Volltextveröffentlichungen (3)

• saarheim.de
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  GO NRW § 88 Abs. 1 Nr. 1, § 88 Abs. 2, § 89 Abs. 1

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Sauna; Saunaanlage; Saunabetrieb; Gemeinde; Wirtschaftlicher Betrieb; Unterlassungsanspruch; Unterlassung

Papierfundstellen

• NVwZ 1986, 1045
• DB 1986, 1068
• DÖV 1986, 339

Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (3)

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• BVerwG, 22.02.1972 - I C 24.69

  Öffentlicher Zweck bei kommunalen Unternehmen

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.1985 - 4 A 2214/84

  Dabei kann dahinstehen, ob die kommunalrechtlichen Bestimmungen überhaupt drittschützende Wirkung entfalten, d. h. zumindest auch im Interesse privater Konkurrenten erlassen sind (vgl. einerseits: BayVGH, JZ 1976, 641 [642]; BVerwGE 39, 329 [336]; andererseits: BGH, DVBl 1962, 102 [103/104]; DÖV 1974, 785 [786]).
• BGH, 26.04.1974 - I ZR 8/73

  Rechtsweg zu den ordentlichen Gerichten bei Beanstandung des Verkaufs von …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.1985 - 4 A 2214/84

  Dabei kann dahinstehen, ob die kommunalrechtlichen Bestimmungen überhaupt drittschützende Wirkung entfalten, d. h. zumindest auch im Interesse privater Konkurrenten erlassen sind (vgl. einerseits: BayVGH, JZ 1976, 641 [642]; BVerwGE 39, 329 [336]; andererseits: BGH, DVBl 1962, 102 [103/104]; DÖV 1974, 785 [786]).
• BGH, 26.05.1961 - I ZR 177/60

  Rechtsmittel

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.1985 - 4 A 2214/84

  Dabei kann dahinstehen, ob die kommunalrechtlichen Bestimmungen überhaupt drittschützende Wirkung entfalten, d. h. zumindest auch im Interesse privater Konkurrenten erlassen sind (vgl. einerseits: BayVGH, JZ 1976, 641 [642]; BVerwGE 39, 329 [336]; andererseits: BGH, DVBl 1962, 102 [103/104]; DÖV 1974, 785 [786]).

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• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.08.2003 - 15 B 1137/03

  Schutz gegen Konkurrenz durch kommunale Betriebe?

  etwa ebenso Drittschutz befürwortend Held/Becker/Decker/Kirchhof/Krämer/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht Nordrhein-Westfalen, Loseblattsammlung (Stand: Mai 2002), § 107 GO Anm. 9.4.2.2; Erichsen, Kommunalrecht, 2. Aufl., § 11 F 2; Faber, Aktuelle Entwicklungen des Drittschutzes gegen die kommunale wirtschaftliche Betätigung, DVBl. 2003, 761 (765); Schink, Wirtschaftliche Betätigung kommunaler Unternehmen, NVwZ 2002, 129 (138); Mann, Öffentliche Unternehmen im Spannungsfeld von öffentlichem Auftrag und Wettbewerb, JZ 2002, 819 (824); Ehlers, Die wirtschaftliche Betätigung der öffentlichen Hand in der Bundesrepublik Deutschland, JZ 1990, 1089 (1097); tendenziell wohl auch Papier, Kommunale Daseinsvorsorge im Spannungsfeld zwischen nationalem Recht und Gemeinschaftsrecht, DVBl. 2003, 686 (690); a.A.: Rehn/Cronauge/von Lennep, Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalen, Loseblattsammlung (Stand: Januar 2002), § 107 Anm. I.4; Schlacke, Konkurrentenklagen gegen die Wirtschaftstätigkeit von Gemeinden, JA 2002, 48 (50 f.); Lux, Das neue kommunale Wirtschaftsrecht in Nordrhein-Westfalen, NWVBl. 2000, 7 (8 f.); Ehlers, Rechtsprobleme der Kommunalwirtschaft, DVBl. 1998, 497 (501), zur Vorgängerfassung des § 107 GO NRW; Gusy, Die wirtschaftliche Betätigung des Staates, JA 1995, 253 (254); offengelassen zur Vorgängervorschrift des § 88 GO NRW: OVG NRW, Urteil vom 2.12.1985 - 4 A 2214/84 -, NVwZ 1986, 1045; zum Meinungsstand vgl. Diefenbach, Zur Konkurrentenklage gegen unzulässige kommunale Wirtschaftstätigkeit, WiVerw 2003/2, 115.
• VG Düsseldorf, 20.05.2003 - 1 L 542/03

  Wirtschaftliche Betätigung einer Gemeinde zur Erfüllung ihrer Aufgaben durch …

  Rn. 18 Ebenso zu der § 107 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 GO NRW vergleichbaren Regelung in § 85 Abs. 1 Nr. 3 GO Rh.-Pf. Verfassungsgerichtshof Rheinland-Pfalz, Urteil vom 28. März 2000 - VGH N 12/98 -, DVBl. 2000, S. 992 (995); BGH, Urteil vom 26. September 2002 - I ZR 293/99 -, NJW 2003, S. 586 (587), zu § 107 GO NRW; offen lassend OVG NRW, Urteil vom 2. Dezember 1985 - 4 A 2214/84 -, NVwZ 1986, S. 1045; a.A. Rehn/Cronauge/ von Lennep, Kommentar zur Gemeindeordnung NRW, Stand: Januar 2002, § 107 Anm. I.4.

  Rn. 20 Vgl. z.B. OVG NRW, Urteile vom 22. September 1982 - 4 A 989/81 -, NVwZ 1984, S. 522 (524f.), und 2. Dezember 1985 - 4 A 2214/84 -, NVwZ 1986, S. 1045 (1046 f.), Hessischer VGH, Beschluss vom 17. Januar 1996 - 6 TG 4316/95 -, NVwZ 1996, S. 816 (819), BVerwG, Urteil vom 22. Februar 1972 - 1 C 24/69 -, BVerwGE 39, 329 (336 ff.), in denen jeweils die Verletzung von Grundrechten geprüft wird.

  Aus dem von ihnen in diesem Zusammenhang genannten Urteil des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen vom 2. Dezember 1985 - 4 A 2214/84 - (NVwZ 1986, S. 1045) lässt sich für eine Beschränkung der Annextätigkeit auf den Rahmen des § 107 Abs. 2 GO NRW nichts herleiten.

  Rn. 46 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. März 1995 - 1 B 211/94 -, DVBl. 1996, S. 152 (153) m.w.N.; ferner z.B. OVG NRW, Urteil vom 2. Dezember 1985 - 4 A 2214/84 -, NVwZ 1986, S. 1045 (1046).

  Rn. 48 vgl. dazu ebenfalls BVerwG, Beschluss vom 21. März 1995 - 1 B 211/94 -, DVBl. 1996, S. 152 (153) m.w.N.; ferner z.B. OVG NRW, Urteil vom 2. Dezember 1985 - 4 A 2214/84 -, NVwZ 1986, S. 1045 (1046); VGH Kassel, Beschluss vom 17. Januar 1996 - 6 TG 4316/95 -, NVwZ 1996, S. 816 ( 817),.

  Rn. 53 Vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 2. Dezember 1985 - 4 A 2214/84 -, NVwZ 1986, S. 1045 (1047): Aus Art. 3 Abs. 1 GG resultiert allenfalls ein Anspruch auf Gleichbehandlung bei der Gewährung von Zuschüssen.

• OLG Hamm, 23.09.1997 - 4 U 99/97

  Erwerbswirtschaftliche Betätigung eines kommunalen Gartenbaubetriebs

  Dem steht auch nicht die Entscheidung des OVG NW (DÖV 1986, 339) entgegen.

• VGH Baden-Württemberg, 17.07.1990 - 9 S 639/90

  Betrieb eines Bräunungsstudios an Sonn- und Feiertagen

  Mit dem Verwaltungsgericht Minden (…vgl. NJW 1987, 2605 = GewArch 1987, 142, mit zustimmender Anmerkung von Würkner GewArch 1987, S. 262 f.) und den Entscheidungen der Oberlandesgerichte Frankfurt (…NJW 1988, S. 2250) und Hamm (…NJW 1989, S. 2778) und Stimmen in der Literatur (vgl. Hoeren/Mattner "Feiertagsgesetze der Bundesländer", 1989 RdNr. 47 f. zu § 3) ist der Senat jedoch der Auffassung, daß der Betrieb eines Bräunungsstudios trotz seines gewerblichen Charakters den Schutz der Sonn- und Feiertage nicht tangiert, weil er vorrangig der Freizeitgestaltung der Kunden, ihrer Erholung und Entspannung dient (ebenso ohne weitere Begründung im Zusammenhang mit § 88 Abs. 2 Nr. 1 GemO NW OVG Münster NVwZ 1986, 1045 für eine kommunale Sauna mit Sonnenstudio).
• VG Hannover, 26.06.2008 - 1 B 1762/08
  Rn. 10 Der Betrieb des Freizeitbades H. innerhalb dessen die Saunaanlage errichtet/erweitert werden soll, stellt eine Einrichtung des Sports und der Erholung in diesem Sinn dar (vgl. Urt.d. OVG Münster v. 02.12.1985 - 4 A 2214/84 - in NVwZ 1986, S. 1045).

  Rn. 11 Selbst wenn der Saunabetrieb nicht als untergeordnete Nebeneinrichtung des Badbetriebs angesehen werden müsste sondern isoliert zu betrachten wäre, dürfte es sich ebenfalls um eine Einrichtung der Erholung i.S.v. § 108 Abs. 3 Nr. 2 NGO handeln (vgl. Urt.d. OVG Münster v. 02.12.1985 a.a.O.), für welche die Einschränkungen des Absatzes 1 nicht gelten.

• LG Köln, 29.09.2004 - 28 O (Kart) 216/04
  Die Eingriffsschwelle ist erst überschritten, wenn durch die monopolartige Teilnahme private Konkurrenz unmöglich gemacht oder sonst in unerträglichem Maße bzw. unzumutbar eingeschränkt werde (BVerwGE 39, 329, 336 f.; BVerwG, NJW 1978, 1539 f.; NJW 1995, 2938, 2939; VGH Kassel, NVwZ 1996, 816, 817; VGH Mannheim, NJW 1985, 251, 253; NJW 1995, 274; OVG Münster, NVwZ 1986, 1045, 1046; NVwZ 2003, 1520, 1523 f.; siehe auch Grupp, ZHR 140 [1976], S. 367 ff., 389 f., der darauf abstellt, ob abgrenzbare Gruppen von Privatunternehmen durch wettbewerbliche Maßnahmen von Staatsunternehmen vom Markt verdrängt werden, die eine Erwerbstätigkeit für Private nicht mehr sinnvoll erscheinen lassen).
• VG Minden, 04.12.1986 - 2 K 1964/86

  Betrieb eines Sonnenstudios; Feiertagsarbeit; Sonntagsarbeit

  Ein Sonnenstudio ist nämlich ebenso wie eine Saunaanlage eine Einrichtung der Erholung (so auch OVG Münster, GewArch 1986, 157 ).