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Rechtsprechung
   VGH Baden-Württemberg, 25.04.2022 - 3 S 3115/19   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2022,16857
VGH Baden-Württemberg, 25.04.2022 - 3 S 3115/19 (https://dejure.org/2022,16857)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 25.04.2022 - 3 S 3115/19 (https://dejure.org/2022,16857)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 25. April 2022 - 3 S 3115/19 (https://dejure.org/2022,16857)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Justiz Baden-Württemberg

    § 47 Abs 1 Nr 1 VwGO, § 47 Abs 2 S 1 VwGO, § 1 Abs 6 Nr 4 BauGB, § 1 Abs 6 Nr 9 BauGB, § 1 Abs 7 BauGB
    Wenn zwischen dem aufgehobenen und dem neuen Bebauungsplan ein neuer Zurechnungszusammenhang begründet wird, ist in einem Normenkontrollverfahren die Antragsbefugnis und das Rechtsschutzinteresse zu bejahen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Bauleitplanung; Bebauungsplan; Antragsbefugnis; Zurechnungszusammenhang; Rechtsschutzbedürfnis; Abwägung; Abwägungsvorgang; Ermittlungsfehler; Zentrale Versorgungsbereiche; Verkehrliche Belange; Sondergebiet; Einkaufszentrum; Sortimentsbeschränkung; ...

  • rechtsportal.de

    Bauleitplanung; Bebauungsplan; Antragsbefugnis; Zurechnungszusammenhang; Rechtsschutzbedürfnis; Abwägung; Abwägungsvorgang; Ermittlungsfehler; Zentrale Versorgungsbereiche; Verkehrliche Belange; Sondergebiet; Einkaufszentrum; Sortimentsbeschränkung; ...

Kurzfassungen/Presse (3)

  • justiz-bw.de (Pressemitteilung)

    Ludwigsburg: Bebauungsplan "Heinkelstraße Nord" unwirksam; Normenkontrollantrag erfolgreich

  • justiz-bw.de (Pressemitteilung)

    Breuningerland Ludwigsburg: Urteilsgründe liegen vor

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Begründung eines neuen Zurechnungszusammenhangs durch neue Überplanung unter Aufhebung des Vorgängerbebauungsplans im Rahmen der Zulässigkeit eines Normenkontrollantrags

Sonstiges

  • VGH Baden-Württemberg (Verfahrensmitteilung)

    Gemeinde Tamm u.a. gegen Stadt Ludwigsburg wegen Gültigkeit des Bebauungsplans 'Heinkelstraße Nord' Nr. 070/10

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2022, 807
 
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Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (76)

  • BVerwG, 17.10.2019 - 4 CN 8.18

    Abwägungsgebot; Art der Nutzung; Auslegungsbekanntmachung; Bebauungsplan; …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.04.2022 - 3 S 3115/19
    Es fehle die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 17.10.2019 (Hinweis auf BVerwG, Urt. v. 17.10.2019 - 4 CN 8/18 -, juris).

    Andere Rechtsgrundlagen sind nicht ersichtlich (…vgl. BVerwG, Urt. v. 25.01.2022 - 4 CN 5.20 -, juris Rn. 14; Urt. v. 17.10.2019 - 4 CN 8.18 -, juris Rn. 12 ff.;… Bayerischer VGH, Urt. v. 03.03 2021 - 15 B 20.2075 -, juris Rn. 53;… VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 12.08.2020 - 3 S 1113/20 -, juris Rn. 17 ;… OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 01.07.2020 - 8 C 11841/19 -, juris Rn. 30 f.).

    Neben der Festsetzung von Höchstverkaufsflächen kann auch die Festsetzung einer Mindestverkaufsfläche oder von Mindestverkaufsflächen für bestimmte Sortimente zulässig sein (…vgl. BVerwG, Urt. v. 25.01.2022 - 4 CN 5.20 -, juris Rn. 18;… Beschl. v. 15.12.2021 - 4 B 12.21 -, juris Rn. 4; Urt. v. 17.10.2019 - 4 CN 8.18 -, juris Rn. 33;… Urt. v. 03.04.2008 - 4 CN 3.07 -, juris Rn. 16;… Urt. v. 27.04.1990 - 4 C 36.87 -, juris Rn. 29).

    Ausnahmsweise zulässig ist eine gebietsbezogene Verkaufsflächenbegrenzung aber dann, wenn das Plangebiet nur aus einem vorhabengeeigneten Baugrundstück besteht (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.12.2021 - 4 B 12.21 -, juris Rn. 7; Urt. v. 17.10.2019 - 4 CN 8.18 -, juris Rn. 34;… Beschl. v. 06.08.2013 - 4 BN 24.13 -, juris Rn. 4;… Urt. v. 24.03.2010 - 4 CN 3.09 -, juris Rn. 23 f.;… Beschl. v. 11.11.2009 - 4 BN 63.09 -, juris Rn. 2 f.;… Urt. v. 03.04.2008 - 4 CN 3.07 -, juris Rn. 14 ff.;… Bayerischer VGH, Urt. v. 03.03.2021 - 15 B 20.2075 -, juris Rn. 50 ff.;… Beschl. v. 15.09.2020 - 15 ZB 19.2405 -, juris Rn. 9 ff.;… VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 12.08.2020 - 3 S 1113/20 -, juris Rn. 18 ff;… Urt. v. 11.02.2016 - 5 S 1389/14 -, juris Rn. 62 f.;… OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 25.04.2018 - 8 C 10812/17 -, juris Rn. 60;… OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 16.10.2017 - 2 D 61/16.NE -, juris Rn. 51 ff.).

  • VGH Baden-Württemberg, 20.10.2020 - 3 S 559/19

    Normenkontrollantrag einer Nachbargemeinde gegen Änderung des Bebauungsplans …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.04.2022 - 3 S 3115/19
    Die Gemeinden verdienen insofern keinen geringeren Schutz als private Betroffene (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 20.10.2020 - 3 S 559/19 -, juris Rn. 53 m.w.N.).

    Kommen derart gewichtige Folgen in Betracht, löst dies im Bebauungsplanverfahren auf der Abwägungsebene einen qualifizierten materiellen Abstimmungsbedarf mit den gegenläufigen Belangen der Nachbargemeinde dergestalt aus, dass für ein - mögliches - "Wegwägen" dieser Belange ein erhöhter Rechtfertigungsbedarf besteht, die für die Planung sprechenden Gründe also besonderes Gewicht haben müssen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 20.10.2020 - 3 S 559/19 -, juris Rn. 51 ;… Urt. v. 21.09.2010 - 3 S 324/08 -, juris Rn. 19;… Urt. v. 27.09.2007 - 3 S 2875/06 -, juris Rn. 24).

    Damit gibt die Vorschrift den Nachbargemeinden die Möglichkeit, auch die ihnen durch Ziele der Raumordnung zugewiesenen Funktionen sowie die Auswirkungen von Bauleitplänen auf ihre zentralen Versorgungsbereiche als Abwehrrechte im Rahmen der zwischengemeindlichen Abstimmung geltend zu machen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 20.10.2020 - 3 S 559/19 -, juris Rn. 52 ).

    Ein geeignetes Mittel, um den durch die Verwirklichung eines Einzelhandelsvorhabens zu erwartenden Kaufkraftabfluss an anderer Stelle anhand von branchenspezifischen Erfahrungswerten zu prognostizieren und um mithin mögliche städtebauliche Auswirkungen eines entsprechenden Vorhabens als Basis für eine fehlerfreie Abwägung sachgerecht am Maßstab von § 2 Abs. 3 BauGB zu ermitteln und bewerten zu können, stellt insbesondere ein Marktgutachten dar (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.12.2021 - 4 B 12.21 -, juris Rn. 5;… Beschl. v. 03.08.2011 - 4 BN 15.11 -, juris Rn. 7;… Urt. v. 17.12.2009 - 4 C 2.08 -, juris Rn. 14; VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 20.10.2020 - 3 S 559/19 -, juris Rn. 73 ;… Bayerischer VGH, Urt. v. 17.12.2018 - 15 N 16.2373 -, juris Rn. 56).

  • BVerwG, 03.04.2008 - 4 CN 3.07

    Sondergebiet; Einzelhandel; Art der baulichen Nutzung; Verkaufsfläche; …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.04.2022 - 3 S 3115/19
    Neben der Festsetzung von Höchstverkaufsflächen kann auch die Festsetzung einer Mindestverkaufsfläche oder von Mindestverkaufsflächen für bestimmte Sortimente zulässig sein (…vgl. BVerwG, Urt. v. 25.01.2022 - 4 CN 5.20 -, juris Rn. 18;… Beschl. v. 15.12.2021 - 4 B 12.21 -, juris Rn. 4;… Urt. v. 17.10.2019 - 4 CN 8.18 -, juris Rn. 33; Urt. v. 03.04.2008 - 4 CN 3.07 -, juris Rn. 16;… Urt. v. 27.04.1990 - 4 C 36.87 -, juris Rn. 29).

    Ausnahmsweise zulässig ist eine gebietsbezogene Verkaufsflächenbegrenzung aber dann, wenn das Plangebiet nur aus einem vorhabengeeigneten Baugrundstück besteht (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.12.2021 - 4 B 12.21 -, juris Rn. 7;… Urt. v. 17.10.2019 - 4 CN 8.18 -, juris Rn. 34;… Beschl. v. 06.08.2013 - 4 BN 24.13 -, juris Rn. 4;… Urt. v. 24.03.2010 - 4 CN 3.09 -, juris Rn. 23 f.;… Beschl. v. 11.11.2009 - 4 BN 63.09 -, juris Rn. 2 f.; Urt. v. 03.04.2008 - 4 CN 3.07 -, juris Rn. 14 ff.;… Bayerischer VGH, Urt. v. 03.03.2021 - 15 B 20.2075 -, juris Rn. 50 ff.;… Beschl. v. 15.09.2020 - 15 ZB 19.2405 -, juris Rn. 9 ff.;… VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 12.08.2020 - 3 S 1113/20 -, juris Rn. 18 ff;… Urt. v. 11.02.2016 - 5 S 1389/14 -, juris Rn. 62 f.;… OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 25.04.2018 - 8 C 10812/17 -, juris Rn. 60;… OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 16.10.2017 - 2 D 61/16.NE -, juris Rn. 51 ff.).

    Denn das Kernargument hinsichtlich der Unzulässigkeit einer baugebietsbezogenen, vorhabenunabhängigen Verkaufsflächenbeschränkung ist nicht die Gefahr eines "Windhundrennens", sondern der Umstand, dass es für eine diesbezügliche Festsetzung im Sondergebiet keine Rechtsgrundlage gibt (siehe BVerwG, Urt. v. 03.04.2008 - 4 CN 3.07 -, juris LS 1;… so auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 28.10.2020 - 10 D 43/17.NE -, juris Rn. 79).

  • VGH Baden-Württemberg, 09.02.2023 - 13 S 3646/21

    Bekanntmachung einer Landesverordnung zur Ausweisung von Nitratgebieten und …

    Deshalb genügt es, wenn ein Antragsteller hinreichend substantiiert Tatsachen vorträgt, die es zumindest als möglich erscheinen lassen, dass er durch den zur Prüfung gestellten Rechtssatz in einem eigenen subjektiven Recht verletzt wird (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 14.10.2021 - 4 BN 3.21 - juris Rn. 4…, vom 27.09.2021 - 4 BN 17.21 - juris Rn. 4;… Urteile vom 30.04.2004 - 4 CN 1.03 - juris Rn. 9…, vom 17.05.2000 - 6 CN 3.99 - juris Rn. 23 …und vom 24.09.1998 - 4 CN 2.98 - juris Rn. 9; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25.04.2022 - 3 S 3115/19 - juris Rn. 76 ).

    Die Antragsbefugnis fehlt daher nur dann, wenn unter Zugrundelegung des Antragsvorbringens Rechte des Antragstellers offensichtlich und eindeutig nach keiner Betrachtungsweise verletzt sein können (…vgl. BVerwG, Urteile vom 18.03.2021 - 7 CN 1.20 - juris Rn. 10…, vom 18.04.2013 - 5 CN 1.12 - juris Rn. 16 …und vom 22.02.1994 - 1 C 24.92 - juris Rn. 11; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25.04.2022 a. a. O.).

    Es ist aber nicht erforderlich, dass die begehrte Erklärung einer Norm als unwirksam unmittelbar zum eigentlichen Rechtsschutzziel führt (…vgl. BVerwG, Urteile vom 25.06.2020 - 4 CN 5.18 - juris Rn. 19…, vom 23.04.2002 - 4 CN 3.01 - juris Rn. 10 …und vom 16.04.2015 - 4 CN 6.14 - juris Rn. 15; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25.04.2022 a. a. O. Rn. 95).

  • VGH Baden-Württemberg, 07.05.2024 - 3 S 189/22

    Bauplanungsrechtliche Bewältigung einer städtischen Problemlage; erhebliche …

    Wie bei der Klagebefugnis nach § 42 Abs. 2 VwGO ist für die Antragsbefugnis erforderlich, aber auch ausreichend, dass der Antragsteller hinreichend substantiiert Tatsachen vorträgt, die es zumindest als möglich erscheinen lassen, dass er durch Festsetzungen des Bebauungsplans in seinen Rechten verletzt wird (…vgl. BVerwG, Urt. v. 10.3.1998 - 4 CN 6.97 - juris Rn. 12, Beschl. v. 2.3.2015 - 4 BN 30.14 - juris Rn. 2; Senatsurt. v. 25.4.2022 - 3 S 3115/19 - juris Rn. 76 m.w.N;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 3.9.2019 - 8 S 2056/17 - juris Rn. 53 ).
  • VGH Baden-Württemberg, 27.09.2023 - 14 S 891/22

    Festsetzung von "privaten Grünflächen" in einem Bebauungsplan; Anpassung an den …

    Das erfordert einen Bezug zur Abwägungsentscheidung der Gemeinde (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 25.09.2019 - 4 BN 13.19 - BayVBl 2020, 246, juris Rn. 5 f.;… VGH Bad.-Württ., Urteil vom 29.03.2023 - 5 S 1291/22 - juris Rn. 78; Urteil vom 25.04.2022 - 3 S 3115/19 - VBlBW 2023, 150 , juris Rn. 100 ; jeweils m. w. N.).
  • OVG Saarland, 21.11.2024 - 2 C 130/23

    Aufhebung eines Bebauungsplans als Planungsziel

    Hiervon ausgehend ist dem Abwägungserfordernis genügt, wenn sich die zur Planung berufene Gemeinde im Widerstreit verschiedener Belange für die Bevorzugung des einen und damit notwendigerweise für die Zurückstellung des anderen Belangs entscheidet.[vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25.4.2022 - 3 S 3115/19 -, juris, Rn. 98 (m.w.N.)][vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25.4.2022 - 3 S 3115/19 -, juris, Rn. 98 (m.w.N.)].
  • VGH Bayern, 07.02.2023 - 1 N 21.22

    Unwirksamer vorhabenbezogener Bebauungsplan für großflächigen Lebensmittelmarkt

    Ein Marktgutachten stellt grundsätzlich ein geeignetes Mittel dar, um den durch die Verwirklichung eines Einzelhandelsvorhabens zu erwartenden Kaufkraftabfluss an anderer Stelle anhand von branchenspezifischen Erfahrungswerten zur üblichen Flächenproduktivität zu prognostizieren und um damit mögliche städtebauliche Auswirkungen eines entsprechenden Vorhabens als Basis für eine fehlerfreie Abwägung zu ermitteln und bewerten zu können (…vgl. BVerwG, B.v. 15.12.2021 - 4 B 12.21 - juris Rn. 5; B.v. 3.8.2011 - 4 BN 15.11 - BauR 2012, 204; VGH BW, U.v. 25.4.2022 - 3 S 3115/19 - juris Rn. 114;… BayVGH, B.v. 17.12.2018 - 15 N 16.2373 u.a. - juris Rn. 56).
  • VG Karlsruhe, 04.02.2025 - 12 K 1924/23

    Dienstliche Beurteilung und nachfolgender Widerspruchsbescheid als Einheit i.S.d. …

    Der Umstand, dass es [dem Kläger] mit zunehmender Dauer der Erprobungsabordnung zunehmend besser gelungen ist, sich in die Tätigkeit eines Berufungsgerichts einzufinden, und er dies mit dem gelungenen Normenkontrollurteil vom 25.04.2022 - 3 S 3115/19 - unter Beweis gestellt hat, zeigt, dass er auf Dauer in der Lage sein wird, die Aufgaben eines Berichterstatters an einem Obergericht wahrzunehmen.

    Zudem hat er auch das Normenkontrollurteil vom 25. April 2022 - 3 S 3115/19 - herausgestellt.

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