Volltextveröffentlichungen (2)

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• BAYERN | RECHT

  VwGO § 124 Abs. 2 Nr. 1; VwGO § 114 S. 1; BeamtStG § 35 Abs. 2; TV-Ärzte § 12
  Amtsangemessene Beschäftigung, Akademischer Direktor, Universitätsklinikum, Keine Orientierung an tarifvertraglichen Regelungen, Gerichtliche Prüfung der Ermessensausübung, Arbeitsüberlastung als sachlicher Grund für eine Umsetzung

Verfahrensgang

• VG München, 28.03.2023 - M 5 K 21.2236
• VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

Wird zitiert von ...Zitiert selbst (23)

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• BVerfG, 30.01.2008 - 2 BvR 754/07

  Rechtsschutz gegen die Umsetzung eines Beamten

  Auszug aus VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

  Da ein Beamter keinen Anspruch auf unveränderte und ungeschmälerte Ausübung des ihm übertragenen konkret-funktionellen Amtes (Dienstpostens) hat, muss er eine Änderung seines dienstlichen Aufgabenkreises durch organisatorische Maßnahmen nach Maßgabe seines Amtes im statusrechtlichen Sinne hinnehmen (stRspr, vgl. BVerfG, B.v. 30.1.2008 - 2 BvR 754/07 - juris Rn. 10;… BVerwG, B.v. 21.6.2012 - 2 B 23.12 - juris Rn. 10;… U.v. 28.11.1991 - 2 C 41.89 - juris Rn. 19;… BayVGH, B.v. 18.12.2019 - 3 CE 19.1884 - juris Rn. 15).

  Die Ermessenserwägungen können deshalb von den Verwaltungsgerichten nach § 114 Satz 1 VwGO im Allgemeinen lediglich daraufhin überprüft werden, ob sie durch Ermessensmissbrauch maßgebend geprägt sind (vgl. BVerfG, B.v. 30.1.2008 - 2 BvR 754/07 - juris Rn. 11;… BVerwG, B.v. 8.2.2007 - 2 VR 1.07 - juris Rn. 4;… U.v. 22.5.1980 - 2 C 30.78 - juris Rn. 24).

  Hierzu können auch besondere Schutzbedürfnisse des Beamten aus dem von Art. 6 GG geschützten Bereich von Ehe und Familie oder auch die mit einem Wechsel des Dienstorts verbundenen Belastungen zählen (vgl. BVerfG, B.v. 30.1.2008 - 2 BvR 754/07 - juris Rn. 12).

  Besonderheiten des bisher innegehabten Amts im konkret-funktionellen Sinne wie etwa Vorgesetztenfunktion, Beförderungsmöglichkeiten oder gesellschaftliches Ansehen haben hingegen keine das Ermessen des Dienstherrn einschränkende Bedeutung (BVerfG, B.v. 30.1.2008 a.a.O. juris Rn. 10;… BVerwG, U.v. 28.11.1991 - 2 C 41.89 - juris Rn. 19).

• BVerwG, 28.11.1991 - 2 C 41.89

  Beamtenrecht - Änderung des Aufgabenbereiches - Ermessen des Dienstherrn

  Auszug aus VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

  Da ein Beamter keinen Anspruch auf unveränderte und ungeschmälerte Ausübung des ihm übertragenen konkret-funktionellen Amtes (Dienstpostens) hat, muss er eine Änderung seines dienstlichen Aufgabenkreises durch organisatorische Maßnahmen nach Maßgabe seines Amtes im statusrechtlichen Sinne hinnehmen (…stRspr, vgl. BVerfG, B.v. 30.1.2008 - 2 BvR 754/07 - juris Rn. 10;… BVerwG, B.v. 21.6.2012 - 2 B 23.12 - juris Rn. 10; U.v. 28.11.1991 - 2 C 41.89 - juris Rn. 19;… BayVGH, B.v. 18.12.2019 - 3 CE 19.1884 - juris Rn. 15).

  Diese Prüfung ist grundsätzlich darauf beschränkt, ob die Gründe des Dienstherrn nur vorgeschoben, um eine in Wahrheit allein oder maßgeblich auf anderen Beweggründen beruhende Entscheidung zu rechtfertigen, oder ob sie aus anderen Gründen willkürlich sind (BVerwG, U.v. 28.11.1991 - 2 C 41.89 - juris Rn. 21;… BayVGH, B.v. 14.3.2022 - 3 CE 22.413 - juris Rn. 9;… B.v. 8.3.2016 - 3 ZB 15.1559 - juris Rn. 9;… B.v. 27.8.2014 - 3 ZB 14.454 - juris Rn. 22).

  Besonderheiten des bisher innegehabten Amts im konkret-funktionellen Sinne wie etwa Vorgesetztenfunktion, Beförderungsmöglichkeiten oder gesellschaftliches Ansehen haben hingegen keine das Ermessen des Dienstherrn einschränkende Bedeutung (…BVerfG, B.v. 30.1.2008 a.a.O. juris Rn. 10; BVerwG, U.v. 28.11.1991 - 2 C 41.89 - juris Rn. 19).

• BVerwG, 22.05.1980 - 2 C 30.78

  Kreisoberamtsrat - § 42 VwGO, § 35 VwVfG, Umsetzung eines Beamten ist kein …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

  Rn. 13 Auch die Einbuße an einem mit dem bisherigen Dienstposten tatsächlich oder vermeintlich verbundenen besonderen gesellschaftlichen Ansehen, eine Verringerung der Mitarbeiterzahl, der Verlust der Vorgesetzteneigenschaft oder einer Funktionsbezeichnung ohne statusrechtliche Bedeutung usw. sind grundsätzlich unbeachtlich (BVerwG, U.v. 22.5.1980 - 2 C 30.78 - juris Rn. 23;… BayVGH, B.v. 31.5.2019 - 3 CE 19.715 - juris Rn. 26 und 39).

  Die Ermessenserwägungen können deshalb von den Verwaltungsgerichten nach § 114 Satz 1 VwGO im Allgemeinen lediglich daraufhin überprüft werden, ob sie durch Ermessensmissbrauch maßgebend geprägt sind (…vgl. BVerfG, B.v. 30.1.2008 - 2 BvR 754/07 - juris Rn. 11;… BVerwG, B.v. 8.2.2007 - 2 VR 1.07 - juris Rn. 4; U.v. 22.5.1980 - 2 C 30.78 - juris Rn. 24).

• BVerwG, 21.06.2012 - 2 B 23.12

  Umsetzung; Umsetzungsermessen; dienstlicher Grund; Fürsorgepflicht; …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

  Da ein Beamter keinen Anspruch auf unveränderte und ungeschmälerte Ausübung des ihm übertragenen konkret-funktionellen Amtes (Dienstpostens) hat, muss er eine Änderung seines dienstlichen Aufgabenkreises durch organisatorische Maßnahmen nach Maßgabe seines Amtes im statusrechtlichen Sinne hinnehmen (…stRspr, vgl. BVerfG, B.v. 30.1.2008 - 2 BvR 754/07 - juris Rn. 10; BVerwG, B.v. 21.6.2012 - 2 B 23.12 - juris Rn. 10;… U.v. 28.11.1991 - 2 C 41.89 - juris Rn. 19;… BayVGH, B.v. 18.12.2019 - 3 CE 19.1884 - juris Rn. 15).

  Dabei gilt, dass die dienstlichen Belange, die der Umsetzung zugrunde liegen, umso gewichtiger sein müssen, je schwerer die Folgen einer Umsetzung für den Beamten sind (BVerwG, B.v. 21.6.2012 - 2 B 23.12 - juris Rn. 8 f.).

• VGH Bayern, 08.03.2016 - 3 ZB 15.1559

  Amtsangemessene Beschäftigung eines Regierungsdirektors beim Universitätsklinikum …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

  Hierfür genügt bereits jeder sachliche Grund, für dessen tatsächliche Einschätzung der Dienstherr kraft seiner Organisationsgewalt einen Beurteilungsspielraum hat (BayVGH, B.v. 8.3.2016 - 3 ZB 15.1559 - juris Rn. 9).

  Diese Prüfung ist grundsätzlich darauf beschränkt, ob die Gründe des Dienstherrn nur vorgeschoben, um eine in Wahrheit allein oder maßgeblich auf anderen Beweggründen beruhende Entscheidung zu rechtfertigen, oder ob sie aus anderen Gründen willkürlich sind (…BVerwG, U.v. 28.11.1991 - 2 C 41.89 - juris Rn. 21;… BayVGH, B.v. 14.3.2022 - 3 CE 22.413 - juris Rn. 9; B.v. 8.3.2016 - 3 ZB 15.1559 - juris Rn. 9;… B.v. 27.8.2014 - 3 ZB 14.454 - juris Rn. 22).

• BVerwG, 23.05.2002 - 2 A 5.01

  Amtsgemäße Beschäftigung

  Auszug aus VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

  Die rechtliche Bewertung von Dienstposten, d.h. ihre Zuordnung zu statusrechtlichen Ämtern einer bestimmten Besoldungsgruppe, liegt im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben des Laufbahn-, Besoldungs- und Haushaltsrechts sowie einzelner spezialgesetzlicher Regelungen in der organisatorischen Gestaltungsfreiheit des Dienstherrn (BVerwG, U.v. 23.5.2002 - 2 A 5.01 - juris Rn. 13 m.w.N.) und nicht - auch nicht mittelbar - in der Regelungskompetenz der Tarifvertragsparteien.

  Dabei ist das in Art. 19 BayBesG verankerte Prinzip zu beachten, dass sich in den statusrechtlichen Ämtern Abstufungen der ihnen zugeordneten Funktionen und Anforderungen widerspiegeln (vgl. BVerwG, U.v. 23.5.2002 - 2 A 5.01 - juris Rn. 13).

• VGH Bayern, 28.06.2011 - 3 CE 11.573

  Selbständiges Kommunales Unternehmen eines Bezirks

  Auszug aus VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

  Es ist nicht unzulässig, wenn der Dienstherr ihm mitgeteilte und von ihm als solche angesehene Missstände oder auch nur deren mögliches Vorliegen zum Anlass nimmt, sich Gedanken über eine Umorganisation zu machen (vgl. BayVGH, B.v. 28.6.2011 - 3 CE 11.573 - juris Rn. 41).

  Es kommt immer nur darauf an, ob das neue Aufgabengebiet noch in das Aufgabenspektrum des Amtes im statusrechtlichen Sinne fällt (BayVGH, B.v. 28.6.2011 - 3 CE 11.573 - juris Rn. 53).

• BVerwG, 26.11.2004 - 2 B 72.04

  Rechtmäßigkeit einer Umsetzungsentscheidung; Umfang der gerichtlichen …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

  Die Beschränkung des Ermessens des Dienstherrn bei einer Umsetzung ist vielmehr auf besonders gelagerte Verhältnisse begrenzt (BVerwG, B.v. 26.11.2004 - 2 B 72.04 - juris Rn. 5;… BayVGH, B.v. 17.3.2014 - 3 CE 14.724 - juris Rn. 23).
• BVerwG, 26.05.2011 - 2 A 8.09

  Feststellungsklage; Feststellungsinteresse; Rehabilitationsinteresse; Umsetzung; …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

  Rn. 23 Bei einer Umsetzung sind die Belange des Betroffenen nach dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit zu berücksichtigen (BVerwG, U.v. 26.4.2011 - 2 A 8.09 - juris Rn. 19).
• BVerwG, 08.02.2007 - 2 VR 1.07

  Anspruch auf Ausgleich einer finanziellen Belastung durch den Wechsel des …

  Auszug aus VGH Bayern, 28.11.2024 - 3 ZB 23.1017

  Die Ermessenserwägungen können deshalb von den Verwaltungsgerichten nach § 114 Satz 1 VwGO im Allgemeinen lediglich daraufhin überprüft werden, ob sie durch Ermessensmissbrauch maßgebend geprägt sind (…vgl. BVerfG, B.v. 30.1.2008 - 2 BvR 754/07 - juris Rn. 11; BVerwG, B.v. 8.2.2007 - 2 VR 1.07 - juris Rn. 4;… U.v. 22.5.1980 - 2 C 30.78 - juris Rn. 24).
• VGH Bayern, 17.10.2014 - 3 CE 14.724

  Beamtenrecht; Umsetzung; amtsangemessene Beschäftigung; Arbeitszeitmodelle; …
• VGH Bayern, 14.03.2022 - 3 CE 22.413

  Amtsangemessene Beschäftigung eines Amtstierarztes
• VGH Bayern, 27.08.2014 - 3 ZB 14.454

  Beamtenrecht; Oberrechtsrat (BesGr. A 14); Leiter des Rechtsamts einer Gemeinde; …
• BVerfG, 03.03.2004 - 1 BvR 461/03

  Rechtsschutzinteresse
• BVerwG, 10.03.2004 - 7 AV 4.03

  Berufungszulassung; Zulassungsgründe; ernstliche Zweifel; tragende …
• BVerfG, 20.12.2010 - 1 BvR 2011/10

  Stattgebender Kammerbeschluss: Verletzung des Anspruchs auf effektiven …
• BVerfG, 21.12.2009 - 1 BvR 812/09

  Verfassungsbeschwerde bzgl. verwaltungsgerichtlicher Entscheidungen in einem …
• VGH Bayern, 18.12.2019 - 3 CE 19.1884

  Rückumsetzung einer schwerbehinderten Obermedizinalrätin
• VGH Bayern, 31.05.2019 - 3 CE 19.715

  Umsetzung einer schwerbehinderten geschäftsleitenden Beamtin
• VGH Bayern, 26.02.2015 - 3 ZB 14.499

  Leitende Verwaltungsdirektorin (A 16); Aufgabenänderung; rechtliche Leitung des …
• VGH Bayern, 19.02.2024 - 3 CE 23.2239

  Amtsangemessene Beschäftigung einer Lehrkraft
• VGH Bayern, 13.12.2013 - 3 CE 13.1374

  Umsetzung einer Veterinäroberrätin
• VG München, 28.03.2023 - M 5 K 21.2236

  Amtsangemessene Beschäftigung bei Umsetzung eines beamteten Arztes

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• VG München, 03.07.2025 - M 5 K 22.3570

  Leitende Fachkraft für Arbeitssicherheit, Organisatorische Anbindung, …

  Das gilt nicht nur für die den einzelnen Beamten betreffende Organisationsmaßnahmen (BayVGH, B.v. 28.11 2024 - 3 ZB 23.1017 - juris Rn. 11 ff.;… U.v. 24.4.2015 - 3 BV 13.384 - juris Rn. 78;… BVerwG, B.v. 26.11.2004 - 2 B 72/04 - juris Rn. 5 - zur Umsetzung;… BVerwG, U.v. 23.5.2002 - 2 A 5.01 - juris Rn. 13 - zur Bewertung von Dienstposten;… BayVGH, U.v. 24.4.2015 - 3 BV 13.834 - juris Rn. 68 ff.;… BVerwG, U.v. 23.6.2016 - 2 C 18.15 NVwZ-RR 2016, 907, juris Rn. 39 f. - zur Übertragung der Dienstherrenpflichten im Arbeitsschutz auf den Dekan einer Fakultät), sondern für die Organisation der Verwaltung als solcher mit den Untergliederungen und der Schaffung selbständiger wie auch hierarchischer Strukturen (…VG Augsburg, B.v. 27.4.2005 - Au 2 S 05.362 - juris Rn. 23 ff. - zur Auflösung der Zweigstelle eines Amtsgerichts).