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| VG Halle, 08.10.2010 - 4 A 297/09 |
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Grundsteuererlass wegen Unwirtschaftlichkeit eines unter Denkmalschutz stehenden Grundbesitzes
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (6) Zitiert selbst (6)
- BVerwG, 08.07.1998 - 8 C 23.97
Grundsteuererlaß; Denkmalschutz; Unrentabilität; Kausalitätserfordernis zwischen …
Auszug aus VG Halle, 08.10.2010 - 4 A 297/09
Zu den Einnahmen zählen alle Güter, die in Geld oder Geldeswert bestehen (§ 8 Abs. 1 EStG) und dem Steuerpflichtigen in unmittelbarem Zusammenhang mit dem Grundbesitz zufließen, insbesondere Miete und Pacht (BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1998 - BVerwG 8 C 23.97 - BVerwGE 107, 133 ).Dieser ist mit der bei ordnungsgemäßer Bewirtschaftung zu erzielenden (ortsübliche) Miete oder Pacht anzusetzen (BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1998 - BVerwG 8 C 23.97 - a.a.O. S. 136; Nenstiel, KStZ 1993, 41 ; Röttsinger, KStZ 1990, 65 ).
Hierzu zählen die im Zusammenhang mit dem Grundbesitz stehenden Verwaltungs- und Betriebsausgaben (BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1998 - BVerwG 8 C 23.97 - a.a.O. S. 137;… Troll/Eisele, a.a.O., § 32 Rn. 5).
Dementsprechend sind auch die hieraus resultierenden Vorteile nicht als Einnahmen ansatzfähig (BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1998 - BVerwG 8 C 23.97 - a.a.O. S. 138).
Nicht zu den Kosten im Sinne des § 32 Abs. 1 Nr. 1 GrStG gehören ferner Schuldzinsen (…BVerwG, Urteile vom 15. Februar 1991 - BVerwG 8 C 3.89 - a.a.O. S. 51 und vom 8. Juli 1998 - BVerwG 8 C 23.97 - a.a.O. S. 138).
Rn. 35 Der Anspruch auf Erlass der Grundsteuer wegen Unwirtschaftlichkeit eines unter Denkmalschutz stehenden Grundbesitzes gemäß § 32 Abs. 1 Nr. 1 GrStG setzt voraus, dass die Unrentabilität auf der Kulturguteigenschaft (kausal) beruht (BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1998 - BVerwG 8 C 23.97 - a.a.O. S. 133; BFH, Beschluss vom 8. September 2005 - II B 129/04 - juris;… Troll/Eisele, a.a.O., § 32 Rn. 5a).
Für die Beurteilung des Ursachenzusammenhangs kommt es darauf an, welche Bindungen und Beschränkungen im öffentlichen Interesse an der Nutzung des Grundbesitzes begründet worden sind, also darauf, welche Auflagen beispielsweise in der Baugenehmigung aus Gründen des Denkmalschutzes aufgestellt oder nachweislich und erkennbar infolge von Absprachen mit der Denkmalschutzbehörde schon im Bauantrag "vorweggenommen" worden sind und welche wirtschaftlichen Auswirkungen durch sie ausgelöst worden sind (BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1998 - BVerwG 8 C 23.97 - a.a.O. S. 141).
Das Verwaltungsgericht ist nicht verpflichtet, die denkmalschutzrechtlichen Bindungen bzw. die baulichen Möglichkeiten ohne derartige Bindungen von sich aus gemäß § 86 Abs. 1 VwGO weiter aufzuklären (BVerwG, Urteil vom 8. Juli 1998 - BVerwG 8 C 23.97 - juris Rn. 36).
- BVerwG, 15.02.1991 - 8 C 3.89
Grundsteuererlaß bei Baudenkmälern; Begriff der "Kosten" i. S. des § 32 Abs. 1 …
Auszug aus VG Halle, 08.10.2010 - 4 A 297/09
Nicht als Kosten zu berücksichtigen sind demgegenüber die steuerrechtlich zulässigen Sonderabschreibungen, weil es dabei nicht um Wertausgleich, sondern um sog. Verschonungssubventionen geht (BVerwG, Urteil vom 15. Februar 1991 - BVerwG 8 C 3.89 - BVerwGE 88, 46 ).Nicht zu den Kosten im Sinne des § 32 Abs. 1 Nr. 1 GrStG gehören ferner Schuldzinsen (BVerwG, Urteile vom 15. Februar 1991 - BVerwG 8 C 3.89 - a.a.O. S. 51 …und vom 8. Juli 1998 - BVerwG 8 C 23.97 - a.a.O. S. 138).
Im Rahmen des § 32 GrStG kommt es nicht darauf an, ob der Eigentümer die für den Grundbesitz erforderlichen Investitionen mit eigenen Mittel finanziert oder dafür Fremdmittel eingesetzt hat (BVerwG, Urteil vom 15. Februar 1991 - BVerwG 8 C 3.89 - a.a.O. S. 51).
- BVerwG, 21.09.1984 - 8 C 62.82
Grundsteuer - Änderungsbescheid - Heraufsetzung der Grundsteuer - Erlaßzeitraum - …
Auszug aus VG Halle, 08.10.2010 - 4 A 297/09
Ein öffentliches Interesse im Sinne dieser Vorschrift liegt insbesondere dann vor, wenn der Grundbesitz dem denkmalschutzrechtlichen Erhaltungsgebot unterliegt (BVerwG, Urteil vom 21. September 1984 - BVerwG 8 C 62.82 - BVerwGE 70, 162 ).Erforderlich ist daher eine prognostizierende Beurteilung auf der Grundlage u.a. der sich aus der Vergangenheit ergebenden wirtschaftlichen Daten (BVerwG, Urteil vom 21. September 1984 - BVerwG 8 C 62.82 - a.a.O. S. 168).
- OVG Sachsen-Anhalt, 16.09.2009 - 4 L 133/09
Zu einem Grundsteuererlass nach § 32 Abs. 1 Nr 1 GrStG sowie nach § 33 Abs. 1 …
Auszug aus VG Halle, 08.10.2010 - 4 A 297/09
Eine derartige Kausalität der Kulturguteigenschaft des Grundbesitzes kann insbesondere dann anzunehmen sein, wenn der Eigentümer durch Vorlage eines Alternativkonzepts plausibel darlegt, dass eine rentable Nutzung des Grundbesitzes nach Durchführung von - aufgrund der Beschränkungen durch das Denkmalschutzrecht unzulässigen - Umbau- und Modernisierungsmaßnahmen möglich wäre (OEufach0000000014, Beschluss vom 16. September 2009 - 4 L 133/09 - juris Rn. 4).Es wäre Sache der Klägerin als Grundstückseigentümerin gewesen, insoweit unter Beweisantritt weiter vorzutragen (OVG LSA, Beschluss vom 16. September 2009 - 4 L 133/09 - a.a.O. Rn. 7).
- BFH, 08.09.2005 - II B 129/04
NZB: Revisionszulassungsgründe; Anspruch auf GrSt-Erlass; Denkmalschutz
Auszug aus VG Halle, 08.10.2010 - 4 A 297/09
Rn. 35 Der Anspruch auf Erlass der Grundsteuer wegen Unwirtschaftlichkeit eines unter Denkmalschutz stehenden Grundbesitzes gemäß § 32 Abs. 1 Nr. 1 GrStG setzt voraus, dass die Unrentabilität auf der Kulturguteigenschaft (kausal) beruht (BVerwG…, Urteil vom 8. Juli 1998 - BVerwG 8 C 23.97 - a.a.O. S. 133; BFH, Beschluss vom 8. September 2005 - II B 129/04 - juris;… Troll/Eisele, a.a.O., § 32 Rn. 5a). - VG Halle, 10.03.2010 - 5 A 229/08
Auszug aus VG Halle, 08.10.2010 - 4 A 297/09
Hiernach ist die Kausalität gegeben, wenn ohne den Denkmalschutz entweder von nahe liegenden Nutzungsmöglichkeiten Gebrauch gemacht werden könnte, die einen höheren Ertrag abwerfen würden, und/oder Kosten eingespart werden könnten, und die sich hieraus ergebende Verbesserung der Ertragssituation einen Einnahmeüberschuss ergäbe (VG Halle, Urteil vom 10. März 2010 - 5 A 229/08 HAL -).
- VG Gelsenkirchen, 16.12.2021 - 5 K 1767/20
Grundsteuererlass für denkmalgeschützten Grundbesitz
Rn. 57 Vgl. Bundesfinanzhof (BFH), Beschluss vom 3. Mai 1999 - VII S 1/99 -, juris; Rätke, in: Klein, AO, 15. Aufl. 2020, § 88 Rn. 46; Wünsch, in: Koenig, AO, 4. Aufl. 2021, § 88 Rn. 31; BVerwG, Urteile vom 8. Juli 1998 - 8 C 23.97 -, Rn. 36, und vom 5. Mai 2015 - 9 C 6.14 -, Rn. 22, juris; VG Halle (Saale), Urteil vom 8. Oktober 2010 - 4 A 297/09 -, Rn. 51, juris; VG Wiesbaden, Urteil vom 13. Februar 2012 - 1 K 493/11.WI -, Rn. 51, juris. - VG Neustadt, 13.07.2020 - 3 K 209/20
Grundsteuererlass für Kulturdenkmal wegen Unrentabilität
Dies entspricht vielmehr der einschlägigen Rechtsprechung (VG Halle, Urteil vom 8.10.2010 - 4 A 297/09, m.w.N.).Dieser ist mit der bei ordnungsgemäßer Bewirtschaftung zu erzielenden (ortsüblichen) Miete oder Pacht anzusetzen (VG Halle, Urteil vom 8.10.2010, a.a.O., m.w.N.; ebenso zu fiktiven Einnahmen bei Eigennutzung: VG Aachen, Urteil vom 19.3.2009 - 4 K 2572/05 und zum Ansatz der erzielbaren Miete bei Leerstand: VGH Bayern, Urteil vom 21.10.1992 - 4 B 89.1870 -).
- VG Potsdam, 03.12.2013 - 11 K 2609/09
Grundsteuer
Der Anspruch auf Erlass der Grundsteuer wegen Unwirtschaftlichkeit eines unter Denkmalschutz stehenden Grundbesitzes gemäß § 32 Abs. 1 Nr. 1 GrStG setzt voraus, dass die Unrentabilität auf der Kultureigenschaft (kausal) beruht (vgl. BVerwG…, Urteil vom 8. Juli 1998 - 8 C 23/97 -, Juris, Rn. 28 ff. …und Urteil vom 21. September 1984 - 8 C 62/82 -, Juris, Rn. 15; BFH…, Beschluss vom 8. September 2005 - II B 129/04 -, Juris, Rn. 15; VG Halle, Urteil vom 8. Oktober 2009 - 4 A 297/09 -, Juris, Rn. 35; VG Oldenburg…, Urteil vom 12. März 2009 - 2 A 2964/05 -, Juris, Rn. 47; VG Gelsenkirchen…, Urteil vom 8. März 2007 - 5 K 2864/05-, Juris, Rn. 44 f.).
- BVerwG, 31.01.2012 - 9 B 58.11
Parteigutachten; Ladung des Gutachters zur mündlichen Verhandlung
Ausweislich der Akte des Oberverwaltungsgerichts wurden die Beteiligten mit Verfügung vom 26. Januar 2011 darauf hingewiesen, dass die Gerichtsakte des - einen anderen Veranlagungszeitraum betreffenden - erstinstanzlichen Verfahrens 4 A 297/09 HAL (Verwaltungsgericht Halle) nebst Beiakten hinzugezogen wurde und die dort gewonnenen Erkenntnisse zum Gegenstand des Berufungsverfahrens gemacht werden. - OVG Mecklenburg-Vorpommern, 16.07.2025 - 3 LB 143/19
Grundsteuererlass hinsichtlich eines denkmalgeschützten Objekts
Bei der Berechnung der (fiktiven) wirtschaftlichen Auswirkungen derartiger Umbau- und Modernisierungsmaßnahmen sind die wahrscheinlichen zusätzlichen Einnahmen einerseits und die dadurch zusätzlich entstehenden Kosten andererseits zu berücksichtigen (VG Halle [Saale], Urteil vom 8. Oktober 2010 - 4 A 297/09 -, juris Rn. 35 m. w. N.; vgl. ebenso zu naturschutzrechtlichen Beschränkungen eines Grundstücks VG Lüneburg…, Urteil vom 7. Oktober 2011 - 2 A 240/10 -, juris Rn. 38). - OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2026 - 6 LA 9/24
Erlass der Grundsteuer wegen Unrentabilität des Grundbesitzes
Maßgeblich war m.a.W. zunächst, ob eine rentable Nutzung des Grundbesitzes etwa als Büro- oder Wohngebäude überhaupt möglich (und gewollt) gewesen ist, denkt man den Denkmalschutz zunächst hinweg (vgl. Bick, in: jurisPR-BVerwG 16/2015 Anm. 5 unter A. mit Verweis auf VG Halle (Saale), Urt. v. 08.10.2010 - 4 A 297/09 -, juris Rn. 35).
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