Rechtsprechung
| OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19 |
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Verfahrensgang
- VG Gelsenkirchen, 14.05.2019 - 19 L 637/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Wird zitiert von ... (28) Zitiert selbst (29)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.2020 - 4 B 977/18
Geplante Neuregelung begünstigt nur rechtmäßige Mehrfachspielhallen
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Rn. 60 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16.3.2020 - 4 B 977/18 -, Städte- und Gemeinderat 2020, Nr. 5, 30 = juris, Rn. 12 f., m. w. N.Rn. 64 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16.3.2020 - 4 B 977/18 -, Städte- und Gemeinderat 2020, Nr. 5, 30 = juris, Rn. 14 f., m. w. N.
Rn. 67 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16.3.2020 - 4 B 977/18 -, Städte- und Gemeinderat 2020, Nr. 5, 30 = juris, Rn. 18 f., m. w. N.
Rn. 98 So bereits OVG NRW, Beschluss vom 16.3.2020 - 4 B 977/18 -, Städte- und Gemeinderat 2020, Nr. 5, 30 = juris, Rn. 38 ff.
Rn. 102 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 10.2.2020 - 4 B 1253/18 -, juris, Rn. 7 ff., und vom 16.3.2020 - 4 B 977/18 -, Städte- und Gemeinderat 2020, Nr. 5, 30 = juris, Rn. 38 ff., jeweils m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.2020 - 4 B 265/19
Schließung; Erlaubnis; Verbot; Verbundspielhalle; Ersetzung; Ergänzung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Rn. 18 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6.5.2020 - 4 B 265/19 -, juris, Rn. 9 f., m. w. N.; so bereits OVG NRW, Urteil vom 16.4.2018 - 4 A 589/17 -, NWVBl. 2018, 379 = juris, Rn. 30 ff.; bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 2.10.2018 - 8 B 31.18 -, ZfWG 2019, 35 = juris, Rn. 7.Rn. 23 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6.5.2020 - 4 B 265/19 -, juris, Rn. 12 ff.
Rn. 71 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 13.12.1994 - 2 BvR 89/91 -, NVwZ 1995, 989 = juris, Rn. 37 f., m. w. N.; BFH, Urteil vom 25.9.2013 - VII R 7/12 -, BFH/NV 2014, 7 = juris, Rn. 10; BVerwG, Urteil vom 23.8.1990 - 8 C 42.88 -, DVBl. 1990, 1405 = juris, Rn. 26, m. w. N.; zum Begriff der unbilligen Härte in § 29 Abs. 4 Satz 4 Halbsatz 2 GlüStV: OVG NRW, Beschluss vom 6.5.2020 - 4 B 265/19 -, juris, Rn. 49 f.
Rn. 78 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6.5.2020 - 4 B 265/19 -, juris, Rn. 56.
Rn. 91 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6.5.2020 - 4 B 265/19 -, juris, Rn. 60.
- BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12
Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Rn. 69 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 125.Rn. 74 vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 183, 188 ff.,.
Rn. 83 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 122 ff., 196 ff., 203 ff.; OVG NRW, vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, ZfWG 2019, 383 = juris, Rn. 40 ff.
Rn. 85 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 205; OVG NRW, vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, ZfWG 2019, 383 = juris, Rn. 44 f.
- EuGH, 08.09.2010 - C-316/07
Stoß - Art. 43 EG und 49 EG - Niederlassungsfreiheit - Freier …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Rn. 46 Vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 47, m. w. N.; EuGH, Urteil vom 8.9.2010 - C-316/07 u. a. -, ECLI:EU:C:2010:504, Markus Stoß u. a., Slg. 2010, I-8069 = juris, Rn. 83.Rn. 48 Vgl. zur Einhaltung des Kohärenzgebots für den Bereich des Verbots von Online-Casinospielen: BVerwG, Urteil vom 26.10.2017 - 8 C 18.16 -, BVerwGE 160, 193 = juris, Rn. 38 ff.; EuGH, Urteil vom 8.9.2010 - C-316/07 u. a. -, ECLI:EU:C:2010:504, Markus Stoß u. a., Slg. 2010, I-8069 = juris, Rn. 84 ff.
Rn. 55 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.3.2020 - 4 B 362/19 -, juris, Rn. 16 ff., 20; Hess. VGH, Beschluss vom 16.9.2019 - 8 B 1481/19 -, HGZ 2019, 320 = juris, Rn. 26; EuGH, Urteil vom 8.9.2010 - C-316/07 u. a. -, ECLI:EU:C:2010:504, Markus Stoß u. a., Slg. 2010, I-8069 = juris, Rn. 86 f.
- BVerwG, 16.12.2016 - 8 C 6.15
Landesrechtliche Einschränkungen für Spielhallen in Berlin und Rheinland-Pfalz …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Rn. 34 Vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 85.Rn. 40 Vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 85.
Rn. 46 Vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 47, m. w. N.; EuGH, Urteil vom 8.9.2010 - C-316/07 u. a. -, ECLI:EU:C:2010:504, Markus Stoß u. a., Slg. 2010, I-8069 = juris, Rn. 83.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.08.2019 - 4 B 659/18
Erlaubniserfordernis, Verbundverbot und Abstandsgebote für Spielhallen nach dem …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Rn. 26 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 9 ff., 17 f., m. w. N., vom 10.3.2020 - 4 B 362/19 -, juris, Rn. 10 ff., und vom 2.4.2020 - 4 B 1478/18 -, juris, Rn. 21 ff.Rn. 38 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 2.4.2020 - 4 B 1478/18 -, juris, Rn. 37 f. und vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 31 ff., m. w. N.
Rn. 42 Vgl. dazu: OVG NRW, Beschluss vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 21 ff., 27 f.
- EuGH, 12.06.2014 - C-156/13
Die vom Land Schleswig-Holstein vorübergehend verfolgte liberalere …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Rn. 28 Vgl. EuGH, Urteil vom 12.6.2014 - C-156/13 -,ECLI:EU:C:2014:1756, Digibet und Albers, NVwZ 2014, 1001 = juris, Rn. 32, m. w. N.Rn. 32 Vgl. EuGH, Urteil vom 12.6.2014 - C-156/13 -,ECLI:EU:C:2014:1756, Digibet und Albers, NVwZ 2014, 1001 = juris, Rn. 34.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.04.2020 - 4 B 1478/18
Spielhalle Erlaubnis Erlaubnisvorbehalt Zuverlässigkeit Grundfreiheiten …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Rn. 26 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 9 ff., 17 f., m. w. N., vom 10.3.2020 - 4 B 362/19 -, juris, Rn. 10 ff., und vom 2.4.2020 - 4 B 1478/18 -, juris, Rn. 21 ff.Rn. 38 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 2.4.2020 - 4 B 1478/18 -, juris, Rn. 37 f. und vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 31 ff., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2020 - 4 B 1253/18
Verpflichtung der zuständigen Behörde im Wege einer einstweiligen Anordnung zur …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Rn. 58 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.2.2020 - 4 B 1253/18 -, juris, Rn. 12 f., m. w. N.Rn. 102 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 10.2.2020 - 4 B 1253/18 -, juris, Rn. 7 ff., und vom 16.3.2020 - 4 B 977/18 -, Städte- und Gemeinderat 2020, Nr. 5, 30 = juris, Rn. 38 ff., jeweils m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2019 - 4 B 1488/18
Antrag auf Weiterbetrieb der Spielhalle; Verstoß gegen das Mindestabstandsgebot; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2020 - 4 B 665/19
Rn. 83 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 122 ff., 196 ff., 203 ff.; OVG NRW, vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, ZfWG 2019, 383 = juris, Rn. 40 ff.Rn. 85 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 205; OVG NRW, vom 14.6.2019 - 4 B 1488/18 -, ZfWG 2019, 383 = juris, Rn. 44 f.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2020 - 4 B 362/19
Beschwerde gegen die Ablehnung einstweiligen Rechtsschutzes gegen die …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.01.2019 - 4 B 1333/18
Rechtmäßigkeit der Schließung einer Spielhalle bei Fehlen einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2018 - 4 A 589/17
Spielhallen benötigen in NRW keine Erlaubnis mehr nach § 33i GewO
- BVerwG, 27.07.2016 - 8 B 33.15
Internetverbot für drei Glücksspielarten bestätigt
- BVerwG, 13.05.2015 - 8 C 12.14
Altgesellenregelung; Ausübungsberechtigung; Ausnahmebewilligung; illegaler …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2017 - 4 B 307/17
Betrieb von Bestandsspielhallen nach dem 1.7.2017 nur noch mit …
- BVerwG, 23.08.1990 - 8 C 42.88
Voraussetzungen für einen Billigkeitserlaß der Gewerbesteuer
- EuGH, 24.01.2013 - C-186/11
Das Unionsrecht setzt dem ausschließlichen Recht der OPAP-AG, in Griechenland …
- BVerfG, 13.12.1994 - 2 BvR 89/91
Verstoß gegen den Grundsatz der Belastungsgleichheit - Billigkeitserlaß
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2019 - 4 B 255/18
Duldung des Fortbetriebs einer Spielhalle bis zu einer erneuten Bescheidung des …
- BFH, 25.09.2013 - VII R 7/12
Kein Erlass der Mineralölsteuer aus sachlichen Billigkeitsgründen bei …
- VGH Hessen, 16.09.2019 - 8 B 1481/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.05.2020 - 4 B 627/19
Streit um die Schließungsanordnung gegenüber ohne die erforderliche Erlaubnis …
- BVerwG, 18.09.2001 - 1 DB 26.01
Haushaltsrechtliche Erwägung der Vermeidung rechtsgrundloser Leistungen als …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.07.2018 - 4 B 179/18
Vor der Schließung von Bestandsspielhallen, die nach einer Auswahlentscheidung …
- BVerfG, 09.02.1982 - 1 BvR 799/78
Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör durch fehlerhafte Anwendung von …
- BVerwG, 02.10.2018 - 8 B 31.18
Spielhallenerlaubnis; Anwendbarkeit von § 33i GewO in NRW
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.2017 - 4 B 44/17
Erteilung einer Erlaubnis zum Aufstellen von Spielgeräten in …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.2020 - 4 B 434/19
Aufforderung zur Schließung der Spielhalle wegen fehlender Erlaubnis und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 3178/19
Erfolglose Berufung in Bezug auf eine glücksspielrechtliche Erlaubnis für den …
Rn. 55 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 54 ff., sowie Beschlüsse vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 25 ff., vom 6.5.2020 - 4 B 265/19 -, NVwZ-RR 2021, 155 = juris, Rn. 16 ff., vom 2.4.2020 - 4 B 1478/18 -, GewArch 2020, 332 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 21 ff., vom 10.3.2020 - 4 B 362/19 -, ZfWG 2021, 119 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 10 ff., vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 9 ff., 17 f., m. w. N., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 54 ff.; siehe auch BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 124.Rn. 57 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 31 f., unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 12.6.2014 - C-156/13 -,ECLI:EU:C:2014:1756, Digibet und Albers, NVwZ 2014, 1001 = juris, Rn. 34.
Rn. 59 Vgl. BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126 = juris, Rn. 85; OVG NRW, Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 19, und vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 33 ff.
Rn. 124 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 10.2.2021 - 4 A 969/20 -, juris, Rn. 15 f., m. w. N., vom 2.12.2020 - 4 B 1466/20 -, juris, Rn. 6 f., vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 66 ff., m. w. N., vom 3.6.2020 - 4 B 1/20 -, juris, Rn. 23 ff., und vom 6.5.2020 - 4 B 265/19 -, NVwZ-RR 2021, 155 = juris, Rn. 45 ff.; siehe auch die Begründung zu § 29 GlüStV, abgedruckt etwa in Bay. LT-Drs.
- VGH Bayern, 16.10.2020 - 23 CS 19.2009
Glücksspielrechtliche Untersagungsverfügung
Ein solch normativ angelegtes Vollzugsdefizit bezogen auf den Bereich des Verbots von öffentlichen Glücksspielen im Internet in § 4 Abs. 4 GlüStV mit dem Ausnahmevorbehalt in § 4 Abs. 5 GlüStV ist aber weder mit dem Beschwerdevorbringen dargelegt noch erkennbar (vgl. OVG NRW, B.v. 29.6.2020 - 4 B 665/19 - Rn. 47 ff. m.w.N.).Ein Vollzugsdefizit lässt sich insbesondere weder dem Evaluierungsbericht des Landes Hessen von April 2017 (…vgl. Evaluationsbericht der obersten Glücksspielaufsichtsbehörden der Länder nach § 32 GlüStV, 28.4.2017, S. 11 ff. - https://www.im.nrw/sites/default/files/media/document/file/gs_Evaluationsbericht%20 2017.pdf) noch dem Jahresreport der Glücksspielaufsichtsbehörden der Länder (…vgl. Jahresreport 2018 der Glücksspielaufsichtsbehörden der Länder, 22.10.2019, S. 13 ff., 15 f., https: … innen.hessen.de /sites /default /files /media /hmdis /jahresreport _2018.pdf) entnehmen (vgl. OVG NRW, B.v. 29.6.2020 - 4 B 665/19 - Rn. 49 ff. m.w.N.).
Ungeachtet dessen entfällt die Eignung einer Regelung zur Bekämpfung von Spielsucht nicht ohne Weiteres schon deshalb, weil illegale Formen von Suchtgefahren insbesondere im Internet nicht vollständig ausgeschlossen und unterbunden werden können (vgl. OVG NRW, B.v. 29.6.2020 - 4 B 665/19 - juris Rn. 54 m.w.N.;… B.v. 10.3.2020 - 4 B 362/19 - juris Rn. 16 ff.).
Aus dem Bestehen rein praktischer Probleme in der Umsetzung des gesetzlichen Verbotes kann jedenfalls ebenso wenig auf ein strukturelles Vollzugsdefizit geschlossen werden wie darauf, dass die Norm deshalb unions- und verfassungsrechtlich nicht geeignet wäre (vgl. OVG NRW, B.v. 29.6.2020 - 4 B 665/19 - juris Rn. 55 m.w.N.).
Aus der technischen und ökonomischen Entwicklung folgende Vollzugshindernisse machen jedoch eine prinzipiell geeignete Organisation staatlicher Gemeinwohlverfolgung nicht ungeeignet (vgl. OVG NRW, B.v. 29.6.2020 - 4 B 665/19 - juris Rn. 54 f. m.w.N.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 4700/19
Erfolglose Berufung in Bezug auf die Befristung einer glücksspielrechtlichen …
Rn. 41 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 25 ff., vom 6.5.2020 - 4 B 265/19 -, NVwZ-RR 2021, 155 = juris, Rn. 16 ff., vom 2.4.2020 - 4 B 1478/18 -, GewArch 2020, 332 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 21 ff., vom 10.3.2020 - 4 B 362/19 -, ZfWG 2021, 119 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 10 ff., und vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 9 ff., 17 f., m. w. N.Rn. 45 Vgl. BVerfG, Urteil vom 28.3.2006 - 1 BvR 1054/01 -, BVerfGE 115, 276 = juris, Rn. 114; BVerwG, Urteil vom 26.10.2017 - 8 C 18.16 -, BVerwGE 160, 193 = juris, Rn. 40; OVG NRW, Beschluss vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 54 f., m. w. N.
Rn. 88 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 66 ff., vom 3.6.2020 - 4 B 2/20 -, juris, Rn. 23 ff., und vom 8.5.2020 - 4 B 627/19 -, juris, Rn. 27 ff., jeweils m. w. N.
- OVG Hamburg, 20.10.2020 - 4 Bs 226/18
Zur Rechtmäßigkeit des Abstandsgebots des hamburgischen Spielhallengesetzes
Die Eignung einer Regelung zur Bekämpfung von Spielsucht entfällt nicht ohne Weiteres schon deshalb, weil illegale Formen von Suchtgefahren insbesondere im Internet nicht vollständig ausgeschlossen und unterbunden werden können (vgl. auch OVG Münster, Beschl. v. 29.6.2020, 4 B 665/19, juris Rn. 54;… Beschl. v. 10.3.2020, 4 B 362/19, juris, Rn. 16 ff., 20;… VGH Kassel, Beschl. v. 16.9.2019, 8 B 1481/19, juris, Rn. 26;… EuGH, Urt. v. 8.9.2010, C-316/07 u.a., juris, Rn. 86 f.).Dass die mit der Regulierung der Spielhallen (Abstandsgebot und Verbundverbot) bezweckte Regelung durch die Werbepraxis vor allem für staatliche Lotterien konterkariert werden könnte, ist nicht ersichtlich (…vgl. OVG Lüneburg, Urt. v. 12.7.2018, 11 LC 400/17, ZfWG 2018, 465, juris Rn. 55; OVG Münster, Beschl. v. 29.6.2020, 4 B 665/19, juris Rn. 43 unter Verweis auf Beschl. v. 8.6.2017, 4 B 307/17, juris Rn. 36 ff.;… OVG Bautzen, Beschl. v. 20.12.2019, 6 B 44/19, juris Rn. 10).
- VG Karlsruhe, 01.10.2021 - 1 K 2308/21
Gewährung effektiven Rechtsschutzes bis zur Entscheidung durch die …
In der verwaltungsrechtlichen Rechtsprechung ist geklärt, dass sowohl das Abstandsgebot nach § 42 Abs. 1 LGlüG , als auch das - hier nicht streitgegenständliche - Verbundverbot nach § 42 Abs. 2 LGlüG verfassungsrechtlich nicht zu beanstanden sind (…BVerfG, Beschlüsse vom 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12 u.a. -, juris Rn. 118 ff. …und vom 04.06.2019 - 1 BvR 1011/19 -, juris Rn. 2; BVerwG…, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, juris Rn. 34 ff.;… StGH Bad.-Württ., Urteil vom 17.06.2014 - 1 VB 15/13 -, juris Rn. 299 ff.;… VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 16.04.2018 - 6 S 2250/17 -, juris Rn. 6 m. w. N.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 29.06.2020 - 4 B 665/19 -, juris Rn. 25 ff.).Rn. 31 Ob eine "unbillige Härte" im Sinne der Norm vorliegt, unterliegt als unbestimmter Rechtsbegriff der vollständigen gerichtlichen Überprüfung (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 29.06.2020 - 4 B 665/19 -, juris Rn. 66; Niedersächs. OVG…, Beschluss vom 04.09.2017 - 11 ME 206/17 -, juris Rn. 36 m. w. N.).
Härten, die der Gesetzgeber bei der Ausgestaltung des Tatbestands bewusst in Kauf genommen hat und die dem Gesetzeszweck entsprechen, können keinen Härtefall begründen, weil sonst die vom Gesetzgeber beabsichtigte Folge - hier Spielsuchtprävention durch Verringerung von Anzahl und Dichte der Spielhallen - in der Regel nicht eintreten würde (…VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 16.04.2018 - 6 S 2250/17 -, juris Rn. 9 ; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 29.06.2020 - 4 B 665/19 -, juris Rn. 66; VG Stuttgart…, Urteil vom 14.07.2020 - 18 K 11422/18 -, juris Rn. 39 ).
- VG Stuttgart, 14.07.2020 - 18 K 11422/18
Glücksspielrechtliches Verbundverbot; Ermessensbetätigung bei der Festlegung …
v. 27.11.2019 - 6 S 2384/19 -, juris Rn. 28 ; OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 29.06.2020 - 4 B 665/19 -, juris Rn. 31 ff.).Die Eignung der glücksspielrechtlichen Regelungen für Spielhallen zur Spielsuchtbekämpfung wird schließlich auch nicht dadurch aufgehoben, dass im Bereich des illegalen Angebots von Online-Casinos ein Vollzugsdefizit vorliegen würde (vgl. OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 29.06.2020, a.a.O. Rn. 45).
Schließlich bestätigte erst jüngst das Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen unter eingehender Auswertung der einschlägigen Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union erneut, dass die mit dem Glücksspielstaatsvertrag in allen Bundesländern im Grundsatz aufeinander abgestimmten Regelungen zur Verringerung der Spielhallendichte das unionsrechtlich legitime Ziel der Spielsuchtbekämpfung und des Spielerschutzes verfolgten und diese Regelungen nicht unionsrechtswidrig seien (vgl. OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 29.06.2020, a.a.O. Rn. 31 ff.).
Dessen überzeugende Ausführungen, insbesondere dazu, dass die Regulierung des Rechts der Spielhallen weder durch massive Werbung staatlicher Lotterieanbieter für den Abschluss von Wetten und Lotterien noch durch ein etwaiges Vollzugsdefizit im Bereich des illegalen Angebots von Online-Casinos in einer Weise konterkariert würden, die ihre Eignung zur Erreichung der gesetzlichen Ziele aufheben würde (vgl. OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 29.06.2020, a.a.O. Rn. 43 f. und 45 ff.), macht sich die Kammer vollumfänglich zu eigen.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.2020 - 4 B 1466/20 Rn. 8 Vgl. dazu näher OVG NRW, Beschlüsse vom 8.5.2020 - 4 B 627/19 -, juris, Rn. 27 ff., vom 3.6.2020 - 4 B 2/20 -, juris, Rn. 23 ff., und vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris Rn. 66 ff., 77, jeweils m. w. N.
Rn. 18 Vgl. dazu bereits OVG NRW, Beschluss vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 77.
Rn. 32 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 99; LT-Drs.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.2020 - 4 B 1467/20 Rn. 8 Vgl. dazu näher OVG NRW, Beschlüsse vom 8.5.2020 - 4 B 627/19 -, juris, Rn. 27 ff., vom 3.6.2020 - 4 B 2/20 -, juris, Rn. 23 ff., und vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 66 ff., 77, jeweils m. w. N.
Rn. 18 Vgl. dazu bereits OVG NRW, Beschluss vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 77.
Rn. 32 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 99; LT-Drs.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.2020 - 4 B 1465/20 Rn. 8 Vgl. dazu näher OVG NRW, Beschlüsse vom 8.5.2020 - 4 B 627/19 -, juris, Rn. 27 ff., vom 3.6.2020 - 4 B 2/20 -, juris, Rn. 23 ff., und vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 66 ff., 77, jeweils m. w. N.
Rn. 15 Vgl. dazu bereits OVG NRW, Beschluss vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 77.
Rn. 28 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 99; LT-Drs.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2026 - 4 A 873/21
Geltendmachen des Begehrens auf Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis …
Rn. 23 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 23.10.2024 - 8 B 20.24 -, juris, Rn. 4, und vom 9.7.2024 - 8 B 46.23 -, juris, Rn. 5 ff.; OVG NRW, Urteil vom 10.3.2021 - 4 A 3178/19 -, juris, Rn. 46 ff., m. w. N., sowie Beschlüsse vom 20.7.2023 - 4 A 2411/20 -, juris, Rn. 10 ff., vom 30.6.2021 - 4 A 4472/19 -, juris, Rn. 22 ff., vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 27 ff., und vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 13 ff., m. w. N.Rn. 27 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 45 ff., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2020 - 4 B 172/20
Erfolgloser Eilantrag gegen Betriebsschließung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2021 - 4 A 2990/20
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis zum Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.06.2021 - 4 A 1775/19
Anforderungen an die Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.06.2021 - 4 A 3115/19
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2021 - 4 A 454/20
Anspruch auf Erteilung einer Erlaubnis einer Spielhalle
- VG Saarlouis, 06.08.2020 - 1 K 1118/19
Erteilung einer Spielhallenerlaubnis im Auswahlverfahren; Drittanfechtungsklage …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2020 - 4 B 170/20
- VG Saarlouis, 06.08.2020 - 1 K 429/18
Ablehnung eines Antrags auf Erteilung einer Spielhallenerlaubnis im …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2022 - 4 A 293/20
Kostenentscheidung nach übereinstimmender Erledigungserklärung des Rechtsstreits; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2021 - 4 A 1949/20
Dauer der Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2023 - 4 A 404/19
Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis längstens bis zum …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.11.2021 - 4 A 3493/20
Einstellung eines Berufungsverfahrens nach übereinstimmender Erledigterklärung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2021 - 4 A 3604/20
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2022 - 4 A 292/20
Voraussetzungen des Anspruchs auf eine glückspielrechtliche Erlaubnis
- VG Halle, 13.01.2022 - 3 B 312/21
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.06.2021 - 4 A 1300/21
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2022 - 4 A 294/20
Kostenentscheidung nach übereinstimmender Erledigungserklärung des Rechtsstreits; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.06.2021 - 4 A 1301/21
Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer Spielhalle
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