung; Lebenssachverhalt; Präsente Beweismittel; Zur Bestimmheit der Disziplinarklageschrift Zum Gesichtspunkt der inhaltlichen Bestimmheit der Einleitungsverfügung

• rechtsportal.de

  Keine Geltung einer Pflicht zur Verwendung präsenter Beweismittel im diszipinargerichtlichen Verfahren; Zeitpunkt der Einleitungsverfügung ist der Sachverhalt regelmäßig Ermittlung des noch nicht vollständig aufgeklärten Sachverhalts im Zeitpunkt der Einleitungsverfügung ...

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (12)

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• OVG Niedersachsen, 20.09.2023 - 3 LD 6/22

  Bestimmtheit der Disziplinarklageschrift; Blutwerte; Disziplinarklagebehörde; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.11.2025 - 3 LD 7/24

  Der Begriff des Mangels im Sinne von § 50 Abs. 1 NDiszG erfasst zum einen Verletzungen von Verfahrensregeln, die im behördlichen Disziplinarverfahren von Bedeutung sind, insbesondere Verstöße gegen verfahrensrechtliche Vorschriften und Rechtsgrundsätze, die den äußeren Ablauf des behördlichen Disziplinarverfahrens bis zur abschließenden behördlichen Entscheidung - also bis zur Entscheidung, Disziplinarklage zu erheben oder eine Disziplinarverfügung zu erlassen - betreffen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 20.10.2005 - BVerwG 2 C 12.04 -, juris Rn. 13; Beschluss vom 18.11.2008 - BVerwG 2 B 63.08 -, juris Rn 14 [jeweils zur inhaltsgleichen Regelung des § 55 des Bundesdisziplinargesetzes - BDG - a. F.]; Nds. OVG…, Urteil vom 14.6.2023 - 3 LD 2/21 -, juris Rn. 99 m. w. N.; Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 87;… Urteil vom 29.1.2024 - 3 LD 6/23 - Urteil vom 14.1.2025 - 3 LD 14/22 - , juris Rn. 6).

  Dabei kann auch die Verletzung von Verfahrensregeln außerhalb des Regelungsbereichs des Niedersächsischen Disziplinargesetzes bedeutsam sein (vgl. BVerwG…, Urteil vom 20.10.2005 - BVerwG 2 C 12.04 -, juris Rn. 13 [zu § 55 BDG a. F.]; Nds. OVG, Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 87;… Köhler/Baunack, BDG, 7. Auflage 2021, § 55 BDG Rn. 3).

  Zum anderen kann der Begriff des Mangels im vorgenannten Sinne den Inhalt der Disziplinar- oder Nachtragsdisziplinarklageschrift betreffen (Nds. OVG…, Urteil vom 13.12.2022 - 6 LD 1/22 -, juris Rn. 9; Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 87;… Urteil vom 14.1.2025 - 3 LD 14/22 -, juris Rn. 6;… vgl. Urban/Wittkowski, BDG, 2. Auflage 2017, § 55 Rn. 3).

  Nur solche Mängel sind wesentlich im Sinne der angeführten Vorschrift, bei denen sich nicht mit hinreichender Sicherheit ausschließen lässt, dass sie sich auf das Ergebnis des gerichtlichen Disziplinarverfahrens ausgewirkt haben können (BVerwG, Urteil vom 24.6.2010 - BVerwG 2 C 15.09 -, juris Rn 19; Nds. OVG, Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 88;… Urban/Wittkowski, a. a. O., § 55 Rn. 4).

  Wird ein wesentlicher Mangel in dem vorgenannten Sinne nicht beseitigt oder handelt es sich um einen nicht behebbaren Mangel, ist die Disziplinarklage abzuweisen (Nds. OVG, Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 89;… Urban/Wittkowski, a. a. O., § 55 Rn. 10).

  In der Klageschrift muss der dem Beamten zur Last gelegte Sachverhalt deutlich bezeichnet und es muss klar erkennbar sein, aus welchen Tatsachen ihm Vorwürfe gemacht werden (BVerwG…, Urteil vom 8.9.1988 - BVerwG 1 D 70.87 -, juris Rn. 35 [zu § 65 BDO, der Vorgängerbestimmung der bundesrechtlichen Parallelbestimmung des § 52 Abs. 1 Satz 2 BDG a. F.]; Nds. OVG, Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 102).

  Eine exakte Orts- und Zeitangabe ist nur erforderlich, soweit sie möglich ist; andernfalls sind die entsprechenden Angaben so präzise wie möglich zu fassen (vgl. Nds. OVG, Urteil vom 13.12.2022 - 6 LD 1/20 - UA, S. 78 f.; Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 102;… Gansen, Disziplinarrecht in Bund und Ländern, Kommentar (Stand: Mai 2025), § 52 BDG Rn. 22).

• BVerwG, 24.06.2010 - 2 C 15.09

  Disziplinarverfahren; Mangel; Verfahrensfehler; Wesentlichkeit; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.11.2025 - 3 LD 7/24

  Nur solche Mängel sind wesentlich im Sinne der angeführten Vorschrift, bei denen sich nicht mit hinreichender Sicherheit ausschließen lässt, dass sie sich auf das Ergebnis des gerichtlichen Disziplinarverfahrens ausgewirkt haben können (BVerwG, Urteil vom 24.6.2010 - BVerwG 2 C 15.09 -, juris Rn 19; Nds. OVG…, Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 88;… Urban/Wittkowski, a. a. O., § 55 Rn. 4).

  Der Rechtsgedanke des § 46 VwVfG über die Unbeachtlichkeit von Verfahrens- und Formvorschriften des allgemeinen Verwaltungsverfahrensrechts tritt hinter § 50 Abs. 1 NDiszG zurück (vgl. BVerwG, Urteil vom 24.6.2010 - BVerwG 2 C 15.09 -, juris Rn. 19 [zur inhaltsgleichen Vorschrift des § 55 BDG a. F.]; Nds. OVG…, Urteil vom 13.12.2022 - 6 LD 1/22 -, juris Rn. 10).

  Wann ein Mangel in diesem Sinne wesentlich ist, ist eine Frage des Einzelfalls (BVerwG, Urteil vom 24.6.2010 - BVerwG 2 C 15.09 -, juris Rn. 19;… Urban/Wittkowski, a. a. O., § 55 Rn. 4).

• BVerwG, 20.10.2005 - 2 C 12.04

  Postbeamter; Disziplinarklage; Mitwirkung des Personalrats (Betriebsrats); …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.11.2025 - 3 LD 7/24

  Der Begriff des Mangels im Sinne von § 50 Abs. 1 NDiszG erfasst zum einen Verletzungen von Verfahrensregeln, die im behördlichen Disziplinarverfahren von Bedeutung sind, insbesondere Verstöße gegen verfahrensrechtliche Vorschriften und Rechtsgrundsätze, die den äußeren Ablauf des behördlichen Disziplinarverfahrens bis zur abschließenden behördlichen Entscheidung - also bis zur Entscheidung, Disziplinarklage zu erheben oder eine Disziplinarverfügung zu erlassen - betreffen (vgl. BVerwG, Urteil vom 20.10.2005 - BVerwG 2 C 12.04 -, juris Rn. 13; Beschluss vom 18.11.2008 - BVerwG 2 B 63.08 -, juris Rn 14 [jeweils zur inhaltsgleichen Regelung des § 55 des Bundesdisziplinargesetzes - BDG - a. F.]; Nds. OVG…, Urteil vom 14.6.2023 - 3 LD 2/21 -, juris Rn. 99 m. w. N.;… Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 87;… Urteil vom 29.1.2024 - 3 LD 6/23 - Urteil vom 14.1.2025 - 3 LD 14/22 - , juris Rn. 6).

  Dabei kann auch die Verletzung von Verfahrensregeln außerhalb des Regelungsbereichs des Niedersächsischen Disziplinargesetzes bedeutsam sein (vgl. BVerwG, Urteil vom 20.10.2005 - BVerwG 2 C 12.04 -, juris Rn. 13 [zu § 55 BDG a. F.]; Nds. OVG…, Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 87;… Köhler/Baunack, BDG, 7. Auflage 2021, § 55 BDG Rn. 3).

• BVerwG, 25.01.2007 - 2 A 3.05

  Disziplinarklage des Bundesnachrichtendienstes; anwaltliche Vertretung im …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.11.2025 - 3 LD 7/24

  Nur eine in diesem Sinne inhaltlich bestimmte Klageschrift ermöglicht dem beklagten Beamten eine sachgerechte Verteidigung gegen die disziplinarischen Vorwürfe (BVerwG, Urteil vom 25.1.2007 - BVerwG 2 A 3.05 -, juris Rn. 27; BVerwG…, Beschluss vom 26.10.2011 - BVerwG 2 B 69.10 -, juris Rn. 6; Nds. OVG…, Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/23 -, juris Rn. 102).

  Die Klageschrift legt also Umfang und Grenzen der gerichtlichen Disziplinarbefugnis fest (BVerwG, Urteil vom 25.1.2007 - BVerwG 2 A 3.05 -, juris Rn. 28).

• BVerwG, 13.03.2025 - 2 C 11.24

  Zur Inanspruchnahme der gerichtlichen Gestaltungsbefugnis nach § 21 Satz 2 AGVwGO …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.11.2025 - 3 LD 7/24

  Soweit das Bundesverwaltungsgericht in seiner jüngeren Rechtsprechung die Begrenzungsfunktion der Einleitungsverfügung im Sinne einer zentralen Schutzfunktion betont hat (Urteil vom 13.3.2025 - BVerwG 2 C 11.24 -, juris Rn. 18 bis 22), dient dieser Gesichtspunkt dem Ziel, dem Beamten bereits in der Einleitungsverfügung Art, Umfang, Zeit und Ort der ihm vorgeworfenen Handlungen so konkret zu beschreiben, dass es ihm möglich ist, sich zur Sache zu äußern und ggf. entlastende Umstände vorzutragen (BVerwG, Urteil vom 13.3.2025 - BVerwG 2 C 11.24 -, juris Rn. 21).

  Soweit das Bundesverwaltungsgericht unter Verweis auf § 11 Abs. 2 des Landesdisziplinargesetzes Baden-Württemberg ausgeführt hat, dem Beamten sei in der Einleitungsverfügung zu eröffnen, welches "Dienstvergehen" ihm zur Last gelegt werde (Urteil vom 13.3.2025 - BVerwG 2 C 11.24 -, juris Rn. 21) - eine inhaltlich vergleichbare Regelung enthält § 21 Abs. 1 Satz 2 NDiszG -, ist dies jedenfalls insofern ungenau formuliert, als mit der Eröffnung des "Dienstvergehens", das dem Beamten zur Last gelegt wird, nicht gemeint ist, dass der Dienstherr in der Einleitungsverfügung bereits die beamtenrechtliche Pflicht konkret benennen muss, gegen die der Beamte verstoßen haben soll, etwa die Gesunderhaltungspflicht (vgl. § 47 Abs. 1 Satz 1 BeamtStG, der das Dienstvergehen als schuldhafte Pflichtverletzung definiert).

• BVerwG, 28.03.2011 - 2 B 59.10

  Disziplinarrecht; Anforderung an Klageschrift (hier: § 52 Abs. 2 Satz 1 DG NW …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.11.2025 - 3 LD 7/24

  Deshalb muss sich aus der Klageschrift der Disziplinarklage unmissverständlich ergeben, welche Sachverhalte dem Beamten als Dienstpflichtverletzungen vorgeworfen werden (vgl. BVerwG, 28.3.2011 - BVerwG 2 B 59.10 -, juris Rn. 5).

  Es genügt, wenn sich bei verständiger Lektüre aus der Klageschrift ohne vernünftigen Zweifel erkennen lässt, welche konkreten Handlungen dem Beamten als Dienstvergehen zur Last gelegt werden (BVerwG, 28.3.2011 - BVerwG 2 B 59.10 -, juris Rn. 5).

• OVG Niedersachsen, 13.12.2022 - 6 LD 1/22

  Befangenheit; behördliches Disziplinarverfahren; inhaltliche Bestimmheit der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.11.2025 - 3 LD 7/24

  Zum anderen kann der Begriff des Mangels im vorgenannten Sinne den Inhalt der Disziplinar- oder Nachtragsdisziplinarklageschrift betreffen (Nds. OVG, Urteil vom 13.12.2022 - 6 LD 1/22 -, juris Rn. 9;… Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 87;… Urteil vom 14.1.2025 - 3 LD 14/22 -, juris Rn. 6;… vgl. Urban/Wittkowski, BDG, 2. Auflage 2017, § 55 Rn. 3).

  Der Rechtsgedanke des § 46 VwVfG über die Unbeachtlichkeit von Verfahrens- und Formvorschriften des allgemeinen Verwaltungsverfahrensrechts tritt hinter § 50 Abs. 1 NDiszG zurück (vgl. BVerwG…, Urteil vom 24.6.2010 - BVerwG 2 C 15.09 -, juris Rn. 19 [zur inhaltsgleichen Vorschrift des § 55 BDG a. F.]; Nds. OVG, Urteil vom 13.12.2022 - 6 LD 1/22 -, juris Rn. 10).

• BVerwG, 18.11.2008 - 2 B 63.08

  Behördliches Disziplinarverfahren; Einleitungsvermerk; Dienstvorgesetzter; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.11.2025 - 3 LD 7/24

  Der Begriff des Mangels im Sinne von § 50 Abs. 1 NDiszG erfasst zum einen Verletzungen von Verfahrensregeln, die im behördlichen Disziplinarverfahren von Bedeutung sind, insbesondere Verstöße gegen verfahrensrechtliche Vorschriften und Rechtsgrundsätze, die den äußeren Ablauf des behördlichen Disziplinarverfahrens bis zur abschließenden behördlichen Entscheidung - also bis zur Entscheidung, Disziplinarklage zu erheben oder eine Disziplinarverfügung zu erlassen - betreffen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 20.10.2005 - BVerwG 2 C 12.04 -, juris Rn. 13; Beschluss vom 18.11.2008 - BVerwG 2 B 63.08 -, juris Rn 14 [jeweils zur inhaltsgleichen Regelung des § 55 des Bundesdisziplinargesetzes - BDG - a. F.]; Nds. OVG…, Urteil vom 14.6.2023 - 3 LD 2/21 -, juris Rn. 99 m. w. N.;… Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/22 -, juris Rn. 87;… Urteil vom 29.1.2024 - 3 LD 6/23 - Urteil vom 14.1.2025 - 3 LD 14/22 - , juris Rn. 6).
• BVerwG, 27.06.2013 - 2 A 2.12

  Beamter; Disziplinarverfügung; Disziplinarbefugnis; Disziplinarmaßnahme; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.11.2025 - 3 LD 7/24

  Ausreichend ist vielmehr, dass in der Einleitungsverfügung der Lebenssachverhalt konkretisiert wird, aus dem die betreffende Pflichtverletzung resultieren kann, im Falle der Gesunderhaltungspflicht also der Umstand, dass der Beamte in einem bestimmten Zeitraum "krankgeschrieben" - also dienstunfähig erkrankt gewesen - und dass er innerhalb dieses Zeitraums einer beruflichen (Neben-)Tätigkeit nachgegangen ist; ob und ggf. welche Pflichtverletzung diesem Sachverhalt zu entnehmen ist, ist hingegen eine Rechtsfrage, deren Beantwortung Aufgabe des Gerichts ist (Nds. OVG, Urteil vom 14.12.2021 - 6 LD 1/20 -, UA, S. 20 unter Verweis auf BVerwG, Urteil vom 27.6.2013 - BVerwG 2 A 2.12 -, juris Rn. 22).
• BVerwG, 26.10.2011 - 2 B 69.10

  Disziplinarklageverfahren; Inhalt der Klageschrift; Grundsatz der Unmittelbarkeit …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 26.11.2025 - 3 LD 7/24

  Nur eine in diesem Sinne inhaltlich bestimmte Klageschrift ermöglicht dem beklagten Beamten eine sachgerechte Verteidigung gegen die disziplinarischen Vorwürfe (BVerwG…, Urteil vom 25.1.2007 - BVerwG 2 A 3.05 -, juris Rn. 27; BVerwG, Beschluss vom 26.10.2011 - BVerwG 2 B 69.10 -, juris Rn. 6; Nds. OVG…, Urteil vom 20.9.2023 - 3 LD 6/23 -, juris Rn. 102).
• BVerwG, 08.09.1988 - 1 D 70.87

  Vorermittlungen bei einem Disziplinarverfahren - Heilung von nicht den …
• OVG Niedersachsen, 14.06.2023 - 3 LD 2/21

  Ärztliche Atteste; Folgepflicht; Gesunderhaltungspflicht; Hingabepflicht; …

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• OVG Niedersachsen, 10.03.2026 - 3 LD 2/25

  Entfernung eines Beamten aus dem Beamtenverhältnis wegen Verstoßes gegen die …

  Der Beamte soll nicht erstmals im Rahmen der Disziplinarklage mit Tatvorwürfen konfrontiert werden, zu denen er sich bis dato im behördlichen Disziplinarverfahren nicht äußern konnte und deshalb keinen Einfluss auf den Gang des behördlichen Verfahrens mehr nehmen kann (Nds. OVG, Urteil vom 24.9.2025 - 3 LD 7/24 -, UA, S. 46).

  Dementsprechend kann die Begrenzungsfunktion der Einleitungsverfügung nur in dem Sinne zu verstehen sein, dass dem betroffenen Beamten der ihm vorgeworfene Lebenssachverhalt, soweit er dem Dienstherrn zu diesem Zeitpunkt bekannt ist, mitgeteilt werden soll (Nds. OVG, Urteil vom 24.9.2025 -3 LD 7/24 -, UA, S. 46),.

• OVG Niedersachsen, 05.01.2026 - 6 MD 2/25

  Einbehaltung von Dienstbezügen; Einbehaltung; Geheimnisverrat; Nebentätigkeit; …

  Die Ausübung einer Nebentätigkeit ohne die erforderliche Genehmigung stellt einen innerdienstlichen Pflichtenverstoß dar (BVerwG…, Urteil vom 1.6.1999 - BVerwG 1 D 49.97 -, juris Rn. 52; Nds. OVG, Urteil vom 24.9.2025 - 3 LD 7/24 -, n. v.; Bay. VGH…, Urteil vom 25.10.2016 - 16b D 14.2351 -, juris Rn. 70; Schl.-H. OVG…, Beschluss vom 19.12.2017 - 14 LA 1/17 -, juris Rn. 6).